行政法与行政诉讼法学习复习提示：纸考适用
行政法与行政诉讼法要题复习
第一章行政法的基本概念1，行政法在形式上的重要特征是（）A．有统一而系统的法典 B．没有统一而系统的法典 C．大部分国家有统一而系统的法典 D．我国有统一而系统的法典2，在法学领域，与行政法学关系最密切的是（）。
A．宪法学B．民法学 C．诉讼法学D．劳动法学3，行政法的调整对象是（）A．行政关系 B．行政法律关系 C．外部行政关系 D．行政管理关系4，行政管理法律关系的主体是（）A．行政主体 B．管理者 C．被管理者 D．行政相对人 E．行政组织5，行政法的调整对象是( )A.行政关系B.行政法律关系C.行政管理法律关系D.监督行政关系E.监督行政法律关系6，现行法律、法规授权行政机关裁决的有关争议案件主要涉及下述领域( )A.权属争议B.家庭纠纷C.知识产权争议D.民事侵权赔偿争议E.环境污染争议行政法行政关系第二章行政法的法源1.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例2．下列选项中，属于行政法规的是（）A．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定)B．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定) C．《社团登记管理条例》(国务院制定)D．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)3．下列五个选项中，其效力等级从高到低依次是（）A．法律 B．地方性法规 C．行政法规 D．规章 E．其他规范性文件4，行政法规的制定主体是（）A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.省级人民政府5．下列选项中，属于我国行政法渊源的有（）A．宪法B．法律C．行政法规 D．民法通则E．单行条例论我国行政法法源的种类。
行政法规部门规章地方性法规地方政府规章第三章行政法的基本原则1.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的( )A.滥用职权B.超越职权C.违反法定程序D.适用法律法规不当2．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（）A．程序控制 B．行政首长控制C．督察控制 D．检查控制3．在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是（）。
《行政法与行政诉讼法》复习重点
《行政法与行政诉讼法》复习重点1．?? 行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2．?? 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3．?? 行政主体是依法以自己的名义行使行政权，实施国家行政管理，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。
4．?? 行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。
5．?? 行政法律关系的客体，是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。
包括物、行为和精神财富。
6．?? 行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类。
7．?? 行政法的法源，即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。
分成：宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例、与行政法有关的法律解释。
8．?? 行政组织法可分为两类，一类是关于行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的规范。
其中职权、职责规范是行政组织规范的核心。
另一类是有关国家行政机关与公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利义务关系的规范，以及在职务上的权利义务的规范；行政行为法，主要是行政机关与个人、组织双方权利义务关系的规范；行政监督法是对行政进行监督的规范，也就是监督主体对行政进行监督的规范。
9．?? 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
是接线员行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
行政程序合法包含三方面的内容：⑴任何人不能成为审理自己案件的法官。
⑵行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信。
⑶决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
行政法与行政诉讼法复习资料完整版
《行政法与行政诉讼法》复习打印ppt资料√1. 行政复议的申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
√2. 受行政主体委托的社会组织或者个人在行使受委托的行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关√3. 赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人也可自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。
复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。
√4. 一般只对具体行政行为进行审查，不审查抽象行政行为。
只对具体行政行为的合法性进行审查，一般不审×5. 对于任何人不得拒绝法律的平等保护，不论种族、国籍、性别、年龄、财产，都受到法律平等保护原则的保护，任何人必须受到和他处于同样情况的人的同样待遇。
对象以自然人为限，不包括法人×6. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于行政诉讼的受案范围。
√7. 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，即没有经过行政复议的情况，作出具体行政行为的行政机关是被告。
√8. 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。
当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
√9. 被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据；被告不提供或无正当理由逾期提供，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。
√10. 人民法院认为相应规章违法、越权，或者规避法律，或者违反制定程序，只能不适用相应规章或者相应规章的相应条款，而不能撤销相应规章或者宣布相应规章的相应条款无效，但可以向权力机关或者相应行政机关提出司法建议，要求撤销或者改变相应规章。
行政法与行政诉讼法期末复习重点
行政法与行政诉讼法一、名词解释1.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.合法行政原则：合法行政是行政活动区别民事活动的主要标志。
行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理活动，不得与法律相抵触。
3.行政合理性原则：合理行政原则是实施行政法范畴。
3.1比例原则：兼顾适当性、必要性、衡量性，行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，使二者处于适度的比例。
包含三个子原则：适当性原则、必要性原则和比例性原则。
3.2平等对待：非有正当理由不得区别对待，即非歧视原则。
行政主体应平等对待行政相对人，相同情况做出相同的对待，不相同的的情况做出有差别的对待；国家应平等对待行政主体与行政相对人。
4.行政授权：行政机关以外的组织经法律法规授权，以自己的名义对外管理，并承担法律后果的制度。
5.行政委托：行政机关根据管理的需要，依法委托其他组织或个人实施行政行为，受委托组织以委托行政机关的名义对外行使权力、履行行政职责，其后果归属于委托的行政机关。
6.行政立法：国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动。
7.行政规范性文件：行政法规、规章以外行政机关发布的规范性文件。
国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施行政管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民，法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。
8.行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
9.行政强制：9.1行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为实现行政目的，制止违法行为、防止证据损毁、调查取证、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对相对人的人身自由或财产实施暂时性限制或控制的行政行为。
9.2行政强制执行：国家行政机关或行政机关申请人民法院，对于在规定期限内拒不履行行政决定的当事人，依法采用有关强制手段，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的行为。
行政法与行政诉讼法 复习提纲(含答案)
行政法与行政诉讼法复习提纲一、单项选择题1．行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（）A．批评权B．陈述权C．申辩权 D．了解权2．下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩C．政府规章的适用 D．劳动争议的仲裁3．政府对城市居民房屋拆迁行为属于（）A．行政征收B．行政征用 C．行政征调 D．行政规划4．下列选项中，属于行政事实行为的是（）A．吊销营业执照 B．销毁盗版音像制品C．户口登记 D．拆迁补偿5．有权撤销国务院行政法规的主体是（）A．全国人大B．全国人大常委会C．国家主席 D．最高人民法院6．下列选项中，属于可诉性行政行为的是（）A．行政调解 B．行政仲裁 C．行政不作为 D．抽象行政7．独立行使行政审判权的主体是（）A．人民法院 B．审判委员会C．行政审判庭 D．合议庭8．行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（）A．合议制行政机关B．分权制行政机关C．内阁制行政机关D．委员制行政机关9．新录用的公务员试用期为（）A．3个月B．6个月C．1年 D．3年l0．对行政诉讼判决不服的上诉期限为（）A．10日 B.15日 C．30日 D.60日11．我国国家赔偿的归责原则是（）A．过错加违法原则 B．过错原则 C．违法原则 D．公平原则l2．行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（）A．维持决定 B．确认决定 C．撤销决定 D．履行决定l3．下列选项中，属于行政法规的是（）A．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定)B．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定)C．《社团登记管理条例》(国务院制定)D．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)l4．行政裁决的主体是（）A．行政监察机关B．行政复议机关C．法律法规授权的行政机关 D．国家审判机关15．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（）A．程序控制B．行政首长控制C．督察控制 D．检查控制l6．对被诉具体行政行为负有举证责任的是（）A．原告 B．被告 C．第三人 D．人民法院l7．行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（）A．15日 B．30日C．60日 D．180日l8．一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。
行政法与行政诉讼法三十五个备考考点(法律重点)
行政法与行政诉讼法三十五个备考考点考点一：合法行政原则合法行政原则，也称行政合法性原则，是指行政机关的活动必须遵守法律。
合法行政是行政法的首要原则，其他原则都是这一原则的延伸。
合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
合法行政原则，其内容包括：(1)行政机关必须遵守法律，即“依法行政”。
行政机关违反法律作出的规定和决定，不能取得法律效力。
行政机关不积极执行和实施法律规定的义务，就将构成不作为违法。
(2)行政机关应当依照法律授权活动，即“无法律无行政”。
没有法律根据，行政机关不得作出影响公民合法权益或者增加公民义务的决定。
否则，就将构成行政违法。
考点二：派出行政机关派出行政机关，简称派出机关，是指一级政府派出的行政机关，相当于一级政府。
只包括三种：(1)地区行署，是省、自治区政府经国务院批准设立的，领导县政府。
(2)区公所，是县、自治县政府经省、自治区、直辖市政府批准设立的，领导乡政府。
(3)街道办事处，是市辖区、不设区的市政府经上一级政府批准设立的，指导居民委员会。
考点三：地方行政机关地方行政机关，是指在一定行政区域内由人大产生的政府及其工作部门。
地方行政机关，有普通地方国家行政机关、民族自治地方行政机关和特别行政区行政机关三种。
(1)普通地方国家行政机关，是指除民族自治地方和特别行政区以外的，按照行政区划由各级人民代表机关产生的地方行政机关。
包括省、市、县、乡四级政府及其工作部门。
(2)民族自治地方行政机关，是指由民族自治地方人民代表机关产生的地方行政机关，即自治区、自治州和自治县的政府及其工作部门。
在行政法上，同普通地方国家行政机关没有大的差别。
(3)特别行政区行政机关，是根据宪法和特别行政区基本法产生的特别行政区的政府系统。
这不属于行政法考查的内容。
考点四：公务员的辞退辞退是因为公务员担任公职存在缺陷，国家单方面解除公务员与机关之间公职关系的制度。
辞退的条件是：(1)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。
行政法与行政诉讼法复习要点
行政法与行政诉讼法复习要点1、行政法的特点？答：错误!内容特点。
A内涵丰富，范围广泛，技术性较强；B具有很强的命令、服从性；C行政法律规范内容易于变动.错误!形式特点。
A行政法律规范数量繁多，表现形式多样，没有统一完整的法典;B实体规范与程序规范相互交织,往往共存于同一法律文件中。
2、行政法的地位以及作用？答：错误!地位.A从整体上看，行政法是独立的法律部门；B从与宪法上的关系上看，行政法是与宪法关系最密切的普通法律部门,是宪法最重要的实施法；C从与其他普通法律部门的关系上看，行政法是最具影响的部门法。
错误!作用。
A保障行政主体有效行使职权：a确认行政权的相对独立性，赋予行政主体相应的行政职权；b明确行政主体与行政相对人的关系；c明确行政主体与公务员、被委托组织及个人之间的关系；d明确行政主体行使行政职权的手段和程序；e明确对违法行使行政职权的行为和妨碍行使行政职权的违法行为的制裁.B保障公民、法人和其他组织的合法权益：a建立和逐步完善保证行政主体及其工作人员认真执行国家法律的各种规章制度；b规定并发展公民、法人和其他组织的行政参与权；c规定并发展公民、法人和其他组织的行政监督权；d预防、制止和制裁侵犯和损害公民、法人和其他组织合法权益的行为。
3、行政诉讼法的特有原则？答：错误!选择复议原则;错误!审查具体行政行为的合法性原则；错误!具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；错误!不适用调解原则;错误!司法变更权有限原则。
4、行政诉讼法一审、二审、审判监督程序的关系。
答:错误!提起主体不同，提起审判监督程序的主体是法律明确规定的各级人民法院院长和上级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院；提起二审程序的主体是当事人.错误!提起条件不同，审判监督程序为已经生效的判决、裁定违反法律，法规；二审程序为当事人不服一审未生效的判决、裁定，无论裁定、判决是否违反法律、法规，在法定期限内即可提起。
错误!期限不同,监督程序应在生效2年内提起;二审只能在法定上诉期限内（判决15日，裁定10日）提起.错误!审理主体不同，监督程序为原审人民法院或原审的上级人民法院审理；二审只能由一审人民法院的上级人民法院审理。
行政法与行政诉讼法》复习资料
补修学分《行政法与行政诉讼法》复习资料名词解释：1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
其中，行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系.2、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系.3行政法律事实,是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。
变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。
4、行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织5、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能.行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。
6、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。
行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。
行政职责的核心是依法行政,7、行政机关:指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定，行使用权国家权力、组织管理国家行政事务的机关，国家行政机关也叫国家管理机关，简称政府8、首长制和委员会制凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制，简称首长制；而赋予委员会议集体承担者，称为委员会议负责制，简称委员会制9、层次制与职能制层次制又叫层级制、分级制,是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小.职能制又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。
10、集权制与分权制集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办.分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权.上级机关对其权限内决定的事项不加干涉.11、公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员。
行政法与行政诉讼法复习资料(整理复习版)
行政法与行政诉讼法复习资料第一章行政法概述一、概念术语1.行政: 行政是国家行政机关或其他特定的社会公共组织为实现公共利益对公共事务进行组织、管理的活动及其过程。
2.行政法: 指调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范体系。
3、行政关系: 指国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生各种关系的总称。
4、行政权：指执行、管理权, 主要是指国家行政机关执行国家法律, 管理国家内政、外交事务的权力。
二、思考题1.为什么要对行政权进行控制答：行政权同其他公权力一样, 其作用具有两重性。
在现代社会, 行政权相对于立法权和司法权, 有膨胀和扩张的趋势；行政权与其他国家公权力相比, 它与公民、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
2.行政法的特征答: 形式特征---没有统一、完整的法典行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量居部门法之首内容特征---内容广泛、规范, 易于变动实体性规范与程序性规范交织在一起3.我国行政法的渊源有哪些答:宪法, 法律, 行政法规规章, 地方性法规规章, 民族自治条例和单行条例, 法律解释, 我国加入或承认的国际条约和协定。
第二章行政法的基本原则一、概念术语1.行政法定原则: 指行政机关行使行政权力、管理公共事务, 必须有法律授权, 并依据法律规定。
2.法律优位: 指在已经有相关法律规定的情况下, 行政法规、地方性法规及规章等规范性文件都不得与法律相抵触, 凡有抵触则以法律为准；或者在法律尚未规定而其他规范性文件率先作出是, 一旦法律就同一事项作出规定, 则法律具有优先地位, 其他规范性文件必须服从之。
3.法律保留: 指当宪法或法律将某些事项保留给立法机关时, 行政机关非经特别授权不得对此制定任何规范性文件。
4、比例原则: 指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的利益, 如果为了实现行政目标可能对相对人利益造成某种不利影响时, 应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度, 使二者处于适度的比例。
2022秋期版1187国开电大本科行政法与行政诉讼法期末纸质考试简答题库
[2022秋期版]1187国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试前落败败座说明：更新至2022年7月试题，适用于2023年1月期末纸质考试。
[首字音序B]被授权组织和被委托组织的区别。
答：被授权组织和被委托组织的区别有：(1)性质不同。
被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
而被委托组织不具有法律。
法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。
(2)产生的依据不同。
被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。
而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。
(3)行为的后果不同。
被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。
被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。
被委托组织与被授权组织的区别。
答：(1)性质不同。
被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。
(2)产生的依据不同。
被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生：被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。
(3)行为的后果不同。
被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。
[首字音序C]从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些？答：能够成为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。
[首字音序D]对行政立法的监督。
答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：(D权力机关对行政立法的监督。
(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。
(3)人民法院对行政立法的监督。
对行政权进行监督的作用。
月国开中央电大《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试重点资料
2020年9月国开(中央电大)《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试重点资料2020年9月国开(中央电大)《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试重点资料1.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。
2.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利义务内容的各种社会关系。
由主体、客体和内容三大要素构成。
3.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。
4.行政法律关系的客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。
包括；物、行为和精神财富。
5.行政法律关系的内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。
即行政主体的权利义务和行政相对方的权利义务，以及行政法制监督主体的权利义务和被监督的行政主体及其工作人员的权利义务。
6.行政法律关系的特征是：答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议方式及程序上具有特殊性。
7.行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
包括法律事件和法律行为两大类。
8.行政法的特点有：答：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
9.行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政主体必须严格遵守行政法律规范，不得享有行政法规范以外的特权。
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《行政法与行政诉讼法学习指导书》综合练习题答案（以新版教材---2005年12月第三版为依据）考试复习资料请参考学习指导书及复习指导以下是学习指导书的填空题、选择题答案【主观题（名词解释题、简答题、论述题）答案请参照学习指导书自）考试提示：主观题占比70%（单选10分、多选10分，填空10分，名词解释20分，简答20分，论述15分，案例15分），切记不要留空白。
一、填空题二、选择判断题名词解释题和简答题:略 [请参阅教材有关章节]一些案例题供参考：附四：一些案例题供参考案例一2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理"砍伐证"、"准运证"。
裴政 [ 2 0 0 8 J 37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秤禁烧工作的紧急通知》明确规定，"严禁焚烧秸轩，实施秸秤还田。
秋作物秸秤禁烧率必须达到 1 0 0%"、"谁砍罚谁，谁烧罚谁"、"农户承包地砍伐或焚烧秸秤l亩以下的对该农户罚款 3 00元，超过1商的每亩罚款 5 00元。
"文件的颁布日期是 2 0 0 8年9月3日。
文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇"三秋"秸秤禁烧指挥部同意，按要求办理相关于续后经批准方可歌伐，"否则按违反秸秤禁烧规定，依法进行严肃处理。
"农民李某因未经批准砍伐玉米秸轩回家喂猪被镇政府罚款二百元。
问题:(l)《裴庄镇关于加强秋季秸轩禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为?(2)《裴庄镇关于加强秋季秸秤禁烧工作的紧急通知》是否合法?为什么？(3)镇政府对李某的处罚是否合法 ?为什么 ?(4)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济 ?答：(1)属于抽象行政行为 ; (3分)（2）不合法，违法设定行政许可和行政处罚;(5分 )（3）不合法，处罚依据违法 ; (3分)（4）或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。
(4分 )案例二答：案例三32.某县公安局办公室主任王某在一次宴请告己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。
王某一气之下，将酒肆内的一台高级进口彩电摄坏，并扬言要吊销李某的营业执照。
李某在多次向王某索赔无效的情况芋，以王某为县公安局干部为白，要求公安路予以赔偿。
问题：(1)王某在本案中的行为既涉及到的身份是个人身份还是公务身纷?(2)县公安局应该不应该赔偿李某提失?为什么?(3)李某应当如伺维护自己合法按益?答：(1)是个人身份。
(2)县公安局不应当赔偿李某损失。
(2分)因为张某行为是朝执行职务无关的个人行为，公务员以个人身份进行的个人有为，其后果由其自己承扭。
(3)李某应当向法院直接起说张某，请求法院判决其赔偿损失。
案例四答：案例五答：案例六答：案例七2010年11月11臼晚，正挟持之子王志在假店就餐时与店主发生纠错。
饭店庚在警区的执勤人员、某市公安属的工作人员辑菜上前制止，并带王志到债班室处理，王志不昕劝阻，杨某遂对王志每毒打脚翻，并用手铐击中王志的头部导致其先亡。
请问(1)按照有关法律规定，公务人员有几种身份?(2)本案杨某实施的政害有为属于个人行为还是公务行为?理由倒在?(3)本案应由谁对王志的死亡承捏赔偿责任，为什么?答：(1)按照有关法律规定，公务人员有两种身份：个人身纷和公务身份。
(2)杨某实施的致害行为属于公务枉为。
理由：一是该行为是杨某在执勤黯间实路的；二是以菜市公安局工作人员的身份实施的；三是行为与公安行政管理职权有内在联系。
(3)应由市公安局承担行政赔偿资任。
因为杨某是在执行公务中使校的，根据有关怯律规定应由杨某所在的行政机关承担黯偿责任院。
案例八司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。
徐某出示了交袋的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。
徐某对甲开出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。
问题：(1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷？(2)本案是否存在行政行为，理由是什么？(3）如存在行政行为，谁是行政主体？答：(1) 属于行政纠纷。
(2分）本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。
(3分）(2)存在行政行为。
(2分）行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。
依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。
本案交警的行为属于执行公务的行政行为。
(3分）(3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。
(2分）公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表国家行政机关行使行政权。
徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果（(3分）案例九王某出生于1990 年5 月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。
1999 年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。
因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。
2006 年7 月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。
同年9 月17 日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。
正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。
王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。
公安机关对王某作了行政处罚。
问题:(1)解释《行政处罚法》规定的"处罚与教育相结合原则"。
(2) 我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的?(3) 本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节?答：(1)《行政处罚法》第五条规定"实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"。
处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。
(2) 《行政处罚法》规定:巳满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚;(2 分)当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (二)受他人胁迫有违法行为的; (三)配合行政机关查处违法行为自立功表现的; (四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
(4 分)(3) 根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节:①王某未满18 周岁。
王某出生于1990 年5 月，到王某违法行为作出时的2006 年9 月17 日，王某才16 周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。
(2 分)②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。
(2 分)③王某有立功表现。
王某协助公安机关将边法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。
(2 分)案例十答：案例十一张某系某市铁路公安分局民警。
一日中午到饭馆吃饭。
邻桌两伙人争吵，继而动手。
张某欲上前制止。
此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。
张某见状，即从腰间抽出手枪，准备抓获此人。
打架的人见有警察，便高喊"警察来了"，众人作鸟兽散。
张某即拎枪追。
由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某一不小心，腿被桌子绊了一下，一跤摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。
后王某找张某要求赔偿。
问题: (1)本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为?(2) 本案中，王某的损失应当由谁承担?(3) 说说你对公务员双重身份的理解。
答：(1)本案中，张某的行为是公务行为。
因为按照《人民警察法》规定，张某作为一名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。
因此其行为为依职权行为，即公务行为。
(2) 本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。
因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。
张某的执法行为并没有违法，但给他人造成了伤害。
(3) 公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位:一方面，公务员是公民。
这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位，他以自己的名义从事个人行为，只代表他个人，行为不具有强制性。
另一方面，公务员是国家的公务员。
这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受。
公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于确定责任的承担。
十二、案例分析题案情简介：在2003年7月27日，西城烟草管理站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。
7月28日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为5826元。
7月30日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。
8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟草站。
依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第30条：“擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按国家规定的价格收购违法收购的烟叶，数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。
”《烟草专卖法实施条例》规定，数量巨大指擅自收购烟叶1000公斤以上。
问题： 1.本案行政处罚的主体是否正确，为什么？ 2.请指出本案处罚程序的违法之处。
3. 本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？参考答案：1.本案中烟草站以自己名义作出行政处罚是错误的。
因为，行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施，烟草管理站必须以烟草管理局的名义进行处罚。
2.本案中违反处罚程序的行为有：（1）先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书；（2）应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；（3）作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。
3.本案没有违反一事不再罚的原则。
一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
本案是对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。
十三、案例分析题案情简介：张某系某市铁路公安分局民警。
一日中午到饭馆吃饭。
邻桌两伙人争吵，继而动手。
张某欲上前制止。
此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。
张某见状，即从腰间抽出手枪，准备捉拿此人。
打架的人见有警察，便高喊“警察来了”，众人作鸟兽散。