公路工程概预算编制步骤
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。
2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。
3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。
若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。
7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。
第二章：概、预算编制方法】8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。
同时，对于工料机汇总表，道理亦然。
增加08-1表，为了节约纸张。
9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。
预算没有概算定额。
（2）所采用的文件不同：概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。
预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。
10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
• (2)无通信、监控、通风、收费系统和不进行动（静）载荷载试 验的项目不计列。
•
•公路沿线设施建筑规模标准收费及通信监控设施规模控 制 •表、包括建设期贷款利息等计算就不在这里讲。
•
• 公路工程概算预算编制中的若干要求及注意事 项：
• 1、填方计价时天然密实方与压实方系数在定额中调 整并说明，压实加宽土体只计价不计数量，保持与设 计计价方的一致性。
• 2、土石方、水泥稳定料、沥青混合料、水泥混凝土 等运输平均运距在15km以上时，根据路况条件按汽车 运价率计算运输费用，设计中必须载明压实干密度。
• （1）借方运输费用=借方数量（m3）×压实干密度（t/m3）×设计最
•
编制依据
•
•概、预算项目节划分注意事项
• 实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相 符时：
1- 一、二、三部分和“项”的序号应保留不变, “目”、“节 ”、“细目”可随需要增减，并按原来的顺序依次排列 ,不保留 缺少的“目”、“节”、“细目”序号 。 2- 项目划分要恰当，比如路面集中拌合站场地及安拆建议录入 路面工程，桥梁集中拌合站场地及安拆建议录入桥梁涵洞工程。 3- 细目划分要适度，细目下面尽量不要再划分层次，概预算项 目表尽量以编制办法项目节细目划分一致。 4- 路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线，如工程规 模较大时，也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程，然后 将其概、预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的 项目内。 5-（第一、二、三部分费用合计）及以下内容全部保留，不允许 删除，可增加内容。
• （1）新建项目一般地区基本配置费用见新建项目基本配置费表 。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法JTG B06—2007及公路工程概算定额JTG/T B06-01—2007、公路工程预算定额JTG/T B06-02—2007、公路工程机械台班费用定额JTG/T B06-03—2007的公告;本办法自2008年1月1日起施行,以前交公路发1996610号同时废止;该办法及定额的管理权和解释权归交通部,日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责;请各单位在实践中注意总结经验,若有修改意见请函告交通公路工程定额站,以便修订时研用;特此公告;中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日;第一章总则一、为构建节约型公路行业,适应公路交通建设发展的需要,合理确定和有效控制工程造价,提高公路建设项目工程造价的编制质量,规范工程造价文件的编制,根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用项目组成建标2003206号的规定,结合公路行业的特点,制订公路基本建设工程概算、预算编制办法以下简称本办法;二、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理;农村公路可参照本办法执行,具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定;三、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分;概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内;概算经批准后是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据,是控制施工图设计和施工图预算的依据,是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据,是考核建设项目投资效果的依据;设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算;编制概算或修正概算,应全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格,按本办法的规定进行编制,使概算能完整、准确地反映设计内容;以批准的初步设计进行施工招标的工程,其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内;四、预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的主要指标;预算经审定后,是确定工程造价、编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据;预算应根据施工图设计的工程量和施工方法,按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批;以施工图设计进行施工招标的工程,经审定后的施工图预算是编制标段清单预算,工程标底或造价控制值的依据,也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考；对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程,经审定后的施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据;施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据;施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内;如单位工程预算突破相应概算时,应分析原因,对施工图设计中不合理部分进行修改,对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决;五、概算、预算均由有资格的设计、工程造价咨询单位负责编制,编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书,并对工程造价文件的编制质量负责;当一个建设项目有几个设计咨询单位共同承担设计时,各设计咨询单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概预算,主体设计咨询单位应负责编制原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一,汇编总概预算,并对全部概预算的编制质量负责;六、公路管理、养护及服务房屋应执行工程所在地的地区统一定额及相应的其他工程费和间接费定额,但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制;七、概算和预算编制必严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范;文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善;八、设计咨询单位应加强基本建设经济管理工作,配备和充实公路工程造价人员,切实做好概、预算的编制工作;公路工程造价人员应不断提高专业素质,掌握设计、施工情况,做好设计方案的经济比较,使技术工作和经济工作结合起来,全面、有效地提高设计质量,合理确定工程造价;九、各省、自治区、直辖市交通主管部门,可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定,并报交通部备案;第二章概、预算编制方法公路工程建设项目概算、预算应分别以公路工程概算定额、公路工程预算定额为依据;编制概、预算时应根据概、预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的概、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用,并按本办法的规定计算各项费用;概、预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映;各种表格的计算顺序和相互关系见图2-1;第一节概、预算编制依据一、概算修正概算编制依据1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等;2、现行的公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法;3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据;4、批准的可行性研究报告修正概算时为初步设计文件等有关资料;5、初步设计或技术设计图纸等设计文件;6、工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等;7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料;8、工程施工方案;9、有关合同、协议等;10、其他有关资料;二、预算编制依据1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等;2、现行的公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法;3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据;4、批准的初步设计文件或技术设计文件,若有等有关资料;5、施工图纸等设计文件;6、工程所在地的人工、材料、设备预算价格等;7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料;8、工程施工组织设计或施工方案;9、有关合同、协议等;10、其他有关资料;第二节概、预算文件组成概、预算文件由封面及目录,概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成;一、封面及目录概、预算文件的封面和扉页应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中的规定制作,扉页的次页应有建设项目名称,编制单位,编制、复核人员姓名并加盖执业从业资格印章,编制日期及第几册共几册等内容;目录应按概、预算表的表号顺序编排;二、概、预算编制说明概、预算编制完成后,应写出编制说明,文字力求简明扼要;应叙述的内容一般有：1．建设项目设计资料的依据及有关文号,如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算批准文号编修正概算及预算时,以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等;2．采用的定额、费用标准,人工、材料、机械台班单价的依据或来源,补充定额及编制依据的详细说明;3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容或将抄件附后;4．总概、预算金额,人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况,各设计方案的经济比较,以及编制中存在的问题;5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项;三、概、预算表格公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算表格式样见附录七,其中概、预算相同的表式,在印制表格时,应将概算表与预算表分别印制;四、甲组文件与乙组文件概、预算文件是设计文件的组成部分,按不同的需要分为两组,甲组文件为各项费用计算表,乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表只供审批使用;甲、乙组文件应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法关于设计文件报送份数,随设计文件一并报送;报送乙组文件时,还应提供“建筑安装工程费各项基础数据计算表”的电子文档和编制补充定额的详细资料,并随同概、预算文件一并报送;乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表”08-1表和“分项工程概预算表”08-2表应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种;概、预算应按一个建设项目如一条路线或一座独立大、中桥、隧道进行编制;当一个编制项目需要分段或分部编制时,应根据需要分别编制,但必须汇总编制“总概预算汇总表”;甲、乙组文件包括的内容如下：甲组文件：编制说明乙组文件：第三节概、预算项目概、预算项目应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,一、二、三部分和“项”的序号应保留不变,“目”、“节”、“细目”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”“细目”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”、“细目”序号;如第二部分,设备、工具、器具购置费在该项工程中不发生时,第三部分工程建设其他费用仍为第三部分;同样,路线工程第一部分第六项为隧道工程,第七项为公路设施及预埋管线工程,若路线中无隧道工程项目,但其序号仍保留,公路设施及预埋管线工程仍为第七项;但如“目”或“节”或“细目”发生这样情况时,可依次递补改变序号;路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线,如工程规模较大时,也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程,然后将其概、预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的项目内;概、预算项目主要包括以下内容：第一部分建筑安装工程费第一项临时工程第二项路基工程第三项路面工程第四项桥梁涵洞工程第五项交叉工程第六项隧道工程第七项公路设施及预埋管线工程第八项绿化及环境保护工程第九项管理、养护及服务房屋第二部分设备及工具、器具购置费第三部分工程建设其他费用项目表的详细内容见;第四节概、预算费用的组成概、预算费用的组成见图2-3;第一节：建筑安装工程费建筑安装工程费包括、、及;其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下：1、人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程;2、机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目;3、汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运用送的路基、改河土石方,路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗、木等;4、人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程,以及人工施工的挖盖山石项目;5、机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程机械打眼即属机械施工;6、高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层;7、其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程;8、构造物Ⅰ：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护包括绿化及其他工程,交通工程及沿线设施工程设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板网、隔离栅、防护网除外;以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目;9、构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程;构造物Ⅲ：系指商品混凝土包括沥青混凝土和水泥混凝土的浇筑和外购构件及设备的安装工程;商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数;10、技术复杂大桥：系指单孔跨径在120m以上含120m和基础水深在10m以上含10m的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程;12、隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土建工程;13、钢材及钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程,钢索塔,钢锚箱,钢筋及预应力钢材,模数式及橡胶板式伸缩缝,钢盆式橡胶支座,四氟板式橡胶支座,金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板网、隔离栅、防护网等工程项目;购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数;一、直接费直接费是由和组成;一直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括、、;1.人工费人工费系指列入概、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括：1基本工资;系指发放生产工人的基本工资,流动施工津贴和生产工人劳动保护费,以及职工缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等;生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的保健费用等;2工资性补贴;系指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,地区津贴等;3生产工人辅助工资;系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括开会和执行必要的社会义务时间的工资,职工学习,培训期的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响停工期的工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资;4职工福利费;系指按国家规定标准计提的职工福利费;人工费以概、预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算;公路工程生产工人每工日人工费按如下公式计算：人工费元/ 工日=基本工资元/月+地区生活补贴元/月+工资性津贴元/月 1+14%12月/240工日式中各项说明如下：式中：生产工人基本工资：按不低于工程所在地政府主管部门发布的最低工资标准的1.2倍计算;地区生活补贴：指国家规定的边远地区生活补贴、特区补贴;工资性津贴：指物价补贴,煤、燃气补贴,交通费补贴等;以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路交通工程造价定额管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行,并抄送交通部公路司备案,并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准;人工费单价仅作为编制概、预算的依据,不作为施工企业实发工资的依据;2.材料费材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量,按工程所在地的材料预算价格计算的费用;材料预算价格由、、、组成;材料预算价格=材料原价+运杂费1+场外运输损耗率1+采购及保管费率—包装品回收价值1材料原价各种材料原价按以下规定计算;外购材料：国家或地方的工业产品,按工业产品出厂价格或供销部门的供应价格计算,并根据情况加计供销部门手续费和包装费;如供应情况、交货条件不明确时,可采用当地规定的价格计算;地方性材料：地方性材料包括外购的砂、石材料等,按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算;自采材料：自采的砂、石、粘土等到自采材料,按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税如有计算;材料原价应按实计取;各省、自治区、直辖市公路交通工程造价定额管理站应通过调查,编制本地区的材料价格信息,供编制概、预算使用;2运杂费运杂费系指材料自供应地点至工地仓库施工地点存放材料的地方的运杂费用,包括装卸费、运费,如果发生,还应计囤存费及其他杂费如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用;通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料,按铁路、航运和当地交通部门规定的运价计算运费;施工单位自办的运输,单程运距15km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费；单程运距5~15km的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费;,当工程所在地交通不便、社会运输力量缺乏时,如边远地区和某些山岭区,允许按当地交通部门规定的统一运价加50%计算运费；单程运距5k m及以内的汽车运输以及人力场外运输,按预算定额计算运费,其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费;一种材料如有两个以上的供应点时,都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费;由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点,以及定额中已计入了“工地小搬运”项目,因此平均运距中汽车运输便道里程不得乘调整系数,也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距;有容器或包装的材料及长大轻浮材料,应按表3-1规定的毛重计算;桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费不计回收;3场外运输损耗场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗,这部分损耗应摊入材料单价内;材料场外运输操作损耗率见表3-2;表3-1 材料毛重系数及单位毛量表表3-2 材料场外运输操作损耗率表％注：汽车运水泥如运距超过500km时,增加损耗率：袋装0.5%;4采购及保管费材料采购及保管费系指材料供应部门包括工地仓库以及各级材料管理部门在组织采购、供应和保管材料过程中,所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗;材料采购及保管费,以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数,乘以采购保管费率计算;材料的采购及保管费费率为2.5%;外购的构件、成品及半成品的预算价格,其计算方法与材料相同,但构件如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品的采购保管费率为1%;商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同,但其采购保管费率为0.3.施工机械使用费施工机械使用费系指列入概、预算定额的施工机械台班数量,按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费;施工机械台班预算价格应按交通部公布的公路工程机械台班费用定额计算,台班单价由不变费用和可变费用组成;不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税;可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量,应以机械台班费用定额中的数值为准;台班人工费工日单价同生产工人人工费单价;动力燃料费用则按材料费的计算规定计算;当工程用电为自行发电时,电动机械每kw.h度电的单价可由下述近似公式计算：A=0.24K/N式中：A——每kw.h电单价元；K——发电机组的台班单价元；N——发电机组的总功率kw;二其他工程费其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用;内容包括、、、、、、、、等九项;公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在概、预算定额中,不再另计;1.冬季施工增加费冬季施工增加费系指按照公路施工及验收规范所规定的冬季施工要求,为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施,工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用;冬季施工增加费的内容包括：①因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出;②施工机具所需修建的暖棚包括拆、移,增加油脂及其他保温设备费用;③因施工组织设计确定,需增加的一切保温、加温及照明等有关支出;④与冬季施工有关的其他各项费用,如清除工作地点的冰雪等费用;冬季气温区的划分是根据气象部门提供的满十五年以上的气温资料确定的;每年秋冬第一次连续5天出现室外日平均温度在5℃以下,日最低温度在-3℃以下的第一天算起,至第二年春夏最后一次连续5天出现同样温度的最末一天为冬季期;冬季期内平均气温在-1℃以上者为冬一区,-1~-4℃者为冬二区,-4~-7℃者为冬三区,-7~-10℃者为冬四区,-10~-14℃者为冬五区,-14℃以下为冬六区.冬一区内平均气温低于0℃的连续天数在70天以内的为Ⅰ副区,70天以上的为Ⅱ副区,冬二区内平均气温低于0℃的连续天数在100天以内的为Ⅰ副区,100天以上的为Ⅱ副区;气温高于冬一区,但砖石混凝土工程施工须采取一定措施的地区为准冬季区,准冬季区分两个副区,简称准一区、准二区;凡一年内日最低气温在0℃以下的天数多于20天的,日平均气温在0℃以下的天数少于15天的为准一区,多于15天的为准二区;全国各地的冬季区划分见附录七;若当地气温资料与附录七中划定的冬季气温区划分有较大出入时,可按当地气温资料及上述划分标准确定工程据地的冬季气温区;冬季施工增加费的计算方法,是根据各类工程的特点,规定各气温区的取费标准;为了简化计算手续,采用全年平均摊销的方法,即不论是否在冬季施工,均按规定的取费标准计取冬季施工增加费;一条路线穿过两个以上的气温区时,可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率,计算冬季施工增加费;冬季施工增加费以各类工程的直接工程费之和为基数,按工程所在地的气温区选用表3-3的费率计算;2.雨季施工增加费雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变,所需增加的有关费用;雨季施工增加的内容包括：①因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出,包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填被等;②路基土方工程的开挖和运输,因雨季施工非土壤中水影响而影响的粘除工具,降低工效所增加的费用;③因防止雨水必须采取的防护措施的费用,如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等;④材料因受潮设备的费用;⑤增加防雨、防潮设备的费用;⑥其他有关雨季施工所需增加的费用,如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等;雨量区和雨季期的划分,是根据气象部门提供的满15年以上的降雨资料确定的;凡月平均降雨天数在10天以上,月平均日降雨量在3.5～5mm之间者为Ⅰ区;月平均日降雨量在5mm以上者为Ⅱ区;全国各地雨量区及雨季期的划分见附录八;若当地气象资料与附录八所划定的雨量区及雨季期出入较大时,可按当地气象资料及上述划分标准确定工程所在地的雨量区及雨季期;表3-3 冬季施工增加费费率表%。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)；⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。
②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。
③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。
④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。
⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。
2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。
②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。
③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。
⑤调整建设期贷款利息的计算方法。
⑥取消大型专用机械设备购置费。
⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。
概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数； 间接费中： 红色突出部分为以（人工费）为计算基数，其余部分为直接费之和为计算基数； 利润： 以（直接费 ＋ 间接费 － 规费）为计算基数； 税金： 以（直接费 ＋ 间接费 ＋ 利润）为计算基数。
公路工程概预算编制步骤
公路工程概预算编制步骤1.项目计划：在编制公路工程概预算前，需要制定详细的项目计划，明确工程的目标、范围、主要任务和工期等。
2.确定工程量：对公路工程的各项工作进行量化，包括土方开挖、路基填筑、路面铺设、边沟石油、交通标志标线、桥涵建设等工程量的确定。
3.价格调查：通过调查当地的市场行情，了解材料的价格和劳动力的成本，进行工料价格调查。
4.编制工程量清单：根据工程范围和工程量，编制工程量清单，明确各项工程所需的材料、设备和劳动力的数量。
5.确定物料价格：根据价格调查的结果，确定各项物料的价格，包括沥青、水泥、钢筋、石材等材料的价格。
6.估算劳动力成本：根据工作量和工程量清单，估算出各项工程所需的劳动力数量，根据劳动力成本调查结果，计算劳动力成本。
7.计算机械设备成本：根据工作量和工程量清单，确定各项工程所需使用的机械设备，并计算出机械设备的使用成本。
8.计算综合费用：根据工程范围和工程量清单，计算出各项工程的综合费用，包括材料费、劳动力费、机械设备费、管理费、利润及税金等。
9.工期计划：根据工程的施工周期，确定工程的各项工作所需的时间，并编制工期计划。
10.概预算编制：根据以上的步骤和计算结果，编制公路工程的概预算，明确工程的总投资金额。
11.预算评审：对编制好的公路工程概预算进行评审，核查是否有遗漏或错误，并与相关人员进行讨论和修改。
12.预算审核和批准：对编制好的概预算进行审核，并向相关部门提交审核材料，获得预算的批准。
13.概预算的调整和监控：在工程实施的过程中，根据实际情况对概预算进行调整，并对工程的实施过程进行监控。
14.概预算的汇总和报表：对概预算的各项信息进行汇总，并编制相应的报表，用于管理和决策的参考。
以上是公路工程概预算编制的主要步骤。
通过编制概预算，可以更好地控制工程的投资和管理工程进度，提高工程项目的成功率和效益。
公路工程施工概预算编制步骤
公路工程施工概预算编制步骤1.确定预算编制的范围和目标：在开始编制预算之前，需要明确项目的具体范围和目标。
这涉及到确定项目的规模、工程的类型和种类，以及项目的截止日期等。
2.收集项目资料：收集公路工程项目的各种资料，包括工程图纸、技术规范、合同书等。
这些资料将为预算编制提供重要的参考。
3.制定工程量清单：根据收集到的资料，制定具体的工程量清单。
工程量清单应将所有需要施工的材料、设备和人工工时等详细列出。
4.确定物价指标：根据市场行情和历史数据，确定各个项目所需材料、设备和人工的价格，建立相应的物价指标。
5.估算成本：根据工程量清单和物价指标，对各个项目的成本进行估算。
这包括材料成本、设备成本、人工成本以及其他费用等。
6.制定施工进度：根据项目的时间要求和工程量清单，制定施工进度。
这涉及到确定各个施工活动的时间和顺序，以及需要的资源和人力等。
7.确定施工方法和技术：根据项目的要求和工程的特点，确定合适的施工方法和技术。
这涉及到确定材料的使用方法、设备的配置和操作流程等。
8.编制预算报告：根据以上步骤得出的成本估算和施工进度，编制预算报告。
预算报告应包括详细的成本构成表、进度计划表和其他相关的信息。
9.审核和调整预算报告：将编制好的预算报告提交给相关部门进行审核。
根据审核结果，对预算报告进行调整和修改。
10.最终确定预算报告：在经过多轮审核和调整后，最终确定预算报告。
预算报告将作为项目施工的依据，需要经过相关部门的批准和签署。
11.监控和控制：一旦预算报告得到批准，需要进行预算的监控和控制。
这涉及到对工程进度、成本和质量等进行跟踪和监督，确保项目按照预算进行施工。
总体而言，公路工程施工概预算编制是一个复杂且耗时的过程。
它需要参考大量的资料和数据，同时还要考虑到项目的时间、质量和成本等方面的要求。
只有经过认真的分析和细致的计划，才能编制出合理且可行的预算报告。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法[全面]
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《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号);⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费;原直接费更名为直接工程费.②取消“现场经费”,将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中.③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容.④在间接费中增加“规费”内容,包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险.⑤将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利润.2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际情况,对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”,同时在其内容中增加“公路交(竣)工试验检测费”的子项.②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”,费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单预算)文件编制费等.③增加“专项评价(估)费”,费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用.④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容.⑤调整建设期贷款利息的计算方法.⑥取消大型专用机械设备购置费.⑦ 将“工程保险费”列入基本预备费的 构成内容.概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数;直 接工程费人工费材料费直接费 施工机械使用费 其 他工程费冬季施工增加费 雨季施工增加费 夜间施工增加费高原地区施工增加费特殊地区施工增加费 风沙地区施工增加费行车干扰工程施工增加费 沿海地区工程施工增加费建 筑安 装工程费 安全及文明施工措施费 临时设施费 施工辅助费 工地转移费规 费 养老保险费 失业保险费 间接费 医疗保险费 住房公积金工伤保险费企业管理费 主副食运费补贴 职探亲路费 职工取暖补贴 财务费用 利润税金 概预算总金额设备、工具、器具及家具购置费 设备购置费工器具及生产家具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费 用土地征用及拆迁补偿费建设单位(业主)管理费 建设项目管理费 工程质量监督费 研究试验费 工程监理费 前期工作费 工程定额测定费 专项评价(估)费设计文件审查费 施工机构迁移费竣(交)工验收试验检测费供电贴费 (费用项目保留,停止征收)联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税 (费用项目保留,暂停征收)建设期贷款利息预备费价差预备费 (费用项目保留,上涨率为0)基本预备费间接费中：红色突出部分为以(人工费)为计算基数,其余部分为直接费之和为计算基数;利润：以(直接费＋间接费－规费)为计算基数;税金：以(直接费＋间接费＋利润)为计算基数.㈡、费用定额及算法修订的主要内容1．建筑安装工程费⑴．调整其他工程费和间接费取费的工程类别划分①增加构造物Ⅲ的工程类别,适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等.②将钢桥上部改为钢结构,适用于钢桥及钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔,钢筋及预应力钢材,金属标志牌、防撞钢护拦等.③取消原《编制办法》中互通式立体交叉工程按构造物Ⅰ取费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费.⑵．调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照其他基本建设工程的取费方式,《编制办法》中以费率计算的各项费用,根据具体工作的特点,计算基数分别采用了“人工费”、“人工费与施工机械使用费合计”、“直接工程费”或“建筑安装工程费”,不再使用“定额基价”或“定额建筑安装工程费”的概念.⑶．调整人工费构成及人工工资计算方法及标准①调整基本工资构成.将个人负担部分的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金纳入基本工资中.②调整基本工资的计算方法.在计划经济时代,人们的工资水平是按不同的工资区类别划分的 ,随着市场经济的不断深入,各项改革措施的不断深化,目前,施工企业的工资水平已与工资区不再直接挂钩,而是与企业的效益挂钩.因此,新《编制办法》中的生产工人基本工资采用与工程所在地的最低工资标准挂钩的办法进行计算.③调整人工费工日单价计算公式.鉴于生产工人年非作业天数的减少,将年有效工作天数调整为240天.⑷．调整费用定额水平①取消企业管理管理费中的上级管理费.企业管理费按工程类别计算,不与企业的资质等级或隶属关系挂钩.②根据公路建设的实际情况,按不同的工程类别和不同的费用项目,在原有费用定额水平的基础上适当提高定额水平.2．工程建设其他费用⑴．调整建设单位管理费费用定额水平根据目前公路建设管理模式和国家实行建设项目法人责任制、推行工程建设代建制的要求,以各省、自治区、直辖市提供的建设单位(业主)管理费调查资料为基础,以管理费总额为控制目标,结合财政部发布的《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),进行综合分析测算,制订出建设单位(业主)管理费的费率.对于大跨径、深水基础的斜拉桥、悬索桥等特大型桥梁工程,考虑到管理难度和技术含量较大 ,参照国家颁布的勘察设计收费标准中桥梁工程与公路工程专业系数的比例,制订了 1.2的附加调整系数,基本与调查资料中的实际开支持平.对于海上工程,考虑到施工期和安全等因素的制约,管理成本更高,参照交通部颁布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》中外海系数,结合目前在建的跨海大桥工程反映的具体情况,制订了 1.3的附加调整系数.二、调整概预算项目节的划分1．建筑安装工程费⑴．合并路线工程和独立桥梁工程概预算项目表为公路工程概、预算项目表.⑵．调整项的划分工程项目划分区别⑶．在项的划分上尽量与工程量清单项目靠近结合部颁《公路工程施工招标范本》中的工程量清单的章节及细目编排,调整概、预算项目的划分.使概、预算项目的“项”与《招标范本》中工程量清单的“章”对应.⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.工程项目划分区别⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.三、调整概预算文件组成1．调整了 08表的内容,增加了“建筑安装工程费计算数据表”(08-1表),并规定与原“分项工程概(预)算表”(08表)共同使用,具体工作中可根据项目审批单位或建设项目业主单位的要求一并提供或仅提供其中的一种.2．要求在概预算文件封面加盖编制、复核人员的执业(从业)资格印章.1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程.2.机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目.3.汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土(石)方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗、木等.4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程,以及人工施工的挖盖山石项目.5.机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程(机械打眼即属机械施工).6.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层.7.其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程.8.构造物Ⅰ：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护(包括绿化)及其他工程,交通工程及沿线设施工程(设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网除外),以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目.9.构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程.10.构造物Ⅲ：系指商品混凝土(包括沥青混凝土和水泥混凝土)的浇筑和外购构件及设备的安装工程.商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.11.技术复杂大桥：系指单孔跨径在120米以上(含120米)和基础水深在10米以上(含10米)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程.12.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土建工程.13.钢材及钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程,钢索塔,钢锚箱,钢筋及预应力钢材,模数式及橡胶板式伸缩缝,钢盆式橡胶支座,四氟板式橡胶支座,金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等工程项目.购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.设备安装工程及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等不计夜间施工增加费.安全及文明施工措施费：设备安装工程按费率的 50%计算.。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
公路工程概预算编制
核等方式，编制详细的预旦预算通过审批，就要认真执行并 定期进行监控，确保预算的准确性、
合理性和及时性。
方法
定额法
基于标准工程建设成本和定额计量标准，计算 工程量和费用，并结合实地情况分析确定。
估算法
基于历史数据、现行标准和工程经验，通过数 据模型和专家评审方法估算工程量和费用。
在工程实施过程中，要加强对预算执行情 况的监控和调整，并合理妥善地处理动态 变化。
实例分析
1
测量
在实地勘察工程地形和环境时，需要采用测量工具和仪器，对地形、地貌、水文、 气象等因素进行量化和分析。
2
建模
通过使用3D模型软件和经验数据，对工程沿线进行建模，包括工程量、工程难 度和工作时间的估算和计算。
3
评审
根据建模和测量结果，进行情境演练和技术评审，调整预算计划、加强管制和监 控。
工程量难以 测算
某些工程量不易捕 捉或难以量化，如 隧道、桥梁、隐蔽 工程和设计变更等， 使得预算不确定度 增加。
过于理想化 的规划
在规划阶段，工程 师可能会过度理想 化地规划工程，以 期达到优化目标， 但是这会造成工程 效率和质量的下降。
人力物力调 度困难
人力和物力配合不 当，或者因为突发 事件导致缺乏必要 的人力和物力支持， 会导致工程计划的 滞后和负担的增加。
分析法
通过比较工程类型、工程地区、工程规模、工 程技术难度和工期等要素的差异，分析工程造 价变化规律。
经验法
基于历史工程建设数据和评审人员的工程经验， 结合实地情况和细致的调研，大概估算工程总 费用。
问题和挑战
资金来源不 确定
在公共财政预算和 民间投资之间权衡， 工程资金来源不确 定，影响预算精度 和实施计划。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法公路工程基本建设项目概算预算编制办法是非常重要的，每个办法制定的初衷都是为了更好的完成目的。
本店铺就公路工程基本建设项目概算预算编制办法和大家说明一下。
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。
二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分，概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
在编制概算或修正概算中，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。
以批准的初步设计进行施工招标的工程，其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。
三、预算是施工图设计文件的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。
以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工图设计应控制在标准的初步设计及其概算范围之内。
如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
四、概算、预算均由设计单位负责编制。
对不实行设计招标的建设项目，如有几个设计单位共同设计时，主管部门应指定主体设计单位负责统一概算编制原则和依据，并汇编总概算；其他设计单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。
公路工程概算、预算编办法
九、补充规定
各省、自治区、直辖市交通主管部门，可在本办法的基础上结合当地实 际情况制定补充规定，并报交通部备案。
第二章 概、预算编制方法
概预算编制的基本内容是：
1、量：以定额的消耗量为依据，计算工、料、机的消耗量
2、价：以工程所在地的工、料、机价格为基准，计算概预算价格
3、费：以不同的工程费或费用组合为基数，计算各种费用
第二章
第一节 概、预算编制依据
概、预算编制方法
二、预算编制依据 1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。 2、现行的《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及本办法。 3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。 4、批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。 5、施工图纸等设计文件。 6、工程所在地的人工、材料、设备预算价格等。 7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。 8、工程施工组织设计或施工方案。 9、有关合同、协议等。 10、其他有关资料。
围内。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计 划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算 的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考 核建设项目投资效果的依据。 。。。。。
以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底或造价控制值应在 批准的总概算范围内。
第二章
三、概、预算表格
甲组文件： 编制说明
概、预算编制方法
第二节：概、预算文件组成
总概（预）算汇总表（01-1表）
总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表） 总概（预）算（01表） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表） 建筑安装工程费计算表（03表） 其他工程费及间接综合费率计算表（04表） 设备、工具、器具购置费计算表（05表） 工程建设其他费用及回收金额计算表（06表） 人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）
公路工程概预算编制办法
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)；⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。
②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。
③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。
④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。
⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。
2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。
②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。
③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。
⑤调整建设期贷款利息的计算方法。
⑥取消大型专用机械设备购置费。
⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。
概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数； 间接费中： 红色突出部分为以（人工费）为计算基数，其余部分为直接费之和为计算基数； 利润： 以（直接费 ＋ 间接费 － 规费）为计算基数； 税金： 以（直接费 ＋ 间接费 ＋ 利润）为计算基数。
公路工程预算编制办法
各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封 层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等 工程，以及有路面的便道工程。
33
第一节 建筑安装工程费
其他工程费和间接费取费标准的工程类别划分： 8、构造物I。系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护（包括绿
120m）和基础水深在10m以上（含10m）的大桥主桥 部分的基础、下部和上部工程。 12、隧道。系指隧道工程的洞门及洞内土建工程。
35
第一节 建筑安装工程费
其他工程费和间接费取费标准的工程类别划分： 13、钢材及钢结构。系指钢桥及钢索吊桥的上部构造，钢
沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程，钢索塔、钢 锚箱，钢筋及预应力钢材，模数式及橡胶板式伸缩缝，钢 盆式橡胶支座，四氟板式橡胶支座，金属标志牌、防撞钢 护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网等工程项目。 商品砼和外购构件及设备的费用、购买路基填料的费用不 作为其他工程费和间接费的计算基数。
以及人工施工的砍树、挖根、平整场地、挖盖山土等 工程项目，并适用于无路面的便道工程。 2、机械土方。系指机械施工的路基、改河等土方工程， 以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。
31
第一节 建筑安装工程费
其他工程费和间接费取费标准的工程类别划分： 3、汽车运输。系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的
乙组文件组成
1、建筑安装工程费计算数据表（08－1表） 2、分项工程概（预）算表（08－2表） 3、材料预算单价计算表（09表） 4、自采材料料场价格计算表（10表） 5、机械台班单价计算表（11表） 6、辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12表）
第三节
预算项目
《《公路基本建设工程概算预算编制办法》学习
VS
案例二
某一级公路项目，根据施工图纸和现场实 际情况，考虑地形、地质、气象等因素， 进行工程概算编制，确保满足业主的投资 要求。
预算编制案例
案例一
某二级公路项目，根据施工图纸和相关定额 ，编制施工图预算，对人工、材料、机械等 费用进行详细计算，确保预算编制的合理性 。
案例二
某农村公路项目，根据施工图纸和当地材料 价格、人工费用等实际情况，进行工程预算 编制，确保满足业主的投资要求。
确保工程质量和安全 ，同时注重环境保护 和文明施工。
确定合理的施工期限 ，并考虑不同施工条 件下的价格差异。
材料价格的确定与计算
根据工程所在地区的市场价格， 合理确定材料品种和规格。
按照不同材料的价格波动情况， 采用加权平均法或其他适当方法
计算材料单价。
根据工程需要，合理确定材料消 耗量，并考虑运输、仓储等费用
监督措施
监督措施包括对审查过程中的程序、内容、方法等进行监督，同时还需要对审查结果进行公示，接受 公众监督。对于审查过程中出现的违规行为，需要采取相应的处罚措施进行处理。
05
案例分析
概算编制案例
案例一
某高速公路项目，根据初步设计文件和 相关定额，计算工程概算，确定各项费 用，确保概算编制的准确性。
审查监督案例
案例一
某高速公路项目，概算编制完成后，通过审 查发现存在一些问题，如漏项、费用不合理 等，经过与设计单位沟通协调，对概算进行 调整和完善。
案例二
某一级公路项目，预算编制完成后，通过监 督发现存在一些不合理的费用，如虚报人工 费用、材料价格偏高等，经过与施工单位沟
通协调，进行调整和修正。
审查内容
审查的内容包括概算预算的编制依据、编制方法、编制范围、编制深度等，同时还需要对工程量的计算、定额套 用等进行审核。
公路工程概预算编制步骤
公路工程概预算编制步骤公路工程预算编制是确保公路工程项目顺利进行的重要环节。
下面将详细介绍公路工程预算编制的步骤。
第一步：确定工程范围和目标在开始预算编制之前，必须定义具体的工程范围和目标。
这包括工程的起点和终点、规划路线、设计要求、使用标准等。
此步骤的目的是建立一个明确的框架，以便进行后续的预算工作。
第二步：详细调查和设计在工程范围和目标确定后，需要进行详细的调查和设计工作。
这包括对地质条件、水文地理条件、交通状况等进行调查，以及绘制详细的工程设计图纸。
通过这一步骤可以确定工程的实际需求和合理的施工方案，为后续的预算编制提供依据。
第三步：确定工程量清单根据详细设计图纸，需要确定工程量清单，即各项施工材料和人工的数量。
这包括土方工程、路基工程、路面工程、排水工程、交通设施等各项工程的具体数量。
通过严格的量算和测算，可以保证工程量的准确性和完整性。
第四步：计算工程成本在确定了工程量清单后，需要对各项工程进行成本计算。
这包括对每一项工程的材料费用、人工费用、机械设备费用等进行估算，并进行合理的调整和计算。
同时，还需要考虑到其他费用，如管理费用、利润等。
第五步：编制工程预算书在完成工程成本的计算后，需要将计算结果整理成工程预算书。
预算书需要按照一定的格式进行编制，包括序号、工程名称、单位、数量、单价、合计等。
同时，还可以编制一个详细的工程预算表，将各项费用进行分类和总结。
第六步：审核和审批编制完成的工程预算书需要进行审核和审批。
审核的目的是检查预算的准确性、合理性和完整性，审批的目的是确保预算符合相关法规和规定，并且能够满足项目需求。
审核和审批可以由相关部门或者专家进行。
第七步：更新和修订一旦工程预算书通过了审核和审批，就可以进行实施。
在实施过程中，可能会出现变更和调整的情况，需要及时更新和修订预算。
这个过程需要与项目管理人员密切合作，及时收集并处理相关信息。
以上是公路工程预算编制的主要步骤。
通过每一步的详细执行，能够确保预算的准确性和合理性，有助于工程项目的顺利进行。
公路工程施工概预算编制步骤
公路工程施工概预算编制步骤
公路工程施工概预算是指在施工前对工程项目进行预估，并编制
出详细的概算表，为后续的施工工作提供经费支持和控制预算。
编制公路工程施工概预算的步骤包括以下几个方面：
1. 收集工程资料：包括施工图纸、技术规范、工程量清单等工程
项目相关资料。
2. 初步分析工程量：按照施工图纸和工程规范，对各项工程量进
行初步分析。
包括计算长度、面积、体积等。
3. 制定工程量清单：根据工程量分析结果，编制出详细的工程量
清单。
在工程量清单中包含每一项工程的具体数量和单位。
4. 估算工程价格：通过调查市场行情和咨询相关专业人士，估算
出各项工程的价格。
可以参考市场价格、历史记录和专家意见等。
5. 编制概算表：根据工程量清单和估算的价格，编制出详细的概
算表。
概算表应包含每一项工程的名称、单位、数量、单价和金
额等信息。
6. 检查和校对：对编制好的概算表进行仔细检查和校对，确保没
有漏项和计算错误。
7. 评审和审批：将编制好的概算表提交给相关部门进行评审和审批。
进行深入研究并提出修改意见。
8. 最终确定：根据评审和审批意见，进行最终的概算表确定，并
进行公示。
9. 控制预算：在施工过程中，严格控制预算，及时调整和审批预算变更，确保工程按预算进行施工。
需要注意的是，公路工程施工概预算编制过程中需要考虑各种因素，包括材料价格波动、工程难度变化、施工周期延长等，以确保预算的准确性和合理性。
且在编制过程中应遵循准确、公正、透明、经济的原则。
公路工程概预算编制办法
第一章总则1.本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
2.概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。
概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。
3.以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。
4.预算是施工图设计文件的重要组成部分。
预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批斗。
4.以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
5.施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。
如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6.概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。
7.当一个建设项目有向个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，主管部六应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。
对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。
8.根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。
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公路工程概预算编制步骤本页仅作为文档页封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March概预算编制的基本步骤如图10-1所示。
一、熟悉设计图纸和资料编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。
二、准备概预算资料概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。
在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。
三、分析外业调查资料及施工方案1、概预算调查资料分析概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。
对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。
2、施工方案的分析对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。
在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。
(1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。
因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。
(2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。
(3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。
四、分项公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。
1、按照概预算项目表的要求分项；2、要符合定额项目表的要求；3、要符合费率的要求。
按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。
五、计算工程量在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。
一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。
将算得的分项工程量填入08表中。
六、查定额根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。
查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。
七、基础单价的计算编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。
基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。
定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。
要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。
有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。
1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。
2、根据08表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0表)，并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。
3、根据08表、10表中所出现的所有机械种类和09表中自办运输的机械种类，计算工程所有机械的台班单价，即编制“机械台班单价计算表”(11表）。
4、根据地区类别和地方规定等资料计算人工工日单价。
5、将上面1、2、3、4项所算得的各基础单价汇总，编制人工、材料、机械单价汇总表(07表)。
八、计算分项工程的直接费和间接费有了各分项工程的资源消耗数量及基础单价，便可计算其直接费与间接费。
1、将07表的单价填入08表中的单价栏，由单价与数量相乘得出人工费、材料费、机械使用费，并可算得工、料、机合计费用。
2、根据工程类别和工程所在地区，取定各项费率并计算其他工程费费率和间接费费率,即编制04表。
3、将04表中各费率填人08表中的相应栏目，并以直接工程费之和为基数计算其他工程费和间接费。
4、分别在08表中计算直接费和间接费。
九、计算建筑安装工程费建筑安装工程费通过03表计算。
1、将08表中各分项工程的直接费、间接费按工程(单位工程)汇总填人03表中的相应栏目。
2、按税收要求计算出间接费中的计税部分。
3、按编制办法确定利润、税金的百分率，并填人03表的有关栏目。
4、以（直接费＋间接费－利润）为基数计算利润，以（直接费＋间接费＋利润）为基数计算税金。
5、合计各单位工程的直接费、间接费、利润和税金，得到各单位工程的建筑安装工程费，总计各单位工程的建安费，得到工程项目的建安费。
十、实物指标计算概预算还必须编制工程项目的实物消耗量指标，这可通过02表的计算完成。
1、将09表和10表中的人工、材料、机械消耗量汇总编制辅助生产工、料、机单位数量表(12表)。
2、汇总08表中人工、主要材料、机械台班数量。
3、计算各种增工数量。
4、合计上面1、2、3项中的各项数据得出工程概预算的实物数量，即得到02表。
十一、计算其他有关费用按规定计算第二部分至第七部分费用，即编制05表和06表。
十二、编制总概预算表并进行造价分析1、编制总概预算表：将03、05、06表中的各项填人01表中相应栏目，并计算各项技术经济指标。
2、造价分析：根据概算总金额、各单位工程或分项工程的费用比值和各项技术经济指标进行全面分析，对设计提出修改建议和从经济角度对设计是否合理予以评价，找出挖潜措施。
十三、编制综合概预算根据建设项目要求，当分段或分部编制01表和02表时，需要汇总编制综合概预算。
1、汇总各种概预算表，编制“总概(预)算汇总表 (01-1表)。
2、汇总02表编制“总概(预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表”(02-1表)。
十四、编制说明概预算表格计算并编制完后，必须编制概预算说明，主要说明概预算编制依据，编制中存在的问题，工程总造价的货币和实物量指标及其他与概预算有关但不能在表格中反映的事项。
第二节各项费用计算程序及编制注意事项一、费用计算程序各项费用之间有着紧密的联系，其计算亦有一定的规律和程序，各项费用的计算程序及计算方式归纳如表10-1所示。
二、概预算表格计算概预算表格共有15张，其数据的计算按编制办法规定，各表格式样详见第三节。
三、编制注意事项1、注意表格之间的内在联系，理清其交叉关系。
概预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，通过这些表格反映整个工程的资源消耗，因此应熟练掌握各表格之间的内在联系，各表之间的关系请看图8-2。
2、08表的“工程名称”(即01表中“项”的名称)要按项目填列，应注意将费率相同的各“目”填列于一张表中，以便于小计。
3、注意各取费费率适用范围的说明。
4、使用定额时，一定要注意其小注和章、节说明等。
5、按地方的规定计算有关费用时，要注意各地规定中的细节要求。
6、编制中应注意公路工程概(预)算的工程费用中属非公路专业的工程，应执行有关专业部的直接费定额和相应的间接费定额。
一般工业与民用建筑应执行所在地的地区统一直接费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按公路工程其他费用项目划分及计算办法编制第三节公路初步设计概（预）算表格样式一、扉页的次页格式××公路初步设计概算(K××十×××一K××+×××)第册共册编制:[签字并加盖执业(从业)资格印章]复核:[签字并加盖执业(从业)资格印章](编制单位)年月二、目录格式(甲组文件)1、编制说明2、总概(预)算汇总表(01-1表)3、总概(预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02-1表)4、总概(预)算表(01表)5、人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)6、建筑安装工程费计算表(03表)7、其他工程费及间接费综合费率计算表(04表)8、设备、工具、器具购置费计算表(05表)9、工程建设其他费用及回收金额计算表(06表)10、人工、材料、机械台班单价汇总表(07表）（乙组文件)11、建筑安装工程费计算数据表(08-1表)12、分项工程概(预)算表(08-2表)13、材料预算单价计算表(09表)14、自采材料料场价格计算表(10表)15、机械台班单价计算表(11表)16、辅助生产工、料、机械台班单位数量表(12表)三、概（预)算表格样式1、总概(预)算汇总表（01-1表）表10-2总概(预)算汇总表表10-2编制：复核：填表说明:1）一个建设项目分若干单项工程编制概(预)算时,应通过本表汇总全部建设项目概(预)算金额。
2）本表反映一个建设项目的各项费用组成、概(预)算总值和技术经济指标。
3）本表“项次”、“工程或费用名称”、“单位”、“总数量”、“概(预)算金额”应由各单项或单位工程总概(预)算表(01表)转来,“目”、“节”可视需要增减,“项”应保留。
4）“技术经济指标”以各项概<预)算金额汇总合计除以相应总数量计算；“各项费用比例”以汇总的各项目概(预)算金额合计除以总概(预)算金额合计计算。
2、总概(预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表）表10-3总概(预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表表10-3编制：复核：填表说明:1）一个建设项目分若干个单项工程编制概(预)算时,应通过本表汇总全部建设项目的人工、主要材料、机械台班数量。
2）本表各栏数据均由各单项或单位工程概(预)算中的人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)转来,“编制范围”指单项或单位工程。
3、总概(预)算表（01表）表10-4总概(预)算表表10-4建设项目名称：编制：复核：填表说明:1）本表反映一个单项或单位工程的各项费用组成、概(预)算金额、技术经济指标等。
2）本表“项”、“目”、“节”、“细目”、“工程或费用名称”、“单位”等应按概(预)算项目表的序列及内容填写。
“目”、“节”、“细目”可视需要增减,但“项”应保留。
3）“数量”、“概(预)算金额”由建筑工程费计算表(03表),设备、工具、器具购置费计算表(05表)、工程建设其他费用及回收金额计算表(06表）转来。
4）“技术经济指标”以各项目概(预)算金额除以相应数量计算:“各项费用比例”以各项概(预)算金额除以总概(预)算金额计算。
4、人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表）表10-5人工、主要材料、机械台班数量汇总表表10-5建设项目名称：填表说明:1）本表各栏数据由分项工程概(预)算基础数据表(08表)及辅助生产工、料、机械台班单位数量表(12表)经分析计算后统计来。