2020年建立完善防范校园安全事故工作机制
贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（2020年修正）
贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2020.09.25•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2020第13号•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（2014年9月29日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省人大常委会关于修改〈贵州省道路交通安全条例〉等地方性法规个别条款的决定》修正）第一章总则第一条为预防和处理学生人身伤害事故，维护学生和学校的合法权益，保障正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内学生在学校教育教学活动期间或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地和其他教育教学设施、生活设施内人身伤害事故的预防与处理，适用本条例。
第三条学生人身伤害事故的预防应当坚持安全优先、多方配合、共同负责的原则。
学生人身伤害事故的处理应当坚持依法、公开、公正的原则,及时、妥善地处理。
第四条县级以上人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防与处理工作的领导，建立教育、公安、司法行政、卫生健康、市场监管、应急等有关部门和单位参加的学校安全管理协作机制，督促有关部门做好学生人身伤害事故预防与处理工作。
教育行政部门负责对学校、学生人身伤害事故预防与处理的管理工作，做好有关组织、协调、指导、监督工作。
学校所在地乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当协助学校和有关部门维护学校及周边安全环境，做好学生人身伤害事故的预防与处理工作。
第五条学校应当加强安全管理，建立健全安全管理制度，依法履行对学生的安全教育、管理和保护职责。
校长是学校安全工作的第一责任人。
2020依法保护学校、教师和学生合法权益的措施和办法
依法保护学校、教师和学生合法权益的措施和办法为了加强学校法制建设，强化师生的法制意识，增强师生的法制观念，依法保护学校、教师和学生的合法权益，保障和促进教育事业的健康、均衡、协调发展，特制定如下的措施和办法。
一、建立健全保障机制，维护学校的合法权益1、建立咨询制度，实施依法办学。
中小学要聘请法制副校长，设立法律事务办公室，作为学校日常法律事务的管理部门。
一方面代表学校处理以学校为诉讼方的诉讼事务，维护学校合法权益，为学校提供法律援助和服务。
另一方面负责处理学校内的非诉讼法律事务，为学校制定发展规划、重大决策出台、重要项目安排、大额资金使用提供法律咨询，提高学校依法决策的水平；参与审定学校文件、各类规章制度和各类合同、协议，提高学校依法管理的水平；开展法制宣传教育活动，提高师生学法、知法、守法、用法的水平。
2、建立健全规章制度，增强抵御风险能力。
一是建立《校园安全及周边环境治理工作措施》，实行目标责任制，保护师生人身和财产安全，维护学校的治安。
二是制定《校园突发事件处理预案》，建立师生伤害事故报告制，增强预防和处理事故的能力，维护学校正常秩序。
三是制定《信访工作暂行办法》，积极稳妥解决信访事宜，维护学校的稳定团结。
四是制定《资金和资产管理制度》，提高资金和资产的使用效率，维护学校的社会声誉和经济利益。
坚持以人为本，着力构建和谐校园。
3、依法行政，维护学校办学合法自主权。
一是教育局要依据法定的职责、权限和程序对学校进行管理，切实维护学校的办学合法自主权。
二是改革行政审批制度，推行政务公开，提高行政效率，大力支持学校的各项工作。
三是建立教育行政执法制机制，依法监督办学活动，保障学校良好的教育教学秩序。
四是健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉的案件，保证教师和学生的合法权益不受侵害。
五是建立举报制度，发现和纠正违规办学行为和学校教育教学及管理工作中的违法行为，保障学校依法办学。
二、实施行政、司法、社会保护，维护教师的合法权益1、依据法律法规，行政保护教师的权益。
《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》的告家长书
告家长书
尊敬的家长：
您好。
孩子是家庭的希望，也是民族的未来。
学校是培养人的重要场所，营造良好的校园秩序和文化环境，培养孩子法治意识、规则意识，对孩子形成健全人格、健康成长至关重要。
为了维护学校正常教育教学秩序，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2019年联合印发了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，强调用法治思维和法治方式化解学校安全事故纠纷，学校有责任不闹也赔，学校无责任闹也不赔。
文件明确了以下8类“校闹”行为:(1)殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;(2)侵占、毁损学校房屋、设施设备的;（3）在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;(4)在学校等公共场所停放尸体的;(5)以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的;(6)跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的;(7)携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的;(8)其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。
对于上述行为，公安机关和司法机关将坚决子以打击。
请您相信，我们一定履行好对学生的保护职责，请您支持配合学校工作，加强对学生日常安全的教育和提醒，共同营造让孩子安全健康成长的家庭环境和校园环境。
一旦发生安全问题，我们可以依法依规通过调解、信访、诉讼等方式进行解决，有需要的我们也会全力给予协助。
衷心感谢您对学校工作的大力支持!
Xx小学
2020.x.25
回执
我已收到并阅读了xx小学发放的关于《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》的告家长书。
学生签字家长签字年月日。
学校安全工作联动机制
学校安全工作联动机制关于进一步建立健全学校安全工作联动机制的意见各县（市）区教育局、公安局（分局），市属院校：为深入贯彻落实XXX《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学、幼儿园安全工作六条措施》，进一步建立健全校园及周边长效管理机制，加强和完善我市校园及周边安全管理，全力维护正常教育教学秩序，现对我市校园及周边安全防范工作提出如下意见：一、健全学校安全工作联动机制一）按照《企业事业单位内部治安保卫条例》、XXX“八条措施”和教育部“六条措施”，将辖区各学校纳入属地治安保卫重点单位。
建立校长负责、镇（乡）街道综治办、派出所联动的校园安全保障工作机制，维护校园及周边环境安全。
二）建立联络机制。
辖区派出所兼职的法制副校长（法制辅导员）与辖区学校分管安全保卫工作的负责人为安全联络员。
明确双方联络员的姓名、单位、职务、联系方式。
加强沟通并填表存档（附表）。
三）实行定期与不定期走访工作机制。
所、校双方安全联络员应适时互通校园及周边的治安管理情况和可能发生危害校园及周边治安秩序的先期信息。
及时了解掌握学校及其周边治安动态，研究并适时开展治安整治工作。
有针对性地强化治安管理。
二、落实校园安全管理职责一）学校对校园安全工作履行的职责1、学校应当遵照《企业事业单位内部治安保卫条例》，设立安全保卫机构。
配备专职安全保卫人员。
制定岗位责任制度，明确其安全保卫职责。
并将治安保卫机构的设置人员配备情况报主管公安机关备案。
2、学校应当将安全教育纳入教学计划。
对学生开展安全教育，培养学生的安全意识。
提高学生的自我防护能力。
学校应当坚持每天开展五分钟安全教育。
并在开学初、放假前等重要时机，有针对性地对学生集中开展安全教育。
做到学生“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。
新生入校后，学校应当及时将学校的安全规章制度和有关规定告知学生。
使每一个学生都清楚知晓。
学校安全保卫工作是非常重要的，因此学校应该建立健全门卫制度，有条件的学校应该聘请专职保安人员，以确保校园门卫的安全工作得到妥善处理。
法制进校园下一步工作计划(5篇)
法制进校园下一步工作计划(5篇)中学综合治理工作计划(一)为加强学校及周边社会治安综合治理，保障学校正常的教育教学和生活秩序，确保学校及教育系统的安全稳定，特制定《2020年我校及周边社会治安综合治理工作方案》。
一、指导思想以某大精神为指导，以服务师生、服务教学为宗旨，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、工作目标通过开展综合治理工作，建立平安校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过校风树立、师德学习，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
三、工作原则综治工作要坚持以人为本，齐抓共管和统筹兼顾，综合治理的原则，加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
四、工作重点和措施学校及周边治安综合治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大。
在做好常规管理的基础上，本着“什么问题突出就治理什么问题，什么问题反复就治理什么问题”的原则，突出工作重点，强化工作举措。
1、加强组织领导学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关学校的安全稳定，关系着青少年学生的健康成长。
进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的问题，积极探索学校安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。
国务院安委会办公室、应急管理部关于印发《推进安全宣传“五进”工作方案》的通知
国务院安委会办公室、应急管理部关于印发《推进安全宣传“五进”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会,应急管理部•【公布日期】2020.05.06•【文号】安委办〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室应急管理部关于印发《推进安全宣传“五进”工作方案》的通知安委办〔2020〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，现将《推进安全宣传“五进”工作方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。
国务院安委会办公室应急管理部2020年5月6日推进安全宣传“五进”工作方案为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
2020年平安校园建设工作实施方案
2020年平安校园建设工作实施方案——WORD文档，下载后可编辑修改——建设平安校园、和谐校园、文明校园一直都是学校教育工作的中心环节和重要日程,我校自始至终都把平安校园的宗旨和理念放在一个制高点。
下面是小编整理的一些关于20xx年平安校园建设工作实施方案，供您参阅。
20xx年平安校园建设工作实施方案范文1 一、指导思想创建平安校园工作是保护国家财产和学校财产的安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。
我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。
把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、具体措施1、成立领导小组学校要充分重视创建平安校园工作，并从人力、制度上进行落实，确保创建平安校园工作的实施。
故此我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项创建平安校园工作措施的落实。
成立以校长为组长，分管创建平安校园的副校长副组长，支部书记、中层干部、年级组长和班主任为成员的学校创建平安校园工作领导小组，并由领导小组办公室负责创建平安校园日常工作。
全体成员要本着对学校负责的思想，以高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所、法制副校长严密防范做好学校周边综合治理工作，努力清除各种影响学校创建平安校园和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
2、建立健全规章制度做好学校创建平安校园工作，就必须有章可循，我校将制订学校创建平安校园工作各种制度，确定创建平安校园工作第一责任人(校长)和直接责任人，组织师生学习创建平安校园方面的法律法规，定期出版墙报、专栏，定期开展广播，刊登、播出创建平安校园知识，利用升旗仪式、班队课等开展创建平安校园讲座，对学生进行创建平安校园教育，提高学生创建平安校园意识。
教育局2020年校园安全工作要点
教育局2020年校园安全工作要点按照国家、省、市和市有关要求，为切实加强校园安全监管体系建设，强化学校内部安全管理主体责任，全面提升校园安全管理工作科学化、规范化、精细化水平，确保全市教育系统安全稳定。
特制定2020年校园安全工作要点如下：一、明确工作任务，规范安全管理1．明确工作责任。
按照“党政同责，一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，层层签订《安全工作目标责任书》；全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，做到职责分明，责任到人，切实建立起学校安全管理责任体系。
2．加强例会制度。
学校每月召开安全管理工作例会，掌握情况、分析形势、研究对策。
针对发现的安全隐患，能解决的及时研究解决；一时解决不了的，制定整改计划，序时推进整改，直至彻底解决。
3．强化排查整治。
采取综合检查与单项检查相结合、学校自查与教育局督查相结合的方式，实现安全检查全覆盖，安全隐患零容忍，排查整治过程实行痕迹化管理，保证有迹可循，确保排查整治到位。
4．实行台帐管理。
学校对重要部位实行每日检查制度，并及时记录时间及发现隐患和整改情况。
严格执行“隐患排查-建立台账-落实整改-复查销号”的管理制度，确保开展隐患整改到位。
5．完善联防机制。
完善学校安全联防机制，努力实现校园周边综合治理工作常态化、制度化。
协调相关部门适时开展校园周边隐患排查整治活动，有效解决校园周边交通、网吧、流动饮食摊点等方面存在的问题。
6．强化责任追究。
坚持事前追究制度，凡发现存在安全隐患、防范措施不力的学校，责令限期整改，逾期整改不到位的，对主要领导及分管领导进行约谈。
凡发生安全责任事故，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究相关责任人员的责任。
二、加大排查力度，切实消除安全隐患7．加强消防管理。
巩固“四个能力”建设成果，提升学校消防安全水平。
严格执行消防安全制度，打牢消防安全基础，树立“隐患就是事故”意识。
学校“双控”机制工作制度
学校“双控”机制工作制度-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN双控机制工作制度为进一步加强全市学校风险和隐患排查治理力度，全面提高学校安全风险和隐患管控能力，主动预防各类校园安全事故的发生，维护教育系统安全稳定，按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，根据《辛集市学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导办法》制定学校双控机制工作制度。
一、目标构建主要负责人组织、教职员工参与的工作体系，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成安全风险自辨、自控、自评和隐患自查、自改、自报的管控机制。
二、责任人及其责任范围学校成立双控领导小组，校长XXX担任组长，成员为全体教师，对学校安全风险和事故隐患进行全面排查、辨识、评估、登记。
要根据风险及隐患分布情况和可能造成的危害程度，确定学校各区域安全风险等级，对不同类别的安全风险和隐患，明确相关责任人的防控和治理责任，实现监管无盲区；对不同等级的安全风险和隐患，要采取有针对性的管控治理措施，实行差异化管控和治理；对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查。
（附安全分工）三、工作程序（一）策划与准备1、建立健全工作机构“双控”工作领导小组组长：XXX副组长：XXX （主管安全副职）安全员：XXX组员：各班班主任2、人员培训学校结合各类师资培训对全体教职工开展双控机制工作培训，使其掌握相关理论知识，使其具备相应的理论知识和与其岗位对应的风险管控和隐患排查治理能力。
3、资料收集开展危险源风险辨识前应准备的基础资料：（2）、国家和地方有关学校安全稳定的法律、法规、标准、规范、规章、制度；（2）、校园地理位置现场和周边条件（水文地质、气象条件、治安、交通环境等）；（3）、学校建筑、场所、场地、设施设备清单及其布置；（4）、学校正常教育教学活动、学生生活等方面的工作流程、保障措施及应急处置；（5）、其它相关风险管理资料。
2020年创建平安校园工作计划4篇
2020年创建平安校园工作计划4篇导读：本文是关于2020年创建平安校园工作计划4篇，希望能帮助到您！一、指导思想创建平安校园工作是保护国家财产和学校财产的安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。
我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。
把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、具体措施1、成立领导小组学校要充分重视创建平安校园工作，并从人力、制度上进行落实，确保创建平安校园工作的实施。
故此我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项创建平安校园工作措施的落实。
成立以校长陈治军同志为组长，分管创建平安校园卫生的副校长杜才宝为副组长，支部专职副书记、中层干部、年级组长和班主任为成员的学校创建平安校园工作领导小组，并由杜才宝主任负责创建平安校园日常工作。
全体成员要本着对学校负责的思想，以高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所、法制副校长严密防范做好学校周边综合治理工作，努力清除各种影响学校创建平安校园和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
2、建立健全规章制度做好学校创建平安校园工作，就必须有章可循，我校将制订学校创建平安校园工作各种制度，确定创建平安校园工作第一责任人（陈治军）和直接责任人（杜才宝），组织师生学习创建平安校园方面的法律法规，定期出版墙报、专栏，定期开展广播，刊登、播出创建平安校园知识，利用升旗仪式、班队课等开展创建平安校园讲座，对学生进行创建平安校园教育，提高学生创建平安校园意识。
3、贯彻创建平安校园应以“安全第一，预防为主”的方针“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好学校创建平安校园工作，关键是要防范于未然。
教育部关于印发《依法治教实施纲要（2016-2020年）》的通知
教育部关于印发《依法治教实施纲要（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2016.01.07•【文号】教政法[2016]1号•【施行日期】2016.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部关于印发《依法治教实施纲要（2016-2020年）》的通知教政法[2016]1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的工作任务，落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，全面推进依法治教，我部研究制定了《依法治教实施纲要（2016-2020年）》，现印发给你们。
请结合本地区、本学校实际，认真组织学习宣传、贯彻落实，切实转变观念，以法治思维和法治方式推进教育综合改革，加快构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的教育发展新格局，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。
各地和教育部直属高校贯彻落实《依法治教实施纲要（2016-2020年）》的情况，实践中形成的具有示范意义的典型和经验，请及时报我部政策法规司（法制办公室）。
教育部2016年1月7日依法治教实施纲要（2016-2020年）党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。
教育领域是全面依法治国系统工程的重要组成部分。
为全面推进依法治教，促进教育治理体系和治理能力现代化，实现到2020年基本实现教育现代化的目标，制定本纲要。
一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，依法维护人民受教育权益、维护教育领域的公平正义、保障教育秩序的安全稳定，为深化教育综合改革，加快推进教育现代化提供有力法治保障。
教育部《中小学幼儿园安全管理办法》
中小学幼儿园安全管理办法第一章总则第一条为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。
第二条普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班)、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）的安全管理适用本办法。
第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条学校安全管理工作主要包括：（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
第五条各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。
学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。
社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。
第二章安全管理职责第六条地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
第七条教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
建立校园安全工作长效机制的思考
DOI：10.16661/ki.1672-3791.2020.14.233建立校园安全工作长效机制的思考①秦海东(甘肃省临洮县教育局 甘肃定西 730500)摘 要：校园安全管理工作对学校的教育教学活动有举足轻重的影响，各级党委、政府和教育主管部门历来对校园安全工作高度重视，但我们的校园安全管理长效机制还不完善，存在着许多薄弱环节，离广大师生和人民群众的期待还有较大的差距。
笔者近年来一直从事校园安全管理工作，在此就建立健全校园安全管理长效机制和各位同仁进行简单的交流，旨在通过相互交流、相互学习，达到提高管理水平，全面促进平安校园建设的工作目标。
关键词：校园安全 长效机制 思考中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2020)05(b)-0233-02校园的安全管理工作是各级各类学校教育教学活动开展的基石，保障每一名师生的安全，是我们校安工作者不可推卸的责任。
教职员工到校上班，孩子到校上学，学校就有义务保障他们的人身安全。
1 加强校园安全管理的重要性学生的安全成长牵动着社会的神经，受到了各级党委、政府、教育主管部门，以及人民群众、新闻媒体、社会舆论的高度关注。
近年来，在我国的中小学校园中发生的一些校园欺凌、校园暴力事件，在家长和学生之间产生了一些恐慌，给青少年学生的健康成长带来了一些负面的不利影响。
学校所有的教育教学活动的开展，都要在确保师生安全的前提下进行，学校要采取一系列行之有效的工作措施来保证校园的安全稳定，杜绝校园安全事故的发生，为教育教学活动的顺利开展营造良好的氛围，为师生创造一个安全的学习环境，使学校整体环境朝着有利于学生健康成长、全面发展的方向发展。
2 目前校园安全管理工作中存在的问题目前大多数教育教学机构中都不同程度地存在着校园安全管理问题。
笔者在近年来的工作实践中，归纳总结出主要有以下几种：师生安全意识淡薄，管理者认识不到位，管理力量薄弱，相关工作制度不完善，管理队伍能力素质有待提高，各方面工作力量协调机制不顺畅。
湖北省学校安全条例
湖北省学校安全条例【发文字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第272号【发布部门】湖北省人大(含常委会)【公布日期】2020.06.03【实施日期】2020.08.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规湖北省人民代表大会常务委员会公告（第二百七十二号）《湖北省学校安全条例》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2020年6月3日通过，现予公布，自2020年8月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会2020年6月3日目录第一章总则第二章安全管理职责第三章校园安全管理第四章应急与事故处置第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强学校安全管理，维护学校教育教学秩序，保障学生和教职工的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的学校安全管理、应急与事故处置等相关工作。
本条例所称学校，包括幼儿园、中小学校（含普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校）、高等学校等。
本条例所称学校安全，包括学校（含校园及周边）和学校组织的校外活动中学生和教职工人身财产安全以及学校的正常教育教学秩序。
第三条学校安全工作应当坚持以人为本、预防为主，实行政府负责、属地管理、社会协同、综合治理的工作机制。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内学校安全工作的领导，将学校安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障学校安全工作经费；建立健全学校安全风险防控体系，开展学校安全工作督导与考核、奖惩。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好辖区内学校安全工作。
学校所在地村（居）民委员会依法协助当地人民政府开展学校安全工作。
第五条县级以上人民政府教育部门负责对本行政区域内的学校安全工作进行统筹协调、监督和指导。
县级以上人民政府人力资源和社会保障等其他学校主管部门按照职责做好学校安全管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、公安、应急管理、司法行政、交通运输、住房和城乡建设、自然资源、生态环境、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、新闻出版、广播电视等部门按照各自职责做好学校安全工作。
黔南州人民政府办公室印发关于建立完善中小学幼儿园安全风险防控体系推进平安校园建设实施方案的通知
黔南州人民政府办公室印发关于建立完善中小学幼儿园安全风险防控体系推进平安校园建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黔南布依族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.05.18•【字号】黔南府办函〔2020〕24号•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】校园安全正文黔南州人民政府办公室印发关于建立完善中小学幼儿园安全风险防控体系推进平安校园建设实施方案的通知黔南府办函〔2020〕24号各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构：《关于建立完善中小学幼儿园安全风险防控体系推进平安校园建设实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黔南州人民政府办公室2020年5月18日（此件公开发布)关于建立完善中小学幼儿园安全风险防控体系推进平安校园建设实施方案为进一步加强和改进学校安全工作，维护师生安全，建设平安校园，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）、《省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（黔府办函〔2018〕17号）及《关于全力推进平安黔南建设的实施方案》（黔南委办字〔2020〕27号）文件精神，特制定本方案。
一、目标任务推动建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科学系统、全面规范、职责明确”的学校安全风险预防、管控与处置体系，为维护师生生命安全和身体健康、维护教育系统安全稳定、维护社会和谐稳定大局提供有力支撑。
二、工作重点（一）完善校园内部安全管理体系。
1.压实校内安全工作责任。
督促指导学校牢固树立安全是办学底线的理念，承担起校内安全管理的主体责任。
学校对照《中小学校岗位安全工作指南》健全安全工作领导机构，明确各个岗位安全职责并纳入目标绩效考核，完善安全管理制度，加强师生教育管理，落实意识形态工作责任，做好经常性思想政治工作，密切家校联系家校协作，建立风险预防、管控与应急处置机制。
安全教育2020年主题
安全教育2020年主题2020年安全教育主题：构筑安全屏障，共筑平安未来一、引言安全是人民幸福生活的重要保障，也是国家富强的基石。
然而随着社会的发展，各类安全问题层出不穷，给人民生命财产安全带来严重威胁。
作为一项基础性工程，安全教育对于提高人民安全素质、增强国家综合安全能力具有重要作用。
2020年，我们将以构筑安全屏障，共筑平安未来为主题，全面提升安全教育的内容和水平，共同构建和谐社会。
二、背景分析1. 安全问题日益严峻。
随着人民生活水平的提高，人们面临的安全风险也越来越多样化。
交通事故、火灾、食品安全、网络安全等问题成为人们最为关注的焦点。
2. 安全教育内容亟待改进。
过去的安全教育主要侧重于知识的传授，缺乏实践和动手能力的培养，难以应对实际安全问题的挑战。
因此，我们需要加强安全教育的内容和方法。
3. 新技术的兴起对安全教育提出了新要求。
智能化、信息化的发展带来了新的安全挑战，我们需要结合新技术的特点和发展趋势，提升安全教育的针对性。
三、构建安全屏障的路径1. 完善安全教育的体系。
建立全面、系统的安全教育内容和方法体系，包括适龄儿童和青少年安全教育、职业安全培训、公众安全知识普及等。
2. 强化实践能力培养。
安全教育不能仅停留在纸上谈兵，需要注重实际操作和实践能力的培养。
建立丰富多样的实践场景，让学生在模拟实验、应急演练、案例分析等活动中提升安全意识和应对能力。
3. 开展多样化的宣传活动。
利用互联网、社交媒体等新媒体平台，开展系列宣传活动。
组织安全主题讲座、短视频制作大赛、宣传海报设计比赛等，吸引广大群众参与。
4. 建立多部门合作机制。
安全教育需要各部门的协作和共同努力，建立跨部门安全教育工作协调机制。
充分发挥政府、学校、家庭、社区、媒体等多方力量的作用，形成合力。
四、安全教育的重点领域1. 交通安全教育。
采用真实场景模拟、仿真驾驶等方法，提升学生的交通安全意识和驾驶技能。
开展安全文明出行宣传活动，加强交通安全法制知识普及。
2020年学校校园安全知识竞赛培训试题及答案(问答题)
问答题1 、《中小学幼儿园安全管理办法》是哪些部门制定的?什么时间施行?答：《中小学幼儿园安全管理办法》是由教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署10 部委共同制定的，并自2022 年9 月1 日起施行。
2、学校安全管理遵循的方针是什么?答：积极预防、依法管理、社会参预、各负其责3、在《中小学安全管理办法》中对学校安全管理工作有哪几方面规定：答：(一)构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行;(二)健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平;(三)建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全;(四)加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力;(五)事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
4 、《中小学公共安全教育指导纲要》的主要内容是什么?答：主要内容是预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或者事件。
重点是匡助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。
5、对于交通参预的弱势群体，在交通标志、标线的设置上有何特殊规定?答：学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。
6、防止火灾的基本方法和手段有哪些?答：有效地管理好可燃物，控制火源，避免火源、可燃物、助燃物三者间的相互作用7、看见有人触电后，正确的救人做法是什么?答：应该先拉闸切断电源后救人或者用绝缘性好的木棍等物品挑开电线后救人。
8、油锅着火时，正确的灭火方法是什么?答：正确的灭火方法应该是用锅盖盖住油锅灭火9、火灾发生后，如果逃生之路已被切断，应怎么办?答：应该退回室内，关闭通往燃烧房间的门窗，并向门窗上泼水，延缓火势发展，或者打开未受烟火威胁的窗户，发出求救信号。
111安全防范5个100%建设情况
111安全防范5个100%建设情况XXX安全防范“五个100%”建设情况如下。
根据上级部门的要求，从2020年3月中旬开始，我们学校开展了校园安全整治行动，以确保在年底之前实现“五个100%”目标：即所有学校配备专兼职保卫人员和门卫值班制度，符合安装条件的学校安装硬质防冲撞设施，所有学校设置视频图像采集装置，所有学校在学生正课时间落实封闭式管理制度，所有学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置并与公安机关联网。
到2021年，我们将全面达到学校安全防范建设的标准。
为了实现“五个100%”目标，我们学校开展了“以案说法、以案警示、以案促改”安全事故警示教育活动，并抓紧专职保安配备、封闭式管理、一键式紧急报警、视频监控系统达标及联网、学校门口设置硬质防冲撞设施等五个方面的建设。
我们学校还重视危险化学品的使用管理，建立了危化品采购、使用、保存、回收等管理制度，落实双人双锁和视频监控制度，建立化学药品详细档案，以确保安全无虞。
消防安全是我们学校的重点关注领域。
我们禁止学生使用大功率电器，禁止私拉乱扯电线，并加强实验室、楼道等集中堆放易燃易爆物品区域的消防管理工作，保证疏散通道畅通。
我们学校还加强了校车使用管理，严格监管校车和公务用车，建立了“谁使用谁负责、谁审批谁负责”的责任机制，并组织好校车专项应急演练。
为了保障食品安全，我们加强了对食品原材料采购、加工、留样管理等关键环节的排查检查，并实施“互联网+明厨亮灶”措施，记录集中用餐陪餐制度情况。
我们还加强了对交通、防溺水、用电、消防等安全方面的知识培训，引导学校和师生妥善应对重点时段的安全事故。
从3月开始到年底，我们学校将全面开展“防风险、除隐患、保平安”专项行动，防范各类事故发生，保障师生生命财产安全，营造安全稳定的社会环境。
这次专项行动包括安全防范基础建设、消防安全、食品安全、实验室安全、教育教学设施安全、预防未成年人溺亡、预防性侵害学生、扫黑除恶及反恐、校园及周边治安环境整治等九个方面。
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建立完善防范校园安全事故工作机制
为贯彻落实市领导指示精神及市安委会校园安全专业
委员会暨全市校园安全工作电视电话会议精神，进一步加强全区校园安全管理，压实校园安全管理责任，预防安全事故发生，现就建立完善防范校园安全事故工作机制有关事项通知如下：
一、设立专项工作组
为加强校园安全工作日常监管和加快校园安全事故应
急处理，及时发现问题、处理问题，根据校园安全工作重点任务和部门职责，决定在区校安委下设防溺水、心理健康安全、交通安全、环境整治、校园安全督导等五个专项工作组。
1. 防溺水工作组。
由区教科体局局长助理XX任组长，区教科体局安全办负责人XX、区委政法委副科级干部XX、区水利局河长办负责人XX、区自然资源分局法规股股长XX、区住建局质监站长XX、区交通局干部XX、区文广新旅局文化稽查队干部XX、区公安局治安大队副大队长XX等为成员。
2. 心理健康安全工作组。
由区卫健委副主任XX任组长，区卫健委健康教育所干部XX、区教科体局安全办负责人XX、区公安局团委书记（政工室）XX、团区委学少部部长XX、区妇联办公室主任XX等为成员。
3. 交通安全工作组。
由区公安局党委委员、交通管理大队长XX任组长，区公安局交警大队秩序科负责人XX、区教科体局安全办负责人XX、区交通局干部XX、团区委学少部部长XX等为成员。
4. 环境整治工作组。
由区教科体局局长助理XX任组长，区教科体局安全办负责人XX、区公安局治安大队副大队长XX、区委政法委副科级干部XX、区消防大队参谋XX、区市场监管局食品生产流通股股长XX、区城管局城管大队负责人XX、区文广新旅局文化稽查队干部XX、区应急管理局综合协调股股长XX等为成员。
5. 校园安全督导工作组。
由区教科体局党委委员、副局长XX任组长，区教科体局安全办负责人XX、区卫健委健康教育所干部XX、区公安局治安大队副大队长XX、区水利局河长办负责人XX、区市场监管局食品生产流通股股长XX、区应急管理局综合协调股股长XX等为成员。
五个工作组实行调派制，坚持每天调度。
建立常态化应急处置机制，一旦发生学校安全问题，立即由督导组和归口的工作组联合派人到现场调查分析处置。
区校安委将不定期组织各个组的组长研判调度归口工作。
二、建立约谈制度
为进一步强化校园安全工作，督促各部门、各校认真履行相关职责，确保校园安全稳定，从即日起，发生1例学生
死亡的责任事故，由乡级层面开展调查，并由分管副乡（镇）长约谈有关部门主要负责人，区教科体局长约谈校（园）长；发生2例学生死亡的责任事故，由区级层面开展调查，并由副区长约谈乡镇分管领导，区教科体局局长约谈中小学校（园）长，区校安委有关成员单位主要负责人约谈乡镇（部门）主要负责人；发生3例学生死亡的责任事故，由区长约谈乡（镇）长。
如果是责任事故，将启动倒查问责机制，严肃处理相关部门和责任人。
各乡镇（部门）、各校要建立完善校园安全工作机制，认真履行主体责任，加强学生安全教育和管理，切实履职尽责，坚决防范校园安全事故。
约谈前，由约谈人签发《校园安全监管约谈通知书》（附件1)，送达被约谈单位或被约谈人处，告知约谈的时间、地点及内容，约谈对象应按规定接受约谈。
约谈后5个工作日，由约谈部门将加盖公章的《校园安全监管约谈纪要》（附件2）报市、区校安委办公室备案。
被约谈单位应就被约谈问题深刻剖析原因，并限期整改到位。
约谈必须以事实为依据，坚持适时、适度、从严掌握原则，不得随意约谈，更不得无原则约谈，确保约谈的严肃性。
三、建立奖惩制度
对没有出现1例学生安全事故的乡镇、学校（幼儿园），将在教育等方面的项目、资金、政策等统筹安排上进行重点倾斜，评优评先优先考虑。
对出现多例安全事故的乡镇、学
校（幼儿园），将取消评优评先资格和调减教育等方面的项目、资金、政策安排。
四、建立信息报送制度
加强信息报送，校园安全工作实施“日报告”制度和“零报告”制度。
各校要随时掌握和调度各类重要紧急情况，重要情况或重要信息第一时间报告，每天16点前须将全天综合情况报送至区校安委办公室（区教科体局安全办），有事报情况，无事报平安。
各校要加强学生安全教育和舆情管控，发生安全事故不得迟报、漏报、瞒报。
迟报、漏报、瞒报及造成网络舆情等不良影响的，将对相关责任人进行约谈并严肃问责。
各乡镇（部门）、各校要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任、家庭监护责任，切实提高校园安全防范能力。
XX区校安委将进一步细化完善防范校园安全事故工作机制，参照市校安委成立以上五个区级工作组和建立约谈、奖惩、信息报送制度，加强统筹调度，形成工作合力。
附件：1. 校园安全监管约谈通知书
2. 校园安全监管约谈纪要。