承包商SHE管理程序(67页)
承包商安全管理程序
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主要内容
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职责
工作程序
目的
适用范围
定义
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1、目的
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为了规范承包商的安全管理，预防和减少承包商在作业过程中发生事故，保护员工人身安全及公司财产安全，特制订本程序。
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2、适用范围
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在公司范围内作业的所有承包商。
1
14对违反公司管理规定的承包商和作业人员，属地单位将承包商违反安全管理规定的考核意见报质量安全环保处，依据公司“质量安全环保考核办法”进行考核。承包商和作业人员接到处罚通知三天内，应将罚款交公司财务处；逾期不交的，将从本单位风险抵押金或工程款中加倍扣除。
2
15按照《宁夏石化公司落实“反违章禁令”考核细则》及《宁夏石化公司质量安全环保考核办法》进行考核。
4属地单位应对作业人员进行安全技术交底，所有员工必须熟知作业区域的安全管理规定和危险源，以及如何避免风险，了解各种安全消防设施的位置并掌握使用方法。
5作业前，承包商应与属地单位项目负责人或监护人一起召开工具箱会，说明工作任务、施工作业中存在哪些风险以及安全注意事项等内容，同时必须到属地单位办理相关的作业票证、进行作业风险评价、制定施工安全方案、各项安全措施落实后方可作业。
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5工作程序
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7承包范围在施工现场要设有安全警示标志，作业现场危险区域，如坑、井、沟等，必须设置危险标志，夜间要设红灯警示。
8施工过程中使用的工器具及设备，按《设备工器具现场目视管理标准》进行管理。
9作业人员严禁进入非本单位施工区域或现场，不得乱动乱碰或拆卸任何设备零件或附件，应自觉维护作业区域内的建筑物、设备管线和安全消防实施等，在作业中发现可能对其构成影响和威胁的隐患时，要立即报告并采取妥善措施予以处理。
承包商管理制度及管控程序
承包商管理制度及管控程序（一）承包商管理制度企业应制定承包商管理制度，明确承包商管理的主管部门及职责，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，对承包商的安全工作统一协调、管理；企业应与承包商签订安全协议；建立合格承包商名录和档案。
（二）承包商管控程序1．资格预审（1）企业对承包商的施工资质和安全资质应提出明确要求并进行审查。
其中，安全资质审查的内容包括但不限于：营业执照、资质类别及等级、安全生产许可证（适用于建筑、危险化学品、爆破业）；组织架构及现行规章制度；主要负责人、项目负责人和安全管理人员等人员的安全生产考核合格证书；特种作业人员和特种设备作业人员持证情况，员工培训情况；安全业绩，包括施工经历、安全事故情况档案、安全隐患治理档案等。
（2）根据审查结果，建立合格承包商名录、档案（包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料）。
（3）实行总承包的项目，总承包单位负责分包商施工资质和安全资质审查，分包方案应报企业批准，将分包单位及安全管理情况，定期向企业主管部门报备，不得以包代管，包而不管。
2．选择（1）企业在招标（选商）文件中，应明确提出基于工程或项目风险的安全保证措施要求，包括但不限于：a. 提出进行风险评估、制定针对性的安全措施和应急预案的要求，危险性较大的分部分项工程应符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）要求；b.安全防护措施费用应单列，并符合《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办﹝2005﹞89号）的要求，做到专款专用；c.明确脚手架工程、大型特殊设备吊装工程等的管理要求；d.明确主要施工机具设备的种类、规格、性能要求。
（2）企业在招标（选商）文件中应明确承包商人员的要求，包括但不限于：a.现场专业管理人员、安全监管人员、特种作业人员的配备及资质要求；b.约定开工前承包商对参加项目的所有员工进行安全培训，并将培训和考试记录报送企业；c.明确参与项目建设的项目负责人、安全负责人等人员名单；d．新增加作业人员需报企业同意并经培训合格。
承包商管理流程
承包商管理流程
嘿，家人们！今天咱就来唠唠承包商管理流程这档子事儿。
你想想，要是咱们盖房子，这承包商就好比是咱请的大师傅，那可得好好管着点！比如说，咱得先找个靠谱的承包商吧，就像挑个合适的对象一样，得精挑细选呐！咱得问问他以前干过啥大工程，有没有成功案例啥的。
然后呢，合同签订可得仔细了，这就跟签个重要约定似的，每一个条款都得琢磨清楚，要是不小心漏了啥，好家伙，后面问题可就大了去了！比如材料谁来买，质量出问题了咋整，这些都得写得明明白白的。
再来说说施工过程中，咱不得经常去瞧瞧啊，这可不能马虎！这就好比是看着自己的宝贝一点一点成长起来。
咱要是发现有啥不对的地方，不得赶紧让承包商改正呀，难道还能由着他乱来？“老张，这边墙砌歪了呀，赶紧给我弄正了！”你说是不是这个理儿？
到了验收阶段，那更是得严格把关了，不能随随便便就过关了呀。
这就相当于给这个工程打分，要是质量不过关，坚决不能付钱！“老李，这地面咋不平呢？这可不行哦！”
总之啊，承包商管理流程就像是一场战役，咱得步步为营，丝毫不能松懈！只有这样，才能保证最后的成果让咱们满意呀，才能让咱的心血没白费！咱得清楚每一个环节该干啥，该仔细的地方就得仔细，该严格的时候就得严格！这样管理下来，咱才能放心，才能安心呐！
我的观点结论就是：重视承包商管理流程，就是对自己的工程负责，对自己的付出负责，容不得一点马虎和敷衍！。
承包商的HSE管理程序
编写：QHSE主管审核：QHSE经理部门：QHSE部生效日期:1.目的为了加强对承包商的管理，确保承包商在符合打不死HSE要求的前提下，安全地完成所承包的工程，特制定此程序。
2.范围适用于所有在xxxxx从事服务工作的承包商，包括但不限于维修承包商、安装承包商及其他所有来自非洲打不死有限公司以外的其他承包商。
3.职责采购部门：●在合同的发包阶段，向承包商传递Jana 对承包商的HSE 要求。
●向承包商索要相关的证明材料。
●向承包商传递相关部门的建议和要求，执行对承包商的奖励和惩罚措施。
●根据承包商的HSE表现，优先选择HSE表现良好的承包商。
BBQ承包商现场HSE负责人（项目负责人）：●负责监督和检查承包商的现场作业安全；●协助办理相关的工作许可证；●根据承包商的HSE表现，提出相应的奖励或惩罚建议。
●其他相关的联络事务。
HSE部门：●对承包商员工进行安全培训。
●监督和检查承包商的作业安全；●根据承包商的HSE表现，提出相应的奖励或惩罚建议。
●对承包商的HSE表现做出评估。
4.程序4.1 承包商的资质证明材料的提供4.1.1 BBQ 采购部门或打不死采购部门根据打不死承包商的选择要求选择相应的承包商，并在合同发包阶段向承包商传递Jana 对承包商的HSE 要求。
被选择的承包商在进入BBQ现场工作之前，由采购部门向其索要以下相关材料并转交一份给HSE管理部门：-承包商营业执照复印件；-安装施工资质证明复印件；-安全施工许可证复印件；-相关特殊工种操作人员的资质证明复印件；-其他国家法律法规，行业标准和技术标准要求的相关材料复印件。
HSE管理部门审核相关的材料，对于发现不符合要求的材料，应及时反馈给采购部门，采购部门应要求承包商在合理的时间内提供补充，在上述材料没有补充或提供之前，承包商不得进入BBQ的现场进行作业。
4.1.2 采购部门在与承包商订立服务合同时，必须同时签订《BBQ承包商HSE管理协议书》见附录1，作为服务合同的一部分。
7承包商管理程序
重庆运输总公司健康、安全与环境管理体系程序文件承包商安全管理程序编号：CQYS/HSE-CX-07发行版本： C修改码： 0编写人：周海燕审查人：雷跃进审批人：郑家林2014-01-01发布 2014-01-01实施重庆运输总公司发布承包商管理程序1 目的为规范承包商管理，确保承包商HSE管理符合公司HSE管理体系要求，制定本程序。
2 职责2.1 计划经营部是承包商管理的归口管理部门，负责外部承包商市场准入和招标管理，对各单位的承包商管理工作进行指导、监督检查和考核。
2.2 生产运行部负责运输、吊装服务承包商生产任务的下达和跟踪管理；参与承包商的资质审查和考核评价；审查承包商费用结算。
2.3 装备技术部负责对车辆维修承包商的推荐上报，参与承包商设备技术状况的资质审查和考核评价；负责吊装企业和生产废水企业车辆的“一车一准入”审核。
2.4 安全环保节能部负责组织对运输、吊装承包商的HSE资质审查和HSE业绩考核；向川庆公司推荐生产废水运输企业；负责吊装企业和生产废水企业操作人员的“一人一准入”审核。
2.5 计划经营部负责交易合同文本的法律审查和质量管理工作。
2.6 财务资产部：参与入网企业的资质审查和考核评价；负责价格监控、资金支付管理。
2.7 市场开发部参与承包商服务质量的审查和考核评价；审查承包商费用结算。
2.8 纪检监察部门负责对公司市场准入管理的监督检查和重要项目进行效能监察；审查入网企业费用结算，对结算支付情况进行抽查；对违纪违规行为的查处。
2.9 公司所属各单位负责承包商的资质初审、考核评价和推荐上报；负责物流业务外委工作量的具体安排，对承包商生产、安全、运行进行监督管理。
2.10 供应站负责物资供应承包商的资质初审、推荐上报并参与考核评价。
3 管理要求3.1 管理流程承包商管理流程包括：承包商资格预审、合同准备、合同签订、承包商培训、现场监督检查、承包商评估。
3.2 承包商资格预审3.2.1 准入条件3.2.1.1运输、吊装企业a）有效的工商营业执照、道路运输经营许可证（吊装除外）、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证明、相关车辆及人员明细、车辆保险证明等。
承包商管理程序
一、目的为了加强承包商的管理，明确对承包商资质预审、培训、现场监督、考核的控制要求，确保承包商活动引发的风险得到有效控制，与承包商共同提高安全业绩，满足奉公司安全管理体系要求，特制定本程序。
二、适用范围本程序适用于承担本公司施工、检维修等风险程度较高的项目的承包商管理。
三、职责1．基建发展部是本程序的主管部门，负责本程序的制定、修订和解释，负责对承包商资质的确认。
2．安全部参与对承包商的安全施工方面的管理。
3．安全员负责对承包商实施作业前现场培训作业过程监督、参加承包商的选择和安全业绩评估。
四、程序1。
承包商的预认证A工程部对承包商施工能力资格预审，合格者可以参加本公司工程项目的招投标。
B．安全员参与对承包商安全管理方面预审工作。
C.确定承包商预审查的范围承包商的资质证书、承包商安全管理机构、管理制度和保证体系；承包商以往安全业绩和表现。
D．由工程部负责组织，安全员参与对承包商进行审查。
并由承包商提供下列资料：a.承包商的资信资料(《资质证》、《企业法人营业执照》副本、法定代表人证书》或《法人授权证书》或《法人代理人委托授权证明书》、承包商的资金、信用情况和履约能力、是否具有与本公司要求相符合的安全管理准则及标准)、过去三年来的安全表现、工作业绩、工程施工能力等有效证件。
b.安全管理组织机构、管理制度、对承包项目所采取安全措施、特种作业人员培训及持证情况、设备设施的安全状况等。
2．承包商的选择A.工程部在确定了工程项目及风险后，在合格承包商中挑选的两家以上候选承包商，进行招投标。
土建工程根据各地情况，尽可能选择已通过安全预审的施工单位。
在其招标通知书中对承包商提出以下安全要求：a.安全组织管理机构、安全负责人、现场安全负责人、现场安全管理员；b．安全管理制度及保证体系；c．施工人员的文化、技能及具备的安全知识水平；d．特种作业人员的培训、取证情况：e．施工作业人员的劳动保护用品配备情况：f．遵守相应法律法规和本公司安全要求的承诺；g．针对工程项目风险所采取的安全管理措施(包括应急处理预案)：h．需本公司提供的施工条件和安全措施。
工程项目承包商管理程序
承包商管理程序1.目的为规范承包商安全管理行为，防止工程施工工程中安全事故发生，特制定本制度。
2．适用范围本制度适用于公司区域内所有新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目。
3．用语定义承包商其投标书已为发包人接受，并已正式签署合同负责实施完成合同任务的当事人。
4．责任和权限4.1 工程主管部门对项目安全管理负责。
负责合同签订，协调，日常安全监管。
4.2 安全环保部长负责审查承包商安全资质，进行安全风险抵押金管理，对施工人员进行一级安全教育，作业证审批，监督见擦，督促隐患整改。
4.3 护卫队负责施工人员入厂证办理，入厂检查。
4.4 生产技术部操作人员对施工人员进行现场安全监督管理。
5. 承包商的基本要求及确认5.1所有施工、检维修总承包、专业分包和劳动分包的的承包商具有两年以上良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。
5.2承包商持有关材料首先到公司安全环保部进行安全资格确认，经审查合格后双方签订《项目安全承诺书》，由乙方（施工单位，下同）向公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签订合同。
进行安全资格确认的材料有：5.2.1 验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）5.2.2 验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）5.2.3 审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时，同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。
5.2.4 审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
5. 3 按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证内容包括：5.3.1 查验安全资格审查情况。
5.3.2确认施工单位营业能和经营范围。
5.3.3确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。
承包商管理程序
承包商管理程序1 目的为规范中海福建天然气有限责任公司（下称公司）承包商HSE管理活动的流程，确保HSE和建设项目或服务项目达到预期要求，特制定本程序。
2 适用范围适用于公司建设项目和服务项目承包商选择、承包合同签订与执行及相关承包商管理。
3 定义3.1 承包商是指根据双方协议、合约，在公司承包定期或临时工作、服务的单位或组织。
3.2 承包商管理从项目计划、承包商资格预审、招投标、合同准备与签订、合同执行各阶段对涉及承包商HSE内容和活动进行管理。
3.3 承包商管理部门属公司下属单位，负责管理承包商的部门或项目组。
4 职责4.1 承包商管理部门——承包商管理的责任主体——负责承包商施工资质审查——负责编制招投标技术文件，参与招投标工作——对承包商进行施工过程管理4.2 商务管理部门——负责编写招投标文件和组织招投标活动——负责落实承包商合同有关的HSE条款4.3 HSE部——负责承包商管理程序的制定、修改和完善，以及程序的推广和培训——负责承包商HSE资格审查，参与招投标工作——对承包商的HSE管理工作进行检查、监督和指导——负责归档保存承包商管理各阶段活动有关HSE的资料、报告和记录5 工作程序和要求5.1 基本原则5.1.1 承包商管理的任何活动应遵循气电公司及本公司的HSE规定程序，不得擅自更改或缺漏其中任一项。
5.1.2 承包商管理部门员工应清楚并理解公司HSE管理理念及相关要求，在项目执行过程中能够对承包商应达到的最低标准予以界定。
5.1.3 承包商及其员工HSE标准不得低于公司HSE管理标准。
5.2 启动项目5.2.1 公司建设项目或服务项目启动，由承包商管理部门制定项目实施计划，定义项目内容与工作范围，初步选择潜在承包商。
5.2.2 承包商管理部门组织承包项目风险预评估，确定与作业相关的主要HSE风险、HSE管理的工作重点与工作界面，必要时可请HSE专业人员参加。
风险评价结果应作为承包商资格预审与招投标等文件起草时的重要参考。
承包商管理制度流程
承包商管理制度流程第一章总则一、为规范公司承包商管理工作，提高管理工作效率，保证项目的安全、高效、有序进行，特制定本制度。
二、本制度适用于公司内所有涉及承包商的项目，包括但不限于建筑工程、装修工程等。
第二章承包商资质申请与审批流程一、承包商资质申请流程1. 承包商凭公司要求提交相关资质证明和资料，包括但不限于营业执照、工程承包资质证书、安全生产许可证等。
2. 公司负责相应人员对承包商提交的资质证明和资料进行审查，确保其合法有效。
3. 审查通过的承包商将被列入公司的承包商库，可以参与公司的项目投标。
二、承包商审批流程1. 公司在需要承包商参与项目时，由项目经理提出承包商申请。
2. 项目经理将承包商的资质证明和资料提交给公司相关部门进行审查。
3. 若审查通过，公司将向承包商发放项目委托书，并与承包商签订合同。
4. 承包商在项目中应按要求履行合同义务，否则公司有权对其进行处罚并取消合同。
第三章承包商管理流程一、项目前期准备阶段1. 项目经理负责与承包商协商项目工期、工程量、施工方案等事项，并编制相关施工计划。
2. 项目经理将承包商的施工计划提交给公司相关部门进行审核和确认。
3. 确认无误后，公司向承包商下达施工指令，并开展现场施工前准备工作。
二、施工过程管理1. 项目经理根据实际情况进行项目管理和监督，确保施工进度和质量符合要求。
2. 对承包商施工过程中出现的问题和难题，进行及时协调解决，确保项目顺利进行。
3. 承包商应遵守公司相关安全生产规定，严格按照施工方案进行施工，确保施工安全。
三、施工结束阶段1. 项目经理负责验收承包商的工程质量和完工进度，并结算工程款项。
2. 承包商应清理施工现场、整理工程档案，并进行最终交接。
3. 双方签署竣工验收报告，完成项目的相关手续。
第四章承包商绩效评估与奖惩制度一、承包商绩效评估流程1. 公司对承包商进行定期绩效评估，评估内容包括但不限于工程质量、施工进度、安全生产等方面。
承包商管理程序
NANJING CRYSTAL PINES BEVERAGES & PACKAGING CO,LTD修订记录NANJING CRYSTAL PINES BEVERAGES & PACKAGING CO,LTD1.目的通过制订此程序规范承包商的雇用、管理，确保承包商能环保和安全地进行操作，保证我司的环保要求和工作地点的所有人员及财产的健康安全。
2.范围适用于公司维修、改造或者运作的承包商，无论其工作是一次性的，还是长期持续的。
确保整个公司的承包商认可及管理工作安全有效。
3.权责储运部负责制定此文件，储运经理对此文件的有效性负责，各相关部门负责执行。
4.定义承包商：为公司维修、改造和运作服务的公司。
如建筑公司、运输公司、虫害控制公司等。
5. 作业内容5.1承包商选择承包商选择过程中，要求承包商符合环保和职业健康安全标准，相应标准如：1)承包商过去一年的伤病率，事故的历史记录。
2)承包商以前类似工作任务的介绍或评估，包括以前类似工作任务中的工作质量，安全表现和工作评估。
3)保留承包商的环保和健康安全文件的复印件。
4)确保公司和本地环保和健康安全要求的条款应包括在招标的文件或合同中。
5)营业资质执照正本复印件，资质证明和相关的施工资格证明。
6)在合约中确定公司对承包商的通用安全规定。
7）运输产品的承包商车辆必须是专门车辆，不得从事其它可能对产品造成污染的货物运输。
8）对运输承包商的车辆安全操作、驾驶员管理、车辆检查和日常维护的要求在每次的运输过程中体现。
5.2 培训承包商承包商开始工作前，应告知所有承包商员工下列内容：a.本厂安全程序介绍，如危险作业许可制度、公司内禁烟规定、发放临时工作卡等。
b.明确该承包商工程的区域范围和在该区域内与本厂运作相关的风险；c.介绍本厂的应急处理规定和公共关系政策，如火灾，人员伤害，失窃。
d.介绍承包商暂时停工，终止协议及处罚承包商员工的相关规定。
5.3 控制承包商员工在本厂内活动范围使用路障、限制标示或是一些措施来适当的限制承包商人员的通道。
承包商SHE管理程序(67页)
承包商SHE管理程序承包商SHE管理程序1目的1.1对为XXX公司服务的全体承包商进行有效的SHE管理，确保在XXX公司内作业的承包商在SHE方面符合公司要求，特制定本管理程序。
1.2程序中的要求与操作说明是为了减少和消除在公司现场工作的人员以及设施的风险而制定的最低要求。
2定义2.1承包商——根据合同在公司场所进行工作的非公司的人员和组织，他们与公司签有业务合同，或向公司提供设施、人员或服务。
2.2项目负责人——是指XXX公司委派的，对项目SHE、质量、进度和费用等全面负责的人员。
承包商管理的主责部门应对每一个承包商项目指定一个项目负责人2.3项目安委会——当工程建设规模较大时，为项目而成立的由业主、总包、监理、承包商代表等组成的项目安全管理委员会。
2.4现场SHE管理小组——对于建设规模相对较小或一些零星的小项目，由公司委派的SHE专职人员、项目负责人、监理和承包商代表共同成立的现场SHE管理小组。
3适用范围3.1本程序适用于XXXXXX药化有限公司。
3.2本程序是针对与公司签订合同的承包商而制定的管理体系、制度和基本要求。
对于一些零星、短期的低风险服务承包商，可参照本程序执行。
3.3根据承包商的工作内容和风险等级，承包商还必须遵守公司相关管理程序、制度和标准的要求。
4职责4.1SHE部4.1.1负责建立公司《承包商SHE管理程序》，并维护程序的正常运行；4.1.2检查监督各部门承包商SHE管理程序的执行情况；4.1.3协助和指导责任部门建立本部门的承包商SHE管理制度；4.1.4负责及时更新本程序和相关的公司SHE制度标准，确保主责部门提供给承包商的文件是最新版本。
同时，提供必要的指导和培训来协助主责部门让承包商完全理解其中的要求；4.1.5参与相关承包商SHE检查、审核和评估活动，重点审查责任部门所做的中期和完工评估报告；4.1.6对SHE培训、评估、程序执行和工作风险分析提供必要的技术支持。
承包商(供应商)管理程序
中安信科技有限公司承包商（供应商）管理程序第一章目的与范围第一条本程序规定了承包商（供应商）的安全管理要求，从而避免承包商人（供应商）员伤害事故发生。
第二条本程序适用于中安信科技有限公司所有的合同承包商人员（包括供应商）。
第二章职责第三条安全环保部负责制订、修改此程序。
第四条相关部门负责执行落实程序里的要求。
第五条项目主管部门负责对安全资质进行审查。
第六条安全环保部负责对相关承包商（供应商）做不定期检查（包括：劳保用品穿戴、作业票、特种作业许可证、资质审核）。
第三章工作程序第六条项目主管部门应对其安全资质进行审查，审查合格后可签订合同，在合同中必须加入有关安全条款(或相关的安全要求)。
第七条审查内容包括：承包商所在公司的安全政策、各项规章制度及安全生产组织管理机构、承包商（供应商）的资质证书（营业执照、生产许可证、特种作业安装、维修许可证、安全生产许可证等）。
对危险性较大的作业应提交施工安全技术措施并组织相关技术人员进行作业风险评估。
第八条承包商（供应商）使用部门必须确定一名现场联系人，负责承包商（供应商）日常管理并保证所负责的承包商（供应商）都能符合中安信科技有限公司安全要求。
第九条每个承包商（供应商）作业现场应配备有资质的现场联系人及安全负责人负责与本公司的联系及承包商（供应商）的日常现场管理，并严格执行本公司各项规章制度。
第十条与公司签到合同的的承包商（供应商）应提供作业人员名单（特种作业人员提供相关有效证件）并接受安全培训、办理出入证。
第十一条各部门对自己辖区的承包商（供应商）负全面管理责任。
第十二条承包商（供应商）现场作业，须严格遵守本公司规定。
第十三条承包商（供应商）的劳动防护用品由承包商（供应商）负责，应按照本公司要求进行佩戴。
承包商（供应商）必须确保人员安全，施工工具安全，车辆进出、停放安全。
第十四条承包商（供应商）单位，须严格遵守本公司的《承包商（供应商）安全违章管理条例》（附件）。
承包商HSE管理程序
承包商HSE管理程序1、目的为加强公司在工程建设项目过程中对承包商的HSE管理,防止承包商在生产活动过程中发生事故,保证公司生产经营活动正常进行,维护公司声誉,特制定本程序。
2、适用范围本程序适用于XX地产南京公司及所属地产开发、施工等项目对承包商的HSE 管理。
3、定义3.1本程序所称工程建设项目是指：新建、改建、扩建和技术改造项目以及相关服务项目等。
相关服务项目包括工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、装置及设备拆除等工程。
3.2本程序所称承包商,是指在XX地产南京公司从事工程建设或为工程建设提供服务的第三方单位,包括设计承包商、设备制造商、施工承包商、检维修承包商、分包商、工程监理承包商、技术服务单位等。
4、管理职责4.1公司各部门对其管辖范围内的承包商负有监督管理责任,应严格履行对承包商的监督管理责任。
4.2招标采购部负责组织开展对承包商HSE资质的审查.4.3工程及HSE管理部是新建、改建、扩建项目安全技术措施和隐患治理的归口管理部门,负责对工程项目进行工程交底,组织承包商进行危险辨识和风险评价,制订风险削减措施,并检查落实,在确保安全的前提下组织工程建设；负责对承包商进行HSE监督；负责对承包商施工作业过程中的风险控制及现场安全环保措施落实情况进行监督检查。
4.4工程及HSE管理部负责依据《施工现场HSE奖励与处罚标准》,对各承包商HSE执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核,并定期进行公布。
5、总体HSE要求5.1公司对承包商实施的HSE管理应遵守有关法律法规的规定。
5.2公司应按照中化集团、XX地产HSE监督管理制度,与承包商共同推动承包项目的HSE管理。
5.3公司在项目实施前与承包商签订HSE协议或在合同中包含HSE条款,并通过HSE条款明确双方的权利及义务,明确建设单位对承包商监督管理的权限和方式,明确HSE保证金的缴纳比例、违约扣减约定、退还条件和退还审批程序,明确HSE费用设置的比例、数额、使用范围、考核办法等。
承包商管理程序
承包商管理程序第一篇：承包商管理程序1.0目的：为确保本公司财产之安全及防止职业灾害，保障劳工安全与健康。
2.0范围：凡承揽于本公司内进行的活动及服务之。
3.0定义：3.1承揽商：承揽本公司之工程或提供劳务，需进入厂区工作之厂商或个人，包括土木营造厂商、机械或电气配管厂商、机械或设备安装、保养维修等厂商。
3.2工程：凡本公司之公用设施、制程设备及厂房等之扩增、改善或维修保养工作等。
3.3动火作业：指会产生火花或高温可能会引起燃烧的作业，如电焊、氩焊、热熔作业、金属钻孔、切割或研磨等。
3.4特殊危险性作业：指吊挂作业、局限空间作业、高架作业、开挖作业及劳工安全卫生法中所定义可能对人员、设备或环境产生立即或严重危害之作业。
3.5局限空间：人孔、密闭槽体、地下排水管、废水槽、蓄水槽、油槽及各项槽体等系指通风不充分室内的作业场所。
3.6吊挂作业：指吊升荷重在三吨以上人字臂起重杆或固定式及移动式起重机、或一吨以上斯达卡式起重机及使用吊笼作业。
3.7开挖作业：深度2公尺或以上地表开挖作业。
3.8高架作业：作业位置由脚底算至地面或底面之高度落差在2公尺以上的作业。
3.9承揽商有机溶剂或特定化学物质作业：承揽商因作业需要，使用油漆、EPOXY、丙酮、异丙醇或其它容易挥发的化学物质进行涂布、清洗等，可能造成化学物质散布于空气中引起火灾爆炸的作业，或是使用硫酸、盐酸、硝酸、氰化氢、硫化氢等，可能对人员造成伤害的作业。
3.10防火区划或结构施工：在现有防火隔间或承重墙上进行钻孔、切割、打凿或其它可能破坏防火区划或建筑物结构的施工。
4.0权责：4.1请购人员：在请购规范中须说明承揽商应遵守本公司环安卫管理相关规定。
4.2 厂务课：制定承揽商管理相关规定，负责于承揽商施工前提出作业许可申请并告知承揽商工作环境、危害因素及要求采取适当的防护措施，施工时监督承揽商遵守本公司相关规定。
4.3采购部：将本公司环安卫相关要求纳入承揽合约中并收回承揽商之「承揽商环安卫管理告知切结书」。
承包商作业管理流程示意图
一、承包商作业管理流程示意图：
二、承包商必须具备国家规定资质和安全生产保障能力，并满足以下基本安全条件：
1、配备使用五点双挂式安全带。
2、根据集团公司规定使用合格的安全帽和穿戴合格的劳保、防护用品。
3、承包商单位内部统一工作服。
4、配备合格的工作鞋，电工、焊工等接触用电人员使用绝缘防护鞋，其他人员配备防砸防护鞋（集团公司标准）。
5、氧气、乙炔瓶合格，安全附件齐全，并有可靠的防倾倒措施。
6、临时配电盘必须使用三证齐全的建筑行业标准配电盘，并做到一机、一闸、一保护。
7、电焊机、电动设备、手持电动工具等符合安全规定，电源线必须使用双绝缘橡胶铜芯线，电焊机二次线绝缘良好，导线不得裸露；电气设备、工具必须进行可靠接地和接零；设备、工具防护罩等安全附件齐全且外观美观，不得存在严重锈蚀和变形现象。
8、脚手架轧制方面的要求：建筑施工扣件式脚手架必须符合JGJ130—2001标准；建筑施工工具式脚手架必须符合JGJ202—2010标准；钢管脚手架空间必须符合GB15831—2006标准。
经验收合格并挂牌。
9、严格遵守厂安全管理规定和制度。
10、承包商人员年龄不超过55周岁。
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承包商SHE管理程序承包商SHE管理程序1目的1.1对为XXX公司服务的全体承包商进行有效的SHE管理，确保在XXX公司内作业的承包商在SHE方面符合公司要求，特制定本管理程序。
1.2程序中的要求与操作说明是为了减少和消除在公司现场工作的人员以及设施的风险而制定的最低要求。
2定义2.1承包商——根据合同在公司场所进行工作的非公司的人员和组织，他们与公司签有业务合同，或向公司提供设施、人员或服务。
2.2项目负责人——是指XXX公司委派的，对项目SHE、质量、进度和费用等全面负责的人员。
承包商管理的主责部门应对每一个承包商项目指定一个项目负责人2.3项目安委会——当工程建设规模较大时，为项目而成立的由业主、总包、监理、承包商代表等组成的项目安全管理委员会。
2.4现场SHE管理小组——对于建设规模相对较小或一些零星的小项目，由公司委派的SHE专职人员、项目负责人、监理和承包商代表共同成立的现场SHE管理小组。
3适用范围3.1本程序适用于XXXXXX药化有限公司。
3.2本程序是针对与公司签订合同的承包商而制定的管理体系、制度和基本要求。
对于一些零星、短期的低风险服务承包商，可参照本程序执行。
3.3根据承包商的工作内容和风险等级，承包商还必须遵守公司相关管理程序、制度和标准的要求。
4职责4.1SHE部4.1.1负责建立公司《承包商SHE管理程序》，并维护程序的正常运行；4.1.2检查监督各部门承包商SHE管理程序的执行情况；4.1.3协助和指导责任部门建立本部门的承包商SHE管理制度；4.1.4负责及时更新本程序和相关的公司SHE制度标准，确保主责部门提供给承包商的文件是最新版本。
同时，提供必要的指导和培训来协助主责部门让承包商完全理解其中的要求；4.1.5参与相关承包商SHE检查、审核和评估活动，重点审查责任部门所做的中期和完工评估报告；4.1.6对SHE培训、评估、程序执行和工作风险分析提供必要的技术支持。
4.2责任部门4.2.1负责组织制定本部门承包商SHE相关管理制度；4.2.2负责组织资格预审会议；4.2.3确保承包商合同文件中加入SHE合同条款；4.2.4针对承包商的问题提出建议和整改要求，并督促落实整改；4.2.5暂停和取消承包商资格；4.2.6在得到合同管理部门（法律部门）和相关部门的同意后中止合同；4.2.7协调现场的SHE管理要求的执行和实施，包括与承包商进行SHE管理程序的交流和培训；4.2.8组织实施承包商的中期和完工评估，完成评估报告;4.2.9负责与承包商签订安全责任状，并对承包商的安全业绩进行奖励和惩罚;4.2.10建立《合格资质承包商名单》，报SHE部备案。
4.3项目负责人4.3.1负责组织对项目的风险进行评估，确定项目的风险等级；4.3.2协调相关职能部门参加对新承包商的资格预审和评估；4.3.3在合格承包商名单中推荐、选择承包商；.4.3.4组织协调承包商的招投标工作；4.3.5组织召开承包商进场前的交底会；4.3.6负责告知承包商公司所有相关的SHE程序和规定；4.3.7确保承包商的工人在入场前接受公司的承包商安全培训并得到出入证；4.3.8提供给承包商其有可能接触到的危险化学品安全数据表（SDS），并向承包商索取其带入厂区的危险化学品的SDS；4.3.9确保所有承包商的事故立即报告给项目负责人。
项目负责人按照《事故分类和报告程序》的要求进行事故上报；4.3.10审查承包商材料和设备的出门单，并提交部门经理或项目组长批准；4.3.11定期参加承包商的安全会；4.3.12收集承包商的安全月报，并整理后提交给SHE部；4.3.13签署承包商开工许可证或施工许可证，确保开工和施工满足安全要求；4.3.14负责组织对承包商的各种检查和评估，确保所有已发现的问题都及时得到整改，对好的表现和业绩予以认可，对整改不及时或SHE业绩较差的提出整改要求或向部门经理、现场安委会或现场SHE管理小组提出建议，包括：罚款、停工、中止合同和取消合格承包商资格。
4.4项目安委会和现场SHE管理小组4.4.1负责制定项目的SHE管理文件和计划；4.4.2协调项目期间的SHE相关事宜；4.4.3监督检查项目的SHE管理制度的执行情况；4.4.4组织对承包商的业绩评估和决定对承包商的奖惩。
5承包商SHE管理体系5.1体系框架公司承包商SHE管理体系主要包括以下几大部分：●确定承包商项目风险等级●承包商资格预审和选择●合同准备、评标、签订合同●开工前准备和启动●监督实施●完工评估，续用管理5.2承包商项目风险等级确定5.2.1在进行招标工作前，项目负责人应组织相关人员对项目的风险进行评估，确定项目的风险等级。
5.2.2风险等级评估时需考虑的因素风险等级决定了程序的适用范围，评估风险时至少需考虑如下几个因素：●工作种类●工作场所●承包商在完成此项工作时对其员工或其他承包商或公司员工造成伤害的可能性●工期●工作的重要程度●经验5.2.3承包商项目风险等级承包商项目的风险等级将会影响到承包商SHE管理的控制与要求。
风险等级分为低、中或高三类，即：●高风险承包商服务项目●中等风险承包商服务项目●低风险承包商服务项目详细内容参见附件1：《工作风险定义》附件2《承包商项目风险等级评估表》5.3资格预审和选择5.3.1资格预审目的资格预审的目的是为了对承包商遵守健康、安全、环境要求开展工作的能力进行评价，确保合格的、满足公司SHE管理要求的承包商参与竞标。
5.3.2资格预审的内容1)承包商的资质；2)项目负责人和安全管理人员资质、特种作业人员的持证情况等；3)安全生产管理机构；4)安全生产规章制度及安全操作规程；5)日常安全管理情况；6)以往的SHE业绩表现、经营范围和能力。
详细内容参见附件3：《承包商SHE资格审查表》5.3.3参与资格预审的部门和人员应包括1)公司项目负责人或/和部门经理；2)公司SHE部代表；3)其他相关部门和人员。
项目负责人或责任部门负责组织资格预审工作并准备《承包商SHE资格审查表》，见附件3，对于中、高风险的承包项目，需专业SHE人员一同完成承包商SHE资格预审工作。
5.3.4资格预审工作的管理1)只有通过SHE资格预审的承包商才允许参与竞标，并将其加入“合格资质承包商名单”。
2)已经进入《合格资质承包商名单》的承包商，可免除资格预审程序，各相关责任部门负责在每年3月份将《合格资质承包商名单》进行更新，并报SHE 部备案。
5.4合同的准备、评标和签订合同5.4.1合同的准备1)招标文件应包括：●明确承包商施工作业和安全管理活动中应执行的最低安全标准；●阐明公司对承包商安全管理体系和专职安全管理人员投入的要求和管理规定；●作业中的SHE风险及公司的特殊SHE管理规定；●阐明公司对承包商SHE绩效目标的要求；●安全费用投入的规定。
2)SHE合同条款应包括：●SHE工作责任协议书，明确承包商SHE绩效目标和要求；●阐明公司对承包商安全管理体系和专职安全管理人员投入的要求和管理规定；●应明确安全风险抵押金管理规定；●在合同中阐明承包商必须遵守公司的SHE管理的规章制度、作业程序和标准；●明确奖励、处罚和中止合同的条款；●明确SHE费用投入要求。
5.4.2招标预备会1)召开招标预备会的目的利用招投标预备会，同所有参与竞标的承包商进行面对面的交流，向承包商阐明公司的安全文化和SHE管理的信息，确保所有的承包商了解并理解公司的安全文化、安全要求和期望。
2)参加招投标预备会的部门和人员●项目负责人或/和主责部门经理；●SHE部代表（在风险等级确定为中、高级风险时）；●承包商代表●其他相关单位和人员；●招标预备会由主责部门经理或项目负责人或招标代理机构人员主持。
5.4.3评标和签订合同1)建立评标组织机构，对于安全风险等级为中、高级风险的承包项目，评标小组的成员除来自合同主责部门、财务部和其他相关部门外，SHE部应有代表参加，并对合同中的SHE相关内容进行审查，会签后方可生效。
合同中SHE 相关条款可参考附件4。
最终合同中的相关SHE条款应报送SHE部备案。
2)在项目评标的过程中应考虑项目费用、承包商技术和装备能力、声誉及作业计划等因素，同时，应将整个作业风险及SHE 管理同其它因素一起权衡。
主责部门或项目负责人应制定专门的SHE 评标计划，并确定一个适当的评估权衡比例。
3)项目负责人或主责部门经理不应在没有考虑竞标者SHE 能力/业绩的前提下，对最低价格的竞标者予以放宽政策。
5.5开工前准备和启动开工前准备及启动的目的是为了在履行合同前，同承包商沟通与交流工作的风险评估要求和其它SHE要求。
这些行动包括以下：●项目启动会●工作安全分析会●SHE培训●工作前的确认5.5.1项目启动会（或称第一次工地例会）在合同签署后，承包商进入作业现场开始工作之前，由主责部门经理或项目负责人负责召集和主持召开项目启动会，承包商、分包商的项目经理、安全经理、安全员、总监理工程师或总监代表必须参加此会，SHE部或项目安委会派人参加。
召开项目启动会是给承包商管理人员提供一个熟悉现场工作环境、设施、人员及其他工作信息的机会。
项目启动会的主要内容如下：●简介工作的主要风险；●了解经确认的安全计划、人员分工及各自的职责；●确认承包商人员的工作能力及相关培训计划和执行情况；●对所有的SHE的业绩目标进行确认；●分发或解释XX公司的SHE政策声明、基本的SHE规定和工作程序；●确认SHE活动的内容与时间表，如SHE会议、检查、稽查及审查；●对承包商应急程序有效性进行确认，介绍公司与承包商相关的应急预案；●提出分包商在SHE方面的要求；●介绍事故报告与调查程序的要求；●明确工作安全分析的要求；●明确移动设备在进入现场前的要求；●其他SHE相关要求。
5.5.2工作安全分析会对任何承包项目，不论是针对整个项目施工，还是针对一项具体的作业活动，都要求进行事先的风险分析，针对不同的风险等级，制定相应的控制措施。
公司项目负责人在工作开始前，要会同相关人员组织承包商召开工作安全分析会。
风险分析应在系统分析的基础上，针对某一项具体工作进行总节点和单节点风险分析（如针对工程施工项目的不同施工阶段）。
根据风险分析的结果，要求承包商必须制定相应的、有针对性的安全技术措施或施工组织设计，并经监理、公司项目负责人审批后方可实施，对于重大的安全技术措施及中高风险的承包工作，须报公司SHE部或现场安委会备案。
5.5.3SHE 培训1)承包商进入施工或生产现场之前必须经过入场SHE培训，并经考核合格、办理相关证件后方可进入现场，进入装置区工作的，还必须经过属地的SHE 培训后方可进行施工作业。
2)承包商的入场SHE培训由公司的SHE管理人员负责，属地SHE培训由属地负责人或属地负责人指定人员负责，所有的SHE培训必须有相应的纪录。