杜绝“三违”现象 强化农电安全生产(正式版)

文件编号：TP-AR-L3771
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
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杜绝“三违”现象强化农电安全生产(正式版)
杜绝“三违”现象强化农电安全生
产(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

在电力行业中违章作业、违章指挥和违反劳动纪
律的“三违”现象，是电力安全管理中不安全行为的
通称。

“三违”是目前县级供电企业安全管理中经常
遇到的一个棘手问题，也是企业管理中急需解决的一
个问题，是企业管理者必须认真对待和思考的问题。

认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三
违”现象的发生，是实现县级供电企业安全生产长治
久安和提高企业经济效益的过程中必须给予高度重视
和严肃对待的问题。

一、电力安全生产“三违”现象的成因分析。

在电力安全生产现场发生“三违”现象通常有以下几种情况：
一是由于部分职工在安全生产的规程和生产操作技能上由于“不懂、不知道、不会”而出现的“三违”现象。

认为农电工作的立杆、放线、装表、停送电……这些工作都是手上的经常“活路”，认为没有什么技术，也不会发生安全问题，因此对岗位培训和安全学习抱着无所谓的态度，培训学习马马虎虎、心不在焉，使他们对电力生产岗位的应知应会的操作技能出现似懂非懂的现象，造成部分职工安全生产无知性的“三违”现象。

二是由于部分职工工作态度不端正，产生“马
虎、凑合、不在乎”的思想，在生产现场出现的“三违”现象。

部分职工包括一些管理人员，不能摆正安全与生产的关系，重生产，轻安全，强调施工进度、忽视安全生产，随意改动安全技术防范措施，减少工序，不讲究标准，满脑子“可能、大概、差不多”，缺乏实事求是的科学精神和一丝不苟的工作作风；部分职工情绪失落，思想不稳定，导致工作行为失调，造成工程质量差，安全设施不齐全，留下安全隐患，造成麻痹性“三违”现象。

三是由于部分管理人员履行职责不到位而出现的“三违”现象。

有的管理人员安全责任心不强，现场管理粗放或者不敢大胆管理，对“三违”现象视而不见，助长了一些职工在生产现场的“三违”行为；有的管理人员工作任务安排不合理，不考虑作业现场的
实际状况安排任务，造成职工身心疲惫，出现忽视安全，违章蛮干抢进度的现象；有的管理人员没有积极为第一线职工创造良好的条件，物资材料供应不及时甚至还有错发的现象，职工为了完成任务，东拼西凑，勉勉强强完成任务，但给电网运行留下安全隐患，造成管理性“三违”现象的发生。

二、电力安全生产“三违”现象的心理分析。

一是侥幸心理。

有些职工自认为自己对生产现场作业环境熟悉，身体素质又好，技术水平高，反映灵敏，盲目自信，不充分估计违章行为产生的后果，抱着偶尔违章不会出事的心理，冒险违章，如在配电变压器上工作不系安全带、停电、送电不戴绝缘手套等，造成习惯性“三违”的现象。

二是麻痹心理。

在安全生产形势较为稳定的情况下，有些职工会自觉不自觉地松
懈下来，把规程措施抛至脑后。

另外，由于一些农电工作内容和形式单一，很多职工平时看惯了、干惯了，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想想是否违章，是否符合安全措施要求，从思想上、心理上产生了麻痹。

三是粗枝大叶、马马虎虎心理。

有些职工的工作作风不够严谨，干活马马虎虎，粗枝大叶，工作时心不在焉，应付了事，不知不觉就会发生违章行为，结果发生意想不到的安全事故。

四是厌烦心理。

少数职工甚至管理人员，因长期高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，工作热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。

五是唯心心理。

极少数职工受宿命论的思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的听天由命错误想法，不去认认真真地学习安全生产的规程和规章制度，不去扎扎实实钻研专业技术，在生产现场不注意安全，随意工作，往往造成
事故。

三、县级电力企业在安全生产中治理“三违”的思路和对策。

一是抓好安全生产，杜绝“三违”现象要以人为本，知人善任，用其所长。

人是万物之首，再好的制度、再好的措施和想法都必须靠人去落实，电力安全生产工作现场的条件复杂多变，地形、气候、工作任务等各不相同，不充分发挥职工的主观能动性，就很难搞好安全生产。

首先要选好、配备好基层供电所所长和生产班组的班组长，因为基层供电所所长和生产班组的班组长思想素质和工作作风直接影响所在单位的职工，安全生产、班组建设、工作业绩等决定了职工对所配备的所长和班组长在各个方面的价值取向，
从而决定了其所在基层供电所和生产班组的工作效果。

另外还要帮助职工规划自己的职业生涯，让职工充分表述自己职业生涯的愿景，并适时加以引导，教育和引导他们将个人的前途与企业的发展结合起来。

同时还要在职工中形成一个管理、技术的梯队结构队伍，形成一个工作向上的合力；再次要加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全技术素质，根据每个职工的特点合理安排和分配工作，使每个职工都安心本职工作。

二是在电力安全生产中重视在不同的阶段，开展有针对性的安全思想教育。

平时要大张旗鼓地进行职工安全思想教育，要反复强调，寓教与乐，真正使安全思想教育入脑、入耳、入心，起到效果；同时突出三个重点进行安全思想教育：一是重点时节：节假
日、休息日职工思想容易放松；二是重点事：生产遇到困难时，安全周期较长时，安全工作出现问题时，职工思想不稳定时；三是重点人：有喜事的幸福人，遇到困难的愁闷人，班后急着回家的急燥人，休班后返回岗位的疲劳人。

通过扎实的思想教育，激发和提高他们的安全责任意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实现安全生产。

三是在安全管理中培养全体人员具有良好的安全心理素质。

电力安全生产是一个安全风险高的行业，一点点思想上的麻痹和一些细小的事故隐患，就会出现一些意想不到的安全事故发生。

所以一方面要从各个方面提高全体职工的生产工作技能，安全技术知识，从而在生产作业现场提高发现安全隐患、解决问
题的能力；另一方面需要提高全体职工的安全意识和安全心理素质，遇到突发事件不急躁、不手忙脚乱或消极对抗，而是沉着冷静，积极化解不利因素，取得工作的主动性。

四是要严格执行交接班制度。

在电力企业的各个变电站和调度值班进行交接班的过程中，要严格认真地执行运行交接班的规章制度。

完善安全管理的各项规章制度一直是管理人员追求的目标，要求全体员工落实安全管理的各项规章制度也一直是管理人员追求的境界，为此班组长、调度值班负责人自己首先要做遵守各种规章制度的模范。

在进行交接班时不仅要对电网和电力设备运行情况、生产现场工作班组作业的项目和安全措施、工作票等进行详细的交待，交接班双方还要对设备和生产工作点的安全措施等进行检
查，确保万无一失。

另外还要对职工的精神状态进行“察言观色”，看看他们的精神状态是否良好，是否做到保持有充沛的体力和良好的工作状态，不然工作势必会走样，行为就会失态，给安全工作带来隐患。

五是强化作业现场管理，积极营造安全生产环境。

众所周知，电力企业安全管理的重点在生产现场，要积极营造一个“遵章守纪光荣，违章作业可耻”良好的安全生产环境，在生产现场要积极开展同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争和“三不伤害”等活动。

另外还要通过提高职工的安全质量标准化意识，实施隐患排查和缺陷消除的闭合性管理，促进岗位作业规范化，达到控制人的不安全行为，紧紧抓住基层、基础、基本功“三基”不放松，定期和不定期地进行现场安全检查，严把生产现场安
全关，确保安全生产在现场的顺利进行。

六是强化管理、严格制度、奖罚分明、树立典型、惩戒违章者。

农电工作条件艰苦，突发性事故抢修多、劳动强度大、工作点多面广、生产战线长，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工的生理和心理产生疲倦，滋生麻痹和取巧心理。

有些职工常常为图一时的省事、省力就心存侥幸，铤而走险，忽视安全生产。

因此要充分发挥安监人员的监督把关作用，对重点工程、零散作业人员、边远工作地点、外包工程……要不断加强现场监督检查力度，对排查出的事故隐患要限期整改，并在整改过程中实行跟踪督察；对多班组、多工种交叉作业的生产现场，安监人员要实行跟班把关。

对“三违”人员及现象发现一起，查
处一起，净化安全生产的环境，确保人身、电网和设备的安全，实现企业安全生产的长治久安。

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