防汛抢险应急预案

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汛

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急

预

案

编制人:

审核人:

审批人:

编制单位:浪卡子县交通运输局编制日期:

1总则

1.1编制目的

为进一步明确汛期交通运输防汛救灾工作责任,及时处置汛期突发性公路及运输险情,确保公路运输安全畅通,建立公路交通应急预案及支持体系,以快速应对汛期公路交通出现的防汛救灾应急事件,以人为本,最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失,维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序,特制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》,并结合东胜区交通运输行业特点,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于汛期发生在我县辖区内的:

1.3.1公路路基、路面、桥梁、涵洞等基础设施及其附属设施遭到洪水严重破坏,丧失正常使用功能,迅速恢复、抢修、加固,以确保交通运输安全畅通的应急行动。

1.3.2由洪水灾害突发事件引起公路交通异常,并对运输产生严重影响,需要交通运输行政主管部门组织调配公路运输力量,以保证抢险救灾人员和物资的运输及灾民和伤员疏散的应急行动。

1.4重点防汛区域和重要路段

1.4.1省道510在马蹄岛段有泥石流自然灾害发生过,我局组织人力、物力及时的保证了道路的畅通,对已发生自然灾害的地段应加强灾害监测及现场救灾能力。

1.4应急预案体系

应急预案体系由总指挥、副总指挥及成员(交通运输局各科室、所属乡镇辖属各主要负

责人)组成,下设办公室。应急工作组下设公路应急抢修专项组、应急运输保障防汛抢险专项组两个小组。

1.5工作原则

坚持“以人为本,科学防控、以法防控、群防群控”的指导方针,有汛无汛按有汛防,大汛小汛按大汛防,增强防大汛抗大灾意识,本着“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则,建立健全防汛工作组织领导机构,切实加强汛前检查工作和汛期防汛工作的组织领导,实行行政首长问责制,统筹安排、分级负责、相互协调,力求快速高效。

2危险源与风险分析

(1)汛期作业:塌方、滑坡地质灾害;洪水淹溺。

(2)现场作业人员:防护不当,造成其他伤害。

(3)作业场所:未设立明显标志牌,湿滑地面摔伤。

(4)打夯作业:夯实设备操作不规范,砸伤。

(5)沥青作业:作业不当,烫伤。

(6)路基抢修:操作不规范,机械伤害。

(7)桥梁抢修:起重伤害,未设专人指挥,人员伤害;设备漏电,触电。

(8)开挖沟坑:未了解地下设施,设施损坏;露肩地段回填未夯实,行车事故;危险处所未设警告标志,或夜间未设红色警示灯,造成人身伤害、其他伤害。

(9)开挖过道:开挖地点选择不当,造成行车事故;回填未夯实,行车事故;未了解地下设施,设施损坏。

(10)交通运输:操作员疲劳驾驶,酒后驾车、无证驾驶、车辆有异常继续驾驶、其他违章驾驶、人货混装,交通之故。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

成立县交通运输局防汛抢险工作领导小组,小组成员如下:

组长:冉文龙

副组长:格桑罗布

成员:县交通运输局各科室人员

交通运输局防汛抢险领导小组下设办公室,设在县公路管理局,办公室主任由冉文龙兼任,应急值班电话:(白天:工作时间7383007)、(夜间、休息日:7383007),传真:7383007。

3.2领导小组及职责

3.2.1领导小组职责:

(1)审定本局防汛预案、组建防汛机构、筹措防汛资金;

(2)执行县委、县政府、县防汛指挥部决定,按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则,开展防汛突发事件应急处置的领导工作;

(3)召集相关人员研究并决定防汛突发事件的重要决策和指导意见;

(4)负责在特大、重大防汛突发事件处置过程中,执行县委、县政府、县防汛指挥部的有关决定,并进行具体指挥和处置工作;

(5)督促检查防汛、应急、处置的执行情况;

(6)当防汛突发事件超出本局处置能力时,及时向县防汛指挥部报告;

(7)负责全行业防汛工作的组织、协调、监督、指导工作。

3.2.2组长、副组长主要职责

1.组长:负责召集主持防汛工作会议,决策重大问题与防汛奖金筹措;负责在接到县委、县政府发布红色或橙色汛情预警时,下令启动并具体负责领导、指挥实施本行业红色或橙色抢险应急预案;按照县委、县政府应急要求,负责指派应急队伍参与社会抗洪抢险;负责向

县委、县政府报告本行业红色或橙色抢险应急预案实施情况、出现的新问题与急待解决的困难,并处理重大以上突发事件等。

2.副组长:负责在接到县委、县政府发布的蓝色或黄色汛情预警时,下令启动本局蓝色或黄色应急预案并直接领导、指挥实施,并做好向领导小组汇报工作。在接到领导小组应急指派时,负责带领公路应急抢修专项组(根据情况,带上物资等)参与社会抗洪抢险等;防汛办公室主任接到应急指派后,负责带领应急专项保障专项组按要求准备好所需物资等参与社会抗洪抢险等;应做到各负其责、团结协作;负责将现场防汛抗洪情况及时反馈给总指挥等。

3.2.3.防汛抢险办公室职责

防汛抢险办公室设在局办公室,主要负责制定防汛工作方案,实施防汛组织、协调工作;办理防汛日常事务,做好上情下达、下情上报,特别是灾情的及时统计上报工作;负责掌握雨情、水情、险情、灾情,为局领导提供决策依据,以便应对突发事件;协调抗洪抢险工作;监督本系统防汛工作开展情况与汛期值班情况;做好防汛情况的信息报送和档案的收集与管理工作。负责做好机具(抽水机或潜水泵、照明灯)和防汛物资(麻、草、编织袋)的准备工作。

3.2.4应急小组职责