医疗卫生机构对外投资合作管理问题探析
外商投资医院问题研究
外资来 说 ， 进 入 中 国 这 个 巨大 的 医疗 于 外 资 的进 入 起 到很 好 的 引导 作 用 。
疗 机构的管理 ， 明确规定“ 外商 投 资 者
外 资 背 景 的 医疗 机 构 可 以引 进 国 外先 前 在 歧 策层 面 ， 对 于 外 商 投 资 医院 的 限 不 允 许 设 立 外 商 独 资 医 疗 机 构 ” ， 同 时 进 的管 理经验 和 诊疗模 式 ， 提 高 国 内 制 正 在 不 断取 消 ， 整 体 来说 政 府 是 持 大 对 中 外 合 资 医 疗 机 构 中 方股 比做 了严 的 医疗 服 务 水 平 ， 同时 促 进 市 场 竞 争 ， 力 鼓 励 和 支持 的 态 度 ； 在 具 体法 律 规 范 格 规 定 ， 要 求 中方 一 般 不 得 低 于 ５ ０ ％，
投 资 医 院 的发 展 还 不 尽如 人 意 ， 远 远 没 医 疗 服 务 … … 不 宜 同 意 ” ， 只 允许 “ 对 管 理 暂 行办 法 》 规定 ， 中外 合 资 、 合 作 医
６６－ 中国医院院长 Ｉ ＣＨ Ｉ Ｎ Ａ Ｈ Ｏ ＳＰ Ｉ Ｔ Ａ Ｌ ＣＥ Ｏ
研究
项 法规 均 已被废 止 ， 作为 改 革 开放 以后
市 场需 求能够 提供 广 阔的 发展 空间 ，
带 来 巨 大收 益 。
最 早 关 于 我 国 医 疗 机 构 外 资 准 入 对 于 外商 投 资 医 院的 第 一 批政 策 法 规 ，
的政 策 规 定 是 １ ９ ８ ９ 年 原卫 生 部 和 原 对 可 以看 出 当时 对 于 外商 投 资 医 院 的行
医疗卫生领域投资分析
医疗卫生领域投资分析随着人们对健康的重视度不断提高，医疗卫生领域成为了一个备受关注和投资的行业。
本文将从需求增长、政策支持、技术创新等多个角度探讨医疗卫生领域的投资潜力。
一、需求增长人口老龄化是当前社会的一大趋势，老年人群对医疗卫生服务的需求逐渐增加。
同时，人们对健康管理和预防医学的重视度也在不断提高。
这使得医疗卫生领域的需求量得以稳定增长。
投资者可以从提供养老院、康复中心、健康检测等服务的企业中获得收益。
二、政策支持政府在医疗卫生领域的支持力度也在不断加大。
一方面，政府加大了医疗改革力度，推出了一系列激励政策，鼓励民间资本进入医疗卫生领域。
另一方面，政府加大了对基层医疗服务和农村医疗服务的投入，为投资者提供了更多的机会。
投资者可以通过参与医疗管理、基层医疗服务和农村医疗服务等项目获得高回报。
三、技术创新随着科技的进步，医疗卫生领域也在不断出现新的技术创新。
如人工智能、大数据、云计算等的应用，使得医疗诊断和治疗更加精准和高效。
此外，基因检测、精准药物等领域的研究也在不断推进，为投资者提供了投资机会。
投资者可以关注医疗器械研发、药物研究和生物技术等领域，寻找有潜力的投资项目。
四、医疗器械市场医疗器械市场是医疗卫生领域的重要组成部分，也是投资的热门领域之一。
随着人们对健康需求的增加，医疗器械市场呈现出快速增长的趋势。
投资者可以关注高端医疗器械生产企业或是医疗器械服务平台的发展，以获得回报。
五、互联网医疗互联网医疗是近年来兴起的新兴行业，它将互联网与医疗卫生相结合，为人们提供在线问诊、预约挂号等服务。
互联网医疗的发展潜力巨大，投资者可以关注互联网医疗平台的发展以及与互联网医疗相关的技术企业。
六、医药行业医药行业是医疗卫生领域中最具潜力的投资领域之一。
随着人们对健康的重视度提高，药物消费不断增加。
同时，医药研发和创新也得到了政府和社会的大力支持。
投资者可以关注研发创新型药企、中药制药企业或是生物制药企业，以获得较高的回报。
公立医院对外投资管理浅析与建议
公立医院对外投资管理浅析与建议公立医院对外投资管理浅析与建议随着社会经济水平的不断提高，省级公立医院作为医疗卫生事业的重要组成部分，其总体规模不断发展壮大，医疗技术水平显著提高，在为广大人民群众提供医疗服务、预防保健、解决疑难杂症等方面做出了积极贡献。
同时，省级公立医院所处的内外环境也发生了很大的变化，医疗市场竞争日趋激烈，特别是民营、股份制医院的不断发展。
面对来自各方面的竞争压力，省级公立医院为保持自身优势，除不断提高管理水平和医疗服务水平，改善诊疗条件，降低医疗成本之外，还利用其资金、人才、技术等多方面的优势，对外进行投资，以弥补基本医疗补偿机制的不足。
医院对外投资是指医院以货币资金购买国家债券或以实物、无形资产等开展的投资活动。
《医院财务制度》第五十七条规定：医院应遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则，对投资效益、收益与分配等情况进行监督管理，确保国有资产的保值增值。
本文通过对部分公立医院调研，以了解目前公立医院对外投资的现况。
一、公立医院对外投资现状（一）公立医院对外投资的类型公立医院根据医院对外投资范围仅限于医疗服务相关领域的规定，对外投资类型主要有医疗辅助、后勤保障两大类，以及为患者提供便利设立的零售商铺等其他类型。
（1）医疗辅助。
医院为了满足患者多层次的医疗服务需求，以及多方面开发医院经营项目、转化科研技术成果等，联合或独立举办的医院分门诊部、健康检查中心、医药器械公司、试剂中心、医学培训中心、眼科诊疗中心、零售药店、配镜店、杂志社等产业。
（2）后勤保障。
医院将后勤保障部门从医疗服务主业中进行剥离转化，成立餐饮中心、洗涤中心、物业管理公司等，实现后勤服务的产业化和社会化。
（3）其他类型。
医院利用现有的地理优势和空间资源开发临街商铺租赁、食品鲜花零售、等产业，一方面为患者提供便利，另一方面也为医院带来一定的经济收益。
（二）对外投资的管理模式公立医院出资设立的公司均有工商行政管理部门核发的营业执照，属国有企业。
中国医疗行业的投资风险与回报分析与对策
中国医疗行业的投资风险与回报分析与对策在中国，医疗行业一直都是一个备受关注的领域。
随着人口老龄化问题的加剧和人们健康意识的提高，对医疗服务的需求也越来越大。
这为投资者提供了良机，但同时也伴随着投资风险。
本文将探讨中国医疗行业的投资风险与回报分析，并提出相应的对策。
一、投资风险分析1. 法律政策风险在中国医疗行业投资中，法律政策风险是一个重要的考虑因素。
政府对医疗行业的监管力度不断加大，相关政策的变动可能会对投资者造成不利影响。
例如，政策变动可能导致医药价格调整、医疗机构准入门槛的变化等，这些都会对投资回报产生影响。
2. 市场需求风险医疗行业的市场需求风险也是需要考虑的因素。
虽然中国的医疗服务需求不断增长，但市场竞争也非常激烈。
不同地区和不同医疗机构之间的竞争可能加剧，导致回报率下降。
此外，市场需求的波动和不确定性也可能导致投资风险增加。
3. 技术创新风险医疗行业发展迅速，技术创新成为推动行业持续发展的重要驱动力。
然而，技术创新风险也存在。
投资者需要关注医疗技术的更新换代速度以及新技术应用的可行性。
同时，技术的风险评估和相关的研发投入也会对投资回报造成影响。
二、投资回报分析1. 市场潜力尽管存在风险，中国医疗行业仍然具有很大的市场潜力。
人口规模庞大，老龄化问题加剧，医疗服务需求不断增长，这为投资者提供了广阔的发展空间。
投资者可以通过合理的定位和市场调研来把握市场机会，获取可观的回报。
2. 政策支持中国政府高度重视医疗行业发展，并出台了一系列的政策来支持和鼓励相关投资。
例如，提供税收优惠政策、提供财政资金支持等。
政府的政策支持为投资者提供了稳定的政策环境和投资回报的保障。
3. 技术创新技术创新是医疗行业持续发展的重要驱动力。
投资者可以关注并投资于具有技术优势和创新能力的医疗企业。
技术创新不仅可以提高医疗服务质量和效率，还可以提升企业竞争力，为投资者带来丰厚的回报。
三、对策建议1. 关注政策动向投资者应该密切关注政府对医疗行业的政策调整和重点扶持方向。
探讨医院投资中的问题与对策
探讨医院投资中的问题与对策摘要：医院作为一个经济实体，也就不可避免地对自身经济运营提出了更高的要求，如何使有限的资金发挥最大的效率成为各医院面临的重大课题。
现阶段医院的成本控制问题主要集中在人员成本、日常管理费用成本、项目建设装饰维修支出成本、设备运行成本、医疗纠纷处理成本以及医院制剂生产成本等几个方面。
关键词：经济实体运营支出成本生产成本随着社会主义市场经济的不断推进，各行各业都逐步进入了激烈的市场竞争中。
医院作为一个经济实体，也就不可避免地对自身经济运营提出了更高的要求，如何使有限的资金发挥最大的效率成为各医院面临的重大课题。
对此，笔者从医院的开源和节流两方面作一探讨。
一、医院投资中存在的问题1.投资盲目性近年来各医院与社会经济一样保持了快速增长的态势，人员不断增多，业务量持续扩大，经营成本和管理成本也在不断增加。
如今医院一方面面临着资金短缺抑制发展的矛盾，另一方面又存在投资盲目、效率低下的困扰。
许多医院的基建、装修工程循环更新过快，新建工程不能保证质量导致竣工不久就产生维修费用，机器设备闲置或使用率低，办公用品耗材质量不稳寿命缩短，这些情况都在侵蚀着医院资金的投入产出效率。
2.资本结构不合理资本结构是一个医院长期经营的结果，由平时的筹资、融资及投资综合作用形成。
当前，各医院多年形成的资本结构已经给医院的发展埋下了隐患，在资金债务和其他隐形债务的作用下必将形成财务支付困难甚至到期不能偿付的财务危机。
近年来各医院的资金投入偏重于固定资产，固定资产中又偏重于资金循环回笼慢的基本建设投资；另外，医院债务资金占用较多，致使医院收入在很大程度上都以利息的形式支付给银行，形成了“为银行打工”的怪象。
二、对策（一）开源：深挖合理增收办法1.投资是医院发展的动力所在，但投资需讲求投入产出效率。
正确、合理的投资方向很关键，小处讲是决定某一笔资金的效率，大处说更是关乎整个医院的经营策略，其影响深远。
医院对投资方向及投资规模的确定是最关键的环节，资金投放必须有的放矢，在立项之前应该由科室根据科室发展状况撰写初步的投入产出分析，同时集合科室人员、财务人员、审计人员甚至外援专家对该项目投资进行可行性研究，确保有限的资金投入到最需要、最当务之急的地方，并使此项投资拥有可靠的资金效率、社会效益和基本利润。
医院对外投资管理的风险导向审计应用
医院对外投资管理的风险导向审计应用随着我国医院改革的深入推进，越来越多的医院开始采取对外投资、境外投资等运作方式，以规避无底线的竞争和商业化趋势，实现更高质量、更高效益的医疗服务。
但是，医院对外投资管理的风险也同样不容忽视。
为了规范医院对外投资管理，加强风险管控，应用风险导向审计对这一领域的管理进行评估和研究。
一、医院对外投资风险的主要表现医院对外投资是指医院以购买股权、并购等方式参与其他企事业单位，以实现资产的增值和利润的提升。
医院对外投资存在着多方面的风险，主要表现有：1、经济风险医院对外投资需要投入大量资金，包括购买资产、支付交易费用等。
这些投入可能面临类似国际油价波动等市场风险，甚至存在资产价值下降、无法实现预期收益等潜在风险。
医院对外投资存在管理结构调整、企业文化差异等风险，同时外部环境变化也会带来经营风险。
3、法律风险投资所在国的法律体系和管理制度与国内的存在差异，投资项目无法合法实现，或者出现违法行为，都会导致法律纠纷等风险。
4、政治风险部分医院对外投资涉及到国家安全、外交关系等领域，这也可能会对投资产生影响。
为了掌握医院对外投资运作的安全性和风险控制能力，应用风险导向审计是非常必要的。
风险导向审计是从风险角度出发进行审计，通过分析风险因素和影响，提出风险防范措施，帮助审计管理者更好地控制风险和提高管理效率。
1、明确审计目标和范围风险导向审计的第一步是明确审计目标和范围。
对于医院对外投资管理的风险导向审计，应该建立完整的目标和范围，包括医院对外投资的发现数量、投资占比、运行状态、回报情况、风险防范措施等。
2、评估风险程度通过对医院对外投资管理的风险因素进行评估，确定其风险程度。
在评估风险程度的时候，应考虑到经济、经营、法律和政治等方面的风险。
以此来预测潜在风险，为审计管理者提供确切的分析数据。
3、制定审计指南制定审计指南的目的是为了明确审计的具体内容和风险防控措施。
在制定审计指南时，应注意确保指南符合相关的法律法规和审计规程，同时，制定的指南也必须具有可操作性，方便实践。
医院对外拓展中面临的问题及解决方案
医院的认定及处理 • 合作期内双方明确医疗事故及赔偿责任的划分。
由于患者是在合作方接受住院治疗，住院期间 涉及院内感染、护理、医疗诊治等多方面因素 影响，因此，医务处统一进行管理有利于保障 我院自身利益。
医院对外合作项目的选评与考核
• 医院渠道拓展性分析： • 我院对外合作不仅可以拓展科室、创造效益，更重要
的使命是迎合太原城市的发展在重点区域进行布点， 为我院获取患者资源开拓渠道，同时为我院长期、高 速发展进行战略布局。
• 太原城市发展方向为“南移西进”，我院太航项目的 地理位置十分优越，可以作为吸纳“南面”客户的重 要窗口，扩大“二院”在南面区域的影响力。因此， 若条件允许可增加太航项目的合作科室并与其合作设 立更重要的渠道窗口—“体检中心”，将为我院带来 巨大的经济利益、社会效益及长期发展的战略意义。
医院对外合作项目的选评与考核
• ②医疗投诉的风险控制考核：患者对治疗效果 产生异议、对医疗服务产生质疑的初期，对外 合作管理部门应迅速会同合作方及我院医务处 进行协调处理，使事态在萌芽期得以控制；管 理部门不定期在门诊、病房进行患者满意度调 查工作，将患者的可行性建议逐步实施，不断 提高患者满意度，降低医疗投诉比率，使医疗 责任风险从源头进行控制；每月对投诉率进行 考核，将这一指标作为绩效考核的项目进行考 核。
医院对外合作项目的选评与考核
• 科室带动性分析：
• 以太航医院合作为例，我院与其合作骨科项目，对我 院骨科的科室建设、科室发展带来巨大提升作用，同 时会对下游科室产生辐射作用—壮大康复医学科。
医疗行业的投资监管政策解析
医疗行业的投资监管政策解析随着医疗行业的不断发展，投资者对于医疗行业的关注度也越来越高。
为了保障投资者的合法权益，各级政府都对医疗行业的投资进行了一系列监管政策。
本文将对医疗行业的投资监管政策进行解析，以期帮助投资者更好地了解和适应医疗行业的投资环境。
一、医疗行业的投资准入制度医疗行业的投资准入制度是对投资者进行资质审查和许可管理的一种制度。
各国各地对医疗行业的投资准入制度要求各不相同，但普遍要求投资者具备一定的经济实力、技术实力和管理能力。
此外，一些国家还对医疗行业的外资投资进行了一定的限制。
投资者在进行医疗行业的投资前，应先了解各地的投资准入制度，并确保自己符合相关要求。
二、医疗行业的资质认证和监管为了保障医疗行业的质量和安全，各国对医疗机构和医疗从业人员进行了资质认证和监管。
投资者在进行医疗行业的投资时，应注意选择具备合法资质的医疗机构作为合作伙伴，并确保医疗从业人员具备相关的专业资质和执业证书。
此外，投资者也要关注医疗行业的监管政策的动态变化，及时调整自己的投资策略。
三、医疗行业的价格监管医疗行业的价格监管是为了避免虚高价格和不合理涨价，保障患者的权益。
各国对医疗服务的价格进行了一定的监管，并采取了一系列措施控制医疗费用的上涨。
投资者在进行医疗行业的投资时，应了解各地的医疗服务价格政策，并根据市场需求和政策导向合理定价，避免出现价格过高或者过低的情况。
四、医疗行业的信息安全管理医疗行业的信息安全管理是保障患者隐私和数据安全的重要举措。
随着电子医疗记录的推广和应用，医疗行业的信息安全问题日益凸显。
各地政府和监管机构对医疗信息的采集、存储和传输都做出了一系列的规定，投资者需要遵守相关政策并确保医疗机构的信息安全措施得到有效实施。
五、医疗行业的税收政策医疗行业的税收政策是对投资者进行经济调节和促进投资的一种手段。
各国对医疗行业的税收政策各有不同，一般会对医疗服务、药品销售和医疗设备等方面给予一定的税收优惠。
医院对外投资管理的风险导向审计应用
医院对外投资管理的风险导向审计应用【摘要】医院作为重要的公共服务机构，也需要进行对外投资管理。
医院对外投资存在着诸多风险，因此需要进行风险导向审计来管理和控制这些风险。
本文从医院对外投资管理的基本情况和风险特点出发，探讨了风险导向审计在医院对外投资管理中的应用，并详细介绍了具体的审计步骤。
分析了风险导向审计的优势和局限性。
通过对审计结果的分析，可以为医院对外投资提供启示，指导其未来的投资决策。
本文总结了风险导向审计的重要性，并提出了未来研究的方向。
风险导向审计的应用有助于提升医院对外投资的管理水平，保障医院资产安全，实现医院经济效益的最大化。
【关键词】医院对外投资管理、风险导向审计、风险特点、具体步骤、优势、局限性、启示、研究方向、总结。
1. 引言1.1 背景介绍医院作为社会公共机构，承担着保障人民健康的重要责任。
随着医疗体制改革的深入推进，医院改革也在不断加快步伐，其中对外投资成为了医院融资的重要渠道之一。
医院通过对外投资可以获得更多资金支持，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平，增强竞争力等。
医院对外投资也伴随着一定的风险，如投资方向选择不当、投资项目管理不规范、投资风险控制不到位等问题。
针对医院对外投资管理的风险，开展风险导向审计显得尤为重要。
风险导向审计是一种风险管理工具，旨在帮助组织识别、评估和管理潜在风险，确保组织达到制定的目标。
在医院对外投资管理中，风险导向审计可以帮助医院管理人员全面了解投资项目的风险特点，及时发现和解决存在的风险问题，提高对外投资的成功率和效益。
本文将探讨风险导向审计在医院对外投资管理中的应用，并分析其具体步骤、优势和局限性，旨在为医院对外投资管理提供参考和启示。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨医院对外投资管理中存在的风险问题，并分析风险导向审计在该领域的应用，以提升医院对外投资管理的效果和风险控制能力。
通过深入研究医院对外投资管理的基本情况和风险特点，结合风险导向审计的具体步骤和优势，为医院管理者提供有针对性的建议和指导，帮助他们更好地进行投资决策和风险管理。
医院对外投资管理的风险导向审计应用
医院对外投资管理的风险导向审计应用随着医院对外投资的不断增加，投资风险也随之增加，如何科学合理地进行投资管理成为医院管理的重要问题之一。
风险导向审计是一种针对投资风险进行审计的管理方法，能够帮助医院立足于风险控制和内部控制的角度，建立完善的投资管理体系，有效降低投资风险，提高投资效益。
医院对外投资存在的风险主要包括：市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等。
面对这些风险，医院应该采取哪些措施呢？首先，建立完善的投资管理体系。
医院需要制定相关的投资管理制度，规范投资决策程序，并建立投资风险管理部门，对各项投资进行评估和控制，确保投资安全。
其次，建立投资风险评估机制。
医院应该选取专业机构进行投资风险评估，并将评估结果与内部投资组合匹配，及时调整投资组合结构，降低投资风险。
最后，建立全方位的内部控制体系。
医院应该定期对投资决策和操作进行审计，确保投资流程和操作程序规范合理，防范操作风险。
一、审计流程中的风险分析。
风险导向审计要求在审计流程中对投资决策、投资风险以及投资收益进行全面的分析，针对不同的风险因素制定相应的管理措施。
二、基于风险评估的审计计划制定。
风险导向审计要求在制定审计计划时，充分考虑投资项目的风险评估，根据风险等级和紧急程度制定相应的审计计划，确保审计焦点的准确性和适宜性。
三、实施过程中的风险控制。
风险导向审计要求在实施审计过程中，加强对投资风险的监控和控制，及时发现和纠正投资过程中的不足，保障投资决策的正确性和风险控制的有效性。
四、论证投资决策的合理性。
风险导向审计要求对医院对外投资的决策程序和决策标准进行审计，评估投资决策的内部合理性和合规性，确保投资决策符合相关法规和规范，提高投资决策质量和效益。
医疗项目投资风险管理问题研究
医疗项目投资风险管理问题研究近年来，随着医疗行业的快速发展和技术的进步，医疗与健康产业成为了吸引投资者目光的热门领域。
与其他行业一样，医疗领域也存在着投资风险，尤其是在新项目的开发和投资过程中。
对医疗项目的投资风险进行有效管理，是保障投资者资金安全和项目成功的关键之一。
本文将从医疗项目投资的特点和风险源入手，探讨医疗项目投资的风险管理问题，并提出相应的建议。
一、医疗项目投资的特点1.技术和创新性医疗项目通常需要大量资金用于研发和技术创新，包括新药开发、医疗器械研发、医疗科研等。
这些项目具有技术含量高和创新性强的特点，需要投资者具备一定的行业专业知识和科研背景。
2.政策和法律风险医疗行业受到政策和法律法规的严格监管，医疗项目可能会受到政策变动和法律约束的影响。
特别是在涉及到药品研发和临床试验等方面，政策和法律的改变可能对项目的进展和投资带来不确定性。
3.市场和竞争风险医疗市场竞争激烈，新项目面临市场接受度低和竞争压力大的情况。
投资者需要对市场和竞争状况进行充分的调研和预判，以降低投资风险。
4.临床试验和审批风险医疗项目的临床试验和审批过程通常较长，并且需要耗费大量时间和资金。
临床试验的成功与否直接关系到项目的未来发展和投资回报，因此具有较高的投资风险。
1.技术和科研风险针对医疗项目的技术和科研风险，投资者在对项目进行评估和决策时，应当充分了解项目的技术方案和研发进展，考察项目团队的专业素养和研发能力。
可以选择与具有丰富经验和技术实力的合作伙伴合作，降低技术和科研风险。
2.政策和法律风险针对政策和法律风险，投资者需要了解医疗行业的监管政策和法律法规，寻求法律和监管专业人士的意见，提前预判政策变化和法律风险，规避潜在风险。
4.临床试验和审批风险针对临床试验和审批风险，投资者应当关注项目的临床试验进展和申报进度，与临床试验专业机构和监管部门保持密切沟通，及时解决可能出现的问题和风险，确保临床试验和审批的顺利进行。
医疗项目投资风险管理问题研究
医疗项目投资风险管理问题研究医疗项目的投资风险管理是指在医疗项目投资过程中，对可能影响项目投资回报和运营的各种风险进行识别、评估、应对和控制的过程。
由于医疗项目涉及到疾病治疗、医疗设备和技术等多个领域，其投资风险较高，需要进行全面的风险管理。
1. 技术风险：医疗项目通常涉及疾病治疗或医疗技术，这些技术可能在临床应用中存在不确定性。
投资者需要评估项目的技术可行性和临床效果，并考虑技术引进的成本和风险。
2. 市场风险：医疗市场竞争激烈，行业变化快速。
投资者需要对市场需求、竞争对手、技术趋势等进行准确预测和分析，以避免市场风险。
3. 政策风险：政府的政策法规对医疗项目的发展具有重要影响。
投资者需要了解相关政策，预测政策变化对项目的影响，并采取相应的风险管理措施。
4. 资金风险：医疗项目通常需要大量资金进行研发、设备购置、人员培训等。
投资者需要评估项目的资金需求和投资回报，确保项目的资金安全。
5. 团队风险：医疗项目的成功与项目团队的能力密切相关。
投资者需要评估项目团队的专业背景、经验和管理能力，并进行人员管理和团队建设，以减少团队风险。
针对以上问题，可以采取以下措施进行医疗项目投资风险管理：1. 风险识别与评估：通过分析医疗项目的内外部环境，识别可能影响项目成功的各类风险，并对风险进行评估，确定风险的概率和影响程度。
2. 风险应对策略：根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略，包括风险避免、减轻、转移和接受等策略。
对于技术风险，可以选择与科研机构合作，共享技术研发风险；对于市场风险，可以开展市场调研，制定差异化竞争策略等。
3. 资金管理：合理规划项目的资金需求和资金回报，并建立完善的资金管理制度，确保项目资金的有效使用和安全性。
4. 政策预测和变化应对：密切关注医疗政策的动态变化，建立与政府的良好合作关系，及时调整项目的发展策略，应对政策风险。
5. 人员管理和团队建设：招募具有丰富经验和专业背景的项目团队成员，建立有效的团队管理机制，确保团队协作和项目执行的顺利进行。
医院对外投资管理的风险导向审计应用
医院对外投资管理的风险导向审计应用医院对外投资管理是医院管理中一个重要的领域，也是一个充满风险的领域。
医院对外投资的主要目的是为了增加资金收入，提高医院的综合效益和核心竞争力。
但是投资管理中也存在着一定的风险，投资不当可能会对医院的经济利益和声誉造成影响。
为了更好地管理和控制风险，风险导向审计的应用显得尤为重要。
风险导向审计是指在审计过程中，重点关注风险的发生、风险的影响和控制措施的有效性。
对于医院对外投资管理来说，风险导向审计可以帮助医院发现潜在的风险，及时做出调整，保障医院的利益和声誉。
下面我们就来详细探讨一下医院对外投资管理的风险导向审计应用。
一、对外投资管理存在的主要风险1. 市场风险医院对外投资涉及到股票、基金、债券等金融产品，市场风险是不可避免的。
市场行情的波动可能会对医院的投资产生影响，导致投资损失。
2. 经营风险医院对外投资可能会涉及到企业的经营风险，如企业的经营状况不佳、财务造假等问题，都可能对医院的投资产生不利影响。
3. 政策风险政策的变动可能会对医院的投资产生较大的影响，如税收政策的变动、行业政策的调整等都可能对医院的投资产生重大影响。
4. 管理风险医院在对外投资的过程中，管理风险也是一个不可忽视的问题，包括投资决策的不当、投资项目的管理不善等问题。
以上风险只是医院对外投资可能面临的一部分风险，如何更好地管理和控制这些风险，就需要风险导向审计的应用。
二、风险导向审计的应用1. 风险评估风险评估是风险导向审计的第一步，通过对医院的对外投资项目进行全面、系统的风险评估，可以有效地发现潜在的风险，为后续的风险管理和控制奠定基础。
2. 风险监控风险监控是风险导向审计的核心内容，通过建立风险监控机制，及时发现和控制风险的发生，对医院的对外投资进行有效的管理和监控。
3. 风险应对在风险发生之后，如何应对风险也是风险导向审计的重要内容。
通过对风险的及时应对，可以最大限度地减少风险带来的影响，并保障医院的利益和声誉。
试分析医疗项目投资风险与管理问题
试分析医疗项目投资风险与管理问题张磊涛（美呀医疗科技（北京）有限公司 北京 100000）摘要：在我国社会整体发展和进步的过程中，企业的进步为国家的经济水平提升以及社会的和谐稳定发展起到了关键的作用。
在企业内部，投资工作拥有较大收益，也伴随着较大风险，如果企业的投资行为缺乏预警和风控，最终投资失败，就容易导致企业陷入财务危机，产生信用风险，最终造成资金链断裂，甚至会造成企业倒闭，因此，项目风险控制非常重要。
本文主要研究医疗项目投资的风险控制的问题进行深入研究，以期医疗项目在面对全新投资决策的时候，能够真正地把企业内外相互结合，分析内部和外部的环境，对风险进行合理的识别衡量以及管理，真正地达到风险防范的目的，实现投资的可持续发展，为我国医疗项目的进步做出巨大的贡献。
关键词：医疗项目；投资风险；投资管理一、引言近年来大健康产业财政策略的倾斜性支持，以及社会整体结构变化，导致投资并购的活动运作非常活跃，在2019年阶段，我国医疗健康行业并购超过了600起，总金额超过了2000亿元。
这也让我国医疗健康行业在投资项目发展过程中名列前茅，因为医疗行业拥有较高专业性和准入门槛，行业的细分子目录多，监管严格，政策影响大。
所以在项目投资的过程中，融资金额也较大，周期较长，赚钱慢，这些都导致整个项目在投资过程中，有着较大的风险性。
所以本文也深入地对我国医疗项目这种投资的风险管理工作进行深入的研究，找出存在的问题，提出解决的策略，以便于为我国医疗器械行业投资工作发展做好铺垫。
二、医疗项目投资风险的具体含义医疗行业内的项目投资项目可以为行业发展带来巨大经济效益，但其中的危险性也不容忽视。
医疗项目投资的风险主要指的是：个别医疗项目作为主要投资对象，在投资中存在资金、管理、技术等方面的问题，这种投资具有一般市场投资存在的风险和职业特色的风险。
三、医院项目投资管理中不同方面的风险对医疗的项目在投资管理过程中还存在着不同方面的风险，也需要相应的工作在开展阶段，能够有针对性的对不同的风险进行分析，才能够找到有效的管理措施。
医疗机构对外投资政策
医疗机构对外投资政策1. 简介本文档旨在概述医疗机构对外投资政策。
医疗机构在寻求对外投资时需考虑一系列政策和规定，以确保合法性和监管合规性。
2. 政策概述医疗机构对外投资政策主要围绕以下几个方面：2.1 投资目的医疗机构投资对外时，应明确投资目的和战略定位。
投资目的可能包括扩大市场份额、拓展业务范围、提升医疗技术水平等。
2.2 投资形式医疗机构在对外投资时可以选择不同的投资形式，例如合资、收购、参股等。
应根据具体情况和投资目的选择最适合的投资形式，并确保符合相关法律法规要求。
2.3 投资规模医疗机构对外投资规模应根据经营实力和风险可控能力确定。
在确定投资规模时需综合考虑市场需求、资金状况、持续盈利能力等因素。
2.4 投资审批医疗机构进行对外投资前，应按照相关法律法规的要求进行审批程序。
投资审批程序可能涉及行政审批、监管部门审核等环节，应依法履行审批义务。
2.5 监管合规医疗机构对外投资应遵守相关监管规定，确保合规经营。
在投资过程中，应妥善处理与当地法律、规章制度以及政策要求的关系，防范投资风险。
3. 例外和限制在确保合法性和监管合规性的前提下，医疗机构对外投资政策存在一些例外和限制。
具体例外和限制应根据当地法律法规和政策要求来确定。
4. 总结医疗机构对外投资政策是确保医疗机构合法、有序开展对外投资的重要依据。
医疗机构在进行对外投资时应认真遵守相关政策和规定，加强风险控制，确保投资的安全和可持续发展。
*请注意，以上内容仅为概述，具体投资政策和规定应根据实际情况和当地法律法规来确定。
*。
卫生院对外投资管理制度
第一章总则第一条为规范卫生院对外投资行为，确保资金安全，提高投资效益，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合卫生院实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于卫生院对外投资的全过程，包括投资项目的选择、评估、决策、实施、监督和退出等环节。
第三条卫生院对外投资应遵循以下原则：1. 符合国家法律法规和政策导向；2. 符合卫生院发展战略和长远利益；3. 保证资金安全，合理控制风险；4. 优化资源配置，提高投资效益；5. 公开透明，公平公正。
第二章投资项目选择与评估第四条投资项目选择：1. 由卫生院领导班子提出投资意向，经讨论研究后确定；2. 投资项目应符合卫生院发展规划和市场需求；3. 投资项目应具有较好的经济效益和社会效益。
第五条投资项目评估：1. 成立投资项目评估小组，负责对投资项目进行评估；2. 评估小组应包括财务、法律、技术、市场等方面的专业人员；3. 评估小组对投资项目进行财务分析、风险评估、可行性研究等，形成评估报告。
第三章投资决策与实施第六条投资决策：1. 评估报告经卫生院领导班子讨论，形成投资决策；2. 投资决策应充分听取评估小组意见，综合考虑投资风险、预期收益等因素；3. 投资决策应形成书面文件，并由院长签字批准。
第七条投资实施：1. 按照批准的投资决策，制定详细的投资计划；2. 卫生院财务部门负责投资资金的划拨和管理；3. 投资项目实施过程中，应定期向院长汇报投资进展情况。
第四章投资监督与考核第八条投资监督：1. 成立投资监督小组，负责对投资项目进行全程监督；2. 投资监督小组定期对投资项目进行现场检查，确保投资资金使用合法合规；3. 投资监督小组应定期向院长报告监督情况。
第九条投资考核：1. 投资项目完成后，由评估小组进行效益评估；2. 效益评估应包括财务效益、社会效益和环境影响等方面；3. 评估结果作为投资考核的重要依据。
第五章投资退出第十条投资退出：1. 投资项目达到预期目标或出现不可抗力因素时，应及时退出；2. 退出方案由卫生院领导班子讨论决定，并形成书面文件；3. 投资退出过程中，应确保资金安全，合理分配收益。
医院投资合作模式分析研究
医院投资合作模式分析研究医院投资合作模式是指在医疗行业中，不同的投资方和医疗机构之间建立的合作关系，目的是为了共同发展和利益分享。
根据不同的合作主体和合作方式，医院投资合作模式可以分为以下几种：公有制医院投资合作模式、混合所有制医院投资合作模式和私有制医院投资合作模式。
公有制医院投资合作模式是指由政府或公有制企事业单位出资建设和运营的医疗机构与其他投资方合作的模式。
在这种模式下，政府或公有制企事业单位是主要投资方和运营方，其他投资方在经济上提供支持，并在经营管理中起到一定的监督和引导作用。
这种模式的优势是能够充分利用政府或公有制企事业单位的资源和人才优势，同时吸引其他投资方的资金和管理经验，进一步提高医疗机构的服务质量和经营效益。
混合所有制医院投资合作模式是指由政府、公有制企事业单位和其他非公有制企业（包括民营企业和外资企业）共同出资建设和运营的医疗机构的合作模式。
在这种模式下，各投资方按照投资比例共同出资建设和运营医疗机构，并共同承担经营风险和责任。
这种模式的优势是能够最大限度地发挥各方的资源和优势，形成合力，提升医疗机构的综合实力和竞争力。
私有制医院投资合作模式是指由私人或民营企业独资或合资建设和运营的医疗机构的合作模式。
在这种模式下，私人或民营企业是唯一的投资方和运营方，其投入资金和管理经验决定着医疗机构的发展方向和经营效益。
这种模式的优势是能够灵活、高效地进行经营管理，快速实现医疗机构的发展目标，但也存在一定的风险和约束，需要投资方具备相关行业的专业知识和经验。
总之，医院投资合作模式是医疗行业中常见的一种合作方式，通过不同投资方之间的合作，可以充分发挥各方的资源和优势，提升医疗机构的综合实力和竞争力。
在选择和运用合适的合作模式时，应根据具体的市场需求、投资方的资源和经验、医疗机构的发展目标和规模等因素进行综合考虑，并结合实际情况进行灵活的调整和创新。
医院对外投资、合作管理办法
医院对外投资、合作管理办法第一章总则第一条制定本办法的依据：《卫健委印发关于加强部属（管）单位对外投资管理暂行办法的通知》（卫规财发[2005]245号），《卫健委关于印发〈医疗机构财务会计内部控制规定（试行）〉的通知》（卫规财发[2006]227号），《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教[2008]13号。
第二条对外投资是指本单位以货币、实物资产（固定资产、材料等）和无形资产（专利权、专有技术、特许经营权、土地使用权等）等方式向其他单位的投资。
第三条在保证正常工作的前提下，为达到更好地服务于主业、合理利用富余资产、加快人员分流和实现后勤产业化等目的，可以依照本办法，利用本单位的国有资产进行对外投资，但要严格控制投资规模。
第二章资产来源第四条资产来源：（一）收支结余形成的货币资金。
（二）闲置房屋、设备等实物资产。
（三）拥有的专利权、专有技术、特许经营权等无形资产。
第五条下列资产不得对外投资：（一）政府财政拨款；（二）上级补助；（三）维持单位正常运转、完成事业任务的资产。
第六条借款、贷款和租赁的资产不得用作开办经济实体的注册资本。
第三章审批程序第七条院内审批程序（一）发展处负责对外投资、合作的前期商谈，起草可行性研究报告，并负责对合作方资信情况进行了解或实地考察。
（二）可行性研究报告经财务、审计、纪委及相关专家组成的评估小组评估同意后（主要评估立项依据、所需资金、投资时间、投资风险、预计收益及回收期等），报院长办公会审批。
（三）可行性研究报告经医院同意后，发展处负责与合作方商谈合作框架协议或合作合同，该协议或合同审批程序如下：1、发展处负责人签署意见；2、审计处和财务处审核并提出意见；3、律师审核并提出意见；4、报主管院领导和主管财务院领导审批，对于需提交院长办公会讨论的项目，待院长办公会讨论后，由主管财务院领导填写院长办公会意见。
（四）授权委托及签订合同权限。
合同标的在20万元人民币（含）以上者，由法人签署；合同标的在5-20万元人民币者，由法人授权委托主管院领导签署；合同标的在5万元人民币（含）以下者，由主管院领导授权委托主管职能处室负责人签署。
医院对外投资管理制度
医院对外投资管理制度对外投资是指医院以货币资金购买国家债券或以实物、无形资产等开展的投资活动。
对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资。
投资回收期一年以上(不含一年)的为长期投资。
一、医院应在保证正常运转和事业发展的前提下严格控制对外投资，投资范围仅限于医疗服务相关领域。
医院不得使用财政拨款、财政拨款结余对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。
投资必须经过充分的可行性论证，并报主管部门(或举办单位)和财政部门批准。
二、医院投资应按照国家有关规定进行资产评估，并按评估确定的价格作为投资成本。
医院认购的国家债券，按实际支付的金额作价。
三、医院应遵循投资回报、风险控制和跟踩管理等原则，对投资效益、收益与分配等情况进行监督管理，确保国有资产的保值增值。
四、不得由同一部门或一人办理对外投资业务的全过程。
对外投资不相容岗位包括:(一)对外投资项目可行性研究与评估;(二)对外投资的决策与执行;(三)对外投资处置的审批与执行。
五、投资决策程序(一)立项，必须提交可行性投资论证报告，明确投资的项目内容、投资金额、投资起止年限，涉及的抵押、投资收益的分配以及风险情况。
(二)评估。
组织由财务、审计(或内审)、纪检等职能部门的有关专家或由有资质的中介机构进行合法性、风险性、收益性论证评估。
(三)决策。
经医院领导班子签署意见，报财政局和卫生局批准，按法律程序办理有关手续后才能进行。
决策过程应有完整的书面记录及决策人员签字。
严禁个人自行决定对外投资或者擅自改变集体决策意见。
重大经济事项决策按医院《重大事项集体决策制度》执行。
六、指定专门人员具体负责对外投资项目的检查，对投资项目的基本情况、完成情况，资金到位情况逐一了解及进行总体检查和评价。
七、对出现的问题和风险及时采取应对措施，保证资产的安全与完整。
八、加强实物对外投资的收回、转让和核销等处置控制。
对外投资的收回、转让、核销，应当实行集体决策，须履行评估、报批手续，经授权批准机构批准后方可办理。
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优势 ， 联合成立独立分 院， 向其注人人才 、 资金等 ， 或在分院的名称
“ 字号” 中冠 以医院名称 ， 以迅速得 到市场认同。 如上述上海华 山医 院集团与普陀 区人 民医院 、 静安区中心 医院 、 伽玛 医院 、 山医院 、 金
随着我 国经济快 速发展 ，医疗卫生机构 队伍不断壮大 ，根据
ｆ ０ ８）８ ６ ３ ５４ 万股。 ０ 除西安 皇城 医院的股份是受转让 的之外 ， 其余两
２ ５ ） 卫生部关于加强部署管事业单位对外投资管理 的通知》 ４ 号 和《
（ 卫规财发［ ｏ ］６ ）提 ｌ建立一支未定的专业化管理队伍 ， ２ ５ 号 ， ｑ ｏ ３ Ｊ 对投 资的领域 、 规模 、 效益和投资的方式进行 充分的论证， 重大投资决策 必须经过集体讨论决定 ， 并按程序申报 、 ， 审批 并落实决策责任。 规范
经过充分的可行性 论证 ， 报经财政部门和卫生主管部门或 主办单位 批准。 四十条规定 ： 第 医院以实物 、 无形资产对外投资的， 应按照国家 有关规定进行资产评估 ， 评估确认的价值与账面净值 的差额 ， 计人
（ ） 一 对外投 资组建集团医院 ２０ 年上海华山医院神经外科 ００ （ 集团） 医院组建成立 ， 以名声在外 的华 山神经外科学科优势为纽 它
兴第二医院持有浙江震元 （０ ７ ５ ７ ． 万股 ， ００ ０ ）２７ ３ 西安皇城医院持有 西安 饮 食 （ ０ ２ ） ８ 股 ，济 南 市 传 染 病 医 院 持有 Ｓ 金 泰 ０ ７１４万 ０ ５ Ｔ
出借的价格 ， 则上应采取公开招租的形式 ， 原 必要时可采取评 审或 者资产评估 的方式确定。 出租、 出借期限一般不得超过五年。 对外投 资收益 和出租 、 出借收入 ， 应按照事业单位 财务和会计制度及 预算 管理的有关规定纳入单位预算 ， 统一核算 、 统一管理 。
户账面价值 的差额， 冲减其他收入。０ ５ ２０ 年卫生部制定 了《 卫生部关
于加强部属 （ ）单位对外投资管理的暂行办法》卫规财发１０ ５ 管 （ ２０１
是 以无形资产投资。 即将单位 的科研成果 、 专有技术等知识
产权评估后 ， 投资入股 ， 进行市场转化 以获取 回报 。 中山大学达 如 安基因股份有限公司与六安市人 民医院达成协议共同投资设立六 安市达安 医学检验有限公 司。 二是 以货 币投资。 即投入货币资金创办制药企业等 ， 如卫生部
上海邮电医院等合作 ， 设立 了普 陀分 院、 静安分院 、 伽玛分院 、 山 金 分院 、 电分院等多家分院 。 邮
（ ） 资 兴 办 营利 性 子公 司或 者联 营 公 司 主 要 包括 ： 三 投
一
事业基金。 医院认购的国家债券 ， 按实际支付 的金额作价。 四十一 第
条规定 ： 投资取得的收益 ， 计人其他收入。 收回的对外投资 与投资账
外投资 ， 不得利用财政拨款 、 财政拨款结余对外投资； 国有资产 ｝租 、 ｝ Ｊ
自营或联 营，、 餐饮 、
殡仪 、 洗涤 、 医疗护理 、 图书 、 广告等服务。
（ ） 四 股票投资 据《 医药经济报》 报道 ， 目前 国内有三家 医院分 别为三家不同上市公 司的流通股股东。以２ ０ 年６ １ Ｅ计算 ， ０９ 月 ２ ｔ 绍
资产对外投资和出租、 出借等事项进行审批（ 审核 ） 或备案 ， 其中单项
或批量价值（ 面原值 ） ０ ７ 元人 民币以下资产的对外投资或出 账 在８ ｉ 租、 出借事项 ， 由中央级事业单位主管部 门按照规定进行审批 ， 并报
财政部备案 ； 同时还可 以根据实际工作需要 ， 授权所属事业单位一 定限额的国有资产对外投资和出租 、出借权限 ，并报财政部备案。 ８０ ０ 万元 以上（ ０ 万元 ） 含８０ 的对外投资或出租 、 出借事项 ， 经主管部 门审核后 ， 报财政部审批。办法》 《 还规定 ， 应严格控制货币性资金对
部、 中央级事业单位主管部门按照规定权限对 中央级事业单位国有
三是 以土地 、 房屋投资 。 即将单位 占有 的国有土地 、 房屋等评
估后 ， 资人股 。 １０ ６ ， 投 ￣ ２ 年 丹东国有资产经营有限公司 以丹东市 ３ 第一医院（ 含丹 东市元宝区医院） 评估 确认 后的净资产 、 土地（ 含新 增土地） 和现金作 为投资入股 ， 志股份 以现金 形式入股并控股 ， 诚 共同组建丹东诚志医院投 资管理有限公 司。 四是利用医院后勤服务资源 ， 成立医院后勤服务 （ 集团 ） 公司 ，
非营利财务研究 Ｉ ＯＮ Ｒ Ｉ Ｔ Ｙ Ｎ Ｐ ＯＦ Ｓ ＵＤ Ｔ
医疗卫 生机构对外投资合作 管理 问题探析
中国疾病预防控 制 中心 齐 军 长春理 工大学 杨 翠萍
一
、
医疗 卫 生 机 构 对 外投 资概 述
二、 医疗 卫生 机 构 对外 投 资 合 作 形 式
我国《 医院财务制度》 第九章ｘ Ｊ 投资管理第三十八条规定： ｑ＇ ｌ ， 对 外投资是指 医院以货币资金 、 实物 、 无形资产等向其他单位或院办 独立核算企 、 事业单位的投资和购买国家债券 。 对外投资按照投资 回收期 的长短分为长期投资和短期投资。 投资回收期一年 以上的为 长期投资 ， 不足一年的为短期投资。 第三十九条规定 ： 对外投资必须
中１友好 医院和 日本靶向疗法研究所合资建 立的高新技术制药企 ３
业一 北京 泰德制药有限公司。
部属（ 单位对外投资行为 ， 国有资产安全完整 ， 管） 确保 提高资产使用 效益。０９ ２ ０ 年财政部公布 了 《 中央级事业单位 国有资产使用管理暂 行办法》 以下简称《 （ 办法》 ， 月１ ）自９ 日起施行 。办法》 《 明确规定财政