北安市安全生产工作汇报(最终稿)

北安市安全生产工作汇报

2012年11月6日

省政府督查组各位领导：

首先，对以杨局长为组长的省政府第一督查组各位领导莅临北安检查指导工作表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

北安市位于黑龙江省北部区域中心，地处哈尔滨、齐齐哈尔和黑河三座城市的三角区域中心，位于三区六县（市）结合处，南距省城哈尔滨310公里，北距黑河市246公里，西距齐齐哈尔240公里，区位交通优势明显。滨北、齐北、北黑三条铁路干线和黑大、碾北、绥北、鹤嫩四条公路干线在北安交汇，是由黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道的必经中转站，是我国最北部的交通枢纽，是黑龙江省北部正在发展建设中的区域性经济文化中心城市。省第十一次党代会把我市确定为现代化新兴城市。总面积7194平方公里，下辖9个乡镇、62个行政村、333个自然屯及10个市属农林牧场。市域内有农垦北安分局4个农场、通北林业局等中省黑河市直单位40余个。总人口48万，其中城镇人口29.7万。已初步形成了黑龙江省北部区域性商贸物流、交通运输、医疗卫生、文化教育、电力配送和信息通信六大中心。

我市高度重视党的“十八大”期间安全生产工作，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省和黑

河市安全生产工作会议及文件精神，持续深入开展安全生产大检查、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动，确保党的“十八大”期间我市安全生产形势稳定。

今年1—10月份，全市各类事故死亡4人（道路交通），占总控制指标的57.14％。

一、安全生产工作开展情况

（一）加强领导，全面安排部署安全生产工作。

市委、市政府不断加强对安全生产工作的领导，将其纳入全市重点工作进行专项督办落实。3月8日，召开全市安全生产工作会议，会议对国家、省、黑河市安全生产工作会议及领导讲话精神进行传达并认真学习。市长黄士伟同志作了重要讲话，对全市安全生产工作提出明确要求：“各相关部门，重点行业领域要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，确保安全措施落实到位，不发生任何问题。”会上还学习了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)。4月20日召开全市春季防火暨安委会全体（扩大）会议，会议传达了全国和全省“打非治违”专项行动会议精神，省和黑河市安委会全体（扩大）会议精神，分析了我市安全生产工作形势，主管市长对“打非治违”专项行动和第二季度安全生产工作进行全面安排部署。市政府办公室制定下发了《关于全市集中开展

安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，各相关部门按照职责分工，分四个阶段开展了“打非治违”专项行动。7月31日，召开全市安全生产暨党的“十八大”消防安全保卫工作会议，认真贯彻落实省和黑河市安全生产工作会议精神，学习了《黑龙江省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（黑政发[2012]44号）。市政府主管领导对国庆节、十八大期间安全生产工作进行周密安排部署。按照省和黑河市对国庆节、党的“十八大”前开展安全生产大检查的要求，市政府安全生产委员会制定下发了《关于开展安全生产专项检查的紧急通知》，市政府办公室制定下发了《北安市安全生产大检查实施方案》。9月15日，召开全市安全生产培训班开班式暨安委会全体（扩大）会议，对国庆节和党的“十八大”前安全生产大检查工作进行再动员、再安排、再部署。11月4日召开全市安全生产暨冬季防火工作会议，市长黄士伟同志对党的“十八大”召开期间全市安全生产工作进行周密部署，严格要求，落实责任。市安委会制定下发了《关于加强党的“十八大”期间安全生产工作的通知》，转发了《国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》。成立了以市长为组长的安全生产大检查领导小组，下设由各位副市长任组长的6个专项检查组，开展为期2个月的安全

生产大检查。各检查组带领相关部门正在各自行业领域开展安全生产专项检查，针对检查中发现的问题，责令相关部门跟踪督办整改。

（二）落实责任，加强安全生产目标责任管理。

我们始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，持续不断地加强安全生产责任体系建设。一是落实政府属地管理责任。今年市政府与各乡镇政府、市直、中省黑河市直驻北安92个系统和单位签订安全生产工作责任状，明确安全生产工作“一票否决”制。市委办、市政府办对安全生产工作实施“月督办”制度。明确了各部门和企事业单位的主要领导是安全生产第一责任人的责任，建立健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。二是落实部门监管责任。负有安全监管职责的部门按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责。行业管理部门按照“管行业必须管安全”的原则，加强对本行业安全生产工作的管理和指导。强化安全监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管和管理职责。三是落实企业主体责任。切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班、事故隐患排查治理等制度。全面推进安全生产标准化达标工程。对不达标的企业限期抓整顿，经整改仍不达标的责令关闭退出。北安

油库通过了二级标准化验收。四是落实企业职工岗位责任。严格执行企业员工全员安全培训和先培训后上岗、持证上岗等制度，确保安全生产规程应知、应会、应做到。推动企业把安全生产责任落到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。对安全生产的重点部位、关键岗位，实施重点监控，全方位、全过程、全员执行标准，落实岗位责任。

（三）突出重点，深入开展党的“十八大”期间安全生产大检查、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。

按照国家、省和黑河市的部署，我市召开专项会议、制定工作方案，开展了以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、学校安全为重点的党的“十八大”期间安全生产大检查、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。市政府主管领导带领相关部门负责同志对重点行业领域安全生产大检查、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动工作的开展情况进行抽查。

一是道路交通方面。交通、交警、农机等部门牢固树立“事故可防、防必有效”的理念，以超常的力度和超常的措施，突出抓好超载、超员、超速、酒后驾驶的治理工作，重点车辆、重点路段、重点时段的道路交通管控工作和重特大道路交通事故的预防工作。对北黑高速公路一处