公共文化服务体系中的图书馆定位和发展分析

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图书馆学理论研究

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第54卷第7期 2010年4月 公共文化服务体系中的图书馆定位和发展分析

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洪秋兰1 柯 平2 弓 克3

1福建师范大学图书馆学系 福州350108 2南开大学信息资源管理系 天津300071

3南开大学远程教育学院教学教务部 天津300071

摘要以问卷形式向全国27个省份的图书馆进行公开调研,内容包括图书馆定位、发展和合作情况,通过了解

现状和未来期待把握图书馆在公共文化体系新环境中的新思考。研究结果发现,图书馆的资源优势和公益服务

依然是获得社会认可的有力保障,但在经费、人员、管理、服务方式等方面有不同程度的改进期待,尤其是新环境

下如何加强政府支持力度以及社会合作是图书馆发展的关键。

关键词公共文化服务体系 图书馆 发展 定位 合作

分类号G250

L ibrary!s R ole and D eve l o pm ent Analysis i n Public Cult ural Service Syst e m

H ong Q iulan1 Ke Ping2 Gong Ke3

1D epart m ent of L i brary and Infor m a tion Sc i ence,Fu jian N or m a lU n i versity,Fuzhou350108

2D epart m ent of Infor m ation R esources M anage m en t,N ankai U niversity,T ian ji n300071

3M ode rn Long distance Educati on Instit u te A cade m i c A d m i n i strati on,N anka iU niversity,T ian ji n300071

Ab stract Th is pape r expl o res li brary!s ro l es and deve l op m ent trends w it h i n the con tex t o f constructi ng pub lic cult ura l se rv ice syste m

by questionnaire survey and fi e l d st udy.Based on276questi onna ires a m ong27prov i nces,it founds that library keeps a foo tho l d on its resource suppli e r and free access to attrac t peop le,and stri v es to get bette r i n such as f und,sta f,f m anage m en t,se rv ice m eans,espe

cia ll y i n how to co m pe te for support from gove rn m en t and o the r partners.

K ey word s public cu lt ura l serv ice syste m li bra ry dev elopment ro l e p l ay coope ration

*本文系国家图书馆重大科研项目∀社会公共服务体系中图书馆的发展趋势、定位与服务研究#(项目编号:NLC KY 2007/ZD02)和国家社会科学基金∀十一五#重点项目∀公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究#(项目编号:

08ATQ001)研究成果之一。

收稿日期:2009-11-04 修回日期:2009-12-18 本文起止页码:21-25 本文责任编辑:徐 健

2007年年初,国家图书馆首次面向社会公开招标

重大科研项目。时隔两年,由南开大学博士生导师柯

平教授承担的∀公共文化服务体系中图书馆发展趋势、

定位与服务研究#课题已圆满结项。课题组通过问卷

调研、实地访谈等方法,对新阶段下图书馆的发展定位

等作了较细致深入的探讨,本文选取∀南开国家课题

组#中关于图书馆机构的专门调研问卷进行分析,内容

包括图书馆当前和未来关于角色定位、服务以及合作

情况等,主要是呈现图书馆当前发展现状,为图书馆的

后续研究和综合建议提供基础。

∀南开国家课题组#以省级地区图书馆为初级抽样

单位,逐级按照一定比例选取样本,同时侧重经济发达

地区的数据收集,以更好把握图书馆服务发展趋势并为

其他地区提供经验借鉴。共发放各类图书馆调研问卷

770份,回收303份,排除重复填写的问卷27份,有效问

卷共276份,回收率为39.4%,有效回收率为35.8%。

从问卷分布情况看,所得问卷涵盖了全国27个省

份,并具有一定的梯度。广东省回收的图书馆问卷数最

多(35份),其次如河北省、福建省、北京市、辽宁省、天津

市的图书馆比例较多,其他回收问卷在地区分布上较为

均衡。从问卷来源类型看,在276份有效问卷中,公共馆

有126份,高校馆有139份,其他馆填写11份。从行政

级别看,省级图书馆有18份,占有效问卷总量的14.3%,

县级以及基层社区图书馆的问卷共占38.13%。

1 公共文化服务体系中的图书馆角色定

位和服务现状分析

1.1 图书馆角色定位分析

<<图书馆学理论研究

∃L I BRARY AND INFORM A T ION SERV ICE ∃ 问卷对于各类图书馆的自身定位进行了调研,结果显示,信息服务中心、书刊阅读中心和文化资源中心,以其相对优势位居前三位,其比例分别为84.1%、73.6%和69.9%。社会教育中心及社区活动中心所占比例较低,分别为45.7%及17.4%。另有极少部分图书馆把自身定位为文化交流平台、公共信息资源交流服务平台以及休闲娱乐中心、政府信息服务中心。总体来看,图书馆的角色以资源服务为主,关注的是所藏知识的效用性,而较少考虑其作为机构实体的活动性和娱乐性。从机构类别来看,公共馆所强调的服务全民性大大超过高校馆。如在社区服务角色一栏中,公共馆的选择比例为34.13%,而高校图书馆的选择比例仅为2.16%,一方面反映出了公共馆关注延伸服务和基层覆盖服务;另一方面凸现出当前高校馆服务对象和服务范围上的排他性。访谈结果证实了高校馆对于社会开放的公开抵触,他们更希望把有效资源提供给校内的师生。

1.2 图书馆服务状况分析

1.2.1 服务对象与服务条件分析 调研数据显示,公共馆基本上都能突破户籍限制,面向本地的所有人员服务。但仍需办理相关证件(借书证或阅览证),占92.03%;而且,大多数需要交纳一定的费用(83.97%),真正宣称不需要任何手续的图书馆仅占5.43%。在具体分析各类图书馆的具体服务条件时,笔者发现,公共馆需要收取押金达65.08%,而高校馆需要收取押金的比例只占到19.42%。作为面向社会公众自由开放的公共馆而言,收取押金尽管便于管理,但在具体数额的设置上依然有待商榷。尤其是一些欠发达地区,其押金门槛很大程度上限制了公众办证的热情,而且由于宣传不足导致部分公众认为需要付费才能进行借阅。以至于当近两年公共文化服务突出强调∀免费、平等#时,广大民众将信将疑地涌进图书馆,表现出了前所未有的期待。

1.2.2 服务项目分析 调研结果见表1,图书馆的服务内容较为丰富多样,一半以上的图书馆都选择了含传统借阅与现代网络多媒体服务等在内的数十种项目。与倡导阅读型社会相对应,近年来图书馆在指导阅读服务方面也取得了较大的进步。另有36.59%的图书馆开展特色文化推荐服务,活动效果得到当地民众的热烈支持。值得一提的是,大多数图书馆并不热衷于广告宣传服务,这是由于一方面网络服务和新书通报服务等已能起到近似的推介效果;另一方面图书馆的日常业务主要是基于资源服务,但尚未有足够的

资金和人力进行专门的广告策划活动。甚至有些图书馆把广告宣传活动理解为为企业或其他部门制作有偿推广服务,这种服务机会和方式都相当有限。

表1 图书馆服务项目

图书馆服务项目百分比(%)图书馆服务项目百分比(%)书刊借阅服务96.38专题服务54.35信息咨询服务

81.88展览服务51.81新书通报服务80.80读者互动服务44.57网络浏览服务80.43阅读普及服务43.48联机书目查询73.91特色文化推荐36.59多媒体服务68.84社区延伸服务32.25读者培训服务68.84经典导读服务29.71讲座或报告服务67.39广告宣传服务14.86馆际互借服务60.14翻译服务

6.16

信息导航服务

57.97

资料来源:本研究整理。

1.2.3 服务宣传方式分析 调研结果显示,宣传栏/牌以及网站推广由于方便快捷、省时省力等优点,成为图书馆当前最为常用的宣传手段,分别占86.60%和84.10%。宣传手册和举办推介活动位居其次,分别占48.60%和43.10%,这两种方式需要占用图书馆一定的资金和人力资源。位居第三层次的广播/电视/报纸、电子邮件以及电话,分别占26.40%、25.40%和17.40%,这几种推广方式具有受众面广、针对性和灵活性高的特点,但服务成本较高。此外,图书馆还借助∀手机短信群发#的方式进行业务宣传,但比例仅占8.70%。通过电话访谈得知,这种方式主要在发达地区的某些公共馆中试行,这些公共馆除与大众媒介进行联合外,还积极与电信部门合作,以提高图书馆的影响力。相比于12.70%的公共馆利用短信群发,而仅有5.76%的高校馆正在进行这种尝试。

2 公共文化服务体系中的图书馆合作现状分析

2.1 图书馆与公共文化服务组织的合作情况

∃就合作范围而言(见图1)。除了行政(如图书

馆与政府部门、教育部门)和同行业务往来(比如与文化馆、博物馆、群艺馆等)外,图书馆与其他文化娱乐机构合作的机会很少。总体而言,当前图书馆与外界的合作情况并不理想,合作意向和实效所占的比例都相当低,最高不足40%。

∃就合作频率而言,∀由于某些因素限制,很少合作#占据最高比例47.0%,∀经常协调合作#的比例与之相近为43.2%,而由于∀竞争关系,不合作#占1.5%,∀不清楚#占8.3%。这些数据说明了图书馆对

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