盐城市人民政府办公室关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见

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工作方案：推进基层综合性文化服务中心建设实施方案

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔X〕74号）精神,推动全省基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，现就推进全省基层综合性文化服务中心建设，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和X三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以保障群众基本文化权益为根本，强化资源整合，创新管理机制，提升服务效能，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，把服务群众同教育引导群众相结合,把满足需求同提高素养相结合，促进基本公共文化服务标准化、均等化,使基层公共文化服务得到全面加强和提升，为全面建成小康社会、实现X崛起X振兴富民强省提供强大精神动力和文化支撑。

（二）基本原则。

1.坚持导向，服务大局。

发挥基层综合性文化服务中心在宣传党的理论和路线方针政策、培育社会主义核心价值观、弘扬X优秀传统文化等方面的重要作用，推动人们形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式，用先进文化占领基层文化阵地。

2.以人为本，对接需求。

把保障人民群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点，把群众满意度作为检验工作的首要标准，建立健全群众需求反馈机制，促进供需有效对接，真正把综合性文化服务中心建成服务基层、惠及百姓的民心工程。

3.统筹计划，共建共享。

从城乡基层实际出发，发挥基层政府的主导作用，加强计划指导，科学合理布局，整合各级各类面向基层的公共文化资源，促进优化配置、高效利用，形成合力。

4.因地制宜,分类指导。

综合考虑不同地方的经济发展水平、文化特点和自然条件等因素，坚持试点先行，及时总结建设经验，发挥典型示范作用，推动形成既有共性又有特色的建设发展模式。

5.改革创新,提升效能。

围绕建设、管理、使用等关键环节，改革管理体制和运行机制，创新基层公共文化服务的内容和形式，鼓励社会参与和群众自我服务，提高综合服务效益。

基层综合性文化服务中心建设

基层综合性文化服务中心建设作者：李贵林来源：《大东方》2019年第11期摘要：社会的进一步发展，促使我国居民生活水平不断提升，在物质水平得以满足的情况下，精神建立便显得尤为重要，尤其是对于基层民众而言，综合类文化服务的存在更加重要。

基于此，本文立足于文化建设角度，分析了基层综合文化服务中心建设建设途径，希望以下内容的论述可以促进我国基层文化建设更加完善。

关键词：统筹协调机制；人才队伍；服务内容引言我国于2015年颁布了《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等文件，在这些文件中明确指出了需要进一步加强基层文化服务中心建设，可以说为该方面工作的开展提供了重要理论依据，但是就目前建设情况而言，仍然存在很多问题。

因此，对基层综合性文化服务中心建设的研究有着鲜明现实意义。

1 基层综合性文化服务中心建设现状1.1重视力度不够虽然我国已经出台《意见》等相关文件，但是就目前整体建设情况而言，仍然存在很多问题，其中最为明显的便是各个地区重视力度不足，2015年出台的指导意见，很多乡、镇2018年才制定基層综合性文化服务中心建设启动预案。

因为文化中心的建设并非一蹴而就，需要经历一年的建立期，1～2年的完善试用期，所以近几年才制定建设预案地区的民众，想要从中获得精神满足仍然需要等很长一段时间。

1.2基层文化设施不全中央对于基层文化中心的建设需求为，依托现有的文化设施采取“补全”的方法进行完善，杜绝“大拆大建”等问题产生，根据现有资源情况也可以进行适当的新建和扩建，但是需要注意建设规模，不能过分影响居民日常生活以及政府财政支出。

但是根据调查研究发现，在工业化、信息化、数字化、经济水平提升等诸多因素的影响之下，大多数地区的文化设施过于老旧，基础硬件设备很难满足现阶段的使用需求，并且存在文化设施资源分配不均匀等问题。

1.3文化服务机制不健全从基层综合性文化中心发挥作用的体制可以看出，其主要特点为“综合性”，主要工作内容为“服务”。

优秀报告范文：基层综合性文化服务中心建设情况调研报告

基层综合性文化服务中心建设情况调研报告为进一步提升我市基层公共文化服务能力，更好地保障群众基本文化权益，繁荣我市文化事业，3月底，市政协学宣委对我市基层综合性文化服务中心建设情况展开了调研。

5月初，调研组又专程赴xx、句容两地考察学习，现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来，我市基层文化建设有了长足发展，已形成了较为系统的市、镇（街道）、村（社区）三级文化网格。

我市17个镇（街道），除墨河街道没有综合文化站建制外，其他xx个镇（街道）均于2006-2008年完成综合文化站的建制和建设工作。

2008年至今十年间，提升建设工作十分缓慢。

目前，已经完成综合文化站标准化建设的只有1个镇，6个镇正在规划重建，3个镇正在改造，其余6个镇暂无标准化建设规划。

截至20xx年底，全市253个行政村达标挂牌的村(社区)综合文化服务中心仅有51个，2017年计划挂牌56个，其余均未达标、没有挂牌。

二、存在问题（一）功能发挥不充分。

一是阵地被挤占挪用。

草桥、港头、新店、邵店、合沟等镇的办公活动场馆被不同程度挤占或挪用。

二是部分设施陈旧损毁。

港头镇综合文化站房屋老旧，多处墙体开裂，部分墙面渗水；邵店、草桥、高流等镇综合文化站部分房屋、门窗年久失修，存在安全隐患；大多数村（社区）综合文化服务中心设施破旧，只有少部分可以使用。

三是活动开展不够正常。

有许多镇（街道）综合文化站缺乏规范的管理制度，最全面的范文参考写作网站图书室、舞蹈室、书画室等不能正常开放，活动不能正常开展。

（二）人员配备不合理。

一是素质不高。

学历总体偏低，素质不高。

二是数量不足。

目前只有棋盘镇、马陵山镇配备两名人员，其余14个镇（街道）只配备1人，墨河街道甚至1个人都没有配备；全市253个村（社区）综合文化服务中心没有一个专职主任，全部由村干部兼职。

三是业务不精。

现有队伍中，文化专业人才和领军人物极度匮乏，绝大多数综合文化站长都是半路出家，专职不专，视野不宽，业务水平不高。

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案(最新)

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（x〔x〕74号）和《x人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（x〔x〕73号）精神，进一步推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，更好地保障基层群众基本文化权益，现就推进基层综合性文化服务中心建设制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的x和xx、x、x全会精神，以加快构建现代公共文化服务体系为目标，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、丰富文化供给、提升服务效能为重点，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，促进基本公共文化服务标准化均等化。

践行社会主义核心价值观，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，使基层公共文化服务得到全面加强和提升，为建设开放、富裕、和谐、美丽新x，全面建成小康社会提供强大的精神动力和文化支撑。

（二）工作目标。

与全面建成小康社会文化指标相衔接，在国家公共文化服务体系示范区创建成果的基础上，根据“整合资源、综合利用、共建共享、统一管理、提升效能、服务群众”的原则，到x年，全区所有乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传思想教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承创新、法制科教普及为一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力的基层综合性文化服务中心，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，实现基层公共文化设施标准化、管理服务队伍编配规范化、城乡区域公共文化服务均等化，使基层综合性文化服务中心成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。

二、建设任务（一）巩固深化农村建设成果到x年完成5个乡镇文化大戏台建设目标任务，配备必要的设施设备，方便村民看戏演戏，活跃群众文化生活。

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2010.05.13•【字号】盐政办发[2010]53号•【施行日期】2010.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文盐城市人民政府办公室关于印发盐城市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（盐政办发〔2010〕53号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。

盐城市人民政府办公室二〇一〇年五月十三日盐城市财政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共盐城市委盐城市人民政府关于印发〈盐城市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（盐委[2010]8号），设立市财政局，为市政府工作部门，市政府国有资产监督管理委员会与其合署办公。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将负责契税和耕地占用税征收管理工作职责划入市地税局。

（三）将拟定和执行国有资产管理政策、改革方案、管理办法；负责国有资本金的统计、分析；指导财产评估业务；管理、监督国有资产产权交易市场职责划给市国资委。

（四）将国有企业的清产核资、资本金权属界定、产权变动和登记的有关管理工作；国有资产监管和保值增值；制定国有资产保值增值指标体系及管理制度并组织实施；国有资产收益的收缴和管理；参与选派监事和市级国有资产产权代表的具体工作；市级授权经营企业财务总监的选派和管理工作职责划给市国资委。

（五）强化宏观调控职责。

参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力、促进经济发展方式转变和区域协调发展的建议。

（六）加强预算和税政管理。

逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。

村级综合性文化服务中心建设实施方案(最新)

村级综合性文化服务中心建设实施方案（最新）为贯彻落实省政府办公厅《关于贯彻国办发〔X〕74号文件推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（X政办发〔X〕15号）和市政府办公室《关于印发X市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（X政办发〔X〕40号）文件精神，结合前两年工作经验，现制定清河镇村级综合性文化服务中心建设实施方案，如下：一、工作目标到X年，各行政村普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，建立一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，打造一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，形成常年开展、群众喜闻乐见、有一定影响力的品牌文化活动，使基层综合性文化服务中心成为我镇现代公共文化服务体系建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台。

二、具体任务（一）村（社区）综合性文化服务中心，按照《山东省村（社区）综合性文化服务中心建设服务基本标准（试行）》执行。

（二）村（社区）综合性文化服务中心主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行，不搞大拆大建。

依托村（社区）党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区综合服务设施以及其他城乡综合公共服务设施，并配备相应文化体育器材设备。

户籍人口300人以下的村建设综合文化活动室，面积应不低于80平方米；其他村（社区）建设综合性文化服务中心，面积应不低于200平方米。

配套建设文体广场，并建有阅报栏、健身路径、灯光、有源音箱、善行义举“四德”榜等必要配套设施设备。

文体广场面积不低于500平方米。

公共文化服务和文体活动场所应建有无障碍设施，方便残疾人参与。

三、时间安排X年，村（社区）综合性文化服务中心达标率达到90%。

X年，村（社区）综合性文化服务中心全部达标。

X年，村（社区）综合性文化服务中心查缺补漏、完善提升。

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案推进基层综合性文化服务中心建设实施方案一、概述随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对文化服务的需求日益增长。

为了满足人民群众对于文化活动的多样化需求，推进基层综合性文化服务中心的建设成为一项重要任务。

本方案旨在以提供全面多样的文化服务为目标，推进基层综合性文化服务中心的建设。

二、建设目标1. 通过建设基层综合性文化服务中心，满足人民群众对于文化服务的多样化需求，提升群众的文化素质。

2. 构建良好的文化创作、传播、交流平台，推动本地区文化产业的发展和繁荣。

3. 提高文化服务机构的管理水平和服务质量，提升文化服务水平。

三、建设内容1. 建设一流的场馆设施：包括建设剧院、音乐厅、图书馆、展览馆、文化广场等，提供全方位的文化空间。

2. 组织丰富多样的文化活动：包括举办文艺演出、音乐会、展览、讲座、培训等活动，吸引人民群众参与，满足不同人群的文化需求。

3. 建设优质的文化资源库：建立图书馆、音像资料库、文化遗产等各类文化资源库，提供便捷的文化资源查询和借阅服务。

4. 推动文化产业发展：通过与文化创作者、艺术院校和文化企业的合作，促进文化创作与商业化发展相结合，推动本地文化产业的发展和繁荣。

四、实施步骤1. 制定详细的规划设计方案：根据本地区的实际情况，制定文化服务中心的规划设计方案，包括场馆规划、设备采购、文化活动计划等。

2. 筹措资金：通过政府投资、社会资金和文化创意产业等多种途径筹措资金，确保文化服务中心的建设资金充足。

3. 建设场馆设施：按照规划设计方案，进行场馆设施的建设，确保设施的质量和功能满足人民群众的需求。

4. 完善服务机制：建立健全文化服务机构的管理体制和服务机制，提高服务质量和效率。

5. 吸引优质文化资源：通过与文化创作者、艺术院校和文化企业等的合作，引进优质的文化资源，提供丰富多样的文化活动。

6. 加强宣传推广：通过多种渠道和方式，宣传推广文化服务中心的建设成果和文化活动，提高人民群众的参与度和满意度。

国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见(精)

教育部老年服务与管理专业教学资源库
国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见
（二）基本原则。坚持导向，服务大局。发挥基层综合性文化服务中心在宣传党的理论和路线方针政策、培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等方面的重要作用，推动人们形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式，用先进文化占领基层文化阵地。以人为本，对接需求。把保障人民群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点，把群众满意度作为检验工作的首要标准，建立健全群众需求反馈机制，促进供需有效对接，真正把综合性文化服务中心建成服务基层、惠及百姓的民心工程。统筹规划，共建共享。以中西部地区和老少边穷地区为重点，从城乡基层实际出发，发挥基层政府的主导作用，加强规划指导，科学合理布局，整合各级各类面向基层的公共文化资源和服务，促进优化配置、高效利用，形成合力。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见
三、加强基层综合性文化服务中心建设
（四）科学规划，合理布局。在全面掌握基层公共文化设施存量和使用状况的基础上，衔接国家和地方经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡规划以及其他相关专项规划，根据城乡人口发展和分布，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，合理规划布局公共文化设施。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见
四、明确功能定位
（七）向城乡群众提供基本公共文化服务。着眼于保障群众的基本文化权益，按照《国家基本公共文化服务指导标准（2015－ 2020年）》和各地实施标准，由县级人民政府结合自身财力和群众文化需求，制定本地基层综合性文化服务中心基本服务项目目录（以下简称服务目录），重点围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面，设置具体服务项目，明确服务种类、数量、规模和质量要求，实现“ 软件”与“硬件”相适应、服务与设施相配套，为城乡居民提供大致均等的基本公共文化服务。

关于加强基层综合性文化服务中心建设的对策与建议

关于加强基层综合性文化服务中心建设的对策与建议为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》关于“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心”的要求，基层需要建设集宣传文化、党员教育、科学普及、农技推广、卫生计生、便民服务、体育健身、妇女之家等各类公共服务于一体的基层综合性文化服务中心，实现公共服务资源的共建共享，满足基层群众多层次、多样化的基本公共服务需求。

结合本人多年来从事文化工作的认识与体会，就如何加强基层综合性文化服务中心提出以下对策和建议。

一、基层综合性文化服务中心建设存在的问题基层乡镇文化站、农村文化大院建设质量差、规模小、设施不全，难以发挥应有的社会作用。

乡镇文化站在编人员不少，但大多数为兼职人员。

农村文化大院、农家书屋无专职管理工作人员，文化服务不到位，不能按时开放，存在重建设轻管理、重验收轻应用的现象。

组织举办的各项文体活动规模较小、质量较低，缺少具有影响力的大型节庆、届次活动，规模和质量有待于进一步提高。

乡镇、农村文化体育活动少，普及程度不高，人民群众难以获得公共文化服务带来的实惠和便利。

基层农村虽然有着丰富的文化旅游资源，但开发的少，知名的更少，尚有待进一步开发、建设和提升。

二、基层公共文化服务体系建设思路（一）创新建设和服务机制。

探索建立符合基层经济文化特色的基层综合性文化服务中心建设机制，盘活现有文化资源；加大跨部门、跨领域、跨系统文化项目的交流与合作，实现基层公共文化资源综合利用、共建共享。

积极申请财政支持，鼓励乡镇自筹资金，在对现有文化基础设施改造提升的基础上，加大新型站点的建设力度。

做好农村文化大院、农家书屋与农民培训学校、妇女儿童活动中心、远程教育中心的资源共享工作，培养一批专职管理人员，真正实现全天候开放，为农民群众做好公共文化服务。

努力打造“15-20分钟”城乡公共文化服务圈，基本形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

区推进基层综合性文化服务中心建设成员单位分工方案【模板】

附件1**区推进基层综合性文化服务中心建设成员单位分工方案一、区文广新局1．牵头组织实施《**区推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》。

2．将推进基层综合性文化服务中心建设作为构建现代公共文化服务体系的重要内容。

3．协调推进基层综合性文化服务中心建设相关工作。

4．牵头制定、组织实施新闻出版广电（版权）公共文化服务建设规划和标准。

5．继续推进重点文化惠民项目。

6．会同区财政局加强对区级和上级补助资金使用绩效监管。

二、区委宣传部1．指导贯彻落实区有关推进基层综合性文化服务中心建设重点任务，协调推进全区基层综合性文化服务中心建设。

2．把基层综合性文化服务中心建设纳入文明城市、文明村镇创建基本指标，进行测评考核。

3．指导和协调整合基层公共文化资源。

三、区编办1．指导和协调基层综合性文化服务中心编制工作。

2．指导和协调整合基层公共文化资源。

—7 —四、区发展改革局指导督促各地将基层综合性文化服务中心建设纳入当地经济社会发展总体规划。

五、区经济信息和商务局1．协助推进基层综合性文化服务中心信息化发展。

2．指导建立公共文化数据库、基础设施网络建设。

六、区教育局1．将推进基层综合性文化服务中心建设专业人才培养纳入国民教育体系。

2．协助整合基层公共资源，推动农村中小学文化资源和乡镇文化站（室）共建共享；指导有条件的中小学文体设施逐步向社会开放。

七、区科技局1．推进文化与科技融合，推动科学技术在基层综合性文化服务中心建设中的开发和应用。

2．协助整合基层公共资源，推动科技馆逐步免费开展公共文化服务。

八、区民政局1．协调推进基层综合性文化服务中心与基层民政综合服务中心（镇街综合办事大厅、社区服务中心）融合服务。

2．协助整合基层公共文化资源。

3．协助基层综合性文化服务中心人员的培训。

九、区财政局根据区财力状况适当对基层综合性文化服务中心建设予以补助，会同区文广新局加强对区级和上级补助资金使用绩效监管。

—7 —十、区人力资源社会保障局1．指导制定和完善推进基层综合性文化服务中心人才队伍建设相关政策措施。

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《乡镇综合文化站建设标准》的通知

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《乡镇综合文化站建设标准》的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2012.03.23
•【文号】建标[2012]44号
•【施行日期】2012.05.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准定额
正文
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《乡镇综合文化站建设标准》的通知
（建标[2012]44号）
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：
根据建设部《关于印发＜2008年建设标准编制项目计划＞的通知》（建标函[2008]328号）要求，由文化部组织编制的《乡镇综合文化站建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2012年5月1日施行。

在乡镇综合文化站建设项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准，进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由文化部负责。

住房和城乡建设部国家发展和改革委员会二〇一二年三月二十三日。

基层综合性文化服务中心建设实施方案

培育基层文化产业品牌
01
通过建设基层综合性文化服务中心，培育具有地方特
色的文化产业品牌，推动文化产业的发展。
促进文化产业与旅游业的融合发展
02 将文化产业与旅游业相结合，推动文化产业与旅游业
的融合发展，提高文化产业的经济效益和社会效益。
加强文化产业的市场推广
03
加强文化产业的市场推广和宣传，提高基层文化产业
针对法律风险的策略
建立法律顾问团队，加强法律合规意识；完善知识产权保护措施。
THANKS
谢谢您的观看
社会参与
社区参与
鼓励社区居民积极参与基层综合性文化服务中心的建设和管理，发挥居民的主体作用。
社会组织参与
引导社会组织积极参与基层综合性文化服务中心的建设，提供专业化、多元化的服务。
志愿服务
鼓励志愿者参与基层综合性文化服务中心的活动和服务，充实服务力量。
05
预期成果与影响
提高基层文化服务水平
丰富群众文化生活
开展多样化文化活动
组织开展各类文化活动，包括文艺演出、展览、讲座等，满足群众多样化的文化需求。
促进群众参与文化活动
鼓励和引导群众积极参与文化活动，提高群众的文化素养和审美水平。
加强文化交流与合作
加强基层文化交流与合作，推动不同地区、不同民族的文化融合与发展。
促进基层文化产业的发展
建筑布局
合理规划建筑布局，包括多功能活动室、阅览室、培训教室等，满足不同文化需求。
设备配置
根据服务内容和群众需求，配置必要的音响、灯光、投影等设备，提升服务质量。
软件设施建设
人才队伍建设
培养和引进专业文化人才，组建专业团队，提高服务水平。

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔X〕74号）、《X省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（X府办〔X〕13号）等文件精神，进一步推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，更好地保障基层群众基本文化权益，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标到X年，全市90%的行政村（社区）基本建成集宣传文化、党员教育、科普教育、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心，初步实现基层综合性文化服务中心全覆盖。

到X年，全市范围的乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科普教育、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，使基层综合性文化服务中心成为我市文化建设的重要阵地和提供公共文化服务的综合平台，总体处于X地区领先水平。

二、主要任务（一）加强设施建设。

1.建设方式。

各县（市、区）人民政府要发挥统筹和主导作用，根据城乡人口发展和分布，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，合理规划布局基层公共文化设施。

基层综合性文化服务中心在建设方式上，主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，不搞大拆大建，凡现有设施能够满足基本公共文化需求的，充分利用现有场地设施进行扩建提升。

村（社区）综合性文化服务中心主要依托村（社区）党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集中建设，并配备体育健身设施和灯光音响设备等。

乡镇（街道）综合文化站所在的村（社区）综合性文化服务中心可与乡镇（街道）综合文化站合并建设。

镇综合文化服务中心建设实施方案

镇综合文化服务中心建设实施方案一、项目背景随着我国经济社会的快速发展，人民群众对精神文化生活的需求日益增长。

为满足群众多元化、多层次的文化需求，提升镇域文化软实力，我们决定建设一个综合文化服务中心。

二、建设目标1.打造一个集图书阅读、文化娱乐、艺术培训、展览展示、信息交流等功能于一体的综合性文化服务平台。

2.提升镇域文化氛围，丰富群众精神文化生活。

3.培养一批具有文化素养、专业技能的人才队伍。

三、建设内容1.图书馆：设立一个藏书丰富的图书馆，提供各类图书、期刊、电子书籍等资源，满足群众阅读需求。

2.文化活动室：设置多个文化活动室，用于举办各类文化娱乐活动，如书画、摄影、舞蹈、歌唱等。

3.艺术培训中心：开设各类艺术培训课程，如书法、绘画、音乐、舞蹈等，培养群众的艺术素养。

4.展览厅：设立一个展览厅，用于举办各类展览，展示我镇文化底蕴和特色。

5.信息交流中心：搭建一个信息交流平台，为群众提供政策咨询、就业指导、教育培训等服务。

四、实施步骤1.调研论证：充分调研我镇文化需求，论证建设综合文化服务中心的必要性和可行性。

2.规划设计：根据调研结果，制定综合文化服务中心的规划设计方案。

3.筹集资金：积极争取政府资金支持，同时通过社会捐助、企业赞助等方式筹集建设资金。

4.施工建设：按照规划设计方案，进行综合文化服务中心的施工建设。

5.招聘人才：选拔一批具备相关专业背景和技能的人才，负责综合文化服务中心的日常运营和管理。

6.开放运营：在施工完成后，对外开放，为群众提供各类文化服务。

五、保障措施1.政策支持：争取政府相关政策支持，将综合文化服务中心建设纳入我镇发展规划。

2.资金保障：确保建设资金充足，同时制定可持续发展策略，确保综合文化服务中心的长期运营。

3.人才队伍：加强人才队伍建设，提升服务水平和质量。

4.宣传推广：通过线上线下多种渠道，广泛宣传综合文化服务中心的功能和服务，提高群众知晓率和参与度。

5.持续优化：根据群众需求和反馈，不断优化综合文化服务中心的服务内容和方式，提升群众满意度。

盐城市人民政府关于进一步调整完善市区城市建设管理体制的意见

盐城市人民政府关于进一步调整完善市区城市建设管理体制的意见文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2015.06.15•【字号】盐政发〔2015〕86号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文盐城市人民政府关于进一步调整完善市区城市建设管理体制的意见盐政发〔2015〕86号为切实提升城市建设管理水平，加快建设“优于苏北、异于苏南”的秀美城市，充分彰显低碳、生态、环保的城市特色，让城市建设的成果更多地惠民利民，现就进一步调整完善市区城市建设管理体制提出如下意见。

一、指导思想按照“统一管理、规划到边、分级负责、整体见效”的总要求，合理划分市、区两级管理职能，着力强化行业管理工作，进一步落实属地管理责任，构建科学、有序、高效的现代城市建设管理体制，推动城市建设管理全覆盖、精细化、长效化。

二、基本原则(一)强化市级统一管理职能。

坚持“市区一盘棋”的理念，以推动城市建设发展惠民利民、低碳环保为目标，进一步强化市级部门编制和执行城市规划、统筹项目安排、统一建设标准以及宏观决策、行业管理、督查考核等职能，对重要设施、重大项目、重要地段和法律法规规章明确的重点事项由市级统一集中管理，并加强对区级城市建设管理工作的指导、督查和考核。

(二)进一步加强属地管理。

按照“市区一体、统分结合”的思路，重点解决条块交叉、职责不清、监管脱节等问题，注重发挥区级在城市建设管理中的基础性单元作用，合理配置市区各项建设管理资源，推动城市建设管理重心下移，实施标准化、网格化、常态化管理，充分调动基层各级参与城市建设管理的积极性、主动性。

(三)坚持权责相统一。

按照“权责对等、权随事走、责随事移、费随事转”的要求，合理划分市、区两级城市建设管理的职权和任务，进一步明晰各自职责范围，按事权调整相应的工作责任，形成统一领导、综合管理、分级负责、协调高效的城市建设管理模式。

综合性文化服务中心建设工作方案

三一文库（）〔综合性文化服务中心建设工作方案〕为更好地保障居民群众基本文化权益，推进基本公共文化服务标准化的模式、路径和方法，提升公共文化服务效能，根据《文化广电新闻出版局关于印发〈20XX年基层综合性文化服务中心（文化礼堂）建设实施方案〉的通知》精神，结合实际情况，20XX年将全面实施4个基层综合性文化服务中心项目建设，打造高标准的综合文化体。

现制定工作实施方案如下：一、总体思路以居委会、社区文化礼堂建设为基本框架，以基层综合性文化服务中心建设为主线，以满足基层群众多样化的基本公共服务需求为总体思路，紧密结合美丽建设和新型城镇化建设，发挥办事处党工委、办事处的主导作用，加强部门协同，统筹推进居委会、社区综合性公共服务基础设施建设，整合基层各类公共服务资源，形成统一建设、统一管理、统一服务、公益化、标准化、均等化、便利化的基层综合性公共服务平台，发挥综合管理职能和基本公共服务功能，为基层群众提供便捷的基本公共服务。

二、工作目标到20XX年底，完成社区、居委会、居委会、社区4个集宣传文化、党员教育、科学普及、卫生计生、便民服务、体育健身等各类公共服务于一体的基层综合性文化服务中心建设任务。

同时，建立一套基层综合性文化服务中心的管理和服务标准，初步实现基层公共文化设施综合利用的服务体系。

三、工作内容（一）制定建设规划和标准。

各居委会安排专人负责牵头此项工作，并将基层综合性文化服务中心建设纳入新居委会建设总体规划和新型城镇化规划。

结合居委会实际，坚持以服务群众需求为导向，制定基层综合性文化服务中心的建设标准、管理运行标准和服务供给标准等，切实提高服务水平和效能。

（二）完善设施设备。

因地制宜，坚持改扩建和新建相结合的原则，形成多种设施建设模式。

各居委会要依托现有的祠堂、闲置的学校、居委会办公楼，或已建成的文化中心等场所进行整合、改造、提升，以专项规划和建设标准为依据，统筹各部门资源，加强综合服务中心的设备配备，建设一个集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的基层综合性文化服务中心。

综合性文化服务中心建设工作方案

综合性文化服务中心建设工作方案综合性文化服务中心建设工作方案一、背景近年来，随着我国文化事业的发展，人民对文化生活的需求日益增长，文化服务需求也日益提高，与此同时，文化市场的深化改革、城镇化进程的推进、信息技术应用的快速发展等因素，也加快了文化服务资源的整合和优化。

为了更好地满足人民群众的文化需求，提高文化服务质量和效率，加强文化产业的发展，推动文化事业的科学化和规范化发展，综合性文化服务中心的建设成为一项当务之急。

二、目的本方案的主要目的是制定出一套具体、可行的综合性文化服务中心建设方案，以便于指导各城市、县区等基层文化机构确定及建设综合性文化服务中心的具体路线和建设计划。

三、任务1. 做好前期调研和评估工作，以确保建设方案的科学性和可行性。

在开始建设前，需要做好充分的前期调研和评估工作。

这将包括对文化服务需求、已有文化设施及资源、市场竞争情况等方面的深入调查和分析。

只有在充分了解各种情况下，才能制定出针对性强、实际可行的建设方案。

2. 确定基础设施的建设标准，并选择适宜的场所。

基础设施是每一个综合性文化服务中心的核心，其建设标准的确定十分重要。

其次，合适的场所也是建设一个综合性文化服务中心的前提条件之一。

综合性文化服务中心的场所可以是当地的文化中心、图书馆、博物馆等文化设施。

3. 制定并实施文化服务计划，以满足当地市民的各种文化需求。

针对当地市民的需求，制定出覆盖多方面、多层次的文化服务计划，包括文艺表演、展览、讲座、培训、咨询等项目。

服务计划的实施应该以市民的文化服务需求为基础，确保服务质量、提高效率，并通过人性化的接待服务，提高用户满意度。

4. 推进资源共享，打造文化交流平台。

综合性文化服务中心应该成为当地资源共享、文化交流的平台。

通过与当地其他文化机构的合作，以及开展区域文化交流活动等，让综合性文化服务中心更早地承担起服务社会、促进文化发展的使命。

5. 扩大覆盖范围，提高服务质量。

通过打造一些地区、社区的分流据点，把服务延伸到大量的市民手中，同时提高服务质量，便捷服务，可以更好地满足市民的文化需求。

基层综合文化服务中心建设自查报告范文

基层综合文化服务中心建设自查报告范文20xx年，为了落实《省文化厅关于开展基层综合性文化服务中心建设检查验收工作的通知》，xxx市于3～5月份开展对村（社区）综合文化服务中心检查。

12月中下旬，接到《关于参加全省基层综合文化服务中心建设检查验收工作的函》，我局及时要求乡镇对照标准立即开展自查，派出工作人员进行抽查。

自查情况汇报如下：一、各项指标全部达到标准69家行政村（社区）综合文化服务中心最小建筑面积300平方米以上，其中图书馆总分馆不小于80平方米。

室外活动场地面积不低于300平方米。

综合文化服务中心内部及周围环境整洁、卫生，场地硬化、绿化。

村（社区）综合文化服务中心做到“八个一”，即：一个标志牌、一个宣传栏、一个县级图书馆分馆、一个多功能室、一个中老年文体活动室、一个妇女儿童文体活动室、一套文体设施设备、一个公益性文化岗。

村（社区）综合文化服务中心全部免费开放，室内文体活动场所有明确的开放时间表，便于群众参加活动；室外广场定期组织开展文体活动，每季度不少于1次，全年不少于6次；全年组织由妇女儿童参加的文化娱乐活动不少于4次；每个月为村民、居民放映一场国产新片；村（社区）文化管理人员每年参加培训时间不少于5天。

二、采取的推进措施1、对照标准，开展项目督查整改。

市文广新局作为牵头单位，负责指导、协调、督查，并将督查结果进行通报；要求区镇文体站年度开展四次对村（社区）的督查、业务指导和精准服务，年底列入市级对区镇的考核项目。

对运行管理差的，要找到问题的症结所在，拿出整改方案，年底再次检查验收；对运行管理一般的，提出完善意见，做好保障；对好的单位和做法，推广他们的做法，向周边地区延伸。

2、因地制宜，创新文化服务内容。

根据人口总量、年龄、结构、需求、新老xxx人的比例等，确定综合文化活动中心的面积、功能、项目构成，不断探索新环境下的新活动。

提供多元化服务项目，导入志愿者服务机制，吸引社会文化艺术人才、社会组织为公益文化服务。

基层综合文化服务中心建设方案

激励机制
根据绩效评价结果，对表现优秀的中心和个人给予奖励和表彰，激发工作积极性和创造性。同时，将绩效评价结果与中心运营经费挂钩，形成良性竞争机制，促进中心不断提升服务水平。
05
重点问题与解决方案
提高服务覆盖率和均等化水平
问题描述
当前基层文化服务存在覆盖不足和均等化水平不高的问题，一些偏远地区和弱势群体难以享受到均质化的文化服务。
建立服务效能评价和群众满意度调查机制，及时了解群众需求，不断改进服务。同时，加强与文化志愿者的联动，开展群众喜闻乐见的文化活动，提升群众的文化获得感和满意度。
加强队伍建设与培训
问题描述
基层文化服务队伍是文化服务工作的中坚力量，但当前存在队伍结构不合理、专业素质有待提高等问题。
解决方案
完善选人用人机制，吸引更多优秀人才加入基层文化服务队伍。加强队伍培训，定期举办业务技能培训班，提高队伍的专业素质和服务能力。同时，建立健全激励机制，激发队伍的工作积极性和创新精神。
定位
基层综合文化服务中心是公共文化服务体系的基础和重要组成部分，是推进社会主义文化强国建设的重要载体和抓手。
建设基层综合文化服务中心的意义
01
促进基本公共文化服务均等化
建设基层综合文化服务中心，能够推进基本公共文化服务均等化，缩小
城乡、区域文化发展差距，保障人民群众基本文化权益。
02
丰富基层群众精神文化生活
解决方案
打造数字化和网络化平台，整合各类文化资源，提供在线预约、活动报名、数字阅读等便捷服务。同时，加强对群众的数字技能培
训，提高其信息获取和利用能力。
强化服务效能和群众满意度
要点一
问题描述
要点二

盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知

盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划
的通知
文章属性
•【制定机关】盐城市人民政府
•【公布日期】2017.09.28
•【字号】盐政发〔2017〕74号
•【施行日期】2017.09.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
盐政发〔2017〕74号
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市主体功能区实施规划》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

盐城市人民政府
2017年9月28日附件：盐城市主体功能区实施规划-1.rar
盐城市主体功能区实施规划-2.rar
盐城市主体功能区实施规划-3.rar
盐城市主体功能区实施规划-4.rar
盐城市主体功能区实施规划-5.rar
盐城市主体功能区实施规划-6.rar
盐城市主体功能区实施规划-7.rar
盐城市主体功能区实施规划-8.rar
盐城市主体功能区实施规划-9.
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