大学生法治意识及教育途径探析

校规的现象更是比比皆是，这一切无不反映出当代大 学生的责任意识严重缺失。 第五，程序意识有待提高。大多数学生赞同程序 公正是保障实体公正的必要手段，然而在实践中，不 少学生对于法律或学校规章制度赋予自己表达意见、 陈述申辩的机会并不珍惜，而有些学生干部对其在行 使职权时应当遵循的程序步骤也不以为然。 以上列举了大学生法治意识较为淡薄的种种现 象，接下来有必要分析其个中原因，以进一步探求改 善的途径。 ２．当前我国大学生法治意识淡薄原因分析 首先，学校原因。学校是当前对大学生进行素质 教育的主体，对大学生法治意识淡薄的现象负有重要 责任。笔者认为，可以从以下两个方面加以分析： 一方面，一些学校的《思想道德修养与法律基础》 课缺乏专业、高素质的法律教师队伍，教学方法单一、 死板，影响了法律基础课的教学效果。例如，法律基础 课教学中，许多老师把重点放在民法、刑法等注重实 用的条文的讲解上，却认为法理、宪法、行政法等与学 生“没有直接关系”、“用处不大”而忽略不讲。事实上， 正是这些部门法，阐释着法的价值，捍卫着公民的基 本权利，彰显着法治的精神；另一方面，一些学校在管 理体制上存在问题，甚至有些个别学校呈现出较重的 人治特征，致使其对学生法治意识的教育缺乏说服
通畅。
问题的能力，另一方面也能使那些自身或亲朋好友遭 遇法律难题的学生得到帮助。从而培养他们对于法律 的感情和信任。【４３ ５．全社会配套改革、完善 如今，大学生已不再是、也不应是深锁于象牙塔 中的封闭的人，而应是社会的人，他们已开始接触社 会并将最终走向社会。要巩固他们在校园内精心培养 的法治意识，就必须排除社会上各种人治因素的干 扰，维护其对于法治的信心，因此，“学校的运行和管 理是否能以象教科书上所说的那样真正落实了民主、 实现了法治，对学生切实接受民主法治观念有着直接 而深刻的影响，但是学校能否实现依法治校，又取决 于地方党政领导班子”，［５１进一步加强全社会的法 治建设，深化立法、行政及司法体制的改革，以改善社 会法治环境，同等重要。
一、法治意识的涵义及内容
法治，即法的统治（ｔｈｅ
ｒｕｌｅ ｏｆ
ｌａｗ），具体而言，包
括两层含义：其一，生效的法律获得普遍的遵守；其 二，任何权力的行使都必须依法进行，任何组织和个 人不得有凌驾于法律之上的特权。 大学生作为中国未来现代化建设的中坚力量，和 谐社会的主人翁，不仅应是掌握现代科学知识的专门 人才，更应是具有现代意识的高素质公民，而具有高 度的法治意识无疑是现代公民素质的基本要求。所谓 大学生法治意识即是指大学生对于法治理解、信赖的 思想及观点。从法治的内在精神分析，具体包括以下 几方面内容： １．法律至上意识 法律至上意识应是法治意识的第一要素。如前所 述，法治，就是法来统治，也就是说一个社会中，只有 法才是真正的王者，崇尚法治首先就意味着承认法律 的至高无上的地位。这种至上地位不仅是对广大公 众，更是针对各级党政领导者、公共权力的行使者。法
三、提高大学生法治意识的教育途径
提高大学生的法治意识，必须针对制约大学生法 治意识培育的种种原因，寻求切合实际、有效可行的 解决路径。如前所述，既然高校在大学生法治意识的 培育中起着主导性的作用，那么我们就应当将高校作 为开展工作的主要阵地，从改进高校法制教育、坚持 依法治校等多个方面人手，改革弊端，完善措施。另 外，优化社会法制环境，加强全社会的配套改革和完 善，也是必不可少的一个方面。 １．正确对待《思想道德修养与法律基础》课 首先，要从学校到教师对这一课程真正重视起 来，不仅通过在教学中增加法律基础部分的教学时
参考文献
［Ｉ］［美］Ｅ・博登海默．法理学：法律哲学与法律方法［Ｍ］．北京：中 国政法大学出版社，２００４：５９． ［２］沈妍妍．在高校大学生中开展责任教育的探讨［Ｊ】．武汉科技学 院学报．２００８（４）：９１．
３．提高学校管理的学生参与性㈨ 落实以“学生为本”的教育服务理念。学校的一切 工作都是为了学生健康而全面的发展，因此必须逐步 扩大大学生参与学校相关的民主管理决策的广度和 深度，从实践中培养学生的权利意识、责任意识和契 约意识，这应当是一条有效的捷径。珏１ ４．建立法律援助类组织 在高校中设立有学生参与的法律援助类组织，一 方面可以给予学生运用所学知识诊断、解决实际法律 （上接第１０９页） ３．深化网络政治参与的法制建设 “网络迅速改变着教育环体，即教育环境，使社会 环境发生了深刻的变化”１６］网络不是万能的，其本身 也存在着一定的问题，不排除一些不法分子利用网络 来操纵网民的行为。这就要求我们加大网络法制建 设，进一步推动网络建设的规范化、法制化、程序化。 要规范网络政治参与秩序，首先要完善网络立法，这 是规范网络政治参与的刚性机制，也是最主要的规制 措施，目前有些国家在网络立法方面已经走得比较 快。对我国来说，为了适应新的发展要求，应根据互联 网发展的新情况，及时制定和出台新的法律法规，同 时修改已经明显滞后于当今时代发展要求的新法规， 务必确保新法规的前沿性、可操作性。使得网络法律 建设在保障网民政治参与合法权利的同时打击违法 网络参与行为。其次，进一步加强网络法律知识的教 育、普及。现有的《维护互联网安全的决定》中明确地 对影响国家安全和社会稳定的行为依法追究刑事责 任，如利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播有害信息
治状态下，他们的权力来源于法律，受制于法律。 ２．平等意识和权利意识 早在欧洲中世纪，古典自然法学派就提出：人人 生而平等和独立，任何人都对自己的生命、健康、自由 和财产享有不被侵犯的自然权利。【１１人们虽然为了和 谐共处，自愿让渡其一部分权利交与政府形成了权 力，而法治的实质则在于约束权力，捍卫平等和权利。 因此，一般认为，公民的权利意识在某种程度上代表 了这个国家法治建设的水平。民众普遍权利意识的提 高，是建设法治国家的根本保障。 ３．责任意识 责任，作为与权利相对应的一个概念，同是法律 规范所规定的主要内容，因此，责任意识也同权利意 识一样，是法治意识的重要组成部分。责任从内容上 讲，可以包括尊重他人合法权益的责任，遵守规则的 责任、信守承诺、自觉履行义务的责任及违法后承担 不利后果的责任等。责任教育一直是西方主要国家高 校德育的主要内容。２０世纪７０年代，美国就提出了 “责任公民”的概念，着重培养大学生的责任意识。９１］ ４．契约意识 契约是两人以上就某一事项对双方的权利义务 关系达成的具有约束力的协议或合意。契约是以平等 自愿为基础的，其内容是双方所约定的权利和义务。 契约意识就是处理事务时，倾向于在平等、自愿的基 础上与他人订立协议，并信守承诺、自觉履行协议，同 时实现其权利的意识。只有基于对现存社会法治的高 度信任，行为人才会放心地与他人订立契约。因此可 以说，契约意识是法治意识的必然衍生物。而契约意
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第２期
魏丽婷：大学生法治意识及教育途径探析
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数，以保证对学生进行法律教育的时空条件；更要从 内心将培育学生的法律素养作为每个教师不可推卸 的责任和使命。其次，学校应当配备专业的、高素质的 法律教师以适应教学的需要。第三，教学内容上应当 将理解法的价值、法治的精神作为教学的重点，并贯 穿于教学的始终。第四，教学方法一卜要积极探索灵活 多样的教学方式以提高教学的实际效果。 ２．营造校园的法治教育环境 古人云：其身正，不令也行；其身不正，令也不行， 说的就是言传身教的重要作用。要提高学生的法治 意识，就必须深化高校内部管理体制的改革，改变旧 的具有明显人治特征的大学生管理模式。重新构建 以法治为坐标的管理模式。例如，各级校领导必须严 格遵守各项法律、法规及校园规章的规定，班干部或 团干部的任命必须要经过选举，对学生的奖惩必须 依照法定程序并公开进行，学生的维权途径应保持
法治意识是现代意识的标志性元素，对大学生进 行法治意识的培育是当代大学生素质教育的一项重 要内容。然而，目前我国大学生法治意识教育仍很薄 弱，部分大学生法治观念淡薄，导致了很多问题和矛 盾。因此加强大学生法治意识教育，树立社会主义法 治观念，对于教育大学生以马克思主义为指导，确立 社会主义民主与法制观念、权利与义务观念、法律面 前人人平等观念等基本观念，建设社会主义法治学生法治意识现状及原因分析
１．当前我国大学生法治意识现状 诚然，随着我国法治建设的逐步深入，各有关机 关依法行政的全面展开，大学生独立、平等的主体意 识得到了明显的提高，诉诸法律以维护自身权益的权 利意识也在不断增强。据不完全统计，近年来，大学生 运用法律手段维护白身权益的案例不断增多，对参与 社会民主管理及法治宣传教育投入极大的热情，在大 学校园举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，利用 假期开展法律社会调查和法律咨询服务等社会实践 活动日益深入和扩展。然而，笔者从对本校各年级学 生的随机调查发现，大学生的法治意识状况还存在一 些亟待解决的问题。 第一，法的价值认知有误。多数学生对法的理解 仅停留在统治工具的层面，认为法律只是政治和道德 的附庸，是政府用来对民众实施统治的工具；而并不 理解其维护公平正义的价值所在，因此对法律缺乏应 有的情感和信任。 第二，法律常识知之甚少。通过对新生的调查，笔 者发现，多数学生表示愿意了解各种法律常识，特别 是实际生活中常用的诸如民法、婚姻法、继承法、消费 者权益保障法等相关知识，然而，随后对高年级学生 调查的结果却令人失望，他们对各种法律常识表示 “好像学过”但“忘记了”，知之甚少。 第三，权利意识存在偏差。相当一部分大学生的 权利意识是不成熟的，存在两种偏差表现：其一，隐忍 型，这类学生权益受到侵害后，虽然不满，但出于“权 大于法”的认识，他们采取了“认命”的态度。而不是借 助法律、学校规章制度去积极维护其合法权益；其二，过 度膨胀型，这类学生时时处处以个人利益为转移，为 维护其所谓个人权利而不惜侵害集体或他人的合法 权益。 第四，责任意识缺失严重。当代大学生违法犯罪、 侵害他人权益的案件屡见不鲜，为各种小事而放弃生 命的故事也频频上演，对同学对老师违背承诺、违反
其次，社会原因。除学校因素外，社会大环境对大 学生法治意识的影响也是不容忽视的。我国传统文化 中，“权大于法”的观念根深蒂固，这种情形下，大学生 对法律的权威难以建立信任；法律思维欠缺，遇事宁 愿托人情、找关系而不诉诸法律，这些思维特点使大 学生崇尚关系胜于崇尚法律；现实生活中．行政人员 滥用权力、司法人员徇私枉法的现象时有发生，这种 不良的法制环境也在严重打击着大学生的法治信心。