第十六章宏观经济政策分析2PPT课件
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宏观经济学第十六章 宏观经济政策实践PPT课件
第十六章 宏观经济政策实践
§16.1 经济政策目标
一、经济政策 二、宏观经济政策目标
Slide 2
一、经济政策
国家或政府为增进社会福利而制定的解决经 济问题的指导原则和措施，是政府为达到一 定经济目的而对经济活动有意识的干预。
Slide 3
二、宏观经济政策目标
充分就业 价格稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡
Slide 8
价格稳定
衡量指标：
CPI PPI GDP deflator
Slide 9
经济持续均衡增长 平衡国际收支
Slide 10
§16.2 财政政策
财政政策的定义 财政构成与财政政策工具
财政构成：政府收入与支出 财政政策工具
政府购买 政府转移支付 税收 公债
Slide 11
商业银行的准备金： 非银行部门持有的通货
货币供给机制
货币供给总量（M1）： MDCu 创造乘数：M DCu 1rc
H RdReCu rdrerc
Slide 24
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
结构性失业：经济结构变化等原因造成的失业。 周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求
下降而造成的失业。
Slide 6
奥肯定律：
GDP每上升2％，失业率大约下降1％。
充分就业
凯恩斯：消除了非自愿失业，失业仅限于摩擦性 失业和自愿失业。
Slide 7
货币主义： 自然失业率：在没有货币干扰的情况下，让 劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用 时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率 。
§16.1 经济政策目标
一、经济政策 二、宏观经济政策目标
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一、经济政策
国家或政府为增进社会福利而制定的解决经 济问题的指导原则和措施，是政府为达到一 定经济目的而对经济活动有意识的干预。
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二、宏观经济政策目标
充分就业 价格稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡
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价格稳定
衡量指标：
CPI PPI GDP deflator
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经济持续均衡增长 平衡国际收支
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§16.2 财政政策
财政政策的定义 财政构成与财政政策工具
财政构成：政府收入与支出 财政政策工具
政府购买 政府转移支付 税收 公债
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商业银行的准备金： 非银行部门持有的通货
货币供给机制
货币供给总量（M1）： MDCu 创造乘数：M DCu 1rc
H RdReCu rdrerc
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写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
结构性失业：经济结构变化等原因造成的失业。 周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求
下降而造成的失业。
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奥肯定律：
GDP每上升2％，失业率大约下降1％。
充分就业
凯恩斯：消除了非自愿失业，失业仅限于摩擦性 失业和自愿失业。
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货币主义： 自然失业率：在没有货币干扰的情况下，让 劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用 时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率 。
宏观经济形势与政策分析-2 ppt课件
4）暂时取消利息税（2008.10.9）；
2020/12/8
2009年全年：
固定资产投资增长率：30.1% （ 28.8% ， 33.5% ， 33.4% ）
货币供应量增长率： 27.7% （ 25.5% ， 28.5% ， 29.3% ）
通货膨胀率:
-0.7% （ -0.6% ， -1.1% ， -1.1% ）
– 直接影响与间接影响？ – 吸取的教训？ – “机遇” ？
2020/12/8
• 人民币是否升值？
– 理 论：国际收支顺差
对人民币供不应求
人民币升值压力
– 实 际： 国内经济运行情况
金融稳定
2020/12/8
注：通过双缺口模型可以解释： 1）为什么美国的贸易逆差居高不下？ 2）解决对外经济不均衡的有效途径？
4. 货币政策的实施（萧条时期）：
1）法定准备率 货币供应量 利率 投资
就业 、产量 收入 消费 生产扩张
Hale Waihona Puke …………收入 、就业
2）再贴现率 货币供应量 利率 投资 就业 、产量 收入 消费 生产扩张
宏观经济形势与政策分析-2 ppt课件
• 中国宏观经济走势及政策选择 • 当前的热点宏观经济问题 • 财政政策的调控机制 • 货币政策的调控机制
2020/12/8
一、中国宏观经济走势及政策选择
1. 过热
软着陆 萧条 局部过热 偏热、过热 萧条？过热？
2. 相应的政策选择
2020/12/8
应对金融危机的对策：
2020/12/8
对 策：
1）法定准备率18.5％ 上调到19％ （大型金融机构）， 法定准备率15％上调到15.5％ （中小金融机构）；
2020/12/8
2009年全年：
固定资产投资增长率：30.1% （ 28.8% ， 33.5% ， 33.4% ）
货币供应量增长率： 27.7% （ 25.5% ， 28.5% ， 29.3% ）
通货膨胀率:
-0.7% （ -0.6% ， -1.1% ， -1.1% ）
– 直接影响与间接影响？ – 吸取的教训？ – “机遇” ？
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• 人民币是否升值？
– 理 论：国际收支顺差
对人民币供不应求
人民币升值压力
– 实 际： 国内经济运行情况
金融稳定
2020/12/8
注：通过双缺口模型可以解释： 1）为什么美国的贸易逆差居高不下？ 2）解决对外经济不均衡的有效途径？
4. 货币政策的实施（萧条时期）：
1）法定准备率 货币供应量 利率 投资
就业 、产量 收入 消费 生产扩张
Hale Waihona Puke …………收入 、就业
2）再贴现率 货币供应量 利率 投资 就业 、产量 收入 消费 生产扩张
宏观经济形势与政策分析-2 ppt课件
• 中国宏观经济走势及政策选择 • 当前的热点宏观经济问题 • 财政政策的调控机制 • 货币政策的调控机制
2020/12/8
一、中国宏观经济走势及政策选择
1. 过热
软着陆 萧条 局部过热 偏热、过热 萧条？过热？
2. 相应的政策选择
2020/12/8
应对金融危机的对策：
2020/12/8
对 策：
1）法定准备率18.5％ 上调到19％ （大型金融机构）， 法定准备率15％上调到15.5％ （中小金融机构）；
第十六章宏观经济政策
第十六章宏观经济政策通过本章的学习，重点掌握财政政策与货币政策的运用，掌握宏观经济政策目标，了解各派经济学家有关宏观经济政策的争辩。
第一节宏观经济政策概况一、宏观经济政策目标此刻一般经济学家都以为，宏观经济政策应该的目标是实现经济稳固，为此要同时达到四个目标：充分就业、物价稳固、减少经济波动和实现经济增加，若是考虑到开放经济还应该包括国际收支平衡与汇率稳固。
充分就业并非是人人都有工作，只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。
物价稳固是维持一个低而稳固的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所同意，对经济也不会产生不利的影响。
减少经济波动并非是要消灭经济周期，只要使波动的程度控制在必然范围之内，而且，尽可能缩短经济衰退的时刻，使衰退程度减少到最低，就达到了目的。
经济增加是达到一个适度的增加率，这种增加率要既能知足社会进展的需要，又是人口增加和技术进步所能达到的。
二、宏观经济政策工具宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手腕。
一般说来，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往能够达到相同的政策目标。
在宏观经济政策工具中，常常利用的有需求管理、供给管理政策，和国际经济政策。
需求管理是通过调节总需求来达到必然政策目标的宏观经济政策工具，这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。
需求管理包括财政政策与货币政策。
供给管理是要通过对总供给的调节，来达到必然的政策目标的宏观经济政策工具。
供给管理包括控制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，和增进经济增加的增加政策。
现实中各国经济之间存在着日趋紧密的往来与彼此影响。
一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。
因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策，或说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。
三、宏观经济政策决策机制（略）第二节财政政策一、财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策，其主要内容包括政府支出与税收。
《宏观经济政策》PPT课件
2021/3/8
9
案例：失业保障事与愿违——制度与自然失业 可是在这种制度下，失业工人
不积极找工作是对这种激励的 一种合理反应。
政府可以规定最低工资，但不 能强迫企业雇佣工人。
但工会的一些做法无疑是暂时 保护了部分工会会员的利益而 损害了其他人的利益，并提高 了整个经济的失业率。
制度与失业的关系又使我们回 到效率与公平这个老问题上。
共识：经济实现其潜在产出时的就业就是充分就业，充分就
业不是百分百就业，此时存在自然失业率。一般认为存在4～
6％的失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。
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第十五\十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标－物价稳定
（二）物价稳定
物价稳定指价格总体水平的稳定。一般用价格指
以1992年为基年， CPI为100， 则 1931年的 CPI 为 8.7， 而1995年的 CPI为107.6。
胡佛的实际工资是克林顿的4.6倍。
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第十五\十六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标－物价稳定－经济增长
（三）经济持续均衡增长
指一个特定的时期内，经济社会所生产的人均产量和人 均收入的持续增长。通常用实际 GDP 的平均增长率来衡量。
业人员、其他就业人员。
➢ “城镇登记失业人员”：指有非农业户口，在一定的劳动年龄 内(16岁以上及男50岁以下、女45岁以下)，有劳动能力，无业 而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
➢ “城镇登记失业率”：城镇登记失业人员与城镇单位就业人员 (扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方 人员)、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、 城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。
《宏观经济政策》课件
3
失业保险
建立失业保险制度，为失业者提供经济保障。
物价控制政策的必要性及实施方法
1 经济稳定
2 价格监管
3 储备管理
保持物价稳定，促进经济稳 定发展。
建立价格监管机制，防止价 格过高或过低。
建立粮食和商品储备，应对 市场波动。
加强区域协调发展，促进经济均衡发展。
投资政策的作用和内容
资本引进
吸引国内外资本，促进投资者参 与经济建设。
投资保护
加强投资者权益保护，提供安全 稳定的投资环境。
投资优惠
提供税收和其他优惠政策，鼓励 投资。
就业保障政策的目的和手段
1
就业机会
创造更多就业机会，降低就业压力。
2
职业培训
提供职业培训，提高劳动者技能。
宏观经济政策的目的和意义
1 经济稳定
2 资源配置
3 结构调整
维持经济的平稳增长，促进 就业和社会稳定。
合理调配资源，提高生产效 率和经济效益。
引导产业结构升级，推动经 济转型升级。
财政政策的作用及其形式
1
宏观调控
通过调整财政收支，影响总需求和经济增长。
2
经济纾困
通过增加政府支出，刺激经济发展，应对经济危机或衰退。
通过自由贸易和投资自由化，拓展 对外经济联系，促进经济发展。
提升竞争力
引入外国资本和技术，提升产业竞 争力，推动经济创新。
促进合作发展
参与国际组织和合作机制，分享经 验和资源，实现互利共赢。
劳动力政策的重要性及措施
人才培养
加强教育培训，提升劳动者技能和素质。
职业安全
加强劳动者权益保护，提高职业安全水平。
《宏观经济政策》PPT课 件
宏观经济政策分析 (2)PPT课件
货币投机需求增加的情况下更大的利息率降低。
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h大
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• a. LM平坦，富有弹性
Y
b.LM陡直，缺乏弹性
AD占AC的比例小，
AD占AC的比例大，
货币政策效果差。
货币政策效果好。
Y
M k
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M/k为横轴截距，-M/h为 纵轴截距，k/h为斜率
20
(2)IS不同，LM相同
d大意味着小幅的利率下降可带 来大幅的投资增加，反之则相 反。
r
பைடு நூலகம்
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AD占AC的比例大，
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货币政策效果好。
货币政策效果差。
Y=KA0-Kdr
• 货币政策目的是-调节总需求
– 扩张性的货币政策：M r I – 紧缩性的货币政策：M r I
5
第五讲 宏观经济政策分析
5.1 财政政策和货币政策的影响 5.2 货币政策不变时，财政政策的效
应 5.3 财政政策不变时，货币政策的效
应 5.4 不同区域的财政和货币政策效果 5.5 两种政策的混合使用 5.6 IS-LM模型政策效应分析在认识上 6
宏观经济学基本框架：
• 第一讲 宏观经济学导论
• 第二讲 国民收入核算理论
• 第三讲 简单国民收入决定理论（45度线模型）
宏观经济政策分析(2)幻灯片PPT
影响
税）
上升
增加
减少
增加
财政政策（增加政 府开支、包括政府 购买和转移支付）
上升
增加
减少
增加
财政政策（投资津 贴）
货币政策（扩大货 币供给）
上升 下降
增加 增加
增加 增加
增加 增加
第二节 财政政策效果
实行扩张性的财政政策和货币政 策都能产生增加国民收入的效果，然 而，政策效果的大小，主要取决于IS 与LM曲线的斜率的大小。
影响是不确定的。
GDP的组成比例发生变化。
总结：财政政策与货币政策的效果
• 1、财政政策的效果和“挤出效应” • —— 挤出效应：当政府支出增加时，货币
需求会增加，在货币供给既定的情况下，利 率会上升，私人部门（厂商）的投资会受到 抑制，产生政府支出挤出私人投资的现象， 即所谓“挤出效应”。
•
挤出效应的大小关系到财政政策效
• 利用无形货币的私人企业经济 需要被稳定、能够被稳定，从而应
借助于适当的财政货币政策来加以
稳定。
•
——弗朗科·莫迪利安尼
• Franco Modigliani（1918——）著名的 凯恩斯主义经济学家，1985年获得诺贝尔经济 学奖。他在消费函数理论和企业金融理论两个不 同的领域都做出了开创性的贡献。作为凯恩斯主 义者，他主张国家干预经济，我们所引用的这段 话代表了他的这种思想。
宏观经济政策分析(2)幻灯 片PPT
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宏观经济政策分析课件
传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出， 节约开支和收支平衡。
凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使 这一功能得以充分发挥，为了实现无通货膨胀下的充分就业 水平，预算可以是盈余，也可以是赤字，这就是功能财政。 也是斟酌使用的财政政策的具体体现。
预算赤字：政府财政支出大于收入的差额。 预算盈余：政府收入超过支出的余额。
经济萧条→产出减少，收入减少→所得税减少，转移支付增 加→可支配收入增加，消费增加→自动抑制总需求的下降；
经济繁荣→产出增加，收入增加→所得税增加，转移支付减 少→ 可支配收入减少，消费减少→自动抑制总需求的上升。
自动稳定器的作用有限 宏观经济政策分析课件
第二节 凯恩斯主义财政政策
三、功能财政与预算平衡
充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业的国民收入 水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。
宏观经济政策分析课件
第二节 凯恩斯主义财政政策
四、赤字财政与公债
扩张性财政→财政赤字 弥补赤字的途径是：借债和出售政府资产。
公债：是政府对公众的债务。 内债--向国内公众（商业银行等金融机构、企业、
• 但是，这一增加的国民收入小于不考虑货币市场均衡（即 LM曲线）或利率不变条件下的国民收入的增量，这两种情 况下的国民收入增量之差，就是利率上升而引起的“挤出 效应”。
（1）政府购买 （2）政财产税和流转税等）
改变税率或税收总量
（2）公债
宏观经济政策分析课件
财政政策的运用：“逆经济风向行事”
总需求不足→经济萧条→失 业
扩张性 财政政策
增加政府支出 减少税 收
增加 总需求
总需求过度→经济繁荣→通货膨胀
紧缩性 财政政策
凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使 这一功能得以充分发挥，为了实现无通货膨胀下的充分就业 水平，预算可以是盈余，也可以是赤字，这就是功能财政。 也是斟酌使用的财政政策的具体体现。
预算赤字：政府财政支出大于收入的差额。 预算盈余：政府收入超过支出的余额。
经济萧条→产出减少，收入减少→所得税减少，转移支付增 加→可支配收入增加，消费增加→自动抑制总需求的下降；
经济繁荣→产出增加，收入增加→所得税增加，转移支付减 少→ 可支配收入减少，消费减少→自动抑制总需求的上升。
自动稳定器的作用有限 宏观经济政策分析课件
第二节 凯恩斯主义财政政策
三、功能财政与预算平衡
充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业的国民收入 水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。
宏观经济政策分析课件
第二节 凯恩斯主义财政政策
四、赤字财政与公债
扩张性财政→财政赤字 弥补赤字的途径是：借债和出售政府资产。
公债：是政府对公众的债务。 内债--向国内公众（商业银行等金融机构、企业、
• 但是，这一增加的国民收入小于不考虑货币市场均衡（即 LM曲线）或利率不变条件下的国民收入的增量，这两种情 况下的国民收入增量之差，就是利率上升而引起的“挤出 效应”。
（1）政府购买 （2）政财产税和流转税等）
改变税率或税收总量
（2）公债
宏观经济政策分析课件
财政政策的运用：“逆经济风向行事”
总需求不足→经济萧条→失 业
扩张性 财政政策
增加政府支出 减少税 收
增加 总需求
总需求过度→经济繁荣→通货膨胀
紧缩性 财政政策
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凯恩斯极端
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LM LM′
d 很小，h 很大
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20
IS 曲线（即使不垂直）在凯恩斯陷阱中 移动，（也）不会产生“挤出效应”
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r IS IS′
LM
r mk y hh
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h 很大，r不变
O y0 y1
y
21
IS曲线垂直时，货币政策完全无效
4
减税政策分析
mkyhr
（1）可以增加可支配收入，从而增加消费 需求，进而增加生产和就业；
（2）增加对货币的需求，使得实际利率上 升，使私人投资受到一些影响，削弱了减税对总 需求增加的作用。
总体来看，国民收入还是增加了。
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扩大政府支出分析
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22
影响“挤出效应” 大小的因
素
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dБайду номын сангаас
（1）支出乘数（kg） ；
（来自财政政策扩张的）收入增长带来的一定的货币交易需求 数量变化使利率的上升较小，因此“挤出效应”不大。 17
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结论：
（1）IS 曲线越陡峭（d 越小），“挤出效 应”越小，财政政策的效果越大；
（2）LM 曲线越平缓（h 越大），“挤出效 应”越小，财政政策的效果越大。
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（1）可以增加消费，刺激总需求； （2）增加对货币的需求，使得实际利率上 升，使私人投资受到一些影响，削弱了扩大政府 支出对总需求增加的作用。 总地来看，国民收入还是增加了。
m const
g y L 1 r i y 6
财政政策分析
财政政策可以向两个方向变动。 （1）膨胀性财政政策。LM 曲线不变， IS 曲线向右（上）方移动； （2）紧缩性财政政策。LM 曲线不变， IS 曲线向左（下）方移动。
货币政策可以两个方向变动。一是膨胀性 货币政策，IS曲线不变，LM曲线向右下方移动； 二是紧缩性货币政策，LM曲线向左上方移动。
9
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紧缩性货 币政策
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货币政策图解
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IS E2
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扩张性货
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O
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10
表1 财政政策和货币政策的影响
政策种类 减少所得税 增加政府支出 投资津贴 扩大货币供给
问题：最大的财政政策效果出现在什么条件 下？
18
三、凯恩斯主义的极端情况 d 很小，h 很大
凯恩斯主义的极端情况，是 IS 曲线为 垂直线，LM曲线为水平线的情况（？）。
它是一个极端情况：财政政策显著（极 大），货币政策无效。
问题：凯恩斯主义的极端情况出现的原 因是什么？
IS :rget1y LM :rmky
Crowding ou13t
财政政策的“挤出效应”
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投供加原 资给，因 被量故： 挤不货增 出变币加 。，交政
使易府 得需支 利求出 率增使 上加国 升；民 。而收 私货入 人币增
14
二、 财政政策效果的 IS-LM 图形分析
利率变化 消费变化 投资变化 GDP变化 上升 增加 减少 增加 上升 增加 减少 增加 上升 增加 增加 增加 下降 增加 增加 增加
11
§第二节 财政政策的效果
财政政策、货币政策都能够调节国民收 入的变化。
与此同时，政策效果的大小因 LM、IS 曲线斜率的大小而有差别。
问题： （1）IS、LM 曲线形状的特征？ （2）IS、LM 曲线斜率的决定因素？
问题： （1）财政政策和货币政策各包括什么 内容？ （2）为什么要采用这些政策呢？或者 说，一国为什么要干预经济呢？
3
财政政策
财政政策是政府变动税收和支出以便影 响总需求，进而影响就业和国民收入。
（1）变动税收是改变税率和税率结构。 （2）变动政府支出是改变政府对商品与 劳务费的购买支出以及转移支付。
分析
（1）财政政策使得 IS 曲线移动； （2）LM 曲线不变，比较 IS 曲线斜率； （3）IS 曲线不变，比较 LM 曲线斜率。
15
rget1y 当LM曲线斜率不变时，IS曲
d
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d 线斜率的绝对值越大，财政 政策的效果就越大
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原因：IS曲线斜率的绝对值越小，意味着投资对利率变
动较多的，反即应“y越0y挤敏3=出感k效（g·Δ应d越g”大较）大，。利率上升时私y0人y3投=k资g·的Δ下g 降
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d 线斜率越小，财政政策效果
7
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财政政策图解
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政政策
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政政策
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货币政策
货币政策是政府货币当局（中央银行）通过 银行体系变动货币供给量来调节总需求。
增加货币供给，可以降低实际利率，刺激 私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加 （ m → r → i → c → y ）。反之亦然。
第十六章 宏观经济政策分析
1
一、财政政策和货币政策的影响 二、财政政策的效果
“挤出”效应；政策有效性；凯恩斯 主义的极端情况
三、货币政策的效果
古典主义的极端情况；政策有效性
四、 两种政策的混合使用
2
§第一节 财政政策和货币政策的影响
财政政策和货币政策是西方国家进行总 需求管理的两大基本经济政策。
12
一、 财政政策的挤出效应
分析
yg 1 et1 dr
（1）根据乘数理论，当政府购买支出增
大（税收减少）时，国民收入以倍数方式增
长； 前提：g增大时，利率不变
（2）在货币供给量不变的条件下，利率 上扬限制了国民收入的增加；
定义：（政3）府财支政出增政加策所具引有起“的挤私出人效消应费或” 。
投资的下降。
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y0 y2 y3
y
原因：LM曲线斜率越小，意味着货币需求的利率系数（h） 较大，货币y0y需3=求k对g·利Δ率g 的反应灵敏；因此y（0y反3=过k来g·）Δ，g 由于