构建西部现代产业体系的对策建议
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Ｎ ｖ ｍ ｅ ２ １ ｏｅ ｂｒ ０ １
，
构 建 西部现 代 产业 体 系的对 策建 议
邓 丽
（ 四川大学 经济学院 ，四川 成都 ６０６ ） １ ４ ０
摘
要 ：西部地 区传统产业 比重过 大，产业 结构不合理 ，经济效 益低 下， 已成为 制约 西部 经 济
社会发展 的重要 问题。作为推动 经济发展 方式 转变及产 业结 构优 化升 级 的重要 手段 ，构 建现代
经过 “ 五 ” “ 五 ” “ 一 、 二 、 三线 ”建 设 ，尤
其是改革开发 以来几十年来的迅速发展 ，西部地 区在产业结构 、产业互动、创新能力、人力资本 和可持续发展方面都取得 了较大的成就 ，初步奠
式 、实现科学发展 、构建资源节约环境友好型社 会 的产业载体¨ 。 Ｊ
定了现代产业体系发展的基础。但是由于西部地
方式粗放 ，近千万户农 民靠一家一户来应对市场
经济的风险，抵御和防范风险的能力脆弱。同时
存在农产品加工率低 、加工企业规模小、加工技 术落后 、产品附加值低等问题 ，发展水平较低。 ３ 服务业 比重较小 ，现代服务业发展缓慢 ． 虽然 西部 地 区服务 业增 加值 由 ２０ ００年 的 ６ ３ ．亿元 增加到 ２０ ４６ ０ ０ ８年的 ２ ７ ．６亿元 ， １１１８ 但总体规模依然较小 ，与东部地 区比较 ， 存在巨
工业 １ ０ 强 的有 ６２ ，占６． ％。竞争性较 ０ ０ ４家 ４２ 强、技术含量高的行业 中则很少有西部企业 。 Ｊ ２ 农业 生产方式较 为落后 ，农业产业化程 ． 度 不高 虽然西部大开发以来 ，西部地 区程度不断提
高，但是总体而言 ， 西部地区农业专业化组织较 少 ，农业产业化经营程度较低 ， 农业生产与管理
产 业体 系不仅 是关 系国民经济 全局 的重 大战 略举措 ，也 是 关 系到深入 实施 西部 大 开发 战略 ，尤
其是 西部 地 区跨越发展急 需完成 的重 大任 务。本 文在分析 西部构 建现代 产业体 系面 临的问题及 制约因素的基础上 ，针对性地提 出了构建 西部现代产 业体 系的对策建议。 关键词 ：西部 ；现代 产业体 系；产业结构 ． 中图分类 号 ：Ｆ ６ ． ０ ２９ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ － ６ ２ １ ） １ ）３ － ００ １ Ｘ（ ０ １ １４０ ９０ ７ ４
一
现代产业体系关键在于 “ 现代 ”与 “ 体系” 两个方面 。“ 现代”意在 四个层面 ：现代要素的
集 聚化 、产业的高端化、产业结构的软化以及现
代化与信息化、城市化的互动融合。现代产业体 系的一பைடு நூலகம்重要 特征就是 内部产业 结构趋 于 “ 软
化” ，即农业 、工业和传统服务业 的比重 日 益下 降，现代服务业 比例逐渐上升 。“ 体系”指现代
收稿 日期 ：２ １ － ． ０ １ ８１ ０ ５ 基金项 目：国家社会科学基金重大招标项 目 “ 未来十年深入实施 西部大开发战略的关键 和重点问题研究 ” （０ ｄ ０ ４ ；四川大 １ｚ ２ ） ＆ 学青年教师科研启 动基金项 目 “ 生态文 明视野下 汶川地震 四川灾 区绿色产业发展研究” （９ Ｎ ２ ） ０Ｑ ０６ ） 作者简介 ：邓 丽 （９０ ） １８一 ，女 ，四川南充人 ，讲师 ，博士研究 生 ，主要从事 区域经济发展研究 。Ｅｍｉ ａ ｙ８＠１３ｃｒ —ａ ：ｃ ｈ １ ６．ｏ ｌ ｔ０ ｎ
第１期 （ １ 总第 ３６ ３ 期） ２１ 年 １ 月 ０１ 】
财 经 问 题 研 究
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｎ ｎ ｉ ｌａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｉ ｓ ｕ ｓ ａ ｃ ｎ Ｆｉ ａ ｃ ａ ｎ ｏ ｏ ｃ Ｉ ｓ ｅ ｓ
Ｎｎｅ １ｆｅｒ ＳｉＮ ６ ｕｂ １ ｎａ ｅ ｌｎ ３） ａ Ｇ 。 ｒ ３ ｌ ａ
、
现代产 业 体 系的基 本 内涵 与主 要特点
产业体系是在可持续发展条件约束下 ，通过产业 融合来分化 、解体和重组传统产业体系，形成一 个开放 、动态的创新型产业体系，实现区域产业
与 国际产 业链 的互 动 、区域 内部 三次产 业 的互 动 以及 关键 产业 上产 业链 的融 合互 动 Ｊ 。 二 、西 部构 建现 代产 业体 系面临 的 问题 及 制
西部地区拥有我国近 １３的人 口和 ２３的土 ／ ／ 地 ，是我 国欠发达地区，也是我国重要的工业基
２ 现代产业体系的主要特点 ．
地 ，但长期以来 ，依靠能源、资源 、劳动力等生
产要素高投入换取的经济增长导致众多 的经济、 社会及生态问题 ，经济社会矛盾与生态危机形成 的倒逼机制要求西部地区必须调整高投入 、高消 耗 、高污染 、低效益的产业结构 ，构建资源节约 和环境友好 的现代产业体系 。
约 因素
１ 现代产业体系的基本 内涵 ． ２０ 年党 的十七大报告指 出 “ ０７ 发展现 代产 业体系 ，大力推进信息化与工业化融合，促进工 业由大变强 ，振兴装备制造业 ，淘汰落后生产能 力” 。虽 然 目前 没有 对现代 产业 体 系 的统一 界 定 ，但是各方普遍接受现代产业体系是相对于传 统产业体系而言的 ，是推动产业结构优化升级 ， 实现先进制造业、现代服务业和现代农业互相融 合 、协调发 展的有机 系统 ，是转换 经济 发展方
财经问题研 究
２ １ 第 ｌ 期 ０ １年 １
总第 ３ ６期 ３
区自身的区位及资源禀赋条件 ，西部地区在构建
现代产业体系的道路上面临比东部发达地区更多 的问题与制约因素 。 １ ．工业 化水 平不 高 ，工 业企 业实 力较 弱 西部大开发十年 ， 西部地区生产总值大幅增 加 ，但仍然存在产业结构不够优化问题。西部地 区整体工业化进程还相对滞后 ，我 国工业化水平 综合指数在 ２０ 年达到了 ５ ，表明我 国工业化 ０７ ２ 水平已经进入到工业化 中期的后半 阶段 。而西部
，
构 建 西部现 代 产业 体 系的对 策建 议
邓 丽
（ 四川大学 经济学院 ，四川 成都 ６０６ ） １ ４ ０
摘
要 ：西部地 区传统产业 比重过 大，产业 结构不合理 ，经济效 益低 下， 已成为 制约 西部 经 济
社会发展 的重要 问题。作为推动 经济发展 方式 转变及产 业结 构优 化升 级 的重要 手段 ，构 建现代
经过 “ 五 ” “ 五 ” “ 一 、 二 、 三线 ”建 设 ，尤
其是改革开发 以来几十年来的迅速发展 ，西部地 区在产业结构 、产业互动、创新能力、人力资本 和可持续发展方面都取得 了较大的成就 ，初步奠
式 、实现科学发展 、构建资源节约环境友好型社 会 的产业载体¨ 。 Ｊ
定了现代产业体系发展的基础。但是由于西部地
方式粗放 ，近千万户农 民靠一家一户来应对市场
经济的风险，抵御和防范风险的能力脆弱。同时
存在农产品加工率低 、加工企业规模小、加工技 术落后 、产品附加值低等问题 ，发展水平较低。 ３ 服务业 比重较小 ，现代服务业发展缓慢 ． 虽然 西部 地 区服务 业增 加值 由 ２０ ００年 的 ６ ３ ．亿元 增加到 ２０ ４６ ０ ０ ８年的 ２ ７ ．６亿元 ， １１１８ 但总体规模依然较小 ，与东部地 区比较 ， 存在巨
工业 １ ０ 强 的有 ６２ ，占６． ％。竞争性较 ０ ０ ４家 ４２ 强、技术含量高的行业 中则很少有西部企业 。 Ｊ ２ 农业 生产方式较 为落后 ，农业产业化程 ． 度 不高 虽然西部大开发以来 ，西部地 区程度不断提
高，但是总体而言 ， 西部地区农业专业化组织较 少 ，农业产业化经营程度较低 ， 农业生产与管理
产 业体 系不仅 是关 系国民经济 全局 的重 大战 略举措 ，也 是 关 系到深入 实施 西部 大 开发 战略 ，尤
其是 西部 地 区跨越发展急 需完成 的重 大任 务。本 文在分析 西部构 建现代 产业体 系面 临的问题及 制约因素的基础上 ，针对性地提 出了构建 西部现代产 业体 系的对策建议。 关键词 ：西部 ；现代 产业体 系；产业结构 ． 中图分类 号 ：Ｆ ６ ． ０ ２９ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ － ６ ２ １ ） １ ）３ － ００ １ Ｘ（ ０ １ １４０ ９０ ７ ４
一
现代产业体系关键在于 “ 现代 ”与 “ 体系” 两个方面 。“ 现代”意在 四个层面 ：现代要素的
集 聚化 、产业的高端化、产业结构的软化以及现
代化与信息化、城市化的互动融合。现代产业体 系的一பைடு நூலகம்重要 特征就是 内部产业 结构趋 于 “ 软
化” ，即农业 、工业和传统服务业 的比重 日 益下 降，现代服务业 比例逐渐上升 。“ 体系”指现代
收稿 日期 ：２ １ － ． ０ １ ８１ ０ ５ 基金项 目：国家社会科学基金重大招标项 目 “ 未来十年深入实施 西部大开发战略的关键 和重点问题研究 ” （０ ｄ ０ ４ ；四川大 １ｚ ２ ） ＆ 学青年教师科研启 动基金项 目 “ 生态文 明视野下 汶川地震 四川灾 区绿色产业发展研究” （９ Ｎ ２ ） ０Ｑ ０６ ） 作者简介 ：邓 丽 （９０ ） １８一 ，女 ，四川南充人 ，讲师 ，博士研究 生 ，主要从事 区域经济发展研究 。Ｅｍｉ ａ ｙ８＠１３ｃｒ —ａ ：ｃ ｈ １ ６．ｏ ｌ ｔ０ ｎ
第１期 （ １ 总第 ３６ ３ 期） ２１ 年 １ 月 ０１ 】
财 经 问 题 研 究
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｎ ｎ ｉ ｌａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｉ ｓ ｕ ｓ ａ ｃ ｎ Ｆｉ ａ ｃ ａ ｎ ｏ ｏ ｃ Ｉ ｓ ｅ ｓ
Ｎｎｅ １ｆｅｒ ＳｉＮ ６ ｕｂ １ ｎａ ｅ ｌｎ ３） ａ Ｇ 。 ｒ ３ ｌ ａ
、
现代产 业 体 系的基 本 内涵 与主 要特点
产业体系是在可持续发展条件约束下 ，通过产业 融合来分化 、解体和重组传统产业体系，形成一 个开放 、动态的创新型产业体系，实现区域产业
与 国际产 业链 的互 动 、区域 内部 三次产 业 的互 动 以及 关键 产业 上产 业链 的融 合互 动 Ｊ 。 二 、西 部构 建现 代产 业体 系面临 的 问题 及 制
西部地区拥有我国近 １３的人 口和 ２３的土 ／ ／ 地 ，是我 国欠发达地区，也是我国重要的工业基
２ 现代产业体系的主要特点 ．
地 ，但长期以来 ，依靠能源、资源 、劳动力等生
产要素高投入换取的经济增长导致众多 的经济、 社会及生态问题 ，经济社会矛盾与生态危机形成 的倒逼机制要求西部地区必须调整高投入 、高消 耗 、高污染 、低效益的产业结构 ，构建资源节约 和环境友好 的现代产业体系 。
约 因素
１ 现代产业体系的基本 内涵 ． ２０ 年党 的十七大报告指 出 “ ０７ 发展现 代产 业体系 ，大力推进信息化与工业化融合，促进工 业由大变强 ，振兴装备制造业 ，淘汰落后生产能 力” 。虽 然 目前 没有 对现代 产业 体 系 的统一 界 定 ，但是各方普遍接受现代产业体系是相对于传 统产业体系而言的 ，是推动产业结构优化升级 ， 实现先进制造业、现代服务业和现代农业互相融 合 、协调发 展的有机 系统 ，是转换 经济 发展方
财经问题研 究
２ １ 第 ｌ 期 ０ １年 １
总第 ３ ６期 ３
区自身的区位及资源禀赋条件 ，西部地区在构建
现代产业体系的道路上面临比东部发达地区更多 的问题与制约因素 。 １ ．工业 化水 平不 高 ，工 业企 业实 力较 弱 西部大开发十年 ， 西部地区生产总值大幅增 加 ，但仍然存在产业结构不够优化问题。西部地 区整体工业化进程还相对滞后 ，我 国工业化水平 综合指数在 ２０ 年达到了 ５ ，表明我 国工业化 ０７ ２ 水平已经进入到工业化 中期的后半 阶段 。而西部