辽宁经济转型的路径选择——从要素驱动到创新驱动的转变

摘要 ： 宁作 为老 工业基地 ， 辽 经济 总量 中传统 产业仍 占很 大部 分 ， 于亟需进 行经 济转型 的辽 宁 ， 对 创新 驱动 型经济 无 疑 是 一 个 很 好 的 选 择 。辽 宁 现 阶 段 经 济 发 展 的 问 题 为 资源枯竭 ， 境 污染 ， 环 产业结 构单 一和 对原有 驱动模 式 的 路 径依 赖 。应 对 传 统 产 业 进 行 创 新 升 级 ， 实行 新 兴 产 业发 展模 式 ， 紧密联 系大学及科研 院所 ， 建创 新型政府 构 关键 词 ： 素驱动 ； 要 创新 驱动 ； 经济转 型
收 稿 日期 ：２ １— ８ ２ ０ Ｏ — ６ ｌ
丰富的矿产资 源一直是辽 宁经济发 展的基础 ，辽 宁有 各种类 型 的资 源型城市 １ 座 ， ５ 这些资源 型城 市人 口占全省 的 ４ ％， ４ 土地 占全 省 的 ５ ％， ６ 为辽 宁经 济 的发展 做 出 了巨 大贡 献 。然 而 ， 这种 发展是 建立 在丰 富的矿 产资 源基础 上 的， 经过 十几年 的高 强度 开采 ， 矿产 资源储 量不 断下 降 ， 甚 至 出现资 源枯竭 现象 。根 据 ２ ０ ０ ８年 国务院公 布 的东北 地 区资 源枯竭 型城 市名单 中 ， 宁的阜 新 、 辽 盘锦 、 顺等 ７ 抚 座 城市 已出现资 源枯 竭现象 。资 源枯竭 的直接 后果是相关 产 业枯 萎 ，一 些 资源 型城 市 的绝 大部 分产 业都 与 其资 源 有 关 ， 旦 资源枯 竭 ， 一 这些 城 市 的直接 和 间接 相关 产业 都 将 难 以生存 。
二、 宁进 行经济 转型的必要 性 辽
辽 宁作为共 和国工业 的长 子 ， 工业基础好 ， 工业化 水平 高， 对于 国家工业 的发展 做 出过重 大贡献 。但是 ， 宁还处 辽
于要 素 驱动 的粗 放 发展 阶段 ， 随着 经 济水 平 的提 高 ， 们 人 对经 济发 展的质 量越来 越 重视 ，而且 由于环境 的改 变 ， 辽 宁 经济 发展 依 靠 的要 素 已经 面临枯 竭 或 已不再 成 为经 济 发展 的优 势 ，因此要 素驱动 已不再 适合 辽宁 经济 的发展 。 辽宁 现阶段经 济发展 的问题 主要是 以下 几方面 。
（ ） 济 发 展 面 临 资 源枯 竭 的 困转变 的基本理论
要素驱动 型经济是 指主要依 靠各种生产 要素 （ 如土地 、 劳 动力 、 源 、 资 资本 等 ） 的投 入来促 进 经济增 长 的经济 发展 方 式 。由于这 种经 济发展 方式 对技 术 的依 赖 比较低 ， 应 适 了我 国改 革开 放初 期技术 实力 不高 的现状 ， 因此 很多 地区 的经济发 展都 是走 的要 素驱动 的道 路 。可 以说 ， 改革 开放 ３ ０年 间 中国经 济 的高速 增长 很 大程 度上 是一 种依 靠 巨大 要 素投入 的要 素驱动增 长 。但这 种粗放 型的经济增长 方式 也带来 了大量 问题 ： 第一 ， 经济发 展的非可持 续性 。要 素驱 动 型经济 对要 素 的依赖很 强 ，一旦 该地 区此种 要素 枯竭 ， 那 么建立 在要 素投 人基础 上 的经济 体系 就会崩 塌 。第二 ， 污 染严重 。要 素 的投入必 然会 产生 废弃物 ， 尤其 是此 种经
一
济发 展方 式 下 ， 资者 关 心 的是经 济 数字 的增 长 ， 投 对废 弃 物 的处理 并不关心 ， 因此 会导致严 重的污染 问题 。 针对 要素驱动 的诸 多 限制 ， 国政 府最先 于 １９ 英 ９ ８年提 出了创 新驱 动 的经济 发展方 式 。所 谓创新 驱 动 ， 是指 在经 济增 长 主要 依靠 科 技学 技术 的创新 带来 效 益实 现 的集 约 增长 方式 ， 技术 变革 提 高生 产要 素 的产 出率 ， 济增 长 用 经 中科技 进步 的贡献 率大大提 高 。其理论基础 是新经济 内生 增长 理论 ， 理论 研究 如何从 经济 体系 内部实 现经 济的 这种 可持 续增 长 ， 而创 新驱 动 正符 合这 种 特征 ， 为创新 驱 动 因 型经 济可 以克服 普遍 的要 素 回报递 减现 象 ， 以技 术变革 实 现要 素 回报 递增 ， 现经 济 的持 续增 长 。创 新驱 动对要 素 实 驱动 的改 变主要 体现 在两个 方面 ： 是提 高要素 利用 率及 一 发现 新 的利 用形 式 ， 从而提 高投 资 回报率 和减少 污染 物的 排放 ； 通过 技术 创新 ， 生新 的产业 形式 ， 进经 济 的 二是 催 促 转型 。
中 图 分 类 号 ：２ ６４ 文 献 标 识 码 ： Ｆ７ ． Ａ 文 章 编 号 ：０ ５ ９ ３ （ ０ １ １— ０ ９ ０ １ ０ — １Ｘ ２ １ ）０ ０ ３ — ２
辽宁作 为老牌工业 基地 ，良好的工业基 础一直是 其经 济 发 展 的优 势 ， １ 辽宁 全年 生 产 总值 达到 了 １２８ ２ ０年 ０ ８７ ． ３ 亿 元 ， 比增 长 １． 同 ２ ％。虽然 服务业 贡献率 大幅 上升 ， ９ 但重 化 工业贡献 率仍 占到 ６％一０ 仍是辽 宁经 济发展 的主导 ０ ８％， 产 业。 这种 工业主导 的发 展方式逐渐暴 露出了一系列 问题 ， 工业 化和城 市化进程仍 主要依 赖资源 、资本 等要 素投 人驱 动 ， 伴 随着 产业 结构 单一 、 长方 式粗放 且不 可持 续 、 并 增 受 外 界经济条件 影响大 ， 对环境 污染严 重等一 系列 问题 ， 辽宁 仍 属于要素驱 动的粗放 型发展 阶段 。这些 问题除 了对 当地 人 民的生活造 成影 响外 ，也严重 影响着辽 宁未来经 济的发 展 ， 以辽宁亟需 进行经济发 展方式 的转型 ， 所 寻找新 的经济 发 展模 式 。而 由创新驱 动的经济 发展则是一 种能够 消除经 济 发展 中普遍 存在 的要 素报酬 递减 、稀缺 资源 以及 负外部 性 等制约 因素 的结构性 增长模式 。现阶段辽 宁 已处 于经济 社会 转型期 和城市化 高速发展 时期 ，要实 现科学发展 新跨 越， 就必须进 行从要素驱 动向创新驱动 的转 变。
■ ■— 匕 经园 ■— ＿ｊ ：ｌ ●— 方气２ Ｚｌ
迢 守
— —
四 哟岛 迫 彝
李 宇， 张雁 鸣
（ 东北 财经 大学 ，辽宁 大连 Ｉ６ ２ ） １０ ５
从要素驱 动到创 新驱动 的转 变
文 摘 编 号 ：０ ５ ９ ３ ２ １ ）０ ０ ３ 一 Ａ ｔ０ — １Ｘ（ ０ １— ０ ９ Ｃ １