高校财务管理的相关问题分析

２１ 加 强对 财 务 管理 培训 班 、开 展座 谈 会 等 方 式将 最 新 国家 财经 法 规和 学 校 财 务规 章 制 度 以及 学 校 在财 务 管 理 上 的最 新思 路 等 有针 近年 来 ， 着我 国高 校教 育 从 精 英教 育 逐 步 发展 成 为 大众 教 育 ， 随 对 性地 向院 系 及相 关部 门 负责 人 、 职 工 进行 宣传 和讲 解 ， 强他 们 教 增 高 校 的数 量越 来 越 多 ， 争越 来 越 激 烈 ， 加上 新 会计 制度 和 会计 工 竞 再 的业 务 知 识 、 制 观 念和 责 任 意 识 ， 得 他 们 充 分理 解 高校 财 务 管理 法 使 作 规范 化 的 实施 ，学校 的经 费来 源从 过 去 单一 的财 政拨 款 变 为 财政 的 重要 性 和 必 要性 ， 识 到 财 务部 门实 施 财务 管理 是依 法 行使 职 权 ， 认 拨款、 事业 收入 和经 营 收 入等 并 存 ， 算 外 收入 甚 至 已成 为 单位 收入 预 而 支持 财 务 部 门 的工 作 ， 进 高校 财 务 管理 活 动 的 开展 。 促 来 源 的重 要组 成 部 分 。 校要 在 这 样 的 大环 境 中 求得 生 存和 发 展 ， 高 必 ２２ 合 理 编 制 各种 预 算 ． 须 充分 的重视 财 务 工作 。 然 而 ， 由于种 种 原 因 ， 目前 高校 财 务 管理 仍 首 先 ， 理 地确 定 预 算 编 制 的范 围 。 了传 统 的国 家财 政拨 款 收 合 除 存在 很 多 问题 ， 财务 管理 状 况 不 容 乐 观。 入 、 级补 助 收入 、 上 单位 预 算 外 资金 收 入 和 其 他 收 入 以外 ， 应 该 增 还 １ 高 校 财务 管 理存 在 的 问题 加 债 务 预 算 ，将 单 位 向金 融 机 构 的融 资 编 入本 预 算年 度 使 用 的信 贷 １１ 教 职 工对 财 务 管理 的不 了解 ． 资金收入计划。第二，选择科学 的预算编制 方法。高校在预算编制 ， 广大高校教职工并不都具备系统 的财经法规专业知识 ，对于高 时 ， 用 零 基预 算 法 与 绩效 预 算 法相 结 合 的预 算 编 制 方法 ， 采 细化 项 目 校财务 管理的相 关规定和操作流程不熟悉 ， ：报销流程》《 如 《 、经费使 预 算 ， 量 入 为出 ， 理 安排 预 算 资 金 。 三 ， 坚持 合 第 严格 预 算 执 行 。 务 财 用流程》 《 、 资金 内部控制细则》 时常会出现报销手续不齐全 、 等。 审批 管理 人员 要严 格 按 照 批 复 的预 算 执 行 ，严 厉 杜绝 无 预 算和 超 预 算 开 不 合格 、 据 不合 法 等 情 况 ， 往 为 了办 理 一 笔 业 务 来 回 奔 波 ， 费 票 往 浪 支经 费。 另 外还 要 严 格 审批 权 限 ， 范 审 批流 程 ， 制 度上 来 保 证 专 规 从 了财务 管 理 人 员和 教职 工 的时 间 ， 低 了办 事 效率 。 降 款专 用 。 １ 领 导 的不 重视 － ２ ２３ 健 全 高 校 财 务管 理 评 价体 系 ． 我 国高校 以往 一直 是 国 家全 额 拨 款 的事 业 单位 ， 学校 在 思 想 上 、 高 校 财 务 管理 评 价 体 系 可 以全 面 、 确 、 实 的 反 映 高 校 的财 准 真 观 念 上 尚 未完 全 适 应市 场 经 济 的新 情 况 。部 分 高校 领 导层 对于 内部 务 状 况 和 经 营 成 果 。 为 了。 面 、 全 系统 地 分析 高校 的 资 产 配 置 状 况 ， 会 计 控 制 重要 性 的 认识 模糊 ，而 且 高校 会计 制度 中对 学 校 没有 成 本 了解 学校 的 综 合 财 务 实 力 ， 效 地 实现 增 收 节 支 ， 有 高校 应 该 制 定 和 核算的要求， 其会 计 核 算相 对 较 为简 单 。 完 善 财 务 管 理 评 价 体 系 ， 高 财 务 分 析 水平 。财 务 分 析 得 出 的结 果 提 １３ 院系 及相 关 部 门 负责 人 对 经费 使 用 把 关不 严 ． 能够 直 观 的 对 高 校 的 经 济 效 益 做 出合 理 的评 判 ， 形成 一 个 科 学 、 客 学校 财务 预 算 、 费 报批 以及 报销 审 核 等 业 务 都 与 院 系 及 相 关 观 的 高校 财 务 评 价 结 果 。 较 高 的财 务 分 析 水 平 和 完 善 的 财 务 评 价 经 部 门负 责 人 有着 重 要 的 关 系 ， 分 的院 系领 导 没 有 充 分 理 解 国 家 财 体 系 ， 将 客 观 的会 计 数 据 转 化 为 决 策 支 持 所 需 要 的 信 息 ， 高 会 部 能 提 经 法 规和 学校 有 关 财务 规章 制度 ， 经 费 使 用 把 关 不严 。对 各项 业 计 数 据 的 应 用 价值 。 对 务 的 合 法性 、 规性 、 实性 不认 真 审 核 就 签 批 ， 而 导 致 教 育经 费 合 真 从 ２４ 拓 宽高 校 融 资 渠道 ． 流失。 高校 应拓 宽融 资 渠 道 ，调 动 各 方面 的力 量获 得 学 校 发展 需 要 的 １ 预算 管 理 不 到位 ． ４ 资金 。 高校 而 言 ， 实 现 跨跃 式 发 展 ， 对 要 仅依 赖 国家 财 政拨 款 ， 不 是 并 财 务 预 算是 高 校财 务 管理 的重 要 内容 ，有 些 高校 对 编 制 财务 预 明智 之举 。 校 应 多渠 道 的 筹集 资金 ， 短 投 资周 期 ， 高 缩 提高 投 资效 率 。 算 不够 重 视 ， 务预 算 的 编 制流 于 形 式。 些 高校 在财 务 预 算 执行 过 当前 ， 国高 校 常 见而 又 切 实 可行 的融 资 渠道 主 要 有财 政 渠道 、 费 财 有 我 收 程 中执 行 力度 不 够 ，很 多资 金 没有 具体 落 实 ，不 按预 算 安 排 使用 资 渠道 、 会 渠 道 、 研 渠道 、 社 科 贷款 渠 道 等 。 校 应尽 可 能 的拓 宽 融 资 渠 高 金 ， 常 出现 经 费严 重 超支 现 象 。 经 同时 ， 算 管理 缺 乏相应 的跟 踪 、 预 分 道 并 根 据 自身 的实 际 情 况选 择 合 适 的融 资 方 式 ，理 性 的选 择 学校 发 析和 评 价机 制 ， 各 部 门预 算 经 费 的使 用 效 益难 以作 出正 确 、 整 的 展 所 需 资 金 的主 要 来 源 。 于创 收部 门计划 外 搞 创 收 ， 对 完 对 本着 既要 放 宽 评价。 搞 活 ， 要 管住 管 好 的原 则 ， 不 违 反 国 家政 策 法 规 的前 提 下 ， 得 又 在 取 １５ 财 务 分析 不 科 学 ． 各种 收 入 。但 要 注 意 一是 对 外 投 资 必须 要 有成 本 观 念和 成 本 管理 意 如 果 要对 高 校 财 务 活 动 和 事 业 发 展状 况 有 更加 清楚 的认 识 ， 很 识 ， 以利 润 最 大化 作 为 理 财 目标 ， 保 资 金 使 用安 全 和 资产 的保值 增 确 大程 度 上就 要 依靠 高校 财 务 分析 得 出 的信 息 。 可是 当前 很 多高 校缺 值 。 在 其他 渠 道 融 资 有 限 的情 况 下 可 以考 虑使 用 银 行 贷款 的渠道 进 乏财 务 分析 的 意识 ，或 者 虽然 有 一 砦基 础 的 财务 分析 但 只停 留在 反 行 融 资 ， 是 高校 必须 意 识 到银 行 贷 款 所会 带 来 的财 务 风 险。 但 高校 应 映 一定 期 间 的 收支 状 况和 资金 结 存状 况 ， 资 金 的结 构 、 益 缺 乏 系 正确 评 估 自身 对银 行 贷 款 还 本付 息 的 能 力 ， 慎 确 定 贷款 规 模 ， 理 对 效 谨 合 统 分析 ， 无法 科 学地 考 核 学校 整 体 和 各部 门资 金 的使 用 效 率 。 设 置 贷款 警 戒 线 ，避 免 出 现超 过 自身承 受能 力 的 财务 风 险 出现 。 另 １ 学校 经 费 筹集 存 在 问题 ． ６ 外 ， 对 学 生 贷 款 所造 成 的学 校 的财 务 危 机 ， 以 改 “ 学 地 助 学 贷 针 可 就 从 精 英教 育 逐 步 发展 成 为 大众 教 育 ， 校 的 数量 越 来越 多 ， 府 款 ” “ 源地 助 学 贷 款 ” 生 源 地 大 学 生 的 家 长 或 监 护 人 ， 居 民或 高 政 为 生 ， 凭 对 高校 教 育经 费 的 投 入适 应 不 了招 生 规模 的扩 大 ，引起 的高 校经 费 农 户 “ 信 证 ” 当地 银 行 或 信 用 社 办 理 贷 款 手 续 ， 有 利 于 对 贷 款 资 到 这 供 需 不平衡 。为 了适 应 高校 事业 的发展 ， 多 高校 举债 办学 。另 外学 资金 使 用 的 监督 ， 而 可 以较 好地 起 到 防 范和 控 制 贷 款风 险 的作 用 。 很 从 生欠 费 问题 加 重 了 高校 的债 务 负担 ， 虽然 学 生 可 以贷 款入 学 ， 由于 还要 健 全 助 学 贷款 方面 的 法律 制 度 ，学 生 恶 意 拖 欠贷 款 要承 担 违 约 但 贷款 的难 以到 位 ， 年 来 ， 少 高校 欠 费 现 象 已形成 恶性 循 环 。而 部 的法 律 责 任 。 外 还 可 以利 用 个 人信 用 资 信 上 网 ， 其 迫 于舆 论 压 力 几 不 此 使 分高 校缺 乏财 务 风 险 意识 ， 使 贷 款规 模 过 大 ， 致 高额 的利 息 带 来 了很 而及 时还 款 。 大 的财 务压 力 ， 成 了高校 的财 务 风险 。 高校 融 资 筹 资意 识 较 差 ， 造 ��
高 校财 务 管 理 的相 关 问题 分 析
张 颖 （ 安顺职业技术学院）
摘 要 ： 校 财务 管 理 是 高校 管理 的重 要组 成 部 分 ， 高 与学 校 教 学 、 科研 等 工 计 的项 目少 ， 审计 中发 现 的 问题 也 未 能得 到及 时有 效地 解 决 。 作 有着 非常 紧 密 的联 系。 由于 种 种原 因 ， 目前 高校 财 务 管 理 仍存 在 很 多 问题 ， ２ 高校 财 务 管 理 的对 策 财 务 管理 状 况 不容 乐观 。 文 章主 要 对 此 进 行 了简 单 的 分析 ， 在 此 基础 上 提 并