社会保障学名词解释、简答、论述

社会保障学名词解释、简答、论述

四、名词解释

1、社会保障法：一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，

它包括国家立法机关制定的社会保障法律和国家行政机关颁布的社会保障法规及其他规范性文件。其目的均是为了赋予国民以相应的法定社会保障权益。

2、社会救助体系：社会救助体系是指一个国家或者地区对于低收入群体及不幸者所进行的一整套制度框架体系。

3、社会保障管理体制：社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和运行机制的总和。

4、失业者：是处在法定劳动年龄阶段虽有劳动能力和劳动意愿但没有工作岗位的劳动者。

5、医疗保险：是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤害时提供的社会保险项目，既包括医疗费用的给付，也包括医疗服务。医疗保险目的是恢复劳动者的劳动能力和补偿劳动者在病假期间的生活开销，在各国的社会保险制度中，医疗保险是仅次于养老保险的又一重要的社会保障制度。

6、养老保险：是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。

7、福利国家：福利国家一词出自于贝弗里奇报告，在社会保障领域是全民福利的象征。福利国家的最大特色就是以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则，它以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化和消灭贫困为目标，政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴及社团伙伴之间、家庭亲属

之间的责任关系。

8、工伤保险：也称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或者其家属从国家和社会获得物质帮助的一种社会制度。

9、社会医疗保险：是国家立法实施的对公民的医疗保险制度，它通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务。

10、社会保险：是以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策，它强调受保障者权力和义务的相结合，采取的是受益者与雇用单位等共同供款和强制实施的方式，目的是解除劳动着的后顾之忧，维护社会稳定。

11、住房公积金：是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

12、残疾人福利：是指国家和社会对残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下提供相应的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活。社会环境等方面的权益保障，实现残疾人“平等，参与，共享”的目标。

13、社会保障：国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排，是各个利益集团相互博弈的结果。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

14、社会保障基金：是国家和社会从已有的社会财富提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定问题的社会物质基础。

15、社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。

16、失业社会保险：失业社会保险是劳动者由于非本人原因失去工作、中断收入时，有国家和社会依法保证其基本社会需要的一种社会保障制度。

17、社会福利：广义的社会福利实际上是广义的社会保障的同义语，是国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利，除社会保险、社会救助外，还包括其他旨在改善与提高国民生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。狭义的社会福利，作为社会保障的从属概念，是指国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴，以满足社会成员的生活服务需要并使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。

18、安置保障：是以安置退出现役的军人就业或养老等为内容的一项制度安排。内容：一是对军队转业干部与城镇退伍义务兵的就业安置，二是军队离、退休干部晚年生活的安置，三是农村义务兵的退伍安置。

19、自愿失业：指劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的情况。

20、普遍保障制度：是对受保人提供保护的一种方法属于“收入维持”方案的一种，普遍保障制度又称“人头”补助制度即对公民或居民不论其收入，工作或财产如何均按统一的标准提供现金补助。

五、简答题

1、社会保障的国际经验与教训有哪些？P60

现代社会保障事业在国际社会得到了普遍的发展，既有经验又有教训。总结社会保障制度发展实践中的经验教训，对社会保障制度的改革与发展大有裨益。

（一）社会保障发展的国际经验

一般而言，与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，既是社会保障制度的客观发展规律，也是社会保障制度在各国发展实践中的重要经验。此外，各国社会保障制度的发展经验还有着如下几点：

1、尊重本国的国情。

2、追求长期稳定协调发展。

3、健全社会保障法律制度。

4、努力追求社会化。

5、对市场机制日益重视。

（二）社会保障发展的国际教训

1、国家包办社会保障事务和福利的告诉膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。

2、社会保障水平过高会助长国民的惰性，影响国家的竞争力。

3、社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。

2、简述养老保险的设计原则

养老保险遵循社会保险的一般原则和规律，但养老保险又有着自身的一些特点，从而还应遵循一些特有的基本原则：

①保障范围：广覆盖原则；

②保障内容：经济援助与服务相结合原则；

③保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则；

④保障责任：权利义务相结合原则。

3、中国养老社会保险存在哪些问题？

覆盖水平不高；养老保险资金缺口大；社会保险法不健全，管理水平低；公平疏漏；替代率刚性；对象群体膨胀；欠费现象普遍；个人账户“空壳化”。

4、医疗保险的基本内容有哪些？P317

（1）医疗保险当事人：政府、医疗保险机构、医疗服务供给者、医疗服务需求者（被保险人）、雇主（2）医疗保险基金的筹集

（3）医疗保险待遇的给付：按服务项目付费、按人头付费、总额预算制、按病种付费、工资制

5、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？P57

①立法先行。立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体体现。

②与社会经济发展相适应。一方面，社会保障的目标首先是为解决社会成员的特定社会问题服务的，而特定的社会问题又是与特定社会时期、特定社会结构等紧密联系在一起的。另一方面，社会保障采用的主要是经济援助的手段，它必须有相应的经济基础。

③协调发展。具体体现两个层次：一是社会保障各具体项目协调发展；二是社会保障各子系统协调发展。协调发展规律是各国社会保障制度必须遵循的客观规律。