欧盟与欧盟属下的民族国家

《世界民族》2004年第3期欧盟与欧盟属下的民族国家刘泓内容提要　本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐,剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力、属性与组织功能,阐释欧盟属下民族国家的发展状况,研讨人们共同体的未来发展方向。

文章认为,建立欧盟是欧洲人的一种理性选择;欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体;欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益,致力于超国家的治理,其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益;欧洲一体化的深入发展使张扬国家利益与维护民族个性的民族主义表现得更为顽强,超国家权力的扩大与成员国权力缩小的矛盾日益凸显;欧盟的建立并非意味着民族国家的终结,欧盟不能代表人们共同体的未来发展方向。

关键词　欧盟　民族国家　欧洲一体化　区域共同体欧盟的产生与发展不仅是当代国际政治的重要内容,也是人类社会发展史上的新现象。

欧洲人在走出氏族、部落、部落联盟、古老帝国、城邦、王国和殖民帝国之后,将近代建立的单一民族国家从彼此仇恨、冲突和分裂的独立政治实体逐步构建为超国家性区域共同体,并使之以一种不容忽视的力量凸显于世界政治与经济格局中。

一段时间以来,人们已从历史、经济、政治和文化等角度对欧洲一体化现象给予了广泛关注。

本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐,剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力、属性与组织功能,阐释作为族际政治实体的欧盟属下民族国家的发展境况,研讨人们共同体的未来发展方向。

一、从分散走向联合的欧洲人(一)建立一个“欧洲合众国”①是近代以来欧洲各民族梦寐以求的理想近代以来,欧洲人渴望建立一个“欧洲合众国”,这个想法并非凭空而生,而是基于欧洲人对自身经历和欧洲历史的理性认识。

虽然一部欧洲近代史几乎就是欧洲内部各民族纷争和争夺世界的历史,但从远古时代起就已存在的维系欧洲人走向统一的力量却从未消失过,欧洲人从未放弃过为建立“大欧洲”所做的努力。

有人将欧洲人致力于统一的这种韧性称为“不合理的感情因素”。

②然而,看似“不①②参见〔意〕巴尔齐尼著、唐雪葆译:《难以对付的欧洲人》,三联书店,1987年,第1页。

参见John J.Mearsheimer ,“Back to the Future :Instability in Europe after the Cold War ”,in International Security ,No.1,Summer 1990。

合理的感情因素”却包含着诸多合情合理的内容。

1.欧洲文明的古典渊源和中世纪欧洲人宗教信仰的一致性,使欧洲各地的文化具有相当一致的特点,这种文化上的一致性使欧洲各民族易于相互认同,欧洲的联合因而获得了基本的前提和潜在的动力。

与世界其他各洲的民族相比,欧洲各民族间的共性是最大的。

他们大多属于欧罗巴人种,其语言都属于印欧语系,其文明都源于古希腊罗马文明。

除希腊和斯拉夫民族诸国外,欧洲其他国家的成文历史都是以罗马军团的到来和罗马法律的实施为开端的,①在欧洲的“任何一个重要城市都可以找到罗马的东西”。

②源于古希腊罗马文明的文化认同感使日后欧洲各民族易于相互认同,这是欧洲人从分散走向联合的意识基础。

从罗马帝国后期开始,基督教逐渐替代罗马帝国的武力征讨,成为继续维系欧洲文化一体的力量。

宗教改革虽使罗马教会神权政治的统一模式崩溃,但欧洲作为一个地理概念和文化实体还存在。

③宗教改革在加深欧洲各国间政治鸿沟的同时,也使欧洲人从战争创伤中体会到统一的意义。

④2.城市的兴起、经济的复兴、文艺复兴运动的产生与发展,使得欧洲人在走向统一的道路上获得了巨大而持久的力量。

11—13世纪兴起的欧洲城市,在那个时代成为欧洲人“发展新文化和经济”的核心。

⑤在欧洲城市的商品经济中,对外贸易始终占有重要地位。

外贸及各民族间紧密的经济联系实际上意味着欧洲市场的形成。

欧洲“虽然在政治上、文化上和社会上四分五裂,但在某种程度上却构成一个经济整体”,⑥这是欧洲人走向联合的重要历史前提。

文艺复兴是一场“人类从来没有经历过的最伟大的、进步的变革”,⑦它使近代欧洲在意识形态和文化风格上拥有较强的统一性。

从倡导欧洲统一的角度看,文艺复兴代表人物们的反教会呐喊,与基督教会企图维持基督教世界一统的野心是异曲同工的。

⑧文艺复兴同欧洲城市与经济世界的统一交相呼应,成为推动欧洲走向联合的巨大而持久的力量。

3.处于分裂状态的欧洲仍然不乏统一之势。

大约从14世纪末开始出现的专制王权国家群体,相对于中世纪欧洲普遍的封建割据状态,体现了某种实际的“统一”趋势。

⑨16—18世纪的欧洲虽硝烟滚滚,但并未丧失其特有的凝聚力。

一是近代专制君主仍沿袭封建领主的做法,将联姻作为扩大势力范围的重要手段,各专制王权国家的统治家族间因而组成了“国家家庭” λυ般的“王朝共同体”,使欧洲拥有了潜在的统一性。

二是欧洲各国拥有共同的国际行为准则,集自然法传统、罗马法和外交惯例于一身的《战争与和平法》一书(荷兰法学家格劳修斯著,1625年出版),成为欧洲国家进行国际外交的①②③④⑤⑥⑦⑧⑨ λυ参见Leonard Krieger ,Kings and Philosophers 1689-1789,London ,1971,pp.5-9。

参见A.J.Toynbee ,A Study of History ,vol.12,Oxford University Press ,1961,p.170。

参见〔意〕但丁著、朱虹译:《论世界帝国》,商务印书馆,1985年,第78—88页。

恩格斯:《自然辩证法・导言》,载《马克思恩格斯选集》(第3卷),人民出版社,1972年,第445页。

〔法〕费尔南・布罗代尔著,施康强、顾良译:《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》(第3卷),三联书店,1993年,第83—91页。

参见C.M.Cipolla ,“Before the Industrial Revolution ”,in European Society and Economy ,1000-1700,New Y ork ,1976,pp.140-145。

参见Micheal Wintle ,Culture and Identity in Europe ,Oxford University Press ,1996,p.45。

参见Bronislaw G eremek ,The Com mon Roots of Europe ,Polity Press ,1996,p.113。

W.Fleming ,A rts and Ideas ,New Y ork ,1968,p.96.参见David J.Hill ,A History of Diplomacy in the International Development of Europe ,Langman ,1921,p.2。

重要规范。

三是欧洲国家以“常驻使节”制度为核心的共同外交实践,把近代的欧洲各国联成了一个整体。

(二)建立欧盟是欧洲人从其历史特性出发所做出的必然选择民族国家和资本主义是近、现代欧洲历史框架的两大支柱,①民族国家的建立为欧洲资本主义的产生和发展提供了巨大的动力,资本主义的产生和发展又给欧洲带来了令人瞩目的社会进步。

但两者间也充满了难以调和的矛盾:欧洲民族国家从本性出发需要不断追求至高无上的“国家主权”,同时在现实中又难以摆脱彼此间的依存关系而独立发展;依赖于民族国家的资本主义若想求得发展,又难以不削弱民族国家体系。

②二战后,这种矛盾集中体现为民族国家体系与地区安全和发展之间的冲突。

投身战争的经历使欧洲各民族国家清醒地认识到,过分追求国家利益必然导致驾驭彼此间关系能力的丧失,没有任何一个民族国家能够对其他国家保持长久的霸权地位。

民族情感的利己性和排他性决定了近代出现的民族国家的宗旨是“增强自身的力量”,③其外在表现就是最大限度地向外扩张,剥夺其他民族的生存权和发展权。

④对它们来说,“维持稳定的最佳途径是准备战争”,⑤大国争霸的局面由此形成。

1721—1917年间俄罗斯帝国的不断扩张、1804—1814年法兰西第一帝国制造的局部控制、1804—1918年奥地利帝国的重心东移和演变,以及1933—1945年德意志第三帝国的恶性膨胀与垮台,无一例外。

欧洲人从探索中得出的结论是,二战后欧洲的国家体系具有危险的内在不稳定性,需要一种地区性的上层机构来维持和平,否则,欧洲的秩序就得借助外部的力量来维持。

⑥(三)建立欧盟是欧洲各民族国家顺应欧洲民族主义发展要求所做出的选择民族主义的演进历程大体可划分为四个阶段,即组成国家形态阶段、强制消灭其他民族阶段、重新发现自我阶段和自然消亡阶段。

一般认为,二战后欧洲民族主义处于民族主义发展的第四阶段。

该阶段的民族主义已非原来意义上的民族主义,而是处于向洲际主义转化之中的民族主义。

而洲际主义既削弱了民族国家的民族主义,又在洲际范围内继承了民族主义的排他性。

⑦这就从客观上对欧洲民族国家的发展道路提出了新的要求。

欧洲民族主义的发展历程表明,欧洲各民族国家的民族主义情感已开始走向衰退,其功能已开始出现衰落的势头。

事实上,主导欧盟前进的欧洲主义正是这种民族主义。

(四)二战后形成的一些历史条件,加速了欧洲民族国家从分散走向联合的步伐二战后欧洲经济开始进入一个全新的发展阶段,对区域化提出了更高的要求。

随着凯恩斯主义的盛行,西欧对经济的宏观调控能力又有所增强,进而为区域调节奠定了基础。

“雅尔塔”体系形成与东、西方开始对抗,加强了欧洲各民族的整体认同感和重组求生的愿望。

二战后美国的一些相关举措,如大力促成新的国际金融与贸易体系的建立等,为欧洲民族国家走向联合提供了有利条件和可供参考的模式。

①②③④⑤⑥⑦参见K enneth N.Waltz ,“The Emerging Structure of International Policy ”,in International Politics ,vol.18,No.1,Fall 1993。

参见David Ricardo ,Principles of Political Economy and Taxation ,Prometheus Books ,1996。

K laus E.Knorr ,B ritish Colonial Theories ,London ,1963,pp.4-9.参见M.J.Bonn ,The Crumbling of Em pire ,London ,1938,pp.15-16。

参见G.R.Potter ,The New Cambridge Modern History I ,Cambridge University Press ,1971,pp.445-447。