企业、政府与市场第一讲PPT
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财政课政府与市场ppt
而市场机制导致的均衡结果却达到了社会目标——经济的最 高效率。 ②既然市场机制和私人经济部门可以对经济活动进 行自发的有效的组织,那么政府过多的干预必然是有害 的。——主张“自由放任”是经济发展的最佳选择。
1、市场失灵的原因及表现
1.1早期政府的特征 (2)早期政府特征
在“自由放任”主张的影响下,国家财政特征为: ①支出方面:财政支出起初比封建时期有所削减, 后来支出的绝对额有所增长,但占国民收入中的比重 有所下降; ②收入方面:税负较轻,税种设计上以商品税、关 税等间接税为主,不征所得税; ③国家预算经常取得平衡,很少出现赤字; ④国家不轻易举债,国债负担较轻。
⑤偏好不合理—优值品、劣值品问题(merit goods,dismerit goods)
• 教育(低估) • 香烟(偏好)
⑥信息的不完全(information failures)
• 信息经济学
⑦失业、通货膨胀以及经济的失衡
• 劳动力成本难以控制 • 失业是市场经济中的经常现象 • 决策权分散和非理性决策导致经济失衡
• 2.相互补充 • 在许多方面政府与市场既可以发挥不同的作用, 也可以起到互为补充的作用 • 以住房为例:政府作为住房发展商,不是为了取 代市场机制和私人发展商,而是为了更充分地发 挥市场的作用。经济适用房和廉租房的施工、建 造仍由私人建造商承包,但他们必须遵守与政府 签订的合同的规定建房。政府可以实行注册会员 制,将私人建筑商纳入发展公共住房系统,与他 们结成长期的合作伙伴。
———Adam Smith 《国富论》
1、市场失灵的原因及表现
1.1早期政府的特征 (1)亚当斯密的“看不见的手”定律
推崇私人经济部门和市场机制的作用,认为可以通过价格 机制和竞争机制对经济活动进行自发的、有效的组织,使每 个人都追求个人利益,并最终给全社会带来共同利益。
1、市场失灵的原因及表现
1.1早期政府的特征 (2)早期政府特征
在“自由放任”主张的影响下,国家财政特征为: ①支出方面:财政支出起初比封建时期有所削减, 后来支出的绝对额有所增长,但占国民收入中的比重 有所下降; ②收入方面:税负较轻,税种设计上以商品税、关 税等间接税为主,不征所得税; ③国家预算经常取得平衡,很少出现赤字; ④国家不轻易举债,国债负担较轻。
⑤偏好不合理—优值品、劣值品问题(merit goods,dismerit goods)
• 教育(低估) • 香烟(偏好)
⑥信息的不完全(information failures)
• 信息经济学
⑦失业、通货膨胀以及经济的失衡
• 劳动力成本难以控制 • 失业是市场经济中的经常现象 • 决策权分散和非理性决策导致经济失衡
• 2.相互补充 • 在许多方面政府与市场既可以发挥不同的作用, 也可以起到互为补充的作用 • 以住房为例:政府作为住房发展商,不是为了取 代市场机制和私人发展商,而是为了更充分地发 挥市场的作用。经济适用房和廉租房的施工、建 造仍由私人建造商承包,但他们必须遵守与政府 签订的合同的规定建房。政府可以实行注册会员 制,将私人建筑商纳入发展公共住房系统,与他 们结成长期的合作伙伴。
———Adam Smith 《国富论》
1、市场失灵的原因及表现
1.1早期政府的特征 (1)亚当斯密的“看不见的手”定律
推崇私人经济部门和市场机制的作用,认为可以通过价格 机制和竞争机制对经济活动进行自发的、有效的组织,使每 个人都追求个人利益,并最终给全社会带来共同利益。
第一章 政府与市场 《政府经济学》PPT课件
(3)政府干预是必要的,但是政府本身有缺陷。因此, 对政府干预范围应作严格限定。
14
二 政府与市场关系的认识分歧
(一)马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义,因此, 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析,成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下,有限资源的最优配置,但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置, 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展(续)
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制,但市场机制本身有缺 陷,必须引入政府对经济干预,否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
15
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
16
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
(二)以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
14
二 政府与市场关系的认识分歧
(一)马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义,因此, 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析,成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下,有限资源的最优配置,但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置, 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展(续)
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制,但市场机制本身有缺 陷,必须引入政府对经济干预,否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
15
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
16
二 政府与市场关系的认识分歧(续)
(二)以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
政府与市场关系PPT课件
其一,应处理好国有经济和民营经济的关系。 其二,应逐渐退出要素市场,让市场机制在要素配置过程 中发挥重要作用。 其三,应在公共服务领域发挥更大作用。 其四,减少对企业的干预,调动企业自主创新的积极性。
3/28/2020
11
成功
房价平稳
大
政市 府场
学
生
创
业
3/28/2020
失败
高房价
部分微商
12
2020/3/28
虽然改革开放以来我国经济呈现了突飞猛进的发展,但是 随着市场经济制度的逐步建立,经济体制改革的结构性扭曲所 蕴含的弊端也逐渐显现。政府和市场两重力量作用于经济体的 运行,但二者的分工却并未得到有效合理的划分。
市场经济的发展归根结底需要各种规模、类型的企业进行 异质性竞争。对于中小企业以及微型企业而言,金融服务的可 得性更为重要。政府庇护下的企业往往享有与生产技术和管理 水平等无关的政策性成本优势,不利于市场竞争的充分展开, 也阻碍了企业效率的提升。
3/28/2020
8
对市场,政府该起多大作用?
改革开放以来的30余年,中国经济在早期增长中获得了非同 一般的能量和动力,在所有新兴经济体和转轨经济体中独树一帜 。但是,这种粗放要素驱动的经济增长,其增长动力不可能无限 持续下去。要素价格的扭曲,无法提高要素的使用效率,政府力 量的无所不在,一定会破坏市场机制的正常运作,并使经济结构 扭曲,阻碍经济转型。未来政府转型的关键,在于分清市场和政 府的界限,明确政府职能。
3/28/2020
10
三.改革之路:市场与服务型政府
政府转型的关键,在于分清市场和政府的界限,明确政府 职能。在市场机制能够解决问题的领域,政府应当退出;在当 前机制、制度无法解决,但是通过完善市场机制能够解决问题 的领域,政府也应当逐渐退出;政府的主要职能,是为市场参 与主体提供公平的游戏规则,弥补市场机制配置资源时的不足 鉴于此,政府应当在以下方面改变当前所扮演的角色。
3/28/2020
11
成功
房价平稳
大
政市 府场
学
生
创
业
3/28/2020
失败
高房价
部分微商
12
2020/3/28
虽然改革开放以来我国经济呈现了突飞猛进的发展,但是 随着市场经济制度的逐步建立,经济体制改革的结构性扭曲所 蕴含的弊端也逐渐显现。政府和市场两重力量作用于经济体的 运行,但二者的分工却并未得到有效合理的划分。
市场经济的发展归根结底需要各种规模、类型的企业进行 异质性竞争。对于中小企业以及微型企业而言,金融服务的可 得性更为重要。政府庇护下的企业往往享有与生产技术和管理 水平等无关的政策性成本优势,不利于市场竞争的充分展开, 也阻碍了企业效率的提升。
3/28/2020
8
对市场,政府该起多大作用?
改革开放以来的30余年,中国经济在早期增长中获得了非同 一般的能量和动力,在所有新兴经济体和转轨经济体中独树一帜 。但是,这种粗放要素驱动的经济增长,其增长动力不可能无限 持续下去。要素价格的扭曲,无法提高要素的使用效率,政府力 量的无所不在,一定会破坏市场机制的正常运作,并使经济结构 扭曲,阻碍经济转型。未来政府转型的关键,在于分清市场和政 府的界限,明确政府职能。
3/28/2020
10
三.改革之路:市场与服务型政府
政府转型的关键,在于分清市场和政府的界限,明确政府 职能。在市场机制能够解决问题的领域,政府应当退出;在当 前机制、制度无法解决,但是通过完善市场机制能够解决问题 的领域,政府也应当逐渐退出;政府的主要职能,是为市场参 与主体提供公平的游戏规则,弥补市场机制配置资源时的不足 鉴于此,政府应当在以下方面改变当前所扮演的角色。
《政府与市场》课件
扶持农业发展
政府通过提供农业补贴、 农业保险等方式,扶持农 业的发展,保障国家粮食 安全和农民利益。
政府对市场的调控
调控经济周期
调控区域发展
政府通过财政政策和货币政策等手段 ,调节市场需求和供给,稳定经济增 长和物价水平。
政府通过区域政策和财政转移支付等 手段,调节区域经济发展不平衡的问 题,促进区域协调发展。
市场推动政府改革
优化行政流程
市场对政府行政流程提出更高要求,促使政府简 政放权、提高效率。
引入竞争机制
市场推动政府在公共服务领域引入竞争机制,提 高服务质量。
创新管理模式
市场激发政府创新管理模式,如公私合作模式( PPP)等,提高公共资源利用效率。
市场对政府行为的制约
监督与制约
市场通过价格机制、竞争机制等对政府行为进行监督与制约,防 止权力滥用。
总结词
政府通过提供公共服务和基础设施,满足社会和经济发展的需求,促 进市场的健康发展。
详细描述
例如,政府可以投资建设高速公路、铁路、通讯网络等基础设施,提 高物流效率、降低交易成本,为市场提供更好的发展环境。
市场影响政府决策案例
总结词
详细描述
市场的发展趋势和竞争格局对政府的政策 制定和决策产生影响。
03
04
深化政府和市场关系的研究, 不断完善相关政策和法规。
加强市场监管,防止市场失灵 和不良竞争行为。
鼓励企业自主创新,提高市场 竞争力。
推进政府职能转变,提高公共 服务水平。
THANKS
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目的与意义
帮助学员了解政府与市场的基本概念和理论,提高对经济发展规律的认识。 分析政府与市场在经济发展中的优缺点,为政策制定提供理论支持和实践指导。
政府与企业合作共赢PPT课件
进取
政府与企业合作共赢
| 企业宣传 | 公司介绍| 产品推广| 商务展示 |
诚信
创新
合作
目录
CONTENTS
关于企业
请在这里输入详细 文字介绍信息
产品介绍
请在这里输入详细 文字介绍信息
市场分析
请在这里输入详细 文字介绍信息
发展前景
请在这里输入详细 文字介绍信息
里竟然是坏人的老窝,上面放着的全是他们偷来的钱财!我不管三七二十一冲了上去,对着其中一 个坏人一顿猛烈的拳打脚踢。由于我变成了隐形人,坏人们看不到我,还以为是自己的同伙在打他, 于是他们打成了一团。坏人们打架的声音越来越大,引来了许多路人围观,有些路人拨打了110。不 一会儿,警察就出现在了坏人们的面前,端了他们的老窝。有个问题坏人们就算想破脑袋也不明白: 为什么同伙会无缘无故地打自己呢?而我,则在一旁偷偷地笑。我为自己做了一件大事兴奋不已。 我心里暗暗地想:我要继续做一个乐于助人的人,我要成为一个惩奸除恶的大英雄!假如我是雨作 文450字天又是雨天,我正坐在窗前看外面下得淅淅沥沥的雨,突然间思绪脑洞大开
硬
工
客
件
程
服
测
监
事
试
督
业
部
部
部
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里竟然是坏人的老窝,上面放着的全是他们偷来的钱财!我不管三七二十一冲了上去,对着其中一 个坏人一顿猛烈的拳打脚踢。由于我变成了隐形人,坏人们看不到我,还以为是自己的同伙在打他, 于是他们打成了一团。坏人们打架的声音越来越大,引来了许多路人围观,有些路人拨打了110。不 一会儿,警察就出现在了坏人们的面前,端了他们的老窝。有个问题坏人们就算想破脑袋也不明白: 为什么同伙会无缘无故地打自己呢?而我,则在一旁偷偷地笑。我为自己做了一件大事兴奋不已。 我心里暗暗地想:我要继续做一个乐于助人的人,我要成为一个惩奸除恶的大英雄!假如我是雨作 文450字天又是雨天,我正坐在窗前看外面下得淅淅沥沥的雨,突然间思绪脑洞大开
硬
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第一章 市场与政府 《财政学》PPT课件
• 公共部门配置资源的特点
➢ 供给决策:私人产品由厂商作出,公共产品由政治家及官员 作出
➢ 需求决策:私人产品以货币为选票进行分散选择的过程,公 共产品以政治选票进行公共选择的过程。
• 公共选择(public choice):指投票者(纳税人)依据一 定的规则,共同确定集体行动方案的过程。
• 政治市场也存在供求双方的相互作用 • 政治市场的需求方
➢ 指市场上有数量足够多的卖者和买者,以至于每一个卖者和 买者都无法影响市场价格,而只是市场价格的接受者。
➢ 保持和保护竞争性的市场是政府的重要职责。
• 垄断造成的无谓损失
价格 A
Pm
F
供 给 (MC)
P0
E
G
O
Qm
Q0
需 求 (MB) 数量
图1-7 垄断造成的效率损失
图1-7中阴影EFG的面积代表着因垄断造成的总剩余减少的面积,称为 无谓损失(deadweight loss)
• 确定法治的两类好处
➢ 没有法治,就没有市场的存在,社会就会失去原本可以从市场上的产 品、服务、劳动力、资产或金融服务交易所带来的收益;
➢ 没有法治,人们就会产生利用资源掠夺他人财富的动机,社会将因生 产性活动的减少而产生第二类损失。
确保市场竞争
• 竞争性市场(competitive market)
• 私人产品不一定只由私人部门提供,公共产品也不一定只由公共部门提供 • 公共部门也提供私人产品:如医疗服务、住房 • 私人部门也提供公共产品:如厦门环岛路上的雕像
• 公共提供不等于公共生产 • 如垃圾回收一般由公共部门提供,但可以雇佣私人部门做这项工作。
公共产品的例子:国防
图1-8 中国国防支出的变化(1979-2010年)
➢ 供给决策:私人产品由厂商作出,公共产品由政治家及官员 作出
➢ 需求决策:私人产品以货币为选票进行分散选择的过程,公 共产品以政治选票进行公共选择的过程。
• 公共选择(public choice):指投票者(纳税人)依据一 定的规则,共同确定集体行动方案的过程。
• 政治市场也存在供求双方的相互作用 • 政治市场的需求方
➢ 指市场上有数量足够多的卖者和买者,以至于每一个卖者和 买者都无法影响市场价格,而只是市场价格的接受者。
➢ 保持和保护竞争性的市场是政府的重要职责。
• 垄断造成的无谓损失
价格 A
Pm
F
供 给 (MC)
P0
E
G
O
Qm
Q0
需 求 (MB) 数量
图1-7 垄断造成的效率损失
图1-7中阴影EFG的面积代表着因垄断造成的总剩余减少的面积,称为 无谓损失(deadweight loss)
• 确定法治的两类好处
➢ 没有法治,就没有市场的存在,社会就会失去原本可以从市场上的产 品、服务、劳动力、资产或金融服务交易所带来的收益;
➢ 没有法治,人们就会产生利用资源掠夺他人财富的动机,社会将因生 产性活动的减少而产生第二类损失。
确保市场竞争
• 竞争性市场(competitive market)
• 私人产品不一定只由私人部门提供,公共产品也不一定只由公共部门提供 • 公共部门也提供私人产品:如医疗服务、住房 • 私人部门也提供公共产品:如厦门环岛路上的雕像
• 公共提供不等于公共生产 • 如垃圾回收一般由公共部门提供,但可以雇佣私人部门做这项工作。
公共产品的例子:国防
图1-8 中国国防支出的变化(1979-2010年)
企业政府关系ppt课件
企业公共关系
--政府关系
龙盛集团董事长阮伟祥 :政府和企业的关系 就是鱼和水的关系
企业的政府公关
企业政府关系的概念 企业政府关系的重要性
企业政府关系的现状 如何做好政府关系
点击添案加标例题分析 小结
参考文献
目录
前言
谈到企业的政府公关,人们往往会想到“月 亮的背面”。这个方面的工作在过去的确有 很多误区,一些人认为在国内做政府关系要
2)深谙政府公关,有 效的对话渠道,沟通方 式
案例分析
最大意义:赶在中国 入世前的关键三年内 ,把所有其他外资公 司尤其是富士完全排 除在竞争范围之外, 从而强化了自身地位
最大的收获:得到了 中国政府的肯定
案例分析
小结
对于企业来说,企业与政府的关系是 一道必答题。企业在做好市场运营的 同时,也必须经营好与政府的关系 。
靠走后门,靠个人的关系。 但随着整个政府体制不断完善、改进,整个 政府工作的透明化、规范化,我们更需要的
是通过正常渠道和政府沟通。
企所业谓政企府业关政系府关的系概,念是指以企业作为行为
主体,利用各种信息传播途径和手段与政 府进行双向的信息交流,以取得政府的信 任、支持和合作,从而为企业建立良好的 外部政治环境,促进企业的生存和发展。
这一协议的直接结果是截止到2003年,在中 国的感光材料市场,柯达的市场占有率由 1998年前的不到25%升至超过50%,而富 士从1998年前的48%下降到15%。
案例分析
政府职能尚未完全转 型政府在企业对外攻 关中扮演了复杂、特 殊角色
柯达做了什么:
1)帮助了政府--政府 对于帮助他的人是有的 回报的
联想集团创始人柳传志多年前也曾说过, “把70%的时间用在了为企业营造良好的外 部环境上”。
--政府关系
龙盛集团董事长阮伟祥 :政府和企业的关系 就是鱼和水的关系
企业的政府公关
企业政府关系的概念 企业政府关系的重要性
企业政府关系的现状 如何做好政府关系
点击添案加标例题分析 小结
参考文献
目录
前言
谈到企业的政府公关,人们往往会想到“月 亮的背面”。这个方面的工作在过去的确有 很多误区,一些人认为在国内做政府关系要
2)深谙政府公关,有 效的对话渠道,沟通方 式
案例分析
最大意义:赶在中国 入世前的关键三年内 ,把所有其他外资公 司尤其是富士完全排 除在竞争范围之外, 从而强化了自身地位
最大的收获:得到了 中国政府的肯定
案例分析
小结
对于企业来说,企业与政府的关系是 一道必答题。企业在做好市场运营的 同时,也必须经营好与政府的关系 。
靠走后门,靠个人的关系。 但随着整个政府体制不断完善、改进,整个 政府工作的透明化、规范化,我们更需要的
是通过正常渠道和政府沟通。
企所业谓政企府业关政系府关的系概,念是指以企业作为行为
主体,利用各种信息传播途径和手段与政 府进行双向的信息交流,以取得政府的信 任、支持和合作,从而为企业建立良好的 外部政治环境,促进企业的生存和发展。
这一协议的直接结果是截止到2003年,在中 国的感光材料市场,柯达的市场占有率由 1998年前的不到25%升至超过50%,而富 士从1998年前的48%下降到15%。
案例分析
政府职能尚未完全转 型政府在企业对外攻 关中扮演了复杂、特 殊角色
柯达做了什么:
1)帮助了政府--政府 对于帮助他的人是有的 回报的
联想集团创始人柳传志多年前也曾说过, “把70%的时间用在了为企业营造良好的外 部环境上”。
政府与市场的关系.ppt
❖尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能 大的利益。
(2)政府的职责作用
保持宏观经济 稳定 加强和优化公 共服务
保障公平竞争
促进共同富裕
(2)政府的职责作用
加强市场监管
维护市场秩序
推动可持续发 展 弥补市场失灵
政府与市场相互依存,两者需要互相配合
❖政府和市场各有长短
❖正确认识政府与市场的关系要坚持两点论,既要认识到市场在资 源配置中起决定性作用,也要认识到应当更好地发挥政府的作用。
体系
11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3 正确认识政府与市场的关系
4
如何正确处理政府与市场的关系
01 更好地发挥政府的作用 02 发挥市场在资源配置
中的决定性作用
03 坚持党的领导 04 发挥法律的作用
(1)
发挥政府的作 用,深化行政 体制改革,创 新管理方式
4-1 更好地发挥政府的作用
❖反对市场万能论(生物意义上的人是不理性的)
❖政府全能论(限制人的积极性)
体系Βιβλιοθήκη 11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3
正确认识政府与市场的关系
4 如何正确处理政府与市场的关系
为什么应正确认识政府与市场关系?
• 一方面,政府的活动是通过既定的组织制度即政府制度
来执行的,而政府制度的典型机制是政治程序(含法律 程序),这是一种集体决策机制,该机制能保证的目标 是满足大多数人的意愿或利益。也就是追求个体间的公 平,也只有将政府组织的目标定为追求公平,才能实现 个人与集体利益的相容性,否则政府作为组织就失去了 存在的必要性。
西方政府与市场关系演变史
(2)政府的职责作用
保持宏观经济 稳定 加强和优化公 共服务
保障公平竞争
促进共同富裕
(2)政府的职责作用
加强市场监管
维护市场秩序
推动可持续发 展 弥补市场失灵
政府与市场相互依存,两者需要互相配合
❖政府和市场各有长短
❖正确认识政府与市场的关系要坚持两点论,既要认识到市场在资 源配置中起决定性作用,也要认识到应当更好地发挥政府的作用。
体系
11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3 正确认识政府与市场的关系
4
如何正确处理政府与市场的关系
01 更好地发挥政府的作用 02 发挥市场在资源配置
中的决定性作用
03 坚持党的领导 04 发挥法律的作用
(1)
发挥政府的作 用,深化行政 体制改革,创 新管理方式
4-1 更好地发挥政府的作用
❖反对市场万能论(生物意义上的人是不理性的)
❖政府全能论(限制人的积极性)
体系Βιβλιοθήκη 11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3
正确认识政府与市场的关系
4 如何正确处理政府与市场的关系
为什么应正确认识政府与市场关系?
• 一方面,政府的活动是通过既定的组织制度即政府制度
来执行的,而政府制度的典型机制是政治程序(含法律 程序),这是一种集体决策机制,该机制能保证的目标 是满足大多数人的意愿或利益。也就是追求个体间的公 平,也只有将政府组织的目标定为追求公平,才能实现 个人与集体利益的相容性,否则政府作为组织就失去了 存在的必要性。
西方政府与市场关系演变史
政府与企业合作共赢ppt
2018 合作共赢天下
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汇报时间:2018年x月 汇报人:774688
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2
公司介绍
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01
文字说明
项目简介
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产品&营运
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发展计划
点击输入文字说 明细节内容
财务&融资
点击输入文字说 明细节内容
请输入标题
文字图片均可编辑. 若要编辑图表,双击进编辑 调整大小请拖曳区域的右下角
请输入标题
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点击输入标题内容
7
7
点击添加小标题
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轻点此处输 入文字内容
2009
2010
点击输入标题内容
点击添加标题
数据图表都可以修改颜色大小形状。
点击添加标题
数据图表都可以修改颜色大小形状。
点击添加标题
数据图表都可以修改颜色大小形状。
12
12
点击添加标题
轻 点 此 处 输 入 文 字 内 容 , PPT 模 板 所 有 文 字 图 片 都可编辑
点击添加标题
轻点此处输入文字内容,PPT模板所有文字 图片都可编辑
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公司介绍
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产品&营运
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发展计划
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财务&融资
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政府与市场 PPT
• 政府 • 市场 • 市场机制 • 自由主义 • 凯恩斯主义 • 市场经济 • 市场失灵
关键词
第一节 政府与市场的概念
1.1.1 政府的基本概念
广义的政府(government),泛指一切国家政权机
关,包括立法机关、司法机关、行政机关以及一 切公共机关,议会、内阁、总统、法院等机构都 属于广义概念上的政府。
的不完全性或不充分性造成的,即市场机制发挥 最佳功能所要求的若干市场条件在现实的经济运 动中往往不具备或不完全或不充分,由此引起市 场失灵。
P’’
P’ P
S S’
Q
Q’Q’’
电视机的供求曲线
2、市场失灵的类型 (1)宏观性失灵; (2)信息性失灵; (3)公共性失灵; (4)垄断性失灵; (5)外在性失灵; (6)分配性失灵;
4、什么是市场经济?如何理解我国的社会主 义市场经济?
5、市场失灵的原因及类型是什么?
6、为什么说市场经济的宏观运行需要政府管 理?政府在宏观经济管理中具有什么作用?
大家学习辛苦了,还是要坚持
继续保持安静
1.3.2 市场失灵与政府弥补市场的角色
1、市场失灵的含义及其原因:
市场失灵,是指内在功能性缺陷和外部条
件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些 领域运作不灵。
市场失灵的原因:
广义的市场失灵,主要是由市场机制的自发性、
盲目性与滞后性引起的。
狭义的市场失灵,主要是由市场的外在性和市场
第一章 政府与市场
本章重点
• 狭义的政府专指一个国家的中央与地方的行 政机关。市场是指商品和劳务买卖双方自由 交换的场所和机制,它体现生产者之间相互 交互劳动的经济关系。对政府和市场的关系, 学界一直存在不同的见解。从古典经济学开 始,经历了重商主义、自由放任主义、政府 干预主义、新自由主义和新凯恩斯主义的理 论演变。
政府与市场
改革开放以来,我国由计划经济体制转向 市场经济体制,当前仍处于体制转轨过程中, 所以,我国以财政支出占GDP比重表示的政府 规模形成了其本身特有的变化轨迹,如图1-3所 示,即从1979年开始逐年下滑,到1997年开 始逐年回升,目前已接近20%。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(三)政府干预的手段
第二,干预型政府。 干预型政府理论认为政府 是一种促进社会发展的积 极因素,应充分发挥其对 经济和社会发展的干预作 用。此理论的主要代表人 物是凯恩斯。
第三,适度型政府。20世纪 70年代后,在凯恩斯理论指导下 的西方国家普遍遇到“滞胀”问 题,政府和市场关系的争论再掀 高潮。而此时有关政和市场的争 论已不再是要么否认市场、要么 否认政府的两个极端主张。
财政学
6.收入分配不公。对整个社会来说,资源配置的最 佳状态是必须要考虑社会公平因素的,如果社会不 公平超过人们的心理承受能力,将导致社会不稳定, 甚至引发社会冲突,从而破坏社会经济,经济效益 也不复存在。
7.宏观经济失衡。宏观经济失衡,一方面是由于价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自由、反 应灵敏的调节能力;另一方面从总供求关系看,不同经济主体在实现其经济利益上所具有的竞争性和 排他性,会使市场的自发力量不能经常保证总供求关系在充分利用资源的基础上相一致。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(四)政府干预纠正市场失灵
5.对于不完善的市场体系。 完善的市场体系是市场机制得以有效发挥作用的前提条件,也是满足社会需求的基本要求。
6.对于收入分配不公。 这在客观上要求政府的公共经济活动介入全社会收入的分配领域,通过征收个人所得税、财产税
和遗产税等,大幅度消减高收入阶层的收入和财产;同时通过实行社会福利政策,为低收入阶层提供 各种补助和津贴,如社会保障支出、医疗保险等,把财政资金转移给社会低收入者。 7.对于宏观经济失衡。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(三)政府干预的手段
第二,干预型政府。 干预型政府理论认为政府 是一种促进社会发展的积 极因素,应充分发挥其对 经济和社会发展的干预作 用。此理论的主要代表人 物是凯恩斯。
第三,适度型政府。20世纪 70年代后,在凯恩斯理论指导下 的西方国家普遍遇到“滞胀”问 题,政府和市场关系的争论再掀 高潮。而此时有关政和市场的争 论已不再是要么否认市场、要么 否认政府的两个极端主张。
财政学
6.收入分配不公。对整个社会来说,资源配置的最 佳状态是必须要考虑社会公平因素的,如果社会不 公平超过人们的心理承受能力,将导致社会不稳定, 甚至引发社会冲突,从而破坏社会经济,经济效益 也不复存在。
7.宏观经济失衡。宏观经济失衡,一方面是由于价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自由、反 应灵敏的调节能力;另一方面从总供求关系看,不同经济主体在实现其经济利益上所具有的竞争性和 排他性,会使市场的自发力量不能经常保证总供求关系在充分利用资源的基础上相一致。
政府与市场 二、政府干预和政府干预失效
(四)政府干预纠正市场失灵
5.对于不完善的市场体系。 完善的市场体系是市场机制得以有效发挥作用的前提条件,也是满足社会需求的基本要求。
6.对于收入分配不公。 这在客观上要求政府的公共经济活动介入全社会收入的分配领域,通过征收个人所得税、财产税
和遗产税等,大幅度消减高收入阶层的收入和财产;同时通过实行社会福利政策,为低收入阶层提供 各种补助和津贴,如社会保障支出、医疗保险等,把财政资金转移给社会低收入者。 7.对于宏观经济失衡。
政府、市场与企业
上是党和政 府在 不断地探索政 府和市 场的 关系 , 也在
不断进行机构 调整和政 府职 能的转变 。从 1 9 8 2 年到 2 0 0 8 年的 2 6 年的时 间里 ,我国先 后进行 了六次较大规模 的政府机 构改 革, 目的就是 要精简政府机构 , 压缩政府机关 工作人员数量 , 降
市场 经济体 制的框 架已基本 形成 , 从整 体上说 , 社会 资源 的配
在计划经济时代 , 政 府是 国家 经济工作的主宰 。政府 既是 所 有者 , 又是管理者。国家设立庞大的政府官僚机构 , 为的是分
钱、 分物 、 分人 。 总之 , 国家一切经济活动基本上由政 府包办 。 自 上世纪 8 O 年代初 中国实 行经济体制改 革后 ,原来的一套计 划 经济管理模式 不灵了 , 原 来的老路再也行不 通了 。那么在市场 经济条件 下 , 政府到底需 要干什么 ?政府在 国家的经济工作 中
这将 会对我 国未来 经济发展产生深远 的影响 , 许 多专 家在诠释
三中全 会公报时指 出 , 中央 的决定 , 宣布了我 国从 以往的 “ 政府 主导” 型的经济发展模式 向“ 市 场主导” 的发展模式 转变 。多年
提 出转变 经济增长 方式 , 加快经 济结构调整 的 方针以来 , 经过
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序, 确保经 济健康 持续 发展 。相比之下 , 随着 市场 经济的推进及 政府机构 的精简和改革 , 我 国也 先后建立 了不少 中介 组织 , 但 由于历 史遗 留问题 、 人们 的观 念和 自身 的原因 , 我 国的 中介组 织远远 没有发挥应有的作用 。 正如 《 决定》 所讲 的那样 , “ 市场 决定资源 配置是 市场 经济
不断进行机构 调整和政 府职 能的转变 。从 1 9 8 2 年到 2 0 0 8 年的 2 6 年的时 间里 ,我国先 后进行 了六次较大规模 的政府机 构改 革, 目的就是 要精简政府机构 , 压缩政府机关 工作人员数量 , 降
市场 经济体 制的框 架已基本 形成 , 从整 体上说 , 社会 资源 的配
在计划经济时代 , 政 府是 国家 经济工作的主宰 。政府 既是 所 有者 , 又是管理者。国家设立庞大的政府官僚机构 , 为的是分
钱、 分物 、 分人 。 总之 , 国家一切经济活动基本上由政 府包办 。 自 上世纪 8 O 年代初 中国实 行经济体制改 革后 ,原来的一套计 划 经济管理模式 不灵了 , 原 来的老路再也行不 通了 。那么在市场 经济条件 下 , 政府到底需 要干什么 ?政府在 国家的经济工作 中
这将 会对我 国未来 经济发展产生深远 的影响 , 许 多专 家在诠释
三中全 会公报时指 出 , 中央 的决定 , 宣布了我 国从 以往的 “ 政府 主导” 型的经济发展模式 向“ 市 场主导” 的发展模式 转变 。多年
提 出转变 经济增长 方式 , 加快经 济结构调整 的 方针以来 , 经过
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序, 确保经 济健康 持续 发展 。相比之下 , 随着 市场 经济的推进及 政府机构 的精简和改革 , 我 国也 先后建立 了不少 中介 组织 , 但 由于历 史遗 留问题 、 人们 的观 念和 自身 的原因 , 我 国的 中介组 织远远 没有发挥应有的作用 。 正如 《 决定》 所讲 的那样 , “ 市场 决定资源 配置是 市场 经济
企业、市场与政府
1.2
科斯定理
5、科斯第二定理包含了两方面的含义: 科斯第二定理包含了两方面的含义: 一是当市场交易费用虽大于零但小于权利的任何重 新安排所得到的收益时, 市场交易仍有可能发生。 新安排所得到的收益时 , 市场交易仍有可能发生 。 此 时 , 合法权利的初始界定可能还是不会直接影响经济 制度运行的效率,当然,见解的影响是不可避免的。 制度运行的效率,当然,见解的影响是不可避免的。 二是当市场交易成本足够大, 二是当市场交易成本足够大,以致超过任何可能的 权利重新安排所带来的收益时, 权利重新安排所带来的收益时 , 市场自愿的交易便不 能进行。 此时, 能进行 。 此时 , 合法权利的初始界定就会直接影响资 源配置的效率。 源配置的效率。
1.2
科斯定理
3 、把交易费用、产权安排和资源配置联系起来的理论被 把交易费用、 归纳为科斯定理 科斯定理。 归纳为 科斯定理 。 科斯定理可以分为科斯第一定理和 科斯第二定理。 科斯第二定理。 科斯第一定理:若交易费用为零,无论产权如何界定, 科斯第一定理 : 若交易费用为零, 无论产权如何界定 , 都可以通过市场交易达到资源的最优配置。 都可以通过市场交易达到资源的最优配置。 竞争的充分程度和交易费用的大小是相关的。 竞争的充分程度和交易费用的大小是相关的 。 竞争 的充分程度越高,交易费用越低。 的充分程度越高,交易费用越低。 零交易费用的假设其实并不现实。 零交易费用的假设其实并不现实。
1.2
科斯定理
科斯第二定理表明 在交易费用为正的情况下, 表明: 4 、科斯第二定理表明: 在交易费用为正的情况下, 不同 的权利界定会带来不同效率的资源配置。 的权利界定会带来不同效率的资源配置。 具体地讲,当市场交易的费用超过权利的任何重新 具体地讲, 安排所得到的收益时, 安排所得到的收益时 , 合法权利的初始界定会对资源 的配置效率产生影响。 的配置效率产生影响。
《政府与企业》PPT课件
➢ 如果某个单位的活动给他人带来损害,而 该单位并不支付可补偿这种损害的成本,这 种活动具有“外部不经济”。
➢ 如果某个经济单位的活动给他人带来好处,
而自己却未能得到补偿,那么这种活动具有
“外部经济”。
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6
当某种活动具有“外部经济”时,从 事这一活动的人不能获得由此带来的利 益,人们就缺乏从事这种活动的激励。 当某种活动具有“外部不经济”时,从 事这种活动的人可以不承担或仅部分承 担该项活动带来的成本,人们就有从事 这种活动的动机或激励。
第八章 政府与企业
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1
主要内容
第一节 市场失灵及解决对策 第二节 第三节 政府干预下企业决策的若干问题
整理ppt
2
第一节 市场失灵及解决对策
一、市场失灵的原因 二、市场失灵的解决对策
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3
一、市场失灵的原因
市场失灵是指在资源配置方面因为存在很多因素 阻碍市场按理想方式而出现的低效率。它包括:
难——公共草场的破坏整。理ppt
26
由于公共产品具有消费的非竞争性和非排他性, 每个人都对公共物品拥有某些产权,都可享受公 共物品带来的利益。但另一方面每个人都不想拥 有公共物品,因为存在着免费搭车问题。没有人 愿意生产公共产品,没有人愿意维护它,也没有 人愿意为所有社会成员的利益提供充分数量的公 共产品。
这就使双方都要为获取更多的信息进行投资,
都要支付计量商品价值的成本。
整理ppt
14
谈判成本分析
从社会的观点看,这种信息成本是一种资源 浪费。获得更多的信息能使交易商品的价格更 准确地反映其实际价值,但这并不能增加商品 的价值。这种计量成本仅是大量支出被用于取 得有利谈判地位的一个例子。
《市场与政府》PPT课件
6
(二)资源配置效率的含义
帕累托改进
基于帕累托最优基础之上,是指在不减少一方 的福利时,通过改变现有的资源配置而提高另 一方的福利。
帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况 下实现。在资源闲置的情况下,一些人可以生 产更多并从中受益,但又不会损害另外一些人 的利益。在市场失效的情况下,一项正确的措 施可以消减福利损失而使整个社会受益。
通过人们为增加一个单位的某种物品或 服务的消费量所愿付出的货币最高额来 测定。
社会边际效益,随其数量的增加而倾向 于减少。
精选PPT
9
效率实现的边际条件
社会边际成本MSC(marginal social cost)
每增加一个单位该种物品或服务的生产量 所需增加的资源消耗的价值。
通过为补偿因增加一个单位的某种物品或 服务的生产量所消耗的资源价值而需付出 的货币最低额来测定。
社会边际成本,随其数量的增加而倾向于 增加。
精选PPT
10
效率实现的边际条件
净边际效益MNB (marginal net benefit)
一种物品或服务的社会边际效益与其社会边 际成本之间的差额。
净边际效益是正数,将更多的资源配置在这 种物品或服务的生产上,便会获得追加的效 益;反之,若其为负数,则表明用于该种物 品或服务生产的资源的 追加,反而减少了该 种物品或服务的效益。
精选PPT
7
(三)资源配置效率的实现条件
帕累托效率实现的边际条件: MSB=MSC MNB=0 帕累托改进实现的边际条件: TSB-TSC>0(最大化)或TNB>0
精选PPT
8
效率实现的边际条件
社会边际效益MSB(marginal social benefit)
《企业与市场》PPT课件
罗纳德·科斯
2020/11/7
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规模经济与企业
在规模经济的条件下,凡是不能把生产规模扩大到足够高度的企业,生产成 本难免较高,从而在竞争中处于不利地位。只有把企业规模提高到一定水平 的企业才能生存与发展。
用规模经济解释企业的存在比较适应大企业横向经营的情况。
2020/11/7
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规模经济与企业
一个满意化水平。 当某个水平可以毫无困难地达到时,便将水平提高,否则将其降低。 由于搜索实际绩效与预期绩效不符的原因需要成本,经营者只能选择一
个满意的、多半不是最大化的水平。
2020/11/7
24
企业的其他目标
(6)创造顾客 企业之所以存在,是为了向顾客提供物品和劳务,而不是为了给雇员找饭碗。 所以,顾客是企业存在的基础,只有顾客才能提高就业。 因此,企业应当不断创新,倾力营销,将顾客的需求变为自己的机会。 以稳定并不断壮大顾客群体作为企业目标,是近年来西方企业理论的新论点。
2020/11/7
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企业的其他目标
(2)企业市场份额最大化; 市场份额是一个相对指标,表示一个企业在某个特定的市场中的地位。 市场份额越大,企业对市场价格等的支配能力就越大,经理们的地位和名声
也越显赫。
2020/11/7
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企业的其他目标
(3)职工平均收入最大化: 当企业的激励机制使企业经营者的利益不能和企业的利益挂钩,企业经营者
2020/11/7
33
第二节 企业存在的理由
传统的微观经济学理论—黑匣理论
企业是一个由投入到产出的追求利润 最大化的“黑匣子” 企业的本质实际上被忽略了
2020/11/7
34
新制度经济学的企业理论
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4
5、阿尔钦和德姆塞茨 “团队生产理论”认为企业实质上是一种在 团队生产方式下实现激励相容的契约安排。 6、詹森和克林 企业为一种组织。这种组织和多数其他组织 一样,都是一种法律虚构。
5
企业的企业家理论
奈特 企业不是别的东西,而仅仅是一种装置,通过它,企业家自愿承 担风险,并保证厌恶风险者得到确定的收入,以换取对后者的 支配权力。 在不确定性下,首要功能(即企业家的功能)是“决定干什 么以及如何去干” 企业不是别的东西,仅仅是一种装置,是对参与共同生产过 程的人的组织,通过它,“自信或勇于冒险者承担起风险, 并保证犹豫不决者或怯懦者得到一笔既定的收入” 企业家是一个雇佣者(掌握指挥工人的权力),因为他承担 了不确定性
8
企业能力理论是关注企业生产性的理论,把 能力视为企业的中心要素,认为企业的本质 是一个生产性知识和能力积累的集合和载体。 企业能力理论从生产角度考察企业本质,这 是与基于契约的企业理论的重大差别。但是 它过分强调企业内部知识的积累,忽视了企 业剩余分配在企业本质分析中的重要地位。
9
新产权理论
19
企业有边界的实体和无边界的发展 企业做大包含两个层面: 一是做大规模,体现企业的实体“实力”,是 企业的有形之大; 二是做大网络,体现企业实体和虚拟相融合的 “势力”,是企业的无形之大,即企业在有边 界的实体上实现无边界发展,是企业在高层次 上的做大。
20
从经营层面、管理层面和操作层面入手 考察和分析现代企业如何将实体和虚拟融合成网络之大,在有 边界中实现无边界发展。 经营层面:超越产品边界、超越运作边界等 现代企业以互利为原则,充分利用企业和顾客之间的价值互补 性,对他们的价值进行互动,实现超越运作边界经营。 以北京世纪城房地产公司为例,①建立双赢机制。世纪城房地 产公司开发高品质商品住房,对中国人民大学教授实行低价格 的销售策略以吸引其入住,从而借助其声誉提升该小区商品住 房的品牌品位,最终可使世纪城的商品住房实现高价格销售。 ②构建共赢体系。世纪城在小区里创建了两个九年制学校,三 家幼儿园,与中国人民大学附中、附小在教育上进行强强联手。 这样一来,优质的教育资源为世纪城引入了高价值的客户,世 纪城则为中国人民大学附中、附小提供了良好的教学基础环境, 客户在享受高品质居所的同时,也获得了优质的子女教育资源。 这种共赢的格局,可使世纪城商品房实现更高的价格销售。
(二)小结:
1、企业是什么?为什么存在? A.分工 B.投入—产出的装置、利润最大化、创造财 富(价值) C.交易(契约) D.物质资产的集合 E.能力(知识论) F.权力集(企业家、物质资本、人力资本)
16
2、企业的边界由什么决定?企业有无边界? A.生产成本 B.交易成本 C.生产成本和交易成本 D.核心能力(知识) E.企业家 F.无形资源
28
政府人作为公共人,他追求社会公共利益最 大化,行使公共权力,依靠公共给养,接受 公共监督。要成为政府人,就意味着要成为 这样的人,也就意味着要放弃常人角色。
29
1、政府公共性的限度或范围问题
政府公共性限度问题在西方资本主义国家主要经历 了三个阶段: 第一是自由竞争的资本主义阶段,政府公共性被锁定 为保护私人产权,维护公共秩序、市场秩序、安全及 自由、正义、公平等价值,这一阶段是政府公共性明 确提出并被明确限定的阶段,政府扮演“守夜人”角 色。 第二是福利资本主义阶段亦即政府公共性扩张阶段, 主要发生在战后。这一时期,追求福利国家成为各国 政府的首要目标,政府承担了更多本来应由社会来承 担的职能,提供医疗保健、住房等多项社会福利成为 政府公共性的重要内容,于是职能膨胀、机构膨胀成 为这一时期政府特色。 30
21
③实现多赢全赢。同一客户群体,像中国人民大学教 授这种具有正价值外溢的住房客户集中在一起,会产 生价值规模效应,从而吸引更多高价值住房客户,而 这种价值规模效应会吸引各种不同的高价值客户群体, 从而产生价值范围效应。例如,入住世纪城小区的高 价值住房客户,同时也是其他行业经营者的优质客户 来源,世纪城房地产公司充分认识到客户价值的这种 特征,在其开发的小区里建设银行、高档写字楼、五 星级酒店、大型购物中心、便利超市、休闲娱乐中心、 健身美容中心、众多便民服务餐饮店铺以及其他商业 设施等,从而使其客户群体包括家庭、个人投资者和 从事各种行业的企业,等等。这样一来,不同客户群 体集中在一起形成了巨大的价值规模效应和价值范围 效应,而世纪城房地产公司则由原来的“就房地产做 房地产”的运作模式转向了“跳出房地产做房地产” 的运作模式
“利益相关者”理论,
布莱尔、杨瑞龙等 “利益相关者”理论,认为企业是一种“关系 契约”的网络。布莱尔从企业价值创造和风 险承担的角度来看待企业的本质,认为企业 是利益相关者(stakeholde。)—股东、债权 人、员工、供应商、顾客的企业,或者说公 司应该是一个具有“社会责任”的组织,其 存在是为社会创造财富而不仅是为股东创造 财富。这与新古典主义的“股东至上主义” 观点正好相反。
24
3、企业利己和利他的有机统一。企业利润与社会 责任 企业首先是个“经济人”,它只有维护了自己的利 益,才能为社会创造利益。完全“利己”的企业是 难以发展的,但是完全“利他”的企业则将难以生 存,更谈不上发展。企业能否获得可持续发展,在 价值观上,在理念上,在竞争与合作上,就是一个 如何在“利己”与“利他”之间恰当地把握“度” 的问题,这个“度”的把握很大程度上决定了企业 的生死存亡。
第三是新公共管理阶段亦及公共性缩小阶段,发生于20 世纪80年代末以来的英美等资本主义国家。这一阶段 政府公共性因为福利国家遭到批判,低效率的政府管理, 对政府是否必然实现公共目标的置疑等因素而被重新 界定,于是大量的由政府去实现的公共目标转而由市场、 企业或社会团体等大量的第三部门去实现,政府管理出 现了两种趋势: “首先,有一种公共部门向‘市场化’发展的趋势,将公 共活动转入私营部门。这种趋势正在通过各种民营化 的形式发生,其中包括利用合同将公共活动对外签约。 其次,另一种趋势是脱离官僚制,不再把它作为公共部门 内的组织原则”。这种趋势被称为西方政府的治道变 革,实际上是政府公共性缩小并逐渐被社会部分取代的 31 过程。
13
一方面,由于企业是一种社会历史现象,处于企业 发展不同历史时期的经济学家对企业研究的方法不 同,观察的侧重点各异,意识形态也有差别,因而 对企业本质有着各自独到的见解。 另一方面,即使是不同历史阶段、不同类别的企业, 其在本质上都是一致的,即企业均是一个 “生产” 和 “交易”的契约网络集合。企业作为一个逻辑性 概念,这种双重本质属性在企业的起源和不断进化 的过程中逐步显现出来,并为不断发展的各种企业 理论所诠释。
(一)企业为什么存在、边界、属于谁? 1、斯密的分工理论 企业是分工与专业化的产物。 2、新古典经济学 企业的本质特性是生产性———追求企业利 润最大化,将企业看成生产函数———黑箱。
3
企业的契约理论
3、科斯 企业是一个长期契约代替了一组短期契约,企 业是由权威配置资源代替市场配置资源,节省 了交易费用,规模由交易费用和生产、组织费 用比较决定。 3、张五常 企业并非是代替市场,而是一种契约替代另一 种契约,即由要素市场代替产品市场。
6
熊彼特 经济增长必然在生产要素实现新的组合后才 能实现,而“企业无非是新组合的实现”。熊 彼特将企业看作是社会经济增长的必要条件。
7
企业家能力理论
哈默等 企业能力理论认为,企业本质上是一个能力集 合体。 企业的生产和制造能力;战略决策与组织协调 能力;研究与开发和产品创新能力;人力资源 与资产整合能力;市场营销能力;外部关系处 理能力;组织学习能力等。虽然各项能力Байду номын сангаас独 立存在的可能,但他们相互之间存在着较强的 联系和互为促进的作用。
企业、政府与市场
崔建华 广东商学院MBA教育中心
1
第一讲 企业、政府与市场的本质
一、企业的本质(权威配置资源—创造财富) 现实的角度: 企业是国民经济的细胞 企业是经济活动的基本单位 企业是现代微观经济的主要组织形式 从事产品的生产和销售并以此来表现其社会 存在的组织
2
企业究竟是什么???
格鲁斯曼和哈特 企业的本质是一种所控制的物质资产的集合。 格鲁斯曼和哈特在不完全契约的框架下,把所有的 契约权利分为两类: 具体权利和剩余权利。这两种权利都是对物质资产 的权利,区别仅仅在于是否“完全”:具体权利是指 契约中已经明确规定了的对物质资产的权利;剩余权 利是指初始契约中没有规定的所有情况下对物质资 产的权利—剩余控制权,是一种排他性的决策权。 格鲁斯曼和哈特认为,从法律上看资产的所有者拥 有剩余控制权是必然的。所有者拥有企业物质资产 的所有权,进而间接地拥有对企业人力资产的控制10 权。
14
A.“企业是个法律实体———同其供应商、分 销商、雇员和顾客签订合约; B.企业又是个管理实体,因为如果在企业内存在 分工或者企业运营多于一种活动,那么必须有一 个管理者团队去协调和监督这些不同的活动; C.企业一旦建立起来,它又是物理资产、技能和 流动性资本的集合体; D.最后,追求利益的目标,在过去、现在和将来 的资本主义经济中,企业都是当前商品和服务的 生产和分销、以及对未来生 产和分销进行计划和分配的最基本的工具。”15
27
政府人--“公共人”与政府人---“经济 人”
政府公共性:政府人—“公共人” 所谓公共性,即政府产生、存在的目的是为了 公共利益、公共目标、公共服务以及创造具 有公益精神的意识形态等。 政府作为公共管理机构应首先建立在公利性 的基础之上,并优先代表公共利益,这是它得以 存在的逻辑前提和根本基础。这一理念已成 为现代合法政府的基础。
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3、企业是谁的?谁分享剩余? A.物质资本所有者(资本家、股东) B. 物质资本所有者和人力资本所有者 C.利益相关者等
5、阿尔钦和德姆塞茨 “团队生产理论”认为企业实质上是一种在 团队生产方式下实现激励相容的契约安排。 6、詹森和克林 企业为一种组织。这种组织和多数其他组织 一样,都是一种法律虚构。
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企业的企业家理论
奈特 企业不是别的东西,而仅仅是一种装置,通过它,企业家自愿承 担风险,并保证厌恶风险者得到确定的收入,以换取对后者的 支配权力。 在不确定性下,首要功能(即企业家的功能)是“决定干什 么以及如何去干” 企业不是别的东西,仅仅是一种装置,是对参与共同生产过 程的人的组织,通过它,“自信或勇于冒险者承担起风险, 并保证犹豫不决者或怯懦者得到一笔既定的收入” 企业家是一个雇佣者(掌握指挥工人的权力),因为他承担 了不确定性
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企业能力理论是关注企业生产性的理论,把 能力视为企业的中心要素,认为企业的本质 是一个生产性知识和能力积累的集合和载体。 企业能力理论从生产角度考察企业本质,这 是与基于契约的企业理论的重大差别。但是 它过分强调企业内部知识的积累,忽视了企 业剩余分配在企业本质分析中的重要地位。
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新产权理论
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企业有边界的实体和无边界的发展 企业做大包含两个层面: 一是做大规模,体现企业的实体“实力”,是 企业的有形之大; 二是做大网络,体现企业实体和虚拟相融合的 “势力”,是企业的无形之大,即企业在有边 界的实体上实现无边界发展,是企业在高层次 上的做大。
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从经营层面、管理层面和操作层面入手 考察和分析现代企业如何将实体和虚拟融合成网络之大,在有 边界中实现无边界发展。 经营层面:超越产品边界、超越运作边界等 现代企业以互利为原则,充分利用企业和顾客之间的价值互补 性,对他们的价值进行互动,实现超越运作边界经营。 以北京世纪城房地产公司为例,①建立双赢机制。世纪城房地 产公司开发高品质商品住房,对中国人民大学教授实行低价格 的销售策略以吸引其入住,从而借助其声誉提升该小区商品住 房的品牌品位,最终可使世纪城的商品住房实现高价格销售。 ②构建共赢体系。世纪城在小区里创建了两个九年制学校,三 家幼儿园,与中国人民大学附中、附小在教育上进行强强联手。 这样一来,优质的教育资源为世纪城引入了高价值的客户,世 纪城则为中国人民大学附中、附小提供了良好的教学基础环境, 客户在享受高品质居所的同时,也获得了优质的子女教育资源。 这种共赢的格局,可使世纪城商品房实现更高的价格销售。
(二)小结:
1、企业是什么?为什么存在? A.分工 B.投入—产出的装置、利润最大化、创造财 富(价值) C.交易(契约) D.物质资产的集合 E.能力(知识论) F.权力集(企业家、物质资本、人力资本)
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2、企业的边界由什么决定?企业有无边界? A.生产成本 B.交易成本 C.生产成本和交易成本 D.核心能力(知识) E.企业家 F.无形资源
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政府人作为公共人,他追求社会公共利益最 大化,行使公共权力,依靠公共给养,接受 公共监督。要成为政府人,就意味着要成为 这样的人,也就意味着要放弃常人角色。
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1、政府公共性的限度或范围问题
政府公共性限度问题在西方资本主义国家主要经历 了三个阶段: 第一是自由竞争的资本主义阶段,政府公共性被锁定 为保护私人产权,维护公共秩序、市场秩序、安全及 自由、正义、公平等价值,这一阶段是政府公共性明 确提出并被明确限定的阶段,政府扮演“守夜人”角 色。 第二是福利资本主义阶段亦即政府公共性扩张阶段, 主要发生在战后。这一时期,追求福利国家成为各国 政府的首要目标,政府承担了更多本来应由社会来承 担的职能,提供医疗保健、住房等多项社会福利成为 政府公共性的重要内容,于是职能膨胀、机构膨胀成 为这一时期政府特色。 30
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③实现多赢全赢。同一客户群体,像中国人民大学教 授这种具有正价值外溢的住房客户集中在一起,会产 生价值规模效应,从而吸引更多高价值住房客户,而 这种价值规模效应会吸引各种不同的高价值客户群体, 从而产生价值范围效应。例如,入住世纪城小区的高 价值住房客户,同时也是其他行业经营者的优质客户 来源,世纪城房地产公司充分认识到客户价值的这种 特征,在其开发的小区里建设银行、高档写字楼、五 星级酒店、大型购物中心、便利超市、休闲娱乐中心、 健身美容中心、众多便民服务餐饮店铺以及其他商业 设施等,从而使其客户群体包括家庭、个人投资者和 从事各种行业的企业,等等。这样一来,不同客户群 体集中在一起形成了巨大的价值规模效应和价值范围 效应,而世纪城房地产公司则由原来的“就房地产做 房地产”的运作模式转向了“跳出房地产做房地产” 的运作模式
“利益相关者”理论,
布莱尔、杨瑞龙等 “利益相关者”理论,认为企业是一种“关系 契约”的网络。布莱尔从企业价值创造和风 险承担的角度来看待企业的本质,认为企业 是利益相关者(stakeholde。)—股东、债权 人、员工、供应商、顾客的企业,或者说公 司应该是一个具有“社会责任”的组织,其 存在是为社会创造财富而不仅是为股东创造 财富。这与新古典主义的“股东至上主义” 观点正好相反。
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3、企业利己和利他的有机统一。企业利润与社会 责任 企业首先是个“经济人”,它只有维护了自己的利 益,才能为社会创造利益。完全“利己”的企业是 难以发展的,但是完全“利他”的企业则将难以生 存,更谈不上发展。企业能否获得可持续发展,在 价值观上,在理念上,在竞争与合作上,就是一个 如何在“利己”与“利他”之间恰当地把握“度” 的问题,这个“度”的把握很大程度上决定了企业 的生死存亡。
第三是新公共管理阶段亦及公共性缩小阶段,发生于20 世纪80年代末以来的英美等资本主义国家。这一阶段 政府公共性因为福利国家遭到批判,低效率的政府管理, 对政府是否必然实现公共目标的置疑等因素而被重新 界定,于是大量的由政府去实现的公共目标转而由市场、 企业或社会团体等大量的第三部门去实现,政府管理出 现了两种趋势: “首先,有一种公共部门向‘市场化’发展的趋势,将公 共活动转入私营部门。这种趋势正在通过各种民营化 的形式发生,其中包括利用合同将公共活动对外签约。 其次,另一种趋势是脱离官僚制,不再把它作为公共部门 内的组织原则”。这种趋势被称为西方政府的治道变 革,实际上是政府公共性缩小并逐渐被社会部分取代的 31 过程。
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一方面,由于企业是一种社会历史现象,处于企业 发展不同历史时期的经济学家对企业研究的方法不 同,观察的侧重点各异,意识形态也有差别,因而 对企业本质有着各自独到的见解。 另一方面,即使是不同历史阶段、不同类别的企业, 其在本质上都是一致的,即企业均是一个 “生产” 和 “交易”的契约网络集合。企业作为一个逻辑性 概念,这种双重本质属性在企业的起源和不断进化 的过程中逐步显现出来,并为不断发展的各种企业 理论所诠释。
(一)企业为什么存在、边界、属于谁? 1、斯密的分工理论 企业是分工与专业化的产物。 2、新古典经济学 企业的本质特性是生产性———追求企业利 润最大化,将企业看成生产函数———黑箱。
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企业的契约理论
3、科斯 企业是一个长期契约代替了一组短期契约,企 业是由权威配置资源代替市场配置资源,节省 了交易费用,规模由交易费用和生产、组织费 用比较决定。 3、张五常 企业并非是代替市场,而是一种契约替代另一 种契约,即由要素市场代替产品市场。
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熊彼特 经济增长必然在生产要素实现新的组合后才 能实现,而“企业无非是新组合的实现”。熊 彼特将企业看作是社会经济增长的必要条件。
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企业家能力理论
哈默等 企业能力理论认为,企业本质上是一个能力集 合体。 企业的生产和制造能力;战略决策与组织协调 能力;研究与开发和产品创新能力;人力资源 与资产整合能力;市场营销能力;外部关系处 理能力;组织学习能力等。虽然各项能力Байду номын сангаас独 立存在的可能,但他们相互之间存在着较强的 联系和互为促进的作用。
企业、政府与市场
崔建华 广东商学院MBA教育中心
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第一讲 企业、政府与市场的本质
一、企业的本质(权威配置资源—创造财富) 现实的角度: 企业是国民经济的细胞 企业是经济活动的基本单位 企业是现代微观经济的主要组织形式 从事产品的生产和销售并以此来表现其社会 存在的组织
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企业究竟是什么???
格鲁斯曼和哈特 企业的本质是一种所控制的物质资产的集合。 格鲁斯曼和哈特在不完全契约的框架下,把所有的 契约权利分为两类: 具体权利和剩余权利。这两种权利都是对物质资产 的权利,区别仅仅在于是否“完全”:具体权利是指 契约中已经明确规定了的对物质资产的权利;剩余权 利是指初始契约中没有规定的所有情况下对物质资 产的权利—剩余控制权,是一种排他性的决策权。 格鲁斯曼和哈特认为,从法律上看资产的所有者拥 有剩余控制权是必然的。所有者拥有企业物质资产 的所有权,进而间接地拥有对企业人力资产的控制10 权。
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A.“企业是个法律实体———同其供应商、分 销商、雇员和顾客签订合约; B.企业又是个管理实体,因为如果在企业内存在 分工或者企业运营多于一种活动,那么必须有一 个管理者团队去协调和监督这些不同的活动; C.企业一旦建立起来,它又是物理资产、技能和 流动性资本的集合体; D.最后,追求利益的目标,在过去、现在和将来 的资本主义经济中,企业都是当前商品和服务的 生产和分销、以及对未来生 产和分销进行计划和分配的最基本的工具。”15
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政府人--“公共人”与政府人---“经济 人”
政府公共性:政府人—“公共人” 所谓公共性,即政府产生、存在的目的是为了 公共利益、公共目标、公共服务以及创造具 有公益精神的意识形态等。 政府作为公共管理机构应首先建立在公利性 的基础之上,并优先代表公共利益,这是它得以 存在的逻辑前提和根本基础。这一理念已成 为现代合法政府的基础。
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3、企业是谁的?谁分享剩余? A.物质资本所有者(资本家、股东) B. 物质资本所有者和人力资本所有者 C.利益相关者等