论高职院校发展的比较优势战略

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［中图分类号］Ｇ７１７
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１００４－３９８５（２０１１）０２－００２２－０２
进入２１世纪以来，我国高职教育充分利用围家发展职业教 育的机遇，通过发挥各自独特的行业优势和区位优势，大力推进 人才培养模式转变，实现了快速持续的科学发展。但由于办学资 源、办学规模和一元化办学模式等发展瓶颈的制约，大部分高职 院校外延拓展的空间和办学水平的比较优势越来越少。根据教 育部统一部署，２００９年１１月，江苏省启动了新一轮人才培养工 作的试验评估。作为第一家试验评估学校，如何在高职教育领域 新一轮洗牌中，抓住机遇，加快发展，一直是笔者在评建过程中 和评估之后所认真思考的问题。 一、突破劣势思维，发现比较优势 比较优势理论认为，事物相互之间普遍存在着绝对优势中 的比较劣势和绝对劣势中的比较优势。例如，一位学术造诣高深 的教授。完全可以在承担教学和科研工作任务的同时，兼顾教学 辅导，批阅作业，做好讲授课程的有关准备工作。而且教授直接 辅导，学生们的收益一定会更大、更多。但实际上这些工作大都 由助教负责。又如，经验丰富的外科大夫除了能够给病人动手术 以外，肯定还完全能够胜任对病人的护理，完全能够亲自为一个 外科手术做各方面准备。但这些任务往往都由护士承担。凡此种 种，还可以举出很多其他例子。教授、外科大夫与助教、护士相 比，前者尽管在各方面都享有绝对优势，但他们更大的优势或者 说比较优势分别在教学和科研、主刀手术方面。后者虽然处在全 面劣势地位。但他们在辅导学生的学业和批阅学生作业、对病员 进行常规护理等日常事务上的劣势相对较小，或者说他们在这 些方面具有比较优势。 上述“两优择其甚，两劣权其轻”原则不仅是社会合理分工， 以取得最大效率的原则，也是比较优势战略的基本原理。在比较 与评价同类学校办学要素的区别与差异的基础上，发现、创造和 抓住机遇，选择自身条件最优或发展空间最广的办学要素进行 优化和拓展，有所为有所不为，以形成自身的办学特色，这是高 等教育进入大众化时代由一元化的外延式分类办学转向多元化 内涵提升的差异办学的必然选择。也是处于劣势条件下的高职 院校扬长避短，发挥比较优势、实现跨越发展的战略方向。 如何突出和做强自己的比较优势，使其转化为后发赶超优
办学特色，实现后发赶超、跨越发展的必然途径。 ［关键词］比较优势卫生高职评估办学定位 ［作者简介］吴争鸣（１９５７一），男，江苏盐城人，盐城卫生职业技术学院高教研究所所长，副教授，研究方向为高等卫生职业教育 及药理学；蔡红星（１９６２－），男，江苏启东人，盐城卫生职业技术学院院长，教授，研究方向为医学教育管理及法医学。（江苏盐城
论高职院校发展的比较优势战略
吴争鸣蔡红星
［摘要］“两优择其甚，两劣权其轻”是比较优势战略的基本原理。文章以盐城卫生职业技术学院为例，指出整体办学实力薄弱的 高职院校应该在新一轮人才培养评估工作中把握发展机遇，突破劣势思维，发现、发挥和创新比较优势，扬长避短，选择自身条件最
优或发展空间最广的办学要素进行优化和拓展。这是高职院校突破目前办学资源，办学规族和一元化办学模式的制约，形成自身的
势，是我们在这次迎评促建工作中思考最多的问题。笔者认为， 国内医药卫生类高职院校在发展阶段之间排列着许多发展阶 梯。目前大致存在以下几类：属第一阶梯的是国家示范高职院 校；属第二阶梯的是已经通过首轮办学水平评估的高职院校；属 第二三阶梯的是近年新升格高职院校。盐城卫生职业技术学院（以 下简称“我院”）目前应该定位于第ｉ阶梯。由于升格时间不长。 长期受中专办学模式的影响，与同类学校相比，我们在办学条 件、实训基地建设、师资队伍结构、尤其是办学理念等方面的绝 对劣势相当明显。但我院在服务区域经济发展和长期办学形成 的文化积淀方面的比较优势客观存在。尤其在办学定位、办学经 验、教师素质、教学条件和办学规模等方面，比较优势较为显著。 二、发挥比较优势，把握发展机遇 比较优势具有动态演变和不断更新的特点，而落后的优势 在于有众多先进的成熟经验可供选择。许多事实表明：处于阶梯 底层的学校从适合自身的特点出发，借鉴现代职业教育先进经 验，应该能够利用各自的比较优势，进入更高的发展层面。 （一）依托区域谋发展 由于地处经济发展活力强的长三角腹地和江苏沿海开发国 家战略重点发展地区，区域经济的高速发展也为学院的发展营 造了优良的外部办学环境，提供了丰富的办学资源。为了切实地 发挥这一独特的区位比较优势，我们将“立足苏北，面向基层，服 务江苏，辐射全国”作为学院的办学定位。以服务区域经济为宗 旨，培养受行业欢迎，用得上、留得住的卫生高职人才为目标，加 快与区域经济的对接融合。通过转变办学理念，改善办学条件。 创新管理模式，依托区域优势，短短几年内迅速形成办学的规模 效应，在校学生数由２００５年两千人左右增加到２００９年七千五 百人左右。每年的毕业生一次性就业率均保持在９５％以上。实 现了外延拓展与内涵提升同步发展，办学实力和人才培养质量 全面提升，对地方经济社会发展发挥了有力的支撑作用。 （二）求真务实提内涵 我院的办学历史可以追溯到成立于１９４１年的新四军华中 卫生学校。铁的意志、铁的团结、铁的纪律、铁的作风铸造的铁军 精神已经成为学院的重要文化传承和精神财富，这在同类院校
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中具有不可复制的比较优势。进入２１世纪后，我们从内涵建设 必须与规模扩张相适应的战略高度。结合自身发展特点，将铁军 精神内化为脚踏实地，埋头苦干，勇于创新，团结拼搏，奋发进取 的“盐卫精神”和诚信立身、项目立业、质量立校的办学理念。坚 持以服务为宗旨，就业为导向，工学结合为纽带。选择专业特色 明显、比较优势突出的专业和课程作为主攻方向，专业带头人、 专业教研室和课程组三位一体，团结协作．在专业建设、实训基 地建设、课程建设、质量监控管理以及状态数据平台建设等每 一个环节务求一个“真”字，突出一个“实”字。依靠这样一种精 神，仅用四年时间，就在办学规模、专业数量、实训条件、教师队 伍建设等方面实现了七个翻番，创造了学院发展史上前所未有 的奇迹。 （三）围绕传统做特色 多年来，普通高职院校在办学定位与发展思路等方面习惯 于以示范高校的现有成熟模式为标准。确定自己的发展模式。其 实，这种比较劣势的思维定式正是造成目前许多高职院校缺乏 核心竞争优势，个性不明显，办学特色趋同化的重要原因。以上 分析使我们走出了比较劣势的思维定式，例如．我院药学专业根 据对岗位任务调研和分析意识到。建立以人为本的药学服务模 式，提供渗透于整个医疗卫生保健过程的全程化服务，是现代药 学模式的发展方向，药品使用环节的技术岗位（医院药房、零售 药店、医药代表和药师等）正在迅速成为高职药品类专业毕业生 的主要就业岗位。这要求我们必须将强化“医学”特色作为专业 建设的重点。而医学教育是我院几十年长期办学过程中形成的 比较稳定和被社会公认的办学特征，具有良好的办学基础．深厚 的文化底蕴和传统的比较优势。在专业建设改革实践中，我们有 意识地将传承和发扬医学教育这一传统优势，作为我院药品类 专业建设与市场发展需求结合的最佳切入点，以培养专业知识 面宽、适应性强、药学服务能力突出的高素质、技能型药学人才 为目标。对课程体系进行重新整合，形成了目前的药学专业群基 础平台、专业课程包和顶岗实习＝三大模块构成的人才培养方案。 该方案充分发挥了我院医学教育这一比较优势，注重医学与药 学的结合与渗透，具有对岗位需求做出快速反应的能力等特色 成为我院药品类专业建设的一个亮点。 （四）抓住机遇求突破 全面和客观地分析我院整体办学水平上的绝对劣势和具体 的比较优势．发现机遇和创造机遇，找准服务区域经济发展的切 入点，以重点突破带动整体提升，是实现我院“专业结构合理、课 程体系优化、师资力量雄厚、培养特色鲜明”的“十一五”专业发 展规划的关键。作为升格不久的卫生类高职院校，办学机制不 活。人才培养模式没有根本性突破，办学条件相对较差，“双师 型”和“双师结构”专业教师数量不足，质量保障体系不完善等先 天不足的现实，确实是客观存在并可能在未来相当长的一段时 期内制约我们发展的原因。但我们遇到的不仅仅只是挑战．更多 是难得的发展机遇：比如．国家教育中长期发展规划纲要带来的 教育体制机制改革的机遇．全球经济危机带来的医药行业发展 机遇。服务三农成为医学教育主战场带来的专业发展机遇，江苏 沿海地区开发上升为国家战略带来的区位发展机遇等。这些都 是我们扬长避短，超常规、全方位地快速推进专业建设，发挥后
［５］唐景莉，杨晨光办出特色是高校发展的必然选择［Ｎ］．中围教育报．２００７一
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发优势的有利因素。 三、创新比较优势，走特色办学道路 教育部关于《以就业为导向、深化高等职业教育改革的若干 意见》（教高［２００４］ｌ号）提出：“要在全社会倡导并树立不同层 次、不同类型学校都能办出一流教育的思想。”这更加坚定了我 们这类“发展中”的高职院校办一流高职教育的信心。 在理念、思路上创新和拓展比较优势，根据自身特点合理选 择专业建设方向和建设重点，凝练办学特色，是办一流卫生高职 教育的基本理念。其中，要解决的一个重要问题就是自身的办学 定位。笔者认为，办学定位的基本依据一是区域经济和社会发展 需要，二是自身办学条件，三是行业发展趋势。我院长期的办学 实践已经形成了立足苏北，面向江苏，服务基层，辐射伞国的办 学定位。但与办一流卫生高职教育的目标仍有明显的差距，要实 现这一目标，必须突破占山为王，小富即安的心态和传统的比较 优势思维模式，把辐射全国、走向世界作为我们的发展战略定 位，以不断创新来拓展我们的比较优势。目前我们已经确定了依 托行业优势，围绕区域发展，以专业建设为龙头，以师资队伍建 设为重点，以人才培养质量为核心，以特色创优势。以规模求效 益的专业建设思路和“三级跳”的跨越式发展策略。以“专业结构 合理、课程体系优化、师资力量雄厚、培养特色鲜明”为近期目 标；以拥有国家级精品课程，建成“省骨干专业”为中期目标；以 “在全国具有较强的影响力和辐射力”为长期目标，超常规、全方 位地快速推进专业建设。 要以特色创优势，我们的办学实践必须从传统的趋同和赶 超思维转向比较优势创新战略，否则．就不可能拥有独特的核心 竞争优势。目前。我院Ｔ学结合特色鲜明的护理、药学、康复、医 修等专业人才培养模式已经显示出一定的比较优势，但如何以 科学的高职课程观引领课程整合和重组；以任务驱动取代学科 导向。强化实践教学体系；建设立体化课程资源；完善多样化课 程评价方法；进一步展示医学人文特色；在综合素质提升中实现 “知识、能力、素质、个性”协调发展；以课程建设推动教研室职能 转变；做强做优主干专业．促进“专业群”协调发展等，都是笔者 在评估结束后的整改重点。 笔者深刻地体会到，除了先进的办学理念、科学的管理和完 善服务、优质的办学条件外，及时发现、培植并拓展自身的比较 优势，不断提升办学竞争力，是实现后发赶超，跨越发展的重要