政策性农业保险的实践探索

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政策性农业保险发展探讨

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完善农业保险制度，发展农业政策性保险是实现农业现代化的必要保障。

同时，农业保险制度的完善和政策性农业保险的发展也必将进一步带动农业现代化的发展。

因此，2014年中央一号文件强调指出要“加大农业保险支持力度”，并分别从中央地方责任、保费补贴比例、保险覆盖面和风险保障水平等做出了相关规定。

笔者结合农业发展现状，对政策性农业保险发展问题开展研究，并在相关基础上提出意见和建议。

1政策性农业保险实施的现实必要性我国自然灾害频发，农业损失巨大受季风气候和全球变暖影响，我国巨灾频发，干旱、洪涝、泥石流、沙尘暴等自然灾害屡见不鲜。

近10年来，我国每年因自然灾害受灾农作物面积均在200万hm²以上，占每年播种面积20%以上。

据中国气象局公布的年度全国农业气象灾害评估结果统计，2013年6月下旬的高温干旱造成南方7省(市)农作物受灾802万hm²、绝收112万hm²。

而2013年4月6-11日全国主要粮食及经济作物产区遭受“倒春寒”影响，据调查，仅安徽杨山受冻面积约4万hm²，杨山梨减产85%以上，全县水果直接经济损失达34亿元。

深刻认识并认真分析自然灾害对农业产生的影响，利用保险的风险分散机制，制定适合我国国情的农业保险制度，对发展农业保险，化解灾后冲击，弥补农户损失，增加农民收入，确保农业现代化的发展，都具有极为重要的意义。

1. 2农业集约化、专业化生产对农业政策性保险提出迫切需求农业保险实施的自然基础是大规模、集约化生产，分散、零星的田地，不同的种植品种不利于农业保险费率的厘定和理赔的展开。

而农业保险也是保障农业生产有序进行，促进农业向专业化、集约化发展的有效手段。

中共十八大报告指出“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。

政策性农业保险存在的问题及对策研究

政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是国家加强对农业生产的保障和支持的一种措施，但在实践中却遇到了诸多问题。

本文将分析政策性农业保险存在的问题，并探讨相应的对策。

一、顶层设计不足政策性农业保险的制定需要牢固的顶层设计作为支撑，但现实情况是，很多地方并没有制定严格的政策规定，导致实施时缺乏统一的标准和方法，存在不规范的现象。

因此，需要完善相关的政策法规，明确农业保险的标准和范围，定义政策的目标和定位，建立健全农业保险的运作机制，使之能够更好的服务于农村的发展。

二、风险评估不够准确政策性农业保险的核心就是通过风险评估来确定农业损失和赔款。

但现实中许多地方的风险评估不够准确，主要是因为农业生产的种类、地区和季节等多方面因素影响，导致初步评估不够准确。

因此，需要基于科学的途径和方法，更加精细地对农业生产环节进行评估，降低评估的误差，提高政策性农业保险的覆盖面和效果。

三、保险公司缺乏经验政策性农业保险的实施需要大量的保险公司参与，但目前很多保险公司缺乏相关的经验和技术，缺乏对市场的了解，难以选好标的物，导致政策性农业保险的实施存在很大的不确定性。

因此，需要引入更多的专业人才，让专业的机构参与进来，提高保险公司的综合素质和技术能力，推动政策性农业保险更加稳定、可靠的发展。

四、保费不够合理政策性农业保险需要农民交纳保费，但目前的保费不够合理，有些地方甚至存在保费不统一的情况。

这给一些农民造成了负担，影响了政策性农业保险的推广应用。

因此，需要建立合理的保费标准，让农民能够负担得起，鼓励更多的农民参与政策性农业保险，提高它的普及率和规模。

五、保险理赔存在的问题多政策性农业保险的实施，需要对理赔进行管理和监督，防止出现不正当的理赔行为对保险公司造成损失。

但现实中许多地方存在理赔审核不够严格，对理赔金额的作用和规定也不够清晰。

因此，需要加强对理赔的监管，制定一个严格的理赔标准，严格审核理赔申请，避免不正当的理赔行为，确保农民的利益得到保障。

政策性农业保险的实践与思考

综台改革
小平／苏省张家港市财政局江
实践与思考
司乘人员团体协调小组及协办组，村级配备兼职农业江苏省张家港市通过几年农业保合收割机第三者责任险、
蔬保险协保员。全市范围内形成了完善在险的实践，累了开展政策性农业保险意外伤害保险、蔬菜大棚钢架保险、积的经验，步扩大了农业保险保费补贴菜大棚薄膜保险、菜大棚棚内作物保的农业保险工作网络体系，证了农业逐蔬保的品种和区域覆盖范围，完善了保险条险共１险种的农业保险。０６年至保险中承保收费、查定损、金赔付２个２０勘资
款。同时，级财政加大了保费补贴力２０各０９年累计保费总额４９２万元，等工作的高效运行。３８７度，策性农业保险迅速发展。农业保其中各级财政补贴３４３万元，政４５９占险为降低农业自然灾害和病虫害对农７．％，累计赔付资金１４元。８３４１８７万
市损０才稻险种发展成为水稻保险、小麦保险、会及办公室、农业保险灾害定损调解失，失率必须在７％以上，能获取
且０油菜保险、繁母猪保险、能育肥猪保险、委员会及若干专门委员会、农业保险赔偿，只能按上述标准的５％赔偿。市各肉鸡保险、农田作业拖拉机交强险、联办公室，镇组建了推进农业保险工作（）险市场不成熟，费收取难三保保

政策性农业保险调研报告

政策性农业保险调研报告政策性农业保险调研报告一、调研目的政策性农业保险作为一种重要的农业保障手段，在保护农民利益、稳定农业生产和促进农户增收方面具有重要的作用。

本次调研旨在深入了解政策性农业保险的现状和存在的问题，为政府制定相关政策提供参考。

二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。

首先通过问卷调查了解农民对政策性农业保险的认知程度、参与情况以及保险效果等方面的情况；然后通过实地走访调研政策性农业保险机构，了解其运作机制、政策支持以及存在的问题和困难。

三、调研结果1. 农民对政策性农业保险的认知程度普遍较低，大部分农民对政策性农业保险的具体内容和保险范围存在误解。

2. 农民参与政策性农业保险的意愿较低，主要原因是保费相对较高，而且很多农民对保险公司的信任度不高。

3. 政策性农业保险机构在产品设计、风险评估等方面存在一定的问题和不足，导致农户参与积极性不高。

4. 农民普遍希望政府能够加大对政策性农业保险的宣传力度，提高农民的认知水平和参与意愿。

四、调研结论1. 加大对政策性农业保险的宣传力度，提高农民的认知水平。

政府可以通过各种途径，如电视、广播、宣传册等，向农民普及政策性农业保险的相关知识。

2. 减少保费，提高农民参与的积极性。

政府可以考虑降低政策性农业保险的保费，并给予一定的补贴，以减轻农民的经济压力。

3. 完善政策性农业保险机构的产品设计和风险评估机制，提高产品的针对性和有效性。

为了吸引更多的农民参与，政府可以提供更多种类的保障产品，以满足不同农户的需求。

4. 加强与保险公司的合作，提高农民对保险公司的信任度。

政府可以与保险公司签订合作协议，增加对保险公司的监管力度，保障农民的利益。

五、调研建议1. 增加政府对农民的补贴，降低保费，提高农民参与农业保险的积极性。

2. 政府应加大对政策性农业保险的宣传力度，提高农民的认知水平和参与意愿。

3. 加强农业保险机构的产品设计和风险评估工作，提高保险的针对性和有效性。

建立政策性农业保险的实践与思考

／《经济 Fra bibliotek刊》／２００７／１
它山之石
第 4 号强热带风暴 “碧利斯” 的影响，温岭农业尤其是大棚西瓜（蔬菜）受灾严重。灾情发生当天，就立即召开了理赔专家小组和有关部门负责人会议，研究定损标准。市人保公司马上组织人员，分赴全市各地。省人保公司派人援助，开展受灾核损，仅用 3 天时间定损完毕。全市受灾参保农户 692 户，直接造成经济损失 1269.9 万元，及时上报省农险协调办。 “碧利斯” 由于属强热带风暴，按保险条款之规定，构不成赔偿责任。鉴于这次温岭受灾严重的实际，同意以 “保险施救” 的方式给以适当补助。根据省农险协调办的函复，进行专题研究发放政策， “保险施救” 将的 544.5 万元补助款及时足额发放到户。目前，全市共办理农险报案 752 件，已赔付（包括补助） 556 万元，受益户 669 户，参保农户尝到了甜头。二、问题与原因政策性农业保险由于起步晚、基础薄、整体水平不高，在试点工作中，还存在许多困难和问题，有待在实践中完善提高。 1.风险大。俗话说 “天有不测之风云” 农业是露天， “工厂” 农业保。险是一种收费低、风险大、赔付高的险种，承保的对象是有生命的动植物，面临的种类多、各种自然灾害、重大疫病突发不可预测，使保险公司在技术上难以回避风险。尤其是自然灾害，具有多变性，在遭受巨灾时，覆盖面大、损失集中，赔付自然高于其他险种，大多数保险公司都不愿涉足农险。这次政策性农业保险试点，经营时间暂定为三年，经常年景下不成问题，会继续运转。若碰到大范围的自然灾害，赔付超过临界点，共保体和政府补贴难以承受时，能否持续经营，也是广大农户普遍担心的问题。农业保险开办并不难，难的就是如何保持生命力，实现可持续发展。 2. 费率高。农业是个多风险的产业，存在地域的广泛性、空间的分散性、时间的季节性、定损的复杂性，造成农险的高成本性，这就决定了农险的高费率。以追求利润最大化的保险公司，不可能在亏损的前提下来满足农民的低费率需求。高赔付导致了农业保险的高保费，而高保费又令更多农民买不起保险，这始终成为一对不可逾越的矛盾。就这次政策性农业保险的条款而言，有的条款费率定得偏高，影响了农户参保的积极性。此次列入试点的鸡品种，每只鸡保费达到 0.36 元，投保 100 万羽，需支付保费 36 万元，养鸡户望而兴叹。 3. 险种少。这次全省列出的试点参保险种为水稻、生猪、鸭、鸡、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水养殖等 9 个险种，各试点县市按 l+X 模式自行选择，原则上总数不超过 5 个，其中水稻必保。对照省确定的险种，温岭选择了水稻、大棚西瓜（蔬菜）、生猪、鸭 5 个险种。作为农业大鸡、市的温岭，地处浙江东南沿海，属西风带和副热带交汇地区，造成气候多变，灾害性天气频发，台风是全市最主要的农业气象灾害。强台风给温岭农业造成了严重的损失，广大农民对农业保险有强烈的愿望。而对主导产业的果蔗、大棚葡萄、 7-9 月梨，份这些农作物正处在生长期、采收期，也是台风等自然灾害的多发期阶段，易于受灾遭损，未列入此次试点，农户有迫切的呼声，但无法投保。 4. 条款严。这次政策性农业保险试点制订的条款，对参保农户来说，有的门槛大高，要求过严；有的条款费率定得偏高；有的条款订得不甚合理；有的条款缺乏科学依据，不大客观现实，不同程度地影响了农户的参保热情。例如水稻受灾后按植株死亡绝收比例来赔付，农户得到赔偿的可能性几乎没有。据专家了解，水稻遭受洪涝灾害，受淹 4-5 天，不会出现植株死亡，只能降低产量。又如台风确定在 12 级及以上属理赔范围。一般情况，钢架大棚、竹棚的抗风能力在 8-9 级，超过 10 级就会损坏， 10-11 级的损失，农户就无法得到赔偿。再如参险的畜禽类产品，只保动物，不保配套的基础设施，条款不够全面。 5. 定损难。农业是自然再生产的产业，参保对象是种养殖业，分布范围广，品种搭配多，生产时间参差不齐，发生病虫害复杂，技术要求相对较高，给定损理赔带来一定的难度。一旦发生灾情或巨灾，不像其他险种那样容易定损。保险公司大都从事商业化保险，涉足农业性保险甚少，专业技术人员缺乏，力量薄弱，在业务操作上带来一定的难度。有些参保农户受经济利益的驱使，保险意识不强，自身素质不高，往往容易发生纠纷争执。特别是法律法规制度不健全，《保险法》不适用或不完全适用于农业保险，《农业法》没有具体的法律规定，农业保险法律的明显滞后，导致农业保险中的道德风险不可避免。这些因素的存在，势必影响正常工作的开展，给定损理赔造成了严重阻碍。三、思路与探讨经过半年来的实践，政策性农业保险有了良好的开端，取得了一定的示范效应，但与上级的要求、农户的愿望还有一定的差距。因此，我们要从当地的实际出发，进一步创新思路，加大工作力度，采取有效措施，加快推进政策性农业保险的发展步伐，为发展现代农业，繁荣农

中国农业保险近10年来的实践与研究进展

中国农业保险近10年来的实践与研究进展中国农业保险近10年来的实践与研究进展随着社会经济的不断发展，农业保险作为农村经济的重要组成部分，承担着保障农民利益、稳定农产品市场以及促进农业可持续发展的重要使命。

近年来，中国农业保险经历了快速发展和深化改革的进程，取得了显著的实践成果和研究进展，本文将对近10年来中国农业保险的实践和研究进行总结和探讨。

一、农业保险实践近年来，中国农业保险的实践取得了显著的进展。

首先，保险产品的丰富化和创新化加快了农业保险的普及和发展。

针对不同农作物和地区的风险，保险公司推出了多种类型的农业保险产品，包括收入型农业保险、种植业保险、养殖业保险等，使保险更加符合不同农户的需求。

其次，农业保险的风险评估和理赔机制得到了改善。

通过引入科技手段，如遥感技术、气象监测等，提高了风险评估的准确性和实时性；同时，采用快速理赔机制，减少了农民的等待时间，增加了农户的信任度。

最后，农业保险的政策扶持和市场化运作不断完善。

国家和地方政府出台了一系列扶持政策，如给予保险费补贴、税收优惠等，以鼓励农民参与农业保险；同时，保险市场的竞争和监管机制的完善也推动了农业保险市场的良性发展。

二、农业保险研究进展近年来，针对农业保险的研究也取得了一系列进展。

在农业保险产品设计方面，学者们通过利用农业数据和模型分析，提出了更为科学和有效的保险设计模型，以降低不确定性风险和提高保险的覆盖率。

在农业保险市场运行方面，学者们研究了农业保险市场的竞争机制、信息不对称以及政策调控等问题，提出了相应的政策建议和市场监管措施。

此外，农业保险的风险管理和风险分散研究也引起了学者们的关注。

他们通过构建多层次风险分散体系，并结合金融手段，如再保险、期货市场等，为农业保险的风险管理提供了新思路和可行性途径。

三、存在的问题与挑战然而，中国农业保险在实践和研究中依然面临着一些问题和挑战。

首先，保险覆盖率不高，农村地区农户参与农业保险的意识和积极性较低。

政策性农业保险的发展探讨的开题报告

政策性农业保险的发展探讨的开题报告
一、研究背景
随着农业现代化的发展，农业产业的风险也不断增加，如自然灾害、价格波动、市场需求等，这些风险给农民带来巨大的损失。

因此，政策性农业保险的出现成为保
障农业生产和农民收入的一种重要方式。

政策性农业保险是一种以国家政策为支撑的、由政府或政策机构通过市场化方式，为农民和农业生产提供风险保障的一种保险制度。

政策性农业保险在国际上已有一定发展历程，世界各国都在不同程度上探索政策性农业保险的发展路径，政策性农业保险越来越成为国际社会关注的热点问题。

我国
政策性农业保险也得到了广泛的关注和推广，但在现实中仍存在不少问题和挑战。

因此，本研究旨在深入探究政策性农业保险的发展现状、存在的问题以及优化路径，为我国政府进一步提升农业保险的发展水平和服务程度提供参考。

二、研究内容
本研究将从以下几个方面展开：
1.政策性农业保险的概念和发展历程：从国际发展和我国政策发展，探讨政策性农业保险的发展历程。

2.政策性农业保险的现状和问题: 通过现有研究和实践案例，分析我国政策性农
业保险的现状和问题，如保费价格、支付能力、保险责任等。

3.政策性农业保险的优化途径:通过对国内外成功经验的总结和分析，提出我国政策性农业保险的优化途径和发展方向，如改善保障范围、提高理赔效率、完善监管机
制等。

三、研究意义
通过本研究，可以全面了解政策性农业保险的概念和发展历程，分析其现状和问题，并提出优化途径，为我国政策性农业保险的改革和发展提供理论和实践指导。

同时，本研究也可为其他关注政策性农业保险的国家或地区提供参考和借鉴。

政策性农业保险调研报告

政策性农业保险调研报告政策性农业保险调研报告一、背景政策性农业保险是指由政府出资或通过与政府相关机构合作实施的农业保险项目。

其目的是为了保护农民的利益，提升农业生产和农村经济的稳定性，推动农业现代化进程。

政策性农业保险在全球范围内被广泛采用，并逐渐发展壮大。

二、调研结果1. 政策性农业保险覆盖范围广根据调研结果显示，政策性农业保险涉及的农作物种类较广，包括小麦、玉米、水稻、油菜等主要作物。

同时，政策性农业保险还覆盖了养殖业和渔业等其他农业领域。

2. 保险机构与政府合作紧密政策性农业保险在实施过程中通常由保险公司与政府相关机构合作。

政府在保险项目中发挥着引导和监管的作用，而保险公司则负责具体的实施和运营工作。

这种合作关系促进了农业保险的顺利进行。

3. 政策性农业保险补贴力度大政府通过资金补贴方式，降低了农民购买农业保险的成本。

在某些地区，政府还提供了保险费的一部分或全部补贴，以吸引更多农民参保。

这在一定程度上增加了农业保险的普及率和市场规模。

4. 效果评估有待提高虽然政策性农业保险取得了一定的成效，但是在评估方面仍然存在一定的不足。

目前，政府和保险公司在效果评估方面的工作相对较弱，无法全面了解农民的需求和保险产品的实际效果，导致政策调整和改进的方式和效果不尽如人意。

三、建议1. 提升政府对农业保险的重视程度政府应增加对农业保险的投入，提高在保险项目中的资金补贴力度，进一步降低农民购买农业保险的成本，提高保险的普及率。

同时，应加强监管，确保农业保险市场的健康运行。

2. 加强农业保险项目的宣传和推广政府和保险机构应加大农业保险项目的宣传和推广力度，提高农民对政策性农业保险的认知度和参与度。

可以通过宣传活动、培训等方式，向农民普及农业保险的重要性和优势，增强农民对保险的信心。

3. 建立健全的评估体系政府和保险公司应建立健全的农业保险效果评估体系，定期开展评估工作，了解保险产品的实际效果和农民的需求，以实现政策的精细化调整和改进。

关于政策性农业保险的实践与思考

所谓政策性农业保险，就是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。

政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，促进农民收入可持续增长，为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”。

笔者结合工作实践，就政策性农业保险谈几点看法。

徐州市政策性农业保险试点工作开展情况自年月份开始，徐州市开展了政策性 20078农业保险试点工作。

在各级党委、政府的领导和支持下，相关部门密切协作，广泛宣传发动，采取切实可行措施，推动了全市政策性农业保险试点工作并取得了阶段性成果。

（一）农业保险试点工作的组织形式。

徐州市农业保险试点采取政府与人保财险公司“联办共保”经营模式。

市、县均成立了农业保险试点工作领导小组和办公室，办公室挂靠在市、县农工办。

以镇农经服务中心为依托各地还设立了三农保险服务站。

农业保险的承保、勘察定损、理赔等基础工作由农工办会同人保财险公司组织实施，以镇或办事处为单位签订保单、制作赔案。

（二）全市开办险种及承保情况。

年， 2007全市开办了小麦、水稻、玉米、能繁母猪四个品种的生产保险，年新增了奶牛和农机保险，2008农机保险采取保险经办机构商业自营模式。

根据低保额、低保障、低收费的原则，按照保障恢复生产、实行成本保险的要求，年全省保险条2008款统一，保费分元、元、元、元四个10152025档次，因保险责任范围内灾害达到减产省统一规定幅度的，参保农民最高可以得到每亩元、100元、元、元、元的保险赔偿，保200300400500险金额由各地自行选择。

年，全市小麦保险2008金额邳州市元／亩，九里区、开发区元300100／亩，其他县（市）区均选择元／亩的标200准；水稻、玉米保险金额邳州市元／亩，沛400县、铜山县、贾汪区、云龙区、开发区元／300亩，其他县（市）区均选择元／亩的标准。

关于政策性农业保险的探究与分析农业基础范文.doc

关于政策性农业保险的探究与分析,农业基础-：赵欣【摘要】农业政策性保险是世界贸易组织规则允许和国际通用的扶农政策，是推进农业规模化、企业化、现代化进程的保护伞。

本文我们将通过对当前政策性农业保险中存在问题的分析，针对性的提出加强政策性农业保险的对策。

【关键词】政策性农业保险；问题；对策；机制一、政策性农业保险发展现状及存在的问题1、立法进程缓慢，制度建设滞后政策性农业保险发展的国际经验告诉我们，农业保险要发展，法律制度要先行。

但从我国农业保险发展实践看，法律制度建设的滞后始终是制约政策性农业保险快速发展的重要因素之一。

2、保险条款不尽完善首先是参保对象条件偏高。

现有保险条款倾向于规模化的种养大户设保，其设保门槛偏高，使许多未达到一定规模的种植大户失去参保机会。

其次是事故绝对免赔额偏高。

如大棚蔬菜，绝对免赔额5%或500元，两者以高者为准，农户认为参保不合算。

然后是保险公司投保内容为按照恢复生产的再植成本为标准理赔，而农户期望值是安正常收入为标准，因此两者之间相差较大，尤其在竹木、大棚理赔中矛盾更突出。

3、理赔定损操作难首先是责任划分确定难。

政策性农业保险标的主要是农作物和牲畜产品，具有不对称性特征，一旦发生保险事故，由于投保的为活性标的，核损过程较为繁复。

其次是专业技术人才缺乏。

保险公司规定理赔、勘察、定损必须是保险公司的专业人员，农业生产一旦受灾，往往多地同时出现灾情，但由于很多市区保险公司工作人员的不足，保险公司承诺的24小时到位制很难兑现，这样就造成了定损难或者不能定损。

然后是保险公司在具体承保审核过程中，偏向从严理解执行保险条款，并且在报案受理、查勘定损时，有消极应对、效率不高、态度欠佳等现象，尤其是理赔、定损环节缺乏专业人才，极易引发镇村经办人员和农户的不满情绪。

4、市场有效供需不足（1）政府既作为农业保险的间接需求方，同时又作为政策性农业保险市场的监督管理者和制度提供者，无论在法律制度建设和宏观调控力度方面，还是在财税优惠补贴机制建设和财政支农资金结构调整方面，或是在市场监管规范方面，都存在着指引力度大、指导力度弱和财税支持不到位等问题。

关于政策性农业保险问题的思考

关于政策性农业保险问题的思考农业保险是专门为农业生产者在从事种植业和养殖业过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。

2007年，中央财政将农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农惠农措施在全国六个省区进行试点，新疆省是试点省之一，博州于2007年开始政策性农业保险试点工作，并于2008年在全州全面推广。

政策性农业保险增强了广大农民抵御自然灾害的承受力，有效地减轻了农民的受灾损失。

一、2007年以来博州政策性农业保险试点工作执行情况2007-2010年，博州作为新疆政策性农业保险试点地州之一，开展了棉花、小麦、玉米及能繁母猪农业保险保费补贴的试点。

在种植业政策性农业保险方面，全州累计承保面积230余万亩，保费收入累计6000余万元，累计支付保险赔款3100余万元，覆盖全州一市两县共15个乡镇。

二、农业保险推广工作中存在的主要问题农业保险补贴的实行在转移农业生产风险、减轻政府负担、引导农民积极参保投保等方面起到了“四两拨千斤”的作用。

但是，由于农业保险本身属于政策性保险，其在展业、承保、防灾减损、查勘理赔等方面的复杂性，加之农业保险又是一项全新的工作，还存在着诸多的问题。

（一）农民风险意识淡薄，对农业保险认识不足是博州目前政策性农业保险推广的主要问题。

在2007年实行政策性农业保险之前，博州地区地方农业保险属商业性保险，由人保财险开办该类保险业务。

曾就由于当地农民风险意识淡薄、保险公司承保面积有限、保险费收取难、灾害赔付高等原因，致使人保财险公司多年连续严重亏损，农业保险经营一度陷入困境，最终于2002年全面停办农业保险业务，长达5年之久。

因此，目前的政策性农业保险正处于“孕育”期之中，以至于当地农民大部分缺乏风险防范意识。

另外，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费。

因此，有效地开展政策性农业保险首先是要如何提高农民对农业保险的认知水平。

政策性农业保险调研报告

政策性农业保险调研报告综述：随着现代农业发展和农业市场化程度的不断提高，农业保险作为一种重要的保障手段和风险管理工具，在世界范围内得到了广泛应用。

政策性农业保险是由政府出资设立的保险机构，致力于解决农产品生产和农民收入的风险保障问题。

本调研报告将对政策性农业保险进行分析研究，并评估其在农业生产中的作用和影响。

一、政策性农业保险的定义和发展政策性农业保险是指由政府出资设立的农业保险机构，通过给农民提供保险服务，解决农产品生产和农民收入的风险问题。

政策性农业保险的发展始于上世纪70年代，主要由发达国家主导推动。

中国自2007年开始实施政策性农业保险试点，随后逐步推广，并取得了一定的效果和成绩。

二、政策性农业保险的主要特点1. 由政府出资设立：政策性农业保险的设立和运营均由政府出资，政府在农业保险中起到核心的保险机构和资金支持的角色。

2. 面向农产品生产：政策性农业保险主要面向农产品生产过程中的自然灾害、疫病等风险进行保险，以保障农民的种植和养殖活动。

3. 合作化运作：政策性农业保险的运作一般采取合作社、农民专业合作社或农民互保等形式，通过集体保险的方式分散和分担农民的风险。

三、政策性农业保险的作用和影响1. 风险管理：政策性农业保险能够有效分散和管理农产品生产过程中的风险，减轻农民因自然灾害等不可抗力因素导致的损失，保障农民的收入。

2. 金融支持：政策性农业保险作为一种金融工具，能够为农民提供贷款和融资的担保，增强农民的信贷能力和风险承受能力，促进农业现代化和农业市场化发展。

3. 农业增效：政策性农业保险可以激励农民采取科学种植和养殖技术，提高农产品的产量和质量，促进农业产值的增长。

4. 社会稳定：政策性农业保险能够稳定农民的收入和就业状况，减少农民因自然灾害等因素而引发的贫困和农民工流动。

结论：政策性农业保险是一种由政府发起并提供资金支持的重要农业保险形式，通过风险管理、金融支持、农业增效和社会稳定等方面的作用，为农业生产和农民收入保障提供了有效的手段和方式。

政策性农业保险存在的问题及对策研究

政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是一种由政府推行的农业保险制度，旨在帮助农民应对自然灾害、疫病等风险，保障农业生产和农民生计。

实践中政策性农业保险存在诸多问题，给农业生产和农民权益带来负面影响。

本文从政策性农业保险存在的问题入手，探讨并提出对策，以期为政策改进和农业可持续发展提供参考。

一、问题1. 保险保障范围狭窄政策性农业保险主要覆盖的是粮食作物和经济作物，而畜禽养殖、渔业、特色农产品等领域保障不足。

一旦发生意外损失，农民无法得到应有的赔偿，影响其生产积极性。

2. 赔偿标准偏低政策性农业保险在赔偿标准上往往较保险公司推出的商业保险偏低，且赔付程序繁琐。

这导致农民对政策性农业保险的认可度较低，不愿意购买和使用。

3. 投保门槛高目前政策性农业保险的投保门槛相对较高，农民需支付的保费较多，无法满足广大农民的需求。

4. 增产提质措施不足政策性农业保险更多地注重了农业生产损失的赔偿，而对农业增产提质方面的支持不足。

这导致农民缺乏积极性提高农业生产的水平和质量。

5. 信息不对称政策性农业保险中的信息不对称问题突出，农民对政策性农业保险的理解程度不够，对保险责任范围和赔付程序不清楚，这也影响了政策性农业保险的发挥效果。

二、对策建议1. 扩大保障范围政府应当制定相关政策，扩大政策性农业保险的保障范围，包括畜禽养殖、渔业、特色农产品等领域。

这样可以更好地帮助农民应对风险，保障农业生产和农民权益。

3. 降低投保门槛政府可以通过财政补贴等政策手段，降低政策性农业保险的投保门槛，减轻农民的负担，提高农民的获得感和满意度。

三、结语政策性农业保险是一项重要的农业保障措施，对保障农民权益、稳定农产品生产等方面发挥着积极作用。

政策性农业保险在实践中存在诸多问题，需要政府和相关部门共同努力加以解决。

通过扩大保障范围、提高赔偿标准、降低投保门槛、增强增产提质措施和提升信息透明度等举措，可以更好地促进政策性农业保险的发展，提高农民的获得感和满意度，为农业可持续发展和农民生计保障做出更大的贡献。

政策性农业保险调研报告

政策性农业保险调研报告《政策性农业保险调研报告》一、背景政策性农业保险是指政府为了维护农业生产经营秩序、保障农民利益而制定并实施的农业保险制度。

近年来，随着我国农业现代化进程的加快，政策性农业保险也逐渐受到关注。

本次调研旨在深入了解政策性农业保险的运作情况，分析其发展现状以及存在的问题，并提出相应建议。

二、调研内容1. 政策性农业保险的发展历程及制度框架2. 不同地区政策性农业保险的具体实施情况3. 政策性农业保险的资金来源及运作机制4. 政策性农业保险对农民的实际影响5. 存在的问题及改进建议三、调研方法1. 文献综合分析法：收集和分析相关政府文件、学术文献，了解政策性农业保险的制度框架及发展历程。

2. 调研访谈法：采访政策性农业保险相关机构的负责人和实施人员，了解政策性农业保险的具体实施情况，以及资金来源和运作机制。

3. 问卷调查法：对农民进行问卷调查，了解政策性农业保险对他们的实际影响。

四、调研结果1. 政策性农业保险的发展历程：政策性农业保险起步较晚，但在政府支持下逐步完善，已取得一定成就。

2. 不同地区政策性农业保险的具体实施情况：各地政策性农业保险的实施情况有所不同，部分地区存在落实不到位的问题。

3. 政策性农业保险的资金来源及运作机制：政策性农业保险的资金来源主要是政府财政补贴和农民支付的保费，运作机制相对复杂。

4. 政策性农业保险对农民的实际影响：政策性农业保险对农民减轻了经营风险，但部分农民对其认知度不高。

5. 存在的问题及改进建议：政策性农业保险在资金来源、实施落实以及农民认知度方面存在问题，需要加强宣传和培训。

五、政策建议1. 政府应加大对政策性农业保险的财政支持，完善其资金来源和运作机制。

2. 积极开展农民宣传和培训工作，提高农民对政策性农业保险的认知度。

3. 加强对各地政策性农业保险的监督和评估，确保其有效实施。

六、结束语政策性农业保险是保障农业生产经营的重要保障，在发展中也存在各种问题。

中国农业保险近10年来的实践与研究进展

中国农业保险近10年来的实践与研究进展中国农业保险近10年来的实践与研究进展一、引言保险作为一种有效的风险管理工具，对农业发展具有重要意义。

中国农业保险作为农业发展的重要组成部分，经历了近10年的实践与研究，取得了长足进步。

本文将通过回顾近10年来中国农业保险的实践与研究进展，探讨其在农业保障及农业可持续发展方面所做出的贡献。

二、实践进展1. 农业保险发展与政策近10年来，中国政府高度重视农业保险的发展，并相继出台了一系列政策措施，鼓励和支持农业保险的实施。

政府的大力支持推动了农业保险市场的发展，保险公司纷纷加大投入，不断拓宽产品线，提高保险服务水平。

2. 技术创新与数据应用随着科技的不断进步，农业保险利用大数据、云计算、物联网等新兴技术，逐渐形成以农业数据为基础的保险服务模式。

通过运用先进的遥感技术、气象数据和土壤监测等手段，提高了农事风险的预警和评估能力，为农民提供了更为精准的保险服务。

3. 农业保险创新产品近年来，中国农业保险推出了一系列创新产品，如收益保险、天气保险等。

这些产品不仅对传统农业保险进行了改进和拓展，更符合农民的实际需求。

创新产品的推出有效地提高了农业保险的可行性和可持续性。

4. 区域化风险管理中国农业保险在近10年的发展中，积极探索和实践区域化风险管理模式。

通过将保险合同与地方政府、金融机构和农业合作社等利益相关方进行联动，实现了政府、市场和农民的利益共享，有效提升了农业保险的风险管理能力。

三、研究进展1. 农业保险需求研究近10年来，中国学者对农业保险需求进行了一系列的研究。

通过问卷调查、实地调研等方式，揭示了不同地区、不同类型农民的保险需求特征，为农业保险产品的设计和开发提供了理论依据。

2. 农业保险风险评估与定价研究农业保险风险评估与定价是保险产品设计的核心内容。

中国学者对农作物、养殖业等农业保险的风险评估与定价进行了深入研究，通过建立数学模型和利用大数据分析等手段，提高了农业保险的可执行性和准确性。

政策性农业保险试点工作经验与优化策略

政策性农业保险试点工作经验与优化策略近年来，我国农业保险市场发展迅速，政策性农业保险作为一项重要的农业风险管理工具，在保障农民利益、促进农业可持续发展方面发挥了积极作用。

本文将结合我国政策性农业保险试点工作经验，探讨其优化策略。

一、政策性农业保险试点工作经验1.政府重视，政策支持力度加大政策性农业保险试点工作以来，各级政府高度重视，出台了一系列政策措施，对政策性农业保险给予大力支持。

如：扩大保险范围、提高保险金额、降低投保门槛等，使越来越多的农民能够享受到政策性农业保险的保障。

2.保险公司积极参与，业务规模不断扩大在政策性农业保险试点工作中，各大保险公司积极参与，不断拓展业务范围，提高服务质量。

通过与政府、农业部门合作，保险公司为农民提供了便捷、高效的保险服务，使政策性农业保险得到了广泛推广。

3.农民保险意识提升，投保积极性较高在政策性农业保险试点工作中，农民的保险意识得到了提升。

各级政府、保险公司和农业部门通过开展宣传培训活动，使农民认识到保险的重要性，提高了投保积极性。

4.农业风险管理水平提高，农业产业发展得到保障政策性农业保险试点工作有效降低了农业风险，提高了农业产业的抗风险能力。

在保险责任的范围内，保险公司对受灾农民进行了及时赔偿，帮助农民恢复生产，保障了农业产业的稳定发展。

二、政策性农业保险优化策略1.进一步完善政策体系，提高保险覆盖面政府应进一步完善政策体系，优化保险条款，降低投保门槛，扩大保险范围，提高保险金额，使更多的农民能够参与到政策性农业保险中来。

2.加大财政补贴力度，提高保险公司积极性政府应适当提高财政补贴比例，激励保险公司积极参与政策性农业保险业务。

同时，完善保险公司经营政策性农业保险的激励机制，调动保险公司的积极性。

3.优化农业保险产品，满足农民多元化需求保险公司应根据农民的实际需求，创新保险产品，提供多元化、个性化的农业保险产品。

如：天气指数保险、农作物病虫害保险等，满足农民在不同领域的保险需求。

我国政策性农业保险的制度安排探析

我国政策性农业保险的制度安排探析引言随着农业产业化、现代化进程的推进，农业保险作为保障农业生产健康发展的重要手段备受关注。

政策性农业保险是在国家政策支持下发展起来的一种农业保险形式，是政府通过设立机构、出资支持等方式来推动农业保险市场发展的重要举措。

本文将从我国政策性农业保险的政策背景、保险制度安排等方面进行探析，以期为我国农业保险市场发展提供参考。

政策背景农业保险现状我国农业保险市场起步较晚，目前仍处于初步发展阶段。

截至2020年底，我国农业保险覆盖面积约为1.4亿亩，保险保费收入约为100亿元，农民的风险保障程度仍较低。

同时，由于农村信息不对称、保险知识缺乏等因素的影响，农民对农业保险的认识和接受程度仍存在一定的局限性。

国家政策支持为推动农业保险市场发展，保障农民权益，我国政府制定了一系列政策措施。

2013年，国务院印发《关于加快发展农业保险的若干意见》，提出要加强国家对农业保险的支持，为保险公司提供巨额风险补偿，建立政策性保险机构等。

2017年，国务院又印发《农村改革发展总体方案（2016-2020年）》，提出要加大对农业保险的财政支持力度，建立健全农产品质量安全风险防控体系等。

保险制度安排保险产品设计政策性农业保险是针对我国农村地区的风险情况而设计的一种保险产品。

在产品设计方面，政策性农业保险通常采用定额标准保费、定额标准赔付、统一理赔等方式，弥补了商业保险公司在农村地区普及的难度，同时也保证了农民的保险权益。

保险机构设立政策性农业保险的机构设置和管理也是保证其稳健运行的重要条件。

目前，我国政策性农业保险主要依靠政策性保险公司和地方政府设立的保险机构来实现。

政策性保险公司在农业保险市场中担负着引导和规范市场、政策支持等职能；地方政府设立的保险机构则在本地区内实现政策性农业保险的具体实施。

合理定价农业保险的合理定价是保证农民权益的关键，也是政策性农业保险制度安排的重要环节。

政策性农业保险定价以风险分类为依据，对不同农作物和区域实行差别保费，并且将补贴作为是政策性农业保险定价的重要方式之一，保证了农民购买保险的积极性和保险公司的合理收益。

我国农业保险政策性经营必要性探究的开题报告

我国农业保险政策性经营必要性探究的开题报告一、研究背景和意义随着经济社会的不断发展，中国的农业保险事业逐渐发展起来。

保险作为风险管理的重要手段，已经成为了现代农业生产不可或缺的一部分。

同时，农业保险也是保障农民利益的重要措施，对于推进农村发展、促进农业现代化和脱贫攻坚具有重要意义。

然而，在实际的运营中，农业保险存在许多问题，尤其是保险政策性经营方面的问题，比如过分关注农业保险的商业性运营，忽视农民的实际需求，导致保险定价过高、保险赔付不及时等问题，这些问题已经成为制约农业保险业务发展的主要因素。

因此，本研究旨在深入探究我国农业保险政策性经营的必要性，并提出相应的对策措施，为农业保险业务的发展和农民利益的保障提供参考与借鉴。

二、研究内容和方法本研究将从以下几个方面进行探究：1.我国农业保险政策性经营的现状和问题通过分析当前我国农业保险政策性经营的运作模式和存在的问题，剖析其原因，探究其对农村经济发展和农民利益的影响。

2.农业保险政策性经营的必要性通过案例研究和文献资料分析，探究农业保险政策性经营的必要性，分析其在推进农村发展、促进农村产业升级和打赢脱贫攻坚战中的作用。

3.完善农业保险政策性经营的对策建议根据已有研究成果和理论研究，结合实际情况，提出完善农业保险政策性经营的对策建议，包括政策支持、机制创新、服务升级等方面。

本研究将采用文献资料法、案例研究法、实证研究法等多种研究方法，综合分析推进农业保险政策性经营的必要性和对策建议。

三、研究预期成果本研究的预期成果包括：1.全面了解我国农业保险政策性经营的现状和问题，并剖析其原因。

2.探究农业保险政策性经营的必要性，并分析其在推进农村发展、促进农村产业升级和打赢脱贫攻坚战中的作用。

3.提出完善农业保险政策性经营的对策建议，为推动农业保险业务的发展和农民利益的保障提供参考。

四、研究计划安排本研究的时间安排如下：第一周：确定研究选题、制定研究方案。

第二周：收集、整理文献资料，撰写研究文献综述。