鹿寨县城市管理综合执法大2007年至2010年工作总结

鹿寨县城市管理综合执法大队二〇〇七年至二〇一〇年工作总结我大队自二〇〇七年成立以来，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展深入学习实践科学发展观活动。

四年来，我大队响应县委、县政府的号召，紧紧围绕“两个成为”，争夺第六届、第七届“南珠杯”和争创“全国卫生城，深入开展“城乡清洁工程”和学习实践科学发展观活动，全面开展城市管理综合行政执法工作。

通过抓队伍，抓服务，促长效，使城管工作再上新台阶。

现将大队成立四年以来的工作作以下总结：一、深入开展党建工作，开创城管工作新局面。

2007年以来，我大队以继续开展解放思想大讨论活动、保持党员先进性学习活动、深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为载体，结合开展“十大党建工程”，精心组织，以“建设广西县城建设典范，打造生态宜居城市”为活动主题，争当敬业先锋，争创一流业绩，深入开展党建工作。

（一）“四抓四提高”加强执法队伍建设。

1、抓学习，提高整体素质和业务能力。

大队坚持每年都组织大队干部职工认真学习业务专题培训一个星期。

在培训中，针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及立案的依据及程序，不断提高广大干部职工依法行政的能力和本领。

在日常执法工作中，大队领导针对各中队、股、室存在的问题，能够深入基层，与队员一起进行研究，寻找解决的具体措施，以求有效的解决办法。

四年来，由于严把执法关，做到依法办案，没有发生一起因执法案件引起的行政复议和行政诉讼案件，也没有发生一起暴力执法案件，执法质量考评先后被柳州市住建委和县法制办评为优秀等次。

2、抓队伍，提高全体执法队员的凝聚力。

大队严格按照干部任用要求，提拔使用业务能力强、工作踏实、成绩突出的优秀队员进入大队领导班子。

2010年5月，大队创新思路，采取竞争上岗，双向选择的用人机制，对中层领导干部作了局部调整，使一大批工作能力强的队员走上了中层干部的岗位，增强了城管队伍的竞争力和向心力。

在工作中注重优化大队中层领导结构，合理使用年轻干部，通过发挥每位干部的聪明才智和特长，做到人尽其才，量才使用。

3、抓制度，提高管理水平。

不断完善大队工作制度，增强大队工作活力。

健全内部管理制度，制定了10多种内部管理制度，如《首问负责制度》、《限时办结制度》、《班子学习制度》、《政治、业务学习制度》、《执法人员执勤行为规则》、《执法人员廉洁自律规定》、《禁酒规定》、《执法人员十不准》等，以制度约束人，以制度规范人，有力地推进各项工作的开展。

4、抓管理，提高工作效率和服务质量。

为进一步规范执法队伍，我大队于2010年8月份制定了新的绩效奖惩办法，此奖惩办法不仅提高了全体干部工作的积极性、自觉性，更促进各项工作的顺利开展，还改善了队伍的整体形象，提高全体干部的自身素质，按时完成各项工作任务。

（二）重视信访、综治工作，加大对政协提案、来电、来信、来访的办复力度。

信访、综治工作是密切联系群众的一种主要方式，是干群关系融洽、城市管理与市民相联系的具体表现，它的好坏直接影响社会稳定。

2007年以来，大队共办理政协提案12件，接待群众来访186余起，受理群众来信和上级转交信件54余件，接听咨询、投诉电话1123余个，受理“县委书记公开大接访”信访案件21件，凡属我大队职责范围内的，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达100%。

（三）开展丰富多彩的组织活动。

一是召开座谈会。

围绕“为建设富裕和谐美好新鹿寨”活动主题，多次召开大队座谈会，鼓励大家在会上积极发言，共商良方，交换经验，以提高行政执法水平。

二是组织大走访活动。

我大队积极开展走访慰问困难党员、困难群众等活动，同时积极深入拆迁户中，了解他们生产生活活情况以及思想动态，解决实际困难。

四年来共计慰问人次达110余人，捐款5410元。

三是定期开展党员教育培训。

深入开展党风廉政建设一系列主题教育活动，帮助广大党员干部实现思想作风、工作作风的转变。

四年来共计开展党员培训课21次，组织大队干部职工观看警示教育片12次。

四是召开了党员支部大会，组织全体党员重温入党誓词，进一步增强宗旨意识，坚定理想信念，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力。

二、抓重点，求实效，依法治城见成效。

大队立足本职工作，务求实效，采取抓住重点，突破难点，逐步推进的工作方法，实施以市容、交通整治为重点的综合整治行动。

积极开展城市市容环境综合整治行动，破解群众普遍关心的热点、难点问题，改善市容市貌，提升城市品位，展示城市优美形象。

通过强有力的整治，基本做到了座商归店、摊位归区、广告归栏，城区市容市貌焕然一新。

一是加强对市容和环境卫生的巡查和监督力度。

城南、城北两个中队每天14小时不间断巡查，发现违章及时纠正或给予处罚。

针对人流量较大的建北路、南闸街、教育路等各菜市场口，抓好校园周边的交通秩序整治，实行蹲点制度，派专人负责，采取点面结合的管理方式，坚持依法行政，规范执法行为。

倡导文明执法，人性化管理，以说服教育为主、处罚为辅，亮证执法，坚持做到公正、公平、公开。

对流动摊点进行调查和分别对待，对部分弱势群体靠摆摊设点维持生活的经营摊点进行科学、合理地安臵。

截止日前，市容中队共计教育纠正乱摆乱卖35472起，依法取缔乱摆乱卖2154起；安排家庭生活条件困难当事人1457余人。

二是整顿马路市场，确保道路畅通。

针对建中北路市场口早市“马路市场”严重影响交通这一问题，我大队积极探寻解决该市容“顽症”的良方。

2010年5月、10月，在交警、运管等部门的大力配合下，我大队分别对该市场口进行了两次综合整治行动。

建立长效管理机制，占道经营造成道路堵塞这一问题已得到解决，鹿寨市场口的市容环境卫生和交通秩序得到了极大的改善，我大队也得到了县委、县政府和广大群众的一致好评。

三是规范便民摊点的管理。

坚持“疏堵结合、以疏为主”的人性化管理理念，在为弱势群众创造谋生的条件和环境，解决他们的就业和民生问题的同时，开设步行街夜市一条街和交通街、建中南路便民摊点。

同时加强对步行街夜市街和交通街、建中南路便民摊点的管理，完善便民摊点的管理制度。

2010年2至3月，我大队根据步行街、交通街便民摊点管理的实际情况，两次不同程度地修改了《鹿寨县城市管理综合执法大队步行街、便民摊点管理细则》，进一步规范了便民摊点的管理。

四是充分发挥市容监控中心监控、取证、教育的作用。

加快数字化城管建设步伐，充分利用市容监控中心的辅助作用，为市容环境集中整治的监控、取证、教育提供强有力的保障。

据统计，2008年至今，监控中心共辅助集中整治40余次，监控现场教育130余人次，其中50余人写下保证书，有力地打击了流动摊点的违章摆卖。

五是制定市容应急方案。

逢重大节假日，市场供求过大，造成了市场摊位饱满，大量的农副产品上街占道摆卖。

为了解决这一难题，我大队制定了应急市容管理预案，逢重大节假日临时开放教育路、南闸街、南市街等街道进行农副产品交易活动，并做到统一安排，严格管理，体现出了人性化管理这一管理理念。

三、加大违章户外广告的整治力度，净化、美化市容。

一是加强户外广告设臵的宣传力度，增强市民设臵广告的审批意识。

我大队以宣传为先导，充分利用有线电视，广播电台等新闻媒体，及时宣传城区管理的有关法规。

自2007年以来，我大队工作人员每年沿街挨家挨户地发放《鹿寨县户外（门头）广告设臵通知书》近2万份，并将该通知书的内容在鹿寨县电视台播出，设臵广告必须经过审批已成为家喻户晓的事情。

二是加大对城区破损、未经审批、不规范的门头广告、墙体广告、布幅广告的巡查、整治力度。

鼓励发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化、美化设施，增强艺术和文化内涵，打造统一美观的户外广告。

自2008年开始，我大队对城南新区进行了规范化整治。

在调查摸底的基础上，我大队工作人员对不合格户外（门头）广告的经营者进行宣传发动，督促其自行整改，对拒不整改的，我大队将实施强制拆除。

2007年以来共整改户外（门头）广告2310块，其中1042为经营者自行整改，余下的1268块为我大队强制拆除，清理主次干道横（条）幅2000余条。

同时加大对“野广告”的查处力度和清洗工作，专门派“4050”对城区的“野广告”进行清洗，清洗“野广告” 90000余幅、乱喷涂画广告5000余处，确保市容整洁美观。

三是开设信息发布栏。

全县城共设有11块信息发布栏，通过市政设施的有序开放，为群众提供一个发布信息与获取信息的平台，规范了县城信息的发布，很大程度上遏制了乱发布“野广告”的行为，树立开明的城市管理理念。

同时，定期对信息发布栏进行清洗，以确保信息栏的整洁美观及使用。

四、切实强化查处违法建设的执法力度，严厉打击违法建设行为。

随着鹿寨新城区建设步伐的不断加快，抢建、加建现象时有发生，且愈演愈烈。

为了进一步规范城市规划管理，有效遏制和及时查处各类违法建设行为，拆除违法建筑，维护广大城乡居民的社会公共利益，维护城乡和谐的发展环境和投资环境，维护全县人民的根本利益，我大队加大对违法建筑的巡查和查处力度。

①广泛宣传不松懈。

为了遏制违法抢建之风，在全县范围内营造浓厚的拆违氛围，我大队采用电视媒体，网络、宣传板报、宣传标语、横幅、墙体标语等方式，对拆违工作进行广泛宣传，并设立了违法建设举报热线，发动群众举报违法建设行为，营造全民关心、支持和参与查处工作的浓厚氛围，有效地遏制了违法抢建之风。

2007年以来共计在县城周边农村摆设板报18块、悬挂横幅32条、发放宣传单15000多份、墙体广告11处宣传有关规划的法律法规；组织广场宣传活动5余次，出动宣传人员20余人，接受群众投诉咨询150余人次。

②加大巡查和查处力度，从源头上遏制违法建设的发生。

加强县城周边违法建筑的巡查，发现一起制止一起；同时加大对已立案违法建筑的查处力度，及时完善证据材料；及时查处乱倒建筑垃圾、乱堆建筑材料行为，同时督促建房户及时清理建筑垃圾，尽可能做到减少建筑垃圾乱堆放，保持城区道路整洁、通畅。

2007年以来共制止违法建设行为42起；立案调查处理违法建筑377起，未立案调查处理整改15起；共纠正乱堆乱放建筑材料359起。

③实行预先告知，推动柔性执法。

对监管对象灵活地采取建议、告知、说服、教育、协助、帮扶等多种监管方式。

我大队建立了违建行为查处事前告知制度，发现有村（居）民准备建材等违建苗头，立即告知当事人必须依法进行建设，讲明违法建设对城市规划建设管理及其个人家庭带来的利益损失。

对当事人进行说服教育，采用自拆的形式尽可能减少刚性执法的手段运用。

我大队积极开展耐心、细致的思想教育工作，动员违法当事人自行拆除违法建筑。

在强大的思想攻势下，2007年以来共有9户当事人自行拆除，其中2户已写下保证书，自行拆除面积达12182㎡。