水电建设项目环境影响评价中的公众参与问题探讨

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建设项目环保验收中公众参与问题探讨

１公众参与存在的问题
１．１信息公开程度不够
建设项目环保验收公众参与应有走访，问卷调查，座谈会、媒体公开，听证会等方式。
结合建设项目的特点及对环境的影响程度选择不同的参与目前环保部门只在受理建设项目环保验收后才向社会公示受理方式，如对建设规模小，对环境影响轻微的项目可只采取走访问情况，且只在环保部门网站公示，公开的内容较少，很少有在环保验卷的方式，对有争议的建设项目可召开座谈会或在验收工作组中
站下发了《公众意见调查工作要点》ｆ试行），对公众意见调查的范和个人，当地合法的环保组织等。公众参与对象的选择应根据调查方式不同而有所区别，如走访咨询调查的对象，应包括受影响围和方法做了明确的规定。
建设项目环保验收中公众参与可以弥补环评中公众参与的的居民、环境影响评价和施工设计单位、政府的相关职能部门、项不足，为“ 三同时 ” 制度的执行提供可靠依据，同时可以提高全社目建设和施工单位；问卷调查对象应为受影响区内常住居民，其中包括直接受影响的居民、集体和相关专业人士等。会的环境保护意识Ｉ１】。但现阶段建设项目环保验收中公众参与仍然存在许多问题。２．３公众参与方式应多样化
督，在验收报告受理后公示征求公众的意见。虽然公众参与的方式很多，但目前多采用公众意见问卷调查３结语的方法。问卷均按统一的设定好的格式，调查内容不能全面的反公众参与是建设项目环保验收中的重要组成部分，公众意见为映出项目的特点，问卷缺乏针对性，被调查人不能很好的表达自

环境影响评价制度中公众参与问题探讨

成损害或威胁，以由利害关系人直接提起民事诉讼，究可追建设单位的环境民事责任。其中也可以附带提起环境行政公益诉讼，究相关主管机关行政责任。追
参考文献
Ｅｌ刘旭芳，明安．环境影响评价法中公众参与制度的思考［］ｌ王对Ｊ．
一
２３法律上未明确公众参与的效力．在公众充分参与环境影响评价程序的前提下，外一另个重要的问题就是公众参与的效力如何。因为它决定了公众的意见在相关决策中是作为参考还是作为决策的依据。《境影响评价公众参与暂行办法》第１环》７条规定：建 “ 设单位或者其委托的环境影响评价机构，当认真考虑公应众意见，在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者并不采纳的说明。环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会，由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，断其合理性并提出处理建议。环境保判护行政主管部门在作出审批决定时，当认真考虑专家咨应询委员会的处理建议。这显然是单方面的规定，有规定 ” 没
批准了建设项目，该项目的合理性并未造成实际损失或但损害的威胁，于该项目的合理性重新讨论或要求其重新对设计采取防御措施仍来得及，以由环保团体向主管部门可提出召开讨论会议的请求。如果行政机关仍不采取行动，由环保团体提出环境行政公益诉讼；第二，目已对环境造项

公众参与环境影响评价法律问题探讨

济和社会发展统计公报［Ｂ０］Ｅ／Ｌ．
际竞争力，必须着重培养服务行业的专门人才，加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才，尽快了解和掌握国际服务贸
易相关协定和国际惯例。加强服务业人力资源的保护，通过
公众参与环境影响评价法律闻题探讨
■ 文／亚姝尹
环境具有较强的公共属性，为公众所共有。但长期以来公众对于环境决策的发言权却常常被忽视，尤其是在事前的环境监督中。环境影响评价是环境管理体系的重要组成部分，是环境管理中有效的事前监督，而公众对环境影响评价的参与程度将直接影响环评制度作用的发挥，缺少公众参与
因此，要加快北京服务贸易的发展，增强服务贸易的国
产业化转移，以提高国际服务贸易的技术含量。ａ
本文是 “ 北京市教委２１年度人才强教深化计划项目一１０
京津冀地区贸易与经济发展模式研究学术创新团队（编号：
地、完善户籍政策、防止人才流失。
［］４迈克尔・波特著，李明轩，邱如美译．家竞争优势［］国Ｍ．
北京：华夏出版社，０２２７２４２０：２ — ６．［］５刘思峰，郭天榜，党耀国．色系统理论及其应用灰京：科学出版社，１９：４－８９９０７．．北
许得到了一个满意的结果。但问题在于，这样一个从工程立

论水利水电工程环境影响评价中的公众参与

是实现可持续发展的先决条件之一，众只有真正公
１前
言
参与到可持续发展的实践活动中来，能实现可持才续发展的战略目标。水利水电工程开发活动的许多
公众参与一直被认为是环境影响评价的重要组成部分。我国相关的条例和法规等对此均作出了明
参与的必要性
２１是水利水电工程环境影响评价过程中公众参与环境保护的权力和义务做了阐述。因此，在水利水电工程环境影响评价过程中，让公众参
与到环境保护工作中来，保护自的合法权益，身满足
不断提高的对环境质量的要求，仅仅是环境影响不评价自身的要求，是我国现阶段社会主义民主的也充分体现。
２４是提高公众环境意识的重要途径．在水利水电工程环境影响评价中让公众参与进
《水利水电工程环境影响评价技术导则门就专
在进行研究并不断在实践，对于具体操作却没有但详细规定，特别是水利水电工程环境影响评价中的公众参与，广度和深度均应比一般建设项目的要其
求高，因此，分析水利水电环境影响评价中公众参与
的必要性和现状，讨水利水电的环境影响评价中探
水利水电工程的经济发展处于可持续发展的状态。
２３是现阶段社会主义民主的充分体现．
公众参与的实施途径显得十分必要。

环境影响评价在水利水电工程建设中的应用

环境影响评价在水利水电工程建设中的应用随着社会经济的快速发展，人们对水资源的需求也与日俱增。

为了满足社会对水利水电工程的需求，各地纷纷展开了相关工程建设。

水利水电工程建设对周围环境的影响也是不可忽视的。

为了减少工程建设对环境造成的不良影响，环境影响评价成为了必不可少的一环。

本文将探讨环境影响评价在水利水电工程建设中的应用。

环境影响评价是什么？环境影响评价是对某一工程或活动对周围环境所造成的影响进行系统的评估和预测，从而找出可能的环境问题，并提出相应的对策和措施。

在水利水电工程建设中，环境影响评价的应用非常重要。

水利水电工程的建设往往需要大规模的土地开发和水资源利用，这些都会对周围的环境造成一定的影响，如水质变化、生态系统破坏、土地退化等。

进行环境影响评价可以帮助我们及时发现和解决可能产生的环境问题，从而最大程度地减少工程建设对周围环境的不良影响。

环境影响评价在水利水电工程建设中的应用有哪些重要意义？环境影响评价可以帮助我们充分了解工程建设对周围环境可能产生的影响。

通过对环境的评估，可以及时发现可能产生的环境问题，并提出相应的对策和措施，以减少环境的损害。

环境影响评价可以有助于提高水利水电工程的可持续性发展。

在环境影响评价的过程中，我们不仅要关注工程建设对环境的影响，还要着眼于如何在保障环境质量的前提下，最大限度地提高工程的经济效益和社会效益。

这将有助于实现工程建设与环境保护的良性循环。

环境影响评价还可以提高工程建设的透明度和公众参与程度。

通过对环境影响的评估，可以向公众和相关利益相关者提供充分的信息，让他们更加了解工程建设的影响和可能存在的问题，从而减少可能产生的社会矛盾和冲突。

环境影响评价在水利水电工程建设中是如何进行的？环境影响评价包括环境影响预测、环境影响评估和环境影响报告编制等阶段。

环境影响预测是对工程建设对周围环境可能产生的影响进行模拟和预测。

在这一阶段，我们要对工程建设可能对水质、土地利用、植被覆盖、生物多样性等方面的影响进行详细的评估和分析，找出可能产生的环境问题。

水利水电工程设计存在的问题及对策

水利水电工程设计存在的问题及对策水利水电工程设计是指在规定的范围内，通过对水资源和水能进行科学合理的配置利用，实现水资源的保护和水能的利用的一种工程设计。

在过去的几十年里，我国水利水电工程设计取得了巨大的成就，为国家经济建设和社会发展做出了重要贡献。

随着我国经济社会发展的需要和水资源环境的变化，水利水电工程设计也面临着一些问题和挑战。

本文将围绕水利水电工程设计存在的问题及对策展开讨论。

一、存在的问题1. 公众参与度不高水利水电工程设计是一项涉及广大公众利益的工作，因此应该充分尊重公众意见，加强公众参与度。

目前我国水利水电工程设计中存在公众参与度不高的问题，很多设计方案并未充分征求当地居民或受影响群众的意见，导致在施工过程中出现抗议和纠纷事件。

2. 生态环境保护不到位在以往的水利水电工程设计中，往往只注重了经济效益和项目建设的速度，而忽视了对生态环境的保护。

一些水利水电工程的建设导致了水域生态环境的破坏和生物多样性的丧失。

这不仅对当地生态环境造成了严重影响，也可能引发长期的生态问题。

3. 工程规划不合理由于水利水电工程设计中往往存在规划不合理的问题，导致了资源的浪费和环境的破坏。

一些水利水电工程规划的区域选择、水资源配置和建设布局都存在问题，无法最大程度地实现水资源的合理配置和节约利用。

4. 基础设施建设不足水利水电工程设计中也存在着基础设施建设不足的问题，使得工程施工困难，影响了工程质量和安全，甚至给周边地区带来危险和隐患。

5. 技术水平不高目前水利水电工程设计中的技术水平相对较低，特别是在水资源勘测、环境影响评价和工程设计等方面存在不足，导致了一些工程设计存在缺陷和问题。

二、对策1. 加强公众参与水利水电工程设计应该加强对公众的参与，充分听取各方意见，保障受影响群众的合法权益。

可以建立相关的参与机制和公众咨询平台，鼓励公众积极参与工程设计的决策过程，提出合理建议，并及时反馈工程设计的信息。

2. 优先保护生态环境在水利水电工程设计中，应该将保护生态环境放在首位，兼顾经济效益和环境效益，避免过度消耗水资源和破坏生态环境。

环境影响评价制度的公众参与机制研究

环境影响评价制度的公众参与机制研究【摘要】公众参与环境保护有其理论基础，即公众参与机制是“环境公共财产权论”的要求、是实现环境正义和民主制度的现实要求。

我国环境影响评价制度中设有公众参与机制，但仍存在许多不足之处。

本文借鉴美日等国的先进经验，提出了一系列的完善措施，包括突出相关群体和弱势群体的参与，丰富参与方式，拓展参与范围，重视环保ngo作用发挥等对其加以完善。

【关键词】环境影响评价；公众参与；完善对策；法律机制一、问题的提出环境问题关系到全人类的生活质量和生命健康。

伴随着工业化和城市化进程的加剧，环境污染的形势也越来越严峻。

为了更好的协调经济发展与环境保护之间的矛盾，环境公众参与机制作为有效的应对措施已经被世界各国普遍认可和采用。

所谓公众参与，是指具有共同利益、兴趣的社会群体对政府涉及公共利益事务的决策的介入，或提出意见与建议的活动。

客观上，广泛的公众参与机制作为一项新生的民主制度，即在立法、社会公共生活领域中政府机构通过获取公众或者利害关系人的信息及意见或者建议，并在互动反馈过程之后做出最终决策，进而提升政府决策的正当性、合理性的一系列制度；主观上，公众参与机制是公民环境保护意识和公民素质提升的具体体现。

源于一个由亚洲开发银行提供赠款的环境影响评价培训项目，“公众参与”概念1991年在我国首次被提出。

值得关注的是，2002年颁布的《环境影响评价法》确立了公众参与建设项目和规划的环境影响评价，并规定对环境可能产生重大影响的项目、规划召开论证会、听证会等。

该法首次以立法的形式确立了公民的环境权益。

2006年厦门px事件、云南怒江水电建设项目与规划争议事件、2011年700亿港珠澳大桥项目停工等一系列事件的发生，显示出在环境影响评价制度中，公众参与已经成为社会成员主张环境权利、维护环境利益的诉求通道，并发挥了一定的作用。

目前，我国的法律法规对公众参与环境影响评价已有了较为明确的法律规定。

《环境影响评价法》尽管在公众参与的内容上还多停留在原则性的规定阶段，但标志着我国环境影响评价制度日趋完善。

工程建设项目的社会影响与公众参与

工程建设项目的社会影响与公众参与工程建设项目对社会的影响不可忽视，而公众对于工程建设项目的参与也是十分重要的。

本文将就工程建设项目的社会影响以及公众参与这两个方面进行探讨，旨在提高公众对工程建设项目的参与度和了解度，从而促进项目的可持续发展。

一、工程建设项目的社会影响工程建设项目对社会的影响主要体现在以下几个方面：1. 经济影响：工程建设项目的推进和运行将带动相关产业的发展，增加就业机会，提升当地经济水平。

此外，工程项目的完成还会改善交通、供水、能源等基础设施，提升社会生活品质。

2. 环境影响：工程建设项目往往伴随着土地开发、资源利用和能源消耗等活动，可能对周边环境造成一定程度的影响。

例如，土地开发可能导致生态破坏，资源利用可能引发资源枯竭，而能源消耗则可能加剧能源短缺。

3. 社会影响：工程建设项目可能会对周边居民的生活造成一定程度的干扰和影响，如噪音、粉尘、交通拥堵等。

此外，一些工程建设项目还可能引发社会矛盾和冲突，例如在土地征用、补偿问题上引发纠纷。

二、公众参与工程建设项目公众参与是指在工程建设项目的各个阶段中，广泛征求公众的意见和建议，以确保项目的可持续发展和社会和谐稳定。

公众参与的方式可以多样化，如公开听证会、民意调查、社区座谈会等。

公众参与工程建设项目的重要性体现在以下几个方面：1.增强项目的透明度：通过公众参与，项目方可以及时向公众披露项目的相关信息，提供决策依据，增强项目的透明度。

这样可以有效避免信息不对称和潜在的腐败现象，提高政府的决策质量。

2.凝聚社会共识：公众参与可以帮助各方形成共识，减少社会矛盾和冲突。

通过公众正当的表达意见和利益的渠道，可以避免一些不必要的纠纷和争议，以和平理性的方式解决问题。

3.提高项目的可持续发展性：公众参与可以提高项目的可持续发展性。

在工程建设项目的规划阶段，通过广泛听取公众的意见和建议，可以更好地充分考虑到各方的利益和需要，从而制定更合理的规划方案。

浅析环境影响评价制度中的公众参与

环境影响评价制度(简称环评制度)是指可能对环境有影响的规划和建设项目,在其兴建之前,对其可能造成的环境影响进行调查、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施的环评报告,并按照法定程序经环境行政机关进行审批的法律制度,它是一种科学的方法和严格的管理制度,截至目前,我国已形成了具有中国特色的环境影响评价制度体系。

1公众参与概念公众具有环境权,即公民对其赖以生存、发展的环境所享有的权利,它包括优良环境享有权(即公民有要求享受优良环境的权利)和恶化环境拒绝权(即公民有拒绝恶化环境的权利)。

公众参与是指以社会群众、社会组织、个人行为或单位为主体,在其权利、义务范围内进行有计划、有目的的社会行动[1]。

让公众参与到项目开发、项目建设、项目环评过程中来是公众环境权的真正体现。

通过公众参与来减少项目实施过程中对社会、对居民造成的不良环境影响,从而减少居民投诉,保证环保工作的顺利开展,同时也使项目取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。

公众参与是环境影响评价的重要组成部分,即有关单位、专家和公众通过一定的途径和方式,按照一定的程序,参与其环境效益相关的环境影响评价活动,使制定规划或建设项目的决策活动符合最广大公众的利益。

实质上是项目方通过环评工作同公众之间的一种双向信息交流,使项目被公众充分认可,得到公众的理解和支持,它特别强调的是项目方同公众之间联系、交流的重要性和有效性。

它是一种从源头上解决利益双方矛盾纠纷的方式,是构建和谐社会的重要途径之一。

我国于2006年2月14日颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,这一制度的建立充分体现了国家对公众环境权益的尊重,赋予了公众参与环评的形式与途径。

现阶段,环评过程中的公众参与方式主要是,环保行政主管部门、建设单位或受委托的环评机构采用公开相关的环评信息、征求公众意见、举办环评报告专家评审会等方式使地方政府、专家学者、相关单位、当地居民等参与到规划项目、建设项目的环评过程中,以此来提高环评决策的全面性和科学性[2]。

建设项目环评中的公众参与机制与有效性探讨

ｄｂｓｎｔｅｄｆｎｔｄｎｈｅｉｉｉｎ－ｏｔｎ－ｉａｄａｔｎｏｆｔｐｂｉａｔｉａｉｎ－ｎｄａｅａｅｏｈｅｉｉｉｇｔｅｄｆｔｏｃｎｅｔａｍｎｃｉｈｅｕｌｐｒｉｐｔｕｎｏｃｃｏａｄｒｗａｃｎｌｓｏｔａｎｏｍａｉｎｏｌｃｉｇｎｏｃｕｉｎｈｔｉｆｒｔｃｌｔｎｏｅ
环境问题的信息，机会通过正常渠道表达自己的有
可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害和威胁，以取得经济效益、会效益、境效益的协调统社环
一
。
这里的公众系指一个或更多的自然人或法人。
ｉｓｉｇｔｓｄｓｇｉｇｉｃｅｔｆｄａｉｇｓｕｎ．ｅｔｅｉｎｎｎｓｉｎｉｃ，ｅｎｗｉｈｈｐｎｏｆｅｂｃｉｒｔｏａｒｈｉｏｔｎｆｃｏｏｂｏｔｇｔｅｆｅｔｖｏｐｂｉｉｌｔｔｅｏｉｉｎｅｄａｋｎａｉｎａｅｔｅｍｐｒａｔａｔｒｆｏｓｉｈｅｆｃｉｅｆｕｌｌｎｃｐｒｉｉａｉｎｉｈｎｉｎｎａｍｐｃａｕｔｎａｃｐｔｎｔｅｅｖｒｍｅｔｉａｔｖａｉｔｏｏｌｌｏ
根据世界银行对公众参与中的公众定义，众包括公以下几方面。（）接受影响的人群：期要获得收１直预

环评公众参与建议意见

环评公众参与建议意见随着环保意识的提高，人们对环境问题越来越关注。

环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一项重要的环境保护工作，旨在评估某个项目对环境可能带来的影响，并制定相应的措施进行管理和保护。

公众参与是环评过程中的重要环节，通过公众参与，可以增加环评的透明度和公正性，提高决策的科学性和合理性。

下面我将列举一些环评公众参与建议意见，希望能对相关部门的决策有所帮助。

1. 加强信息公开和公示制度，及时向公众公布环评报告和评估结果。

公众有权了解项目的环境影响和风险，并对相关决策提出合理建议。

2. 建立多种形式的公众参与机制，如举办听证会、座谈会等，鼓励公众积极参与环评过程，发表自己的意见和建议。

3. 提供专业培训和教育，提高公众对环评的认知和理解能力。

通过增加公众的环保知识，使其更好地参与环评过程，发挥自己的作用。

4. 加强环评专家的独立性和专业性，确保评估结果的客观性和科学性。

避免利益冲突和不当干预，保证环评过程的公正性。

5. 鼓励公众组织和非政府组织参与环评工作，发挥其在环保领域的专业经验和影响力。

通过多方合作，共同推动环评工作的顺利进行。

6. 强化对环评报告的审查和监督，确保评估结果的真实可信。

建立独立的监督机构，对环评过程和结果进行监督和评估，及时发现和纠正问题。

7. 提高公众对环评决策的参与度和决策权。

通过开展民意调查和问卷调查等方式，了解公众对环评决策的态度和建议，为决策提供参考依据。

8. 加强对公众意见的反馈和回应，及时回复公众提出的问题和建议。

公众参与环评过程是一种权利和责任，相关部门应积极回应公众的关切和要求。

9. 加大对环评公众参与的宣传力度，提高公众对环评工作的知晓度和参与意愿。

通过媒体宣传、社区教育等方式，普及环评知识，鼓励公众参与环保事业。

10. 制定相应的法律法规，明确公众参与环评的权利和义务。

通过法律的保障，确保公众在环评过程中的参与权益得到有效保护。

论建设项目环评的公众参与

～
众参与的缺项或工作延迟。这就要位是否需进
行此次公告，如果项目建设地点确实位于环境敏
感区，建设单位则必须严格按规定的时间内进行
５２一
维普资讯
论建设项目环评的公众参与环评信息公告。 “ 暂行办法 ” 第九条中规定：建设单位或者其
ａｅｍｕａｅｎｌｎ —ｔｒｗｒｆＥＩｈｅｔｍｉｇｃｕｌｔｄｉｏｇｅｍｏｋｏＡ．ｔｉｎ，ｍｏａｉｅｎｏｔｎｓｗｅｅｄｓｕｓｄｆｒｔｅｐｂｉａｔｉｔｏｎＥＩｄｌｉｓａｄｃｎｅｔｒｉｃｓｅｏｈｕｌｐｒｉｐａｉｎｉＡ，ａｌａｈｔｃｃｓｗｅｌ．ｔｅＳ
可谓意义深远。本文根据“ 暂行办法 ” 的要求，结合
多年从事环境影响评价的经验，就建设项目环评过程中如何开展公众参与进行探讨。
提高环境质量，有利于最大限度发挥项目的综合
和长远效益。
２公众参与的时机
２１公开环评信息的时机． “ 暂行办法 ” 第八条规定：《在建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制
重要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施。使敏感的保护目标得到有效的保护。通过公众参与可了解公众的看法、意见和建议。集思广议，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的
（以下简称“ 暂行办法” ，暂行 ” ）“ 办法不仅明确了公众参与环评的权利，而且规定了参与环评的具

浅议环境影响评价的公众参与制度

综述与综论H A I X I A K E X U E年第6期（总第期）海峡科学浅议环境影响评价的公众参与制度福建省环境保护设计院钟志鲲[摘要]伴随着经济的快速发展，环境保护问题越来越得到人们的重视，环境影响评价制度也越来越完善。

公众基于环境权和外部性理论有参与环境影响评价的权利，而且公众参与环境保护的程度，直接体现了一个国家环境意识的发展程度。

我国环境影响评价制度有了一定的发展，相应的法律法规也已经出台，但公众参与环评的程度和影响还不大，有关制度还存在一些需要完善的地方。

[关键词]环境影响评价公众参与环境意识公众参与是环境影响评价中的一个重要内容，它是项目方、环境影响评价单位、环境保护机构与公众之间的一种双向交流。

为使规划或项目被公众充分认可并提高环境效益，规划或建设项目所在地居民、企事业单位及社会团体参与规划、建设项目的论证与监督管理，对规划或建设项目的初期环境可行性论证、建设与生产过程中周围地区的环境状况进行直观评价和监督管理，这种过程和行为就称作“公众参与”。

公众参与的发展程度，直接体现一个国家环境意识的发展程度，体现着一个国家民主进程和政治文明发育的程度。

1公众参与对环评的意义环境影响评价是通过对拟实行的规划、开发或建设的项目将对周围环境可能产生的影响、拟采取的防范措施和最终不可避免的影响进行调查、预测和评价，从而提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

环评作为一种“防患于未然”的方法，其效果要远远好于在损害发生之后再进行事后恢复的救济对策。

因此，当美国于1969年在“国家环境政策法”(NEPA)中首创了环评制度之后，这项制度很快便为世界各国所采纳和效仿，并为各国立法所确立。

我国的环评制度始于20世纪70年代末，并于2002年通过了《环境影响评价法》（以下简称《环评法》），正式建立了环评制度。

1.1公众参与有助于确保环评的民主性和公正性它可使规划或项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，使各种利益冲突和主张都能够得到倾听、辨析，确保每个利益群体能够获得程序上公正的对待，从而使政府的环境决策更容易获得认同和支持，也有利于说服反对者减少冲突。

建筑工程中的公众参与和社会责任

建筑工程中的公众参与和社会责任建筑工程是现代社会发展的重要组成部分，不仅仅是为了满足人们的居住、工作和娱乐的需求，还承载着公共利益和社会责任。

在建筑工程的发展过程中，公众参与和社会责任显得尤为重要。

本文将探讨建筑工程中公众参与和社会责任的意义、方法以及相关案例。

一、公众参与的意义公众参与是指在建筑工程的各个阶段，充分倾听公众的声音，积极征求和尊重公众的意见，使工程的决策过程更加公正和合理。

公众参与有以下几个意义：1.增加透明度：公众参与可以增加工程决策的透明度，使公众了解工程的目的、内容以及可能的影响，避免信息不对称和问题的不清晰。

2.提升工程质量：公众参与可以提供更多的建议和意见，从而改进和完善工程方案，提升工程的质量和可持续性。

3.增加社会认可度：公众参与可以使工程的决策更具广泛的社会支持，减少社会的抵制和争议，增加工程的社会认可度。

二、公众参与的方法公众参与可以采用多种方法，例如公开听证会、社区会议、问卷调查等。

下面介绍几种常用的方法：1.公开听证会：组织公开听证会，邀请相关的专家和公众代表，就工程方案进行详细介绍和解释，并听取公众的意见和建议。

2.社区会议：组织社区会议，与当地居民面对面交流，倾听他们对工程的看法和需求，并积极采纳他们的意见。

3.问卷调查：开展问卷调查，向公众征求对工程方案的意见和建议，通过统计分析结果，综合考虑公众的需求。

三、社会责任的履行除了公众参与，建筑工程还应承担相应的社会责任。

社会责任包括以下几个方面：1.环境保护：建筑工程应合理规划和设计，考虑周边环境的保护和改善，减少对自然资源的消耗和环境的污染。

2.节能减排：建筑工程应注重节能减排，采用节能材料和技术，提高能源利用效率，减少二氧化碳等温室气体的排放。

3.社会公益：建筑工程可以结合社会公益活动，为贫困地区捐赠建筑物或提供技术支持，回馈社会。

四、相关案例以下是几个与公众参与和社会责任密切相关的案例：1.某城市地铁建设：地铁建设是一项重要的城市基础设施工程，涉及广大市民的出行需求。

环境影响评价公众参与

环境影响评价公众参与在当今社会，环境保护已经成为了一个备受关注的重要议题。

而环境影响评价公众参与作为环境保护工作中的一个关键环节，对于保障公众的环境权益、促进项目的可持续发展以及提高环境决策的科学性和民主性，都具有不可忽视的重要意义。

那么，什么是环境影响评价公众参与呢？简单来说，它是指在环境影响评价过程中，让广大公众有机会了解项目的相关信息，并能够发表自己的意见和建议。

这一过程旨在让可能受到项目影响的公众能够参与到决策中来，使环境影响评价更加全面、客观和公正。

环境影响评价公众参与的重要性不言而喻。

首先，它有助于保障公众的知情权。

公众有权知道那些可能对他们的生活环境产生重大影响的项目的具体情况，包括项目的性质、规模、可能带来的环境影响以及拟采取的环境保护措施等。

只有在充分了解这些信息的基础上，公众才能做出合理的判断，并提出有针对性的意见和建议。

其次，公众参与能够提高环境决策的科学性和民主性。

环境问题往往十分复杂，涉及到多个方面的因素。

而不同的公众群体，由于其生活经历、专业背景和价值观念的差异，可能会从不同的角度看待同一个项目的环境影响。

通过广泛听取公众的意见，可以集思广益，为环境决策提供更多的思路和参考，从而使决策更加科学合理。

同时，公众参与也体现了民主的原则，让环境决策能够充分反映公众的意愿和诉求。

再者，公众参与有助于促进项目的可持续发展。

一个项目如果能够在规划和建设过程中充分考虑公众的意见，采取有效的环境保护措施，减少对环境的不利影响，那么它在运营过程中就能够更好地得到当地社区的支持和认可，从而实现长期稳定的发展。

然而，在实际的环境影响评价公众参与过程中，仍然存在着一些问题和挑战。

一方面，公众参与的渠道不够畅通。

有些时候，公众获取项目信息的途径有限，或者参与的方式不够便捷，导致公众无法有效地参与到环境影响评价中来。

例如，一些项目的公示方式不够多样化，仅仅在政府网站或者特定的场所进行公示，很多公众无法及时获取到相关信息。

环境评估师的工作中的环境影响评价公众参与

环境评估师的工作中的环境影响评价公众参与环境评估是现代社会中重要的环境保护工作之一，而在环境评估师的工作中，环境影响评价公众参与是非常重要的一环。

公众参与可以提高环境评估的透明度和可信度，确保决策的公正性和合理性。

本文将探讨环境评估师在工作中如何促进环境影响评价的公众参与。

1. 公众参与的意义环境影响评价公众参与是确保环境评估公正性和科学性的重要机制。

公众是环境受影响群体的代表，通过他们的参与，可以提供宝贵的信息和意见，以保护公众利益和环境可持续发展。

公众参与还可以提高决策的可接受性和可执行性，增强决策的合法性。

2. 公众参与的形式环境评估师在工作中可以采用多种形式来促进公众参与。

首先，可以组织公开听证会或座谈会，邀请公众代表和相关利益方参与讨论，听取他们的意见和建议。

其次，可以利用互联网平台，发布环境评估信息，接受公众的意见和反馈。

此外，可以与当地社区和非政府组织合作，开展环境教育和培训活动，提高公众的环境意识和参与能力。

3. 公众参与的阶段环境影响评价公众参与应该贯穿整个评价过程的各个阶段。

首先，在环境评估的初期，环境评估师可以组织公众参观考察现场，了解环境问题的实际情况，并听取公众的意见和建议。

其次，在评估报告草拟和公示期间，可以通过公开听证会、问卷调查等方式，向公众征求意见，并在报告中充分考虑公众的意见。

最后，在评估报告最终确定和决策阶段，环境评估师应公开发布最终报告，并回应公众的关切和疑虑。

4. 公众参与的挑战和对策在环境评估师工作中，公众参与也面临一些挑战和难题。

首先，公众的参与意识和能力不足，缺乏对环境评估的了解和认识。

其次，公众参与可能导致决策过程过于冗长和复杂，增加成本和时间。

为应对这些挑战，环境评估师应加强对公众的宣传和教育，提高他们的环境意识和参与能力。

同时，可以加强与社区、非政府组织等机构的合作，共同促进环境评估公众参与的有效性和实施。

综上所述，环境评估师在工作中的环境影响评价公众参与是非常重要的。

环境影响评价的公众参与分析

环评文件公众参与调查结论1.1 公众参与“四性”分析(1) 合法性在工程的公众参与过程中，严格按照“环发[2006]28 号”《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，委托开展环评工作后7 日内，进行了第一次信息公示，公告时间不少于10个工作日。

在报告书初稿完成之后，我公司按照相关时限要求进行了环评信息二次公示，公示时间和内容符合国家的法规要求。

(2) 有效性公众参与调查工作严格按照相关要求进行，公众参与调查的时间为第二次信息公示后，大部分被调查公众已通过环评现场调查、公众议论等途径对本工程有一定了解，本次公众参与基本能准确反映周边群众对工程的态度。

同时，公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，因此，本工程的公众参与调查结果合理有效。

(3) 代表性公众参与的被调查人员覆盖了本工程沿线评价范围内所有居民区及村庄等单位，体现了公众参与调查对象选取的广泛性和全面性，能代表沿线附近大部分群众的意见。

调查范围具有广泛的代表性。

(4) 真实性环评信息公示、现场问卷调查期间，调查人员均严格按照相关要求执行，如实向公众公开工程信息、环境影响和相应环保措施。

调查期间，在征得被调查者同意的情况下，被调查公众留下联系方式，个别公众表示保密。

公众意见的调查结果真实可靠。

综上所述，本工程公众参与工作充分体现了合法性、代表性、真实性和有效性。

1.2 结论本次公众参与调查共调查377个村庄，管道沿共回收有效问卷问卷调查表 2244 份，其中团体调查表 49 份，个人调查表 2195 份。

共发放团体调查表 49 份，回收有效表 49 份，回收率为 100.00%。

其中 92%的单位表示愿意支持输气管道工程的建设。

8%的单位认为管道建设与本单位关系不大，选择了“无所谓”的选项，没有反对意见。

发放个人调查表 2343 份，回收有效表 2195 份，回收率为93.68%。

其中，管道沿线村庄共收回有效问卷 1873 份，站场周边村庄共收回有效问卷 322 份。

环境影响评价制度的公众参与机制研究

了更好的协调经济发展与环境保护之间的矛盾，环境公众参与动的频繁使自然资源遭到了前所未有的破坏，以至于直接或者机制作为有效的应对措施已经被世界各国普遍认可和采用。所间接的影响到公民的生产、生活甚至生命健康，所以环同利益、兴趣的社会群体对政府涉及应属于全体国民的“ 共同财产 ” ，任何个人都不能随意的占有和公共利益事务的决策的介入，或提出意见与建议的活动。客观支配，而将其委托给政府管理。该理论在国民与自然资源之间
主导决策——公众执行 ” 的行为模式，实现公民自主治理、自我三、我国环境影响评价中公众参与机制存在的问题第一，我国法律对公众参与方式的规定不具体。矫境影响
目前，我国的法律法规对公众参与环境影响评价已有了较管理。为明确的法律规定。《环境影响评价法》尽管在公众参与的内容
一
、
问题的提出
（１）环境权理论是公众参与环境影响评价的法理基础。２０
环境问题关系到全人类的生活质量和生命健康。伴随着工世纪６０年代，萨克斯教授提出了“ 环境公共财产权论 ” 。他认为．
业化和城市化进程的加剧，环境污染的形势也越来越严峻。为空气、水、阳光等自然资源是人类生存的必备要素，随着人类活
上，广泛的公众参与机制作为一项新生的民主制度，即在立法、建立起了财产权法律关系，从而使公众参与环境保护具有了正社会公共生活领域中政府机构通过获取公众或者利害关系人当性。（２）环境正义是公众参与环境影响评价的价值基础。２０世的信息及意见或者建议，并在互动反馈过程之后做出最终决纪８０年代，环境正义理念起源于美国。环境正义理念要求实现

论老挝水电项目中的公众参与制度

与活动。２０１１年，ＳＴＥＡ更名为自然资源与环境部（ＭＯＮＲＥ）
３．公众参与的阶段。根据老挝法律的要求，项目建设的各
其审批过程中环境署在电力司的帮助下负责组织开展公众参阶段均应有适当的公开参与。公众参与的基本形式表现为环境和社会影响报告（ＥＳＩＡ）审阅和批准阶段召开的各级咨询会议。另外，随着老挝市民社会的发展，一些公众组织例如老挝妇女在项目信息宣传阶段，业主可以通过大众传媒比如报纸、广播、
制定公众参与工作的相关导则，并对投资项目环境影响评价中影响方完全理解项目将会产生的后果，包括正面和负面的影
的公众参与情况进行审查。在水电项目建设过程中，一般由电响，并在项目计划及实施中听取他们的意见。
力司和项目负责人负责组织公众参与活动；在环境影响评估及
致。
有效实现了项目的公平和可持续发展。由于老挝在近十几年来设备设施。但是该实施细则与《环境影响评价法规》的内容基本
一
资、援助、贷款和项目扶持，其中按照投资额度排名前３位的组
织分别为：世行、亚行和联合国（ＵｎｉｔｅｄＮ￣ｉｏｎｓ）相关组织，因此
国际组织的经验建立起来的。在具体运用过程中，老挝的公众参与虽然取得了一定的成效，但是仍然存在着公众参与时间晚、参与内容片面、参与形式单一、参与程度较浅等不足之处。分析老挝水电项目中的公众参与制度，对于研究我国的公众参与制度、规范

关于输变电工程环境影响评价中公众参与的思考

关于输变电工程环境影响评价中公众参与的思考输变电工程环境影响评价是对于新建输变电工程在建设和运营过程中可能对环境造成的影响进行评估的一项重要工作。

公众参与是环境影响评价过程中不可或缺的一部分，它与环评的法定程序密切相关，并且可以提供重要的信息和建议，以帮助决策者做出公正和可行的决策。

公众参与对于评价结果的准确性和可接受性起着重要的作用，同时也有助于增强公众对输变电工程的认知和理解。

公众参与要发挥有效性。

公众参与应该是一个开放、透明和互动的过程。

相关政府部门和企事业单位应该积极主动地向公众公布有关输变电工程的信息，包括项目背景、施工和运营计划、可能的环境影响等。

公众应该能够充分了解有关信息，提出问题和提供意见。

有关部门和单位应该及时回应公众关切和问题，并将公众的意见和建议考虑到评价过程中。

公众参与需要平等和可信赖性。

公众参与应该建立在平等和互信的基础上。

公众参与的信息应该真实、客观和全面，以确保公众能够做出真实、客观和有根据的意见和建议。

相关政府部门和企事业单位应该秉持公正、公平、公开的原则，尊重公众对环境的关切和意见，并将公众参与作为改进和提高环境影响评价质量的重要手段。

公众参与需要及时和持续性。

公众参与应该在评价的各个阶段都得到重视和实施，并且应该及时回馈公众参与的结果和对策。

评价过程中，公众应该具有知情权、发言权和监督权，有权利参与环境影响评价的制定、批准和实施。

相关政府部门和企事业单位应该建立和完善公众参与的机制和渠道，确保公众能够及时了解和参与评价过程，有效影响评价结果和决策。

公众参与需要全面和多元化。

公众参与应该充分考虑社会的多样性和差异性。

不同群体和利益相关者应该有平等的机会参与评价过程，并且能够发表自己的意见和建议。

公众参与应该促进多方面、多角度的交流和对话，避免信息不对称和利益冲突。

正因为公众参与的多样性，才能充分反映社会各方的关切和利益，并最终达成公正和可行的决策。

公众参与在输变电工程环境影响评价中起着重要的作用，它可以提供有效信息和建议，增强公众对评价结果的信任和接受，促进决策的公正和可行性。