在全区创文工作推进会暨“百日攻坚补短板”动员会上的讲话

*区长在全区创文工作推进会暨“百日攻坚
补短板”动员会上的讲话
（2019年4月24日）
同志们：
刚才，区纪委通报了2018年全国文明城市测评中我区失分点位的问题通报，**同志通报了2019年第一季度第三方测评反馈问题，*部长安排部署了创文工作及“百日攻坚补短板”专项行动工作，**镇、**镇等单位作了表态发言，把大家召集在这里开会，目的就是要深入贯彻落实全市创文动员大会精神，安排部署“百日攻坚补短板”专项行动，动员全区干群再强认识、再鼓干劲、再加力度、再添措施，真抓实干，为全市创文工作作出**贡献。

大家知道，创建全国文明城市是市委市政府对全市人民做出的庄重承诺，也是市委市政府交给我们的**区的政治任务，更是让广大群众共享美好环境、过上美好生活的重要载体和抓手。

去年，经过全市共同努力，在全国113个地级提名城市中取得排名第三的优异成绩，我区也在全省县域文明指数测评中荣获全省第一佳绩。

但在肯定成绩的同时，我们也要看清形式，找到短板和不足，今年我们能否继续保持领先位置，还需全区上下干群再鼓劲、再努力。

下面，我就进一步做好创建全国文明城市工作讲三点意见。

一、看清形势，全速行动
从刚才的通报看，我区创文工作存在的短板还不少，我们面临的形势还十分严峻。

向上看，测评标准逐步加码，要求更高；向外看，各地竞争激烈，都在奋力赶超；向内看，创文到了深水区，余下的问题都是“硬骨头”；向下看，市民群众思想认识不一，有的愿望高，有的不重视，干部引创难，压力大。

1.前有劲敌，后有追兵，唯有奋起先干。

从中央文明办通报的2018年文明城市年度测评结果看，全国113个地级提名城市的测评成绩分差都很小，各地竞争水平都很高。

从国内，30多个经济发达城市都在倾尽全力、奋起直追；在省内，与我们同台竞技的**、**、**都进入了全国前30名；在市内，我区与**、**还有差距，今年第三方测评中我区位居四区倒数。

各级各相关部门必须要保持锲而不舍的韧劲和持之以恒的决心，在创文工作上再下大力气，奋勇争先。

2.标准更高，要求更严，只能提标真干。

在创建分值上，2018年占15%，2019年占25%，分值比例提高了，我们失分不得，否则失分一点就可影响全局；在评价体系上，中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了大修，对网上申报、实地考察、问卷调查等内容形式作了重大调整，将负面清单由30条增加到40条，在测评方式方法上启用电子申报系统，全过程录入信息，自动生成分数，测评标准更高、测评领域更宽、测评要求更严，我们没有任何突击、变通的捷径可走，创建只能靠硬实力和真本事；在时间要求上，今年国测时间提前到9月底至10月初，把原定一年的任务压缩到
200天以内，要完成任务，我们必须集中三个月有效时间，整合所有力量，全力推动“百日攻坚补短板”行动，确保各项迎检备考工作完成。

3.群众所需，市民所愿，必须为民实干。

去年国测全市总分全国排名第三，但群众满意率单项得分排名却在四十名，这说明我们的工作与群众的要求还有差距，据问卷调查、创文直通车等收集情况看，我们在城市交通、市容市貌、居住环境等方面还存在很多问题。

而在全国文明城市测评体系中，群众满意率低于75%将被取消参评资格，所以各乡镇、区直部门要在创建工作中秉持以群众为中心的创建理念，为市民创造更舒适、更舒心、更方便的生活环境，以实实在在的成效赢得群众支持和拥护，不断提升群众对创文工作的知晓率、支持率和满意率。

4.短板不少，问题不小，应该学会巧干。

经过前几年的努力，全区创文工作效果明显，但我们的问题也还不少，短板也还很多，像城市管理水平不高、环境卫生脏乱差、公共秩序在非上班时间混乱、市政设施管理不到位、背街小巷和老旧小区管理水平低下等问题依然存在，与测评标准和上级要求还有不小差距。

各乡镇、各部门要进一步增强对创文工作的认识，坚持问题导向，精准施策，尽快补齐短板。

二、分清重点，全力行动
创文工作任务重、压力大，各单位要进一步理清思路、压实责任、细化任务，实行挂图作战、销号管理。

1.抓实三大任务。

要研细标准，对标聚焦，抓住重点、突破难点、扣紧关键点，在最短的时间内、以最小的投入抓出最大的成效。

一是抓点位创建。

我区在2018年省级县域文明指数测评中荣获全省第一，其中关键一笔就是注重了创建点位对标达标，今年，要继续发扬，特别是对全区83个国测点位进行对标提质。

基本达到创建标准的，要提标提质；与创建标准还有一定距离的，要认真分析原因，找准不足，缺什么补什么，一项一项补齐。

二是抓人文素养。

要从加大宣传攻势、开展文明劝导、曝光不文明行为等方面入手，全力提高市民文明素质。

加大报、网、台创文公益宣传密度频次；建立创文公益短信群发平台，定时向党员干部职工推送创文公益短信；定期组织干部职工深入社区、网格、居民家中，开展文明劝导、创文“六进”活动；加大不文明行为曝光力度，形成舆论监督。

三是抓环境卫生。

各乡镇（场）要切实担负起农村环境综合整治的主体责任，把农村环境综合整治摆上重要议事日程，下重手整治，切实做好陈年垃圾、日常保洁、生活污水及河道卫生保洁等工作，特别是“三线两点”（公路、铁路、河道沿线，集镇、村庄）的暴露垃圾、白色垃圾和“十乱”现象等要全部清除，确保整治到位。

2.建立两项机制。

在保常态上下功夫。

一是建立常态长效机制。

各乡镇、相关职能部门要以“百日攻坚补短板”专项行动为契机，结合工作实际，建立管长远、有实效的长效机制，形成制度，责任落实到人，从根子上杜绝“今天整改了，明天反弹了；这儿整改了，那儿出现了”的现象。

二是建立
巡查督办机制。

创文指挥部要建立督导队伍，实行条块督办，发挥创文点位视频监控系统优势，开展经常化网上巡查，加大实地督办频次，以密集、强力的督办来巩固创建成果。

3.开展一次行动。

在全区（包括各乡镇）开展一次创文“百日攻坚补短板”专项行动，把12个专项整治、40件实事全部推进到位。

这一工作刚才陈部长作了详细安排部署，各乡镇、区直部门要认真贯彻落实。

三、厘清责任，全员行动
创文是全市、全区各行各业的大合唱，不是哪一个部门的独角戏。

各乡镇、区直部门要全员行动，广泛发动群众，合力攻坚。

1.思想认识要再统一。

各乡镇、各部门要提高政治站位，切实转变思想认识，正确处理好精准扶贫、经济建设和创文等全区重点工作与本职工作之间的关系，用十个指头弹钢琴，各单位“一把手”要亲自过问创文工作，不仅要喊在嘴上，还要真正沉下身子去抓，以测评标准为蓝本，以“百日攻坚补短板”专项行动为载体，以提高实地考察点位对标创建水平为抓手，进一步对标对表、自查自纠，确保市委市政府交给我区的政治任务全面完成。

2.工作责任要再压实。

各乡镇、各部门要切实履行“创文”主体责任，做到守土有责，在管好各自“一亩三分地”的基础上，相互配合，相互补位，合力推进。

要建立项目清单，明确具体内容、包保领导、责任单位，编好计划表，排好作战图，责任层层压实到人，逐月推进、逐项销号。

创文指挥
部要加强调度指挥，创文办要强化督办检查，各有关责任单位要成立工作专班，清单化推进，定责定岗、定点定人，压实工作责任。

3.工作质效要再提高。

各乡镇、各部门要坚持全面部署与分步实施相结合，把阶段性国测重点区域和群众反映强烈的重点区域纳入首批治理重点，尽快治理到位。

城区26条背街小巷、17个老旧小区的升级改造等工作，城关镇、城管执法局、住建局、交警大队等责任单位要尽快细化方案，迅速按标整改到位，按市里要求的时间节点推进到位。

4.督办问责要再加强。

各乡镇、各部门要建立完善本乡镇、本部门的检查督办机制，按照时间表开展常态督办，确保创文工作如期推进到位。

创文办要加大督导频率和检查力度，不定时深入各乡镇集镇、村庄及各测评点位进行暗访检查，发现问题，立即通知相关责任人第一时间到场，现场办公，就地解决问题或限期整改；还要开展实地回头看活动，盯着问题，揪住软肋不放，做到问题不销号、整改不到位检查不撤。

要严格落实“谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的责任追究制，凡因职责履行不到位而导致测评丢分的，将按市里统一要求，一律严格追责问责。

同志们，今年创文工作时间紧、任务重、要求高、难点多、压力大，是对全区所有乡镇、部门克难攻坚的一次检验，我们要以更加清醒的认识，更加强烈的责任感，一以贯之，一抓到底地贯彻落实好市委、市政府的决策部署，举全区之
力、集全民之智，不折不扣完成各项创文工作任务，为创成第六届全国文明城市做出**贡献、彰显**担当。