人防那些事

人防那些事
一、什么是人防工程
人民工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。

一般在商品房住宅小区的地下车库中，都有兴建。

一般人防工程是由开发商出资，施工单位建设而成，但是人防等级，人防设计和验收标准根据国家相关规定要求，且需要由开发商组织，通过当地人防部门验收合格后，整体工程才能正式投入使用。

二、人防工程包含的内容
根据施工合同规定，招标图纸加合同文件中招标范围的划分综合组成施工单位人防工程的施工内容。

然而，人防工程的特殊性在于，人防工程量，关于平时和战时的各种专业的描述都反映在图纸上，而招标文件中的招标范围却较难鉴别清楚，因为不是图纸上画出的所有人防工程量都要进行施工，而人防工程涉及到的专业众多，包括建筑、结构、水、电和暖通五个专业。

事务所编制的招标清单，在不能明确招标范围的情况下是无法编制出完备的招标清单，存在人防工程内容清单漏项。

从而导致，只要工程项目存在人防工程，就容易出现工程签证追加人防工程量的情况。

那人防工程究竟包括哪些工程内容，又有哪些工程内容需要实施呢，我们先看苏州人防办在2007年即发文公布人防工程验收条件，文件摘录附后。

人防工程施工验收条件
1、建筑专业方面
1）防护设备必须选用国家人防办定点企业生产的产品。

厂家必须提供在省人防办的备案资料或年检证书，并符合设备设施生产制作图要求。

供销合同应按规定要求备案。

2）所有战时使用的防护设施（防护门、防护密闭门、密闭门、悬板活门、胶管活门、门式活门等）门框必须与钢筋砼结构工程同步施工安装到位。

3）所有战时封堵门框必须与施工同步，预埋在砼墙体中，并按规定有效连接，封堵构件必须按规定或标准的大样图制作或购置到位，并编号存放于工程内部设计的专用房间内。

2、结构专业方面
1）图纸阅读需注意设计说明和祥图，加强阅读深度。

2）在人防工程中，所有的双向板（板底、墙体、顶板）有“S”型拉结筋要求的，最大间距500 mm，成梅花型配置，选用直径不小于6 mm的一级钢。

3）采用梁板柱结构的工程，在板底施工时，板上皮钢筋要从梁筋下方穿过。

采用反梁结构的顶板施工时，板下皮钢筋要从梁下皮钢筋上方穿过。

4）在墙体施工时，模板的对拉镙杆（塑料套管），必须参照外墙做法作，全部使用止水镙杆。

5）门框墙、临空墙和外墙施工时应注意，防护区外一侧的钢筋规格大于内侧的钢筋，且在门框墙、预埋套管的洞口四角加筋不要遗漏。

6）所防护门密闭门、密闭门门框及封堵预埋件应在砼浇注前绑扎固定到位后与门框墙同步浇注。

3、暖通专业方面
1）所有的风管穿防护墙处必须要用钢制密闭管穿墙管，且施工时要将密闭穿墙管按结构图纸要求预埋在墙体中，并两头出墙50~100mm，规格按要求制作，标高、几何尺寸等必须符合要求，并保证门的正常开启。

2）在各口部密闭通道及防毒通道隔的防护密闭门框墙、密闭门门框墙上设置有DN50的气密测量管（热镀锌管），必须预埋在墙体中，并两头出墙50~100mm，内丝钢质管帽封堵。

3）在防护值班室顶板处设置有DN15的超压测压管，一头一般在防化值班室内，一头在防护区，两头隔离板各100mm伸出墙板500mm，此管比较容易遗漏，在施工时必须按图纸预埋到位。

4）所有战时进排风口内部，所有的进排风管线和阀门必须施工到位，且在穿墙处要有钢制密闭止水套管。

进风系统中设置有粗滤器、预滤器和过滤吸收器的平时需购置安装到位。

5）人防工程超压排风设置的自动排气活门、超压排气阀门必须与工程同步施工安装到位。

6）设有清洁式、滤毒式、隔绝式三种通风方式的人防工程，每个防护单元战时人员主要入口防护密闭门外恻的音响信号箱及管线应预埋施工到位。

7）战时进排风系统的风机及相应管线，在防空专业队、救护站和一等人员掩蔽工程应全部安装到位；其他工程，战时机房内相应的管线应安装到位。

8）防化值班室及内部预埋管线应施工到位。

9）设有柴油电站的人防工程，其配套进排风系统和排烟系统应施工到位，涉及到穿墙的管线应预埋钢制密闭穿墙管。

4、给排水、消防专业方面
1）防爆波地漏、防爆波清扫口、战时给水引入管、排水出户管及相应的止回阀和各种防护阀门必须和工程同步施工安装到位。

2）消防喷淋系统的管线在穿越人防围护结构时，应在前期土建施工时预埋钢制密闭止水套管，宜在穿越人防围护结构的管线距墙200处安装1.6（16）铜芯闸阀。

3）口部染毒区供墙面及地面冲洗用的冲洗栓或冲洗龙头及管线应安装到位。

4）战时使用的淋浴器和加热设备可不安装，但所有管线和固定设备的预埋件应施工到位。

5）纯战时使用而平时不用的水箱及增压设备在防空专业队、救护站和一等人员掩蔽工程应全部安装到位，其他类工程战时水可不安装，但管线必须安装到位。

6）设有柴油电站的人防工程，所有的供发电机使用的水管、油管伫油箱及冷却水箱应施工安装到位。

5、电气专业方面
1）应规范要求，在人防工程中所有的弱电管线、强电管线穿越防护墙、密闭墙、防护单元墙的防护密闭穿管、密闭穿管（镀锌钢管，壁厚大于25）不能使用PVC管，
应按规范之要求设计敷设。

2）防爆波电缆井与人防区域的隔墙上应预埋防护密闭穿管。

3）放爆呼唤按钮及管线应安装到位，此设备为暗装，应预埋在砼墙体中。

4）在防毒通道及密闭通道的隔墙上（防护门、防护密闭门、密闭门上方）应设置4~8根DN50的电气备用穿管（镀锌钢管，壁厚大于2..5mm）.
5）设有柴油电站的人防工程，发电机组可不安装，但其他附属电气管线、设备应安装到位。

上述人防工程内容在合同内没有明确，就会造成监理单位无合同可依，只能指令施工单位施工合同清单内的人防内容。

纵然提前发现存在合同漏项再追加的情况，一方面工期已然滞后，另一方面该项目作为签证追加项目，也不利于造价控制。

然而，更不利的是由于上述验收条件涉及到五个专业的内容，比较晦涩，一般都为人防工程预验收时，由人防质检员提出后才发现。

上述专业内容可否简化呢，我们根据上述验收条件进行整理，可以管窥一二。

人防工程其实主要是人防防护设备的安装，只要按照人防工程要求，正确的、完整的安装人防防护设备，人防工程施工和验收即可事半功倍。

总结如下，其中斜体字的不要求平时安装，即战时安装，其余人防工程量包括平时和战时
三、人防工程的验收流程和所需资料
1、申报质量监督
人防工程开工前需向人防站申报质量监督，所需资料包括：
1）申报质量监督登记表（原件一式六份）
2）人防工程立项批复及核准书（复印件）
3）人防工程施工图审查意见书（复印件）
4）人防工程所在位置规划平面图（蓝图）
5）经审查核准的全套人防工程施工图壹套（建筑、结构、通风、给排水、电气）（有人防审图章蓝图）
6）施工许可证（复印件）
7）施工、监理合同及监理单位人防工程专业监理资质等级证书和现场监理人员培训证明（复印件）
2、主体质量验收
在工程项目出正负零后，意味者人防工程主体已全部完成，需向人防站申请主体质量验收，验收内容包括：
1）工程底板钢筋及预埋件；2）墙体钢筋及各种设备预埋件；
3)顶板钢筋及预埋件；4)主体工程防护设施；5)主体验收；
3、竣工验收
在工程项目全部完工后，需向人防站申请人防工程整体验收，所需资料包括：（1）前期资料：
1）工程项目建议书及批复、人防工程立项报告及批复；
2）工程可行性研究报告及批复；
3）征用土地批准文件、规划红线图、规划许可证及相关合同、协议书等；（2）设计单位资料：
1）工程设计任务书；
2）工程相关水文、地质勘察等报告；
3）工程总平面位置、坐标、高程等（工程位置需用红线标注）；
4）施工图设计文件审批文件及相关审查意见；
5）相关隐蔽资料等；
（3）施工单位资料：
1）工程施工报建、招投标手续、预算书等文件；
2）工程建设施工许可证，人防质监通知书，施工、监理等相关合同；
3）技术交底、图纸会审、技术核定、设计变更等资料；
4）开竣工报告及批准文件；
5）工程施工各分部分项评定资料及相关质保资料、测试记录和防护、防化设备供销合同（按人防评定表格评定）；
（4）竣工资料：
1）人防工程竣工验收证明书、竣工验收报告、备案表等；（一式三份）；
2）人防工程全套竣工图（有竣工章和审图章）壹套（附刻录光盘图纸文件）；
3）人防工程平战转换预案（整理成册，图纸必须使用蓝图）；
4）人防工程建设范围标注图纸一套（红色标注）；
5）人防工程建筑面积测绘报告一份；
6）竣工决算及具有人防工程审计资格单位出具的审计报告；。