费率合同、工程签证

费率招标定义费率招标是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率的高低代替工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率为主，结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式。

费率定义费率是指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比。

费率招标的特点费率招标的特点是招标定标快，但是执行起来问题多，结算麻烦。

适用范围1．设计没有完全完成，边施工边设计2．工程项目确定但图纸未到3．赶工期招标优点1．省去了最为繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简单，并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。

2．评标路线比较简单、公平，减少暗箱操作。

3．由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。

4．可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素，控制该工程取费合理下浮的百分率。

招标风险1．招标人的风险费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。

这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而可能造成投资“三超”。

仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本。

总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高，容易造成投资失控。

2．投标人的风险费率招标方式对投标人的风险较小。

通过这种招标方式确定中标人之后，中标人投标时所报的费率将被通过施工合同的形式所固定，一般不得随意改变。

该费率与招标时工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差，即所谓的“让利”部分，将成为投标人承担的风险因素。

除此之外，对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险。

无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的价格，还是施工技术措施费，或是因设计变更所增加的部分，均可以在工程施工合同中约定“据实结算”。

招标方法费率招标分技术标和商务标两个部分进行。

（一）技术标评定办法：评标委员会在评标过程中未发现原则性编制错误，该技术标方案就算合格通过。

.出现下列情况之一的投标书将作为不合格的技术标：①投标文件不能响应招标文件要求的（质量方面、工期要求）；②平面布臵状况不符合要求，同施工现场状况不一致的；③施工方案不合理，进度计划和劳动安排不能满足施工要求；④其它原则性错误（编制内容与设计图纸不符）。

合理可行满足招标文件要求的技术标，即可参加商务标的竞争，不符合要求的，其商务标就不予开启。

但技术标一般不计分。

（二）商务标评定办法1．设计指标体系：列明考虑的指标及其权重，如费率（主要指标）、投标人资质等级、业绩、工期和质量承诺、施工组织设计等指标。

2．确定标准费率：根据工程的实际情况，参照造价管理部门发布的该工程类别综合取费费率，确定下浮区间（即合格投标费率），以所有合格投标费率为基础，确定标准费率。

投标费率与标准费率一致则该项为满分，差异越大分数越低。

3．综合各项得分，评出中标单位。

决算方式按招标文件规定的各项目的计量方法，核定承包人的实际完成量，乘以该项目的投标费率，即为该项工程的支付价。

累计各项目以及据实报销部分即为总承包竣工结算价。

浅谈工程现场签证管理方法现场签证是施工过程中经常碰到，是对某种施工实施情况的书面描述，是对施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。

它是计算预算外费用的原始依据，是施工阶段造价管理的主要组成部分，也是合同的补充部分。

由于现代建设工程投资规模较大，工期较长，涉及面广，环节多受影响的因素复杂，技术含量不断提高，材料规格多、价格变化快，在实施过程中，由于主客观条件的变化过程带来不确定的因素，就会时刻会冒出这样或那样的签证；在施工过程中发生现场的签证最终以价格的形式体现在结算中，但在办理的过程会出现一些漏洞，也经常会因为一些原由而造成公司经济损失，在办理签证工作当中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证，分别叙述如下：1.时间性、准确性差时间是签证的最基本要求之一，也是签证准确度的基础。

在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。

但是有的办理人员不负责任，是时候办理签证手续没有及时办理，口头答应，拖延该办理联系单和签证单的时间，事后回忆补办，这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

2.手续不完善由于当事人责任心不强，当时没有实际记录，往往会产生证据不足无法提供资料证明，还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整，到结算时也费尽周折找相关人员补办手续，这样又拖迟了结算时间。

3.操作性差签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，依据条件不足，或双方是口头商定而没及时签证，事后才突击补办签证手续，而引起现场无从查实等各种原因，等到做签证报价时，却发现少了一些依据而造成现场签证费用的减少，更无法准确计算已发生的费用，造成公司不必要的损失。

4、缺乏成本控制意识由于办理人员对成本造价控制意识淡薄，对现场所发生的各种费用漠不关心，而造成局部用料增加成本。

或存在大量先施工，后出联系单现象，因此给签证工作带来很大的麻烦，更没有事先考虑成本核算，造成工程造价失算。

5、发包方自身因素由于发包方想节约成本有些不给予签证或拖延办签证时间，让我司处于被动状态。

综上所述，导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。

但是签证工作是一项既有技术性又有经济性很强的工作，办理人员应把握一些基本造价知识，才能从立项、签订合同、现场变更、工程款支付、工程预结算等全过程参与中以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制；做到既熟悉现场实际情况，又熟悉相关规定，能充分把握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容，应用相应专业知识对现场签证进行管理。

首先办理人员必需了解在什么情况下需要办理工程联系单、签证单，掌握现场签证办理的具体方法，签证程序流程，签证变更办法，现场签证原则，设计变更确认，现场签证的确认等等，循序渐进办理现场资料。

1、签证程序流程：施工单位提出报告→监理单位提出初审意见→施工单位、监理单位、现场代表现场踏勘并初步确定处理措施方案→乙方报送报告及预算→监理单位初审→甲方现场代表、造价代表审核→批准后实施→签证各方现场监督检查、计量签证→办理人员与甲方代表核对→预算、结算费用→签证评估。

2、现场签证原则：（1）设计施工图以外的变更导致的工程量增减、现场突发事件、不可预见因素等。

（2）现场签证涉及到施工前的原始数据测量工作，需经监理单位总监、公司现场代表和相关单位现场代表参加并签字认可。

（3）签证项目名称必须对规范、规定、定额等界定清晰。

3、设计变更的确认：（1）设计变更、现场签证、工程联系单是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力。

（2）施工图设计变更当设计不符合实际，工艺等出现差异，确需变更设计或增加临时施工中，对原工程设计进行变更，发包方指定要求变更，则需先报监理单位审核，再报发包人审定同意后，由设计单位签发变更设计文件，在针对所发生实际情况上报工程联系单。

（3）在接到被确认的变更、联系单后、根据联系单所产生增加项目因素、数量、部位等具体情况上报签证单。

（4）签证是要求发包人补偿经济损失，而材料单价是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应弄清材料取费，对投标报价中已有适用于变更工程的价格，则套用已有材料价格。

4、现场签证的确认：（1）工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证。

（2）延误赔偿和索赔处理相关签证，分清责任，保存第一手资料，合理索赔，监理签证、业主审定。

（3）在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些非凡的项目，双方应先商定具体金额来解决签证。

（4）设计变更或施工图有错误，但已经开工、下料或采购，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。

5、工程签证具体要求：（1）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补办。

（2）报送的签证资料，要求每项内容条理清晰、工程量明细、统计准确、填写规范。

（3）报送签证报价，要求每项取费准确，活灵运用及参照合同单价计取，熟悉市场材料单价，避免少报，漏报现象。

（4）签证资料必需经承、发包单位、监理单位现场代表签字，并加盖相关单位印章。

（5）附加工程签证应签证原因、设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料。

（6）签证资料报送必需齐全，按规定程序及时现场办理。

（7）深入施工现场，随时掌握工程进度，随时解决工程施工中遇到的有关签证问题。

（8）对于在工程签证中，严格按照文件办理，并及时汇报领导。

（9）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等必需明确。

（10）对于一些重大的现场变化，应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。

（11）现场签证原件一式三份，(根据甲方要求报送)，但公司至少保存1份原件，避免丢失，为结算时提供真实可靠的凭据。

（12）各类现场签证单、签证报价及现场签证审批表应按照甲方统一要求，做到格式规范，编号统一。

（13）所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺,特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办联系单。

（14）签证单应编号归档。

（15）办理人员必须及时跟进。

总之办理人员必须增强对签证的控制意识，提高现场管理人员的业务素质，加强职业道德教育，在根据项目特点，对现场所发生的费用加强管理，制定签证规范，采用一些必要的控制措施。

明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目治理组织保证体系，达到有效控制，我们要充分熟悉签证，创造适宜的条件，合理确定治理目标，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。