南山区医改工作亮点
管办分开：医改的又一形式？.
管办分开：医改的又一形式？在中国医疗卫生体制改革总体方案轮廓未显之际，深圳正酝酿在今年6月出台一份新的医改方案。
据《财经》杂志报道，这份由深圳市卫生局制定的医改方案，拟对“管办分开”“政事分开”“医药分开”以及人事和分配制度等结构性难题动大手术。
众所周知，政府既是医院的举办者，又是医院的管理者；卫生主管部门是医院的“总院长”，对医院的行政和医疗大包大揽；医院的人事权和医疗经营权相对狭小，不适应社会发展对医疗事业提出的新要求，是造成广大群众“看病难、看病贵”的原因之一。
而目前，无论以数量还是以规模来衡量，医疗卫生服务领域皆为公立机构所主宰。
这些机构名义上是独立的法人，实际上却组织在一个庞大的行政化等级体系之中。
虽然政府对这些机构的投入已经越来越少，但其收入主要来自服务提供和药品出售，这既不利于公立医疗机构像市场组织那样自由地发展其竞争力，也不利推动公立机构走向法人化，实现管办分开势在必行。
为此，“管办分开”的原则被写进了“十七大”报告，成为基本国策。
其实，早在2005年9月，无锡市医院管理中心挂牌就标志着江苏省开始进行管办分开的尝试。
改革之后，无锡市卫生局主要行使卫生行业监管职能并履行公共卫生职能，公立医院的办医责任主体和管理责任主体，由新设置的医管中心承担。
卫生局和医管中心平级，并且互不隶属。
在无锡实行管办分开前后，苏州、上海、北京等城市也相继对医院实行了管办分开。
据说，苏州的管办分开因为人事变动，实行了一半，目前处于自生自灭的状态中。
上海市的管办分开，是在卫生局管辖下成立申康和申卫两家管理公司，分别管理国有卫生资产和投资。
无锡在整个卫生系统进行了比较彻底的管办分开，而且目前也只有无锡出现了一个和卫生局平级的医管中心。
因此，无锡的医改模式成了一块试验田。
有分析人士认为，在现行体制下，政府部门之间都是对口部门、对口管理的管理方式。
无锡确定公立医院归医管中心，卫生局主管公共卫生服务。
这样的运作在实际中并不顺畅。
深圳医改新建市属医院全面去编制化
深圳医改新建市属医院全面去编制
化
新华社深圳7月28日电记者从深圳市卫计委获悉，为进一步推进医改，深圳市在全国率先取消新建市属医院编制，取消公立医院行政级别，按照岗位管理模式采取全员聘用。
与此同时，在政府加大财政补助的前提下，深圳目前已经全部取消药品加成。
据深圳市卫计委主任罗乐宣介绍，目前深圳的新建市属医院已全面取消编制，按照岗位管理模式采取全员聘用。
深圳市引进了北京大学、中山大学、香港大学、南方医科大学来深圳运营管理医院，以此推进公立医院所有权和运营权分开改革。
交付时在协议中明确要实行怎样的管理体制和运营机制，特别是取消编制和行政级别。
这其中，香港大学深圳医院走在最前面，是新建市属医院的代表。
香港大学深圳医院产权归属深圳市政府，由香港大学与深圳市政府共同管理，推行“政事分开、管办分离”的法人治理结构。
在人事和分配制度上，取消公立医院的编制管理，全员聘用，并在政府核定的工资总额内，实行岗位绩效工资制度，建立体现医务人员劳务价值的薪酬标准等。
罗乐宣表示，现有一些跟编制挂钩政策要逐步调整。
去编制
以后，首先要保障医务人员的待遇，特别是离退休待遇。
在新建的市属公立医院取消了编制，但新增了职业年金，通过年金机制保障医务人员的待遇。
此外，罗乐宣说，深圳目前已经全部取消药品加成，将公立医院补偿由原来服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道，改为服务收费和政府补助两个渠道，“使公立医院真正实现公益性回归”。
广东21地市签医改责任状成效成干部业绩风向标
甘 肃拟 实行 医院分级 分工管理制度提 高 医疗质 量 甘肃省卫生厅 日 前对外称 ， 公 立 医院 、民营 医院都将 纳入 分级分 工管理之 中。对此 ，甘肃省卫 生厅厅 长刘维 忠说 ， 医院分级分工管理 可加强 医疗卫 生服 务的宏观 管理和 医院微观管理的双重机 制 ，完善 各级 医院功 能 ，健全 、巩 固三级 医疗预 防体 系，更好地发 挥整体 效应 ， 达到 充分合 理利 用有 限卫 生 资源 ，促进 科技 发展 ，提 高 医院 管理 水 平和 医疗质
状相符 ，可满足 临床疾病诊 疗 的需要 。 同时 ，对不 予认 可的情 况做 了明确规 定 ： 因病情 变化 ，检 查结果 与患者 临床表现 、疾病诊 断不符合 ，难 以满足 临床诊 断治 疗要 求 ；检查项 目在疾病发展过程 中变化较 快的 ；检查 项 目意义重大（ 手术等 重 如 大 医疗措施 前） 等原 因需重新检 查的 ；急诊 、 急救 患者 。 以上这 些情 况 ，经 治 医 师可要 求 患者重新 检查 ，但 须 向患者说 明 ，并在 病 历 中注 明复 查原 因。
４ ６ 《 医院领导决策山东：普通 门诊 医疗费有望纳入 医保报销范围 近 日，记者从 山东省深化医
药卫 生体制 改革 工作会议 上获悉， 今年要将基本 药物制度 实施 范围扩大到 ６％的县 ０
（ 市、 区） 所属 的政府 办 医疗机 构 ，并进 一步 完善基 本 医疗保 障制度 ，稳 步提 高医 疗保 障水 平 ，积极推进城 镇 医保 医疗 费用 门诊 统筹 ，逐 步将普通 门诊 医疗 费纳入
统 ，并将 医德 档 案与职 工 的各类 考评 直接挂钩 。
广 东２ 地 市签 医改责任状 成效成干部业绩风 向标 广 东省卫生厅 目 １ 前召开全 省 医改大会卫生部 门座谈会 。 该省政协副主席 、省卫生厅厅 长姚 志彬 与各 市卫生局 局 长签订 了２ １ 年度 深化 医药卫生体制 改革任务 责任状 。 ００ 签订责任状后 ， 志彬指 姚 出，医改工作经过一年 多的努力 ，目 中央、国务院确定的改革思路和方向 已经明 前 确 ，改革的经济环境、舆论环境都有很 大改善 ，领 导力度也不断加 大，为 完成年度 医改任务打下 了良好 的基础 。对２ １ 年度 医改工作任务 ， 求各地 市要逐条逐项对 ００ 要 照责任状 ，进一 步细化到具体 的部 门，明确责任人 ，确保 实现各项任务 目标。
深圳市公共卫生服务改革实施方案
深圳市公共卫生服务改革实施方案一、背景分析公共卫生服务是国家和地方政府重要的基本公共服务之一，对于保障人民群众健康、提高社会福利具有重要作用。
然而，当前深圳市公共卫生服务仍存在着一些问题，包括服务内容、服务质量等方面的不足。
为了提高全市公共卫生服务水平，保障人民群众健康，深圳市制定了该实施方案。
二、目标和原则1.目标：提升深圳市公共卫生服务水平，保障人民群众健康，提高社会福利。
2.原则：（1）人民利益至上，以人民群众的需求为导向，做到服务覆盖全市所有居民。
（2）科学规划，全面提升公共卫生服务网络布局，加强与医疗卫生机构的衔接。
（3）提高服务质量，强化公共卫生服务队伍建设，推动卫生服务社会化。
（4）加强政府领导，建立健全监管机制，做到有序推进。
三、重点任务1.完善公共卫生服务体系（1）加大公共卫生服务网络建设，优化服务布局，强化面向基层的公共卫生服务机构建设。
（2）提升公共卫生服务的技术水平，引进先进技术和设备，推广应用。
（3）加强卫生服务信息化建设，建立健全公共卫生服务信息管理系统，提高服务效率。
2.提高公共卫生服务质量（1）加大对公共卫生服务队伍的培训力度，提高其业务水平和服务态度。
（2）加强公共卫生服务机构管理，建立健全绩效评价制度，提高服务质量和效率。
（3）注重预防为主，加强健康宣传教育，推广健康生活方式，提高公众健康意识。
3.推动卫生服务社会化（1）鼓励社会力量参与公共卫生服务，支持民营医疗机构提供公共卫生服务。
（2）建立健全公共卫生服务项目和价格管理制度，鼓励价格透明、公平竞争。
（3）推广家庭医生制度，加强对慢性病患者的管理和服务。
4.加强监管和协调（1）加强对公共卫生服务机构的监管，建立健全责任追究机制，严厉打击违法违规行为。
（2）建立公共卫生服务工作协调机制，加强各相关部门之间的合作与沟通，推动工作的协同发展。
四、实施保障1.加大财政投入，增加公共卫生服务经费，保障实施的资金需求。
医改进行时——从深圳公立医院改革方案看全国医改
公立 医院 改革 ，直 接 关 乎 医改 成败 。作 为 广 东
此 次公 立医 院结 构布局调整 ，将 以 “ 四大新城 ”
省 唯 一 一 个 国 家公 立 医 院改 革 试 点 城 市 ，深 圳 究 竟 如 和原特 区外卫 生资源薄 弱区域为重点 。 目标是 到２ １ ０５
案 》 ，这意昧着备 受关注 的深圳 市公立 医院改革全 面 中 医 坐 堂 医 诊 所 的 规 划 布 局 ，设 立 中 医药 专项 资 金 ，
启 动 。 目前 ， 医 改 已 进 入 深 水 区 ，而 公 立 医 院 改 革 又 深 入推进 中医药进社 区 ，让老百 姓享 受到 “ ，便 ， 简
舞” 。
瘤 、康复 、老年护理等专科医院 了初 步解答 。据悉 ，深圳市卫 年 ，每个城 市功能组 团都有１ 家三级公立 医院。方案也
生 和 人 口计 生 委 公 布 了 《 进 公 立 医 院 改 革 工 作 方 重 点 提 及 公 立 中医 院改 革 ，完 善 中 医 医 院 、 中 医 馆 、 推
Ｐ ｏ ｌ＇ｌ ｅｉｏ ｄ Ｉ ｅ ｐｅ ｖ ｌ ｏ 民计民生 ｓｉ ｈ
医改进行 时
从 深圳 公 立 医院 改革 方 案 看全 国 医改
近 日 ，深 圳 公 立 医 院 改 革 全 面 启 动 ，此 次 改 革 制
定 多 相 施， 着重 调 化 念， 全 了 项 关措 并 强 人性 理 值得
国的公立 医院借鉴 。
每个功能组团都有一家三级公立ｌ院 ：
长期 以来 ，深 圳的 医疗 资源高度集 中在罗湖 、福
在非流行性疾病 高峰期—— 大医院门 田两 区。甚至高科技 企业聚集 的南 山区 ，直到今年才 有首家 三甲医院挂牌 。而在宝安 、龙 岗两 区 ，医疗资 诊播 队控钶在半小时内
深圳医改10年大事记
深圳医改10年大事记2018年2月9日，深圳市发布《家庭医生服务规范》，将于3月1日起实施，是我国首部地方性的家庭医生服务技术标准。
6月7日上午，市委市政府召开建市以来的首次全市卫生与健康大会，全面部署“健康深圳”建设，提出以“补短板、强基层、建高地、促健康”为主线，努力建设全国重要医疗中心城市，打造健康中国“深圳样板”。
6月27日，深圳市六届人大常委会第二十六次会议表决通过了《深圳经济特区医疗急救条例》。
7月，中国城市科学研究会健康城市专业委员会发布了健康城市指标体系和排名，深圳在总分排名中位列第一。
9月4日，深圳市人力资源保障局印发《深圳市社会医疗保险按疾病诊断相关分组付费办法（试行）》。
9月10日，市卫生计生委、财政委印发《深圳市社康中心公开招聘住院医师和全科医师一次性生活补助发放实施细则》，自2017 年起，对通过公开招聘到社康中心工作、取得国家认可的住院医师或全科医师规范化培训合格证的毕业生，按照本科、硕士、博士学历，由社康中心同级财政分别给予25 万元、30 万元、35 万元的一次性生活补助，分5 年发放。
9月19日，市卫生计生委、人力资源保障局印发《深圳市基层医疗集团所属社康中心全科医生聘任高级专业技术岗位的指导意见（试行）》，实行评聘结合，打破社康中心全科医生聘任高级职称的职数限制。
10月18日，深圳市卫生计生委、深圳市人力资源保障局举行基层医疗集团医保基金“总额管理、结余留用”签订仪式，将此试点范围扩大至全市9家基层医疗集团。
10月19日，经市政府批准，市卫生计生委印发《深圳市公立医疗机构医用耗材集中采购改革试点工作方案（试行）的通知》，继推行药品集团采购改革后，开始医用耗材采购“动手术”，总体要求是规范耗材采购和交易，降低采购成本以及继续深化“三医联动”改革。
11月5日，经市政府批准，市卫生计生委印发《深圳市公共卫生服务强化行动方案》，全面加强公共卫生服务体系建设、实施健康促进示范工程、拓展公共卫生服务项目，强化重点区域、重点疾病、重点人群公共卫生服务，推进卫生健康事业发展方式从保疾病向促健康转变。
深圳公立医院改革方案：结构布局调整普通门诊向专科转型
表示，改革将重点从三个方面取得进展 ， 形象地说就是 “ 得实惠得方便 、 缓解看病难、 看病 贵和 让 医务 人 员 受鼓 舞 ” 。
是病毒感染还是细菌感染。 ”张桂芳说 ，现有 的实验 室诊断技术通常要 １周左右 ，而 在这期 间， 患儿 的病情有一个发展过程 ， 很可能 已经 出现 嗓子化脓 ， 甚至发展成肺 炎 等 情况 。 记者 了解到 ， 对于由病毒 引起 的上呼吸道感染或肠道感染 ，目前医学上尚无特效 药物和治疗方法 ，静脉输入抗菌药物并不能解决问题，须采取综合疗法。
一
普及 儿 童用 药知 识 。
专 家 支 招 教 您合 理 使 用 抗 菌 药
卫生部全 国细菌耐药检测网负责人 肖永红提醒患者 ， 首先不要主动要求 医生给 自 己开抗菌 药，作为处方药，它的使用权应该在 医生手 中；第二，抗菌药类别较多， 若 医生提 出开药时， 最好把 自己的病史告知清楚 ， 方便 医生根据不 同患者的具体情况安 全用药；第三，要按照医生提供 的使用方法正确服药，不能 自作主张加减量。
１ ４ 《 院领 导决 策参 考 》２ １ 年第 ０ 期 医 ０１ ５
每 个 功 能 组 团都 有 一 家 三级 公 立 医 院
长期 以来 ，深圳 的医疗资源高度集 中在 罗湖 、福 田两 区。甚至高科技企业聚集的 南 山区， 直到今年才有首家三 甲医院挂牌 。而在 宝安、龙 岗两区， 医疗资源更 显匮乏，
导 致 黑诊 所 滋 生 。
此次 ， 公立医院结构布局调整 ， 以 “ 将 四大新城”和原特 区外卫生资源薄弱区域为 重 点。目标是 ２ １ 年 ， ０５ 每个城 市功 能组 团都 有 １ 三级公 立 医院。 案也 重 点提 及 公 立 家 方 中医院改革 ， 完善中医医院、中医馆、中医坐堂医诊所 的规划布局 ， 立中医药专项资 设 金 ，深入推进 中医药进社 区，让老 百姓享受到 “ 简、便 、验、廉”的传统 中医特色。 此次方案表 示， 在专科 医院服务体 系上将根据本 市居 民的疾病谱和服务 需求 ， 完 善 妇产 科 、儿科 医 院布 局 ，加 快 发展 口腔 、肿 瘤 、康 复 、老 年 护 理 等 专科 医院 。 而医疗机构联 网运营 ， 健全 医疗体 系分工协作机制是深圳公立 医院改革 的一个 重 点 。市卫 生人 Ｉ计 生委 表 示 ，将 以各城 市功 能组 团内 的综 合 性 三级 医院 为 中心 ，并按 ： ／ 分 片转 诊 、分 级诊 疗 的原 ｉ ，疏 通 公 立 医院和 非 公 立 医 院之 间 、三级 医院和 下 级 医 院 ｎ ， ０ 之 间转诊 的 “ 绿色通道” 。对 口医院之间建立远程诊疗 系统 ，推行远程诊 断、远程检
深圳市公立医院改革探索
８ １ 亿 区人 民 医院成 立 了 由政 府部 门 和 工 作质 量 挂钩 ，在有 效 激励 全 市 卫 生 事 业 总投 入 ２ ． ３ 代 表 、 医 院管理 组 织成 员 、辖 的基础 上 遏 制诱 导 消 费和 过度 元 ［ ， Ｌ２ ０ 年 增 加 了１ ９ ； ４ Ｌ ０４ ３ ３ ％ 区 内相 关 行业 的高层 人 士组 成 服 务 的倾 向。二 是 规 范 了医疗 人 均 卫 生 事 业 费 ３ ３ ６ ， 比 ２ ．元 ０４ ３ ２ 。２ ０ 年 １ １ 的理事 会 。理 事 会在 区 政府 授 服 务 行 为 。我们 编 制 了基 本 医 ２ ０ 年 增 ￣ ６ ％ ０ ８ ，卫 权 下 开展 工作 ，接 受 区政府 的 疗 服 务指 南 、 常见 疾病 诊 疗 规 生事 业 费 占财 政支 出的 比例 为 ．６ ； 监 督管 理 ，主 要 职 能是 履行 医 范 ，促 进 了基本 医疗 卫 生服 务 ３ ｉ ％ 医疗 机 构 收入 中来 自
子 管理 、职 工 代表 大 会 制度 、 统 一 门诊 病历 ，全面 推 行 了后 影 响 了人 才 队伍 建 设 。这 些瓶 院 务公 开 、医 务 公开 等 医 院基 勤服 务 社会 化 改 革 ，推 行 了科 颈 性 的 问题 ，也 就是 医 药卫 生
二 、完善 综 合性 的行 业 监 为公 立 医 院统 一开 发 数字 化 医 确 ， 经 营 风 险 控 制 制 度 还 不 管措 施 ，规 范 医疗 卫生 服 院试 点 软件 。 目前 ，区域 卫 生 完 善 。公 立 医院 的财 政投 入 、 务 行 为 ，提 升 医疗 卫生 服 数 据 中心 初 具 规模 ，数 据 交 换 医保 偿 付 、医 疗 收费 等政 策 以 务效率 。 和 共 享平 台建 设稳 步推 进 ，我 及 内部 分配 制度 都 还或 多 或少
区域性医疗集团发展的探索与实践——以深圳市南山区医疗集团为例
2015年9月国务院颁布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，提出用5年左右的时间，全面提升我国的分级诊疗服务能力，形成基层医疗机构首诊、与综合性医院及专科医院双向转诊和上下联动的分级诊疗模式，构建和落实符合中国国情的分级诊疗制度［1］。
为贯彻落实党中央、国务院关于医改工作的总体要求，深圳市南山区政府着手建立南山区医疗集团，深入推进医疗卫生体制改革，统筹优化区域医疗卫生资源，带动南山区医疗服务水平的尽快提升。
1南山区医疗集团概况介绍1.1组织架构及集团组成南山区医疗集团是由南山区委卫生工委直接领导，由南山区医疗集团总部牵头，各区属公立医疗卫生机构共同参与的整合型医联体，其目的是实现区域内的医疗资源优质共享、学科发展优势互补，实现“统一分级诊疗、上下转诊”目标。
南山区医疗集团为“1+C+N ”模式。
“1”为深圳市南山区医疗集团总部（含下属辖区社区健康服务机构）；“C ”为成员单位，即区属各公立医疗卫生机构，包括华中科技大学协和深圳医院、蛇口人民医院、南山区妇幼保健院、南方科技大学医院、南山区慢性病防治院、南山区疾病预防控制中心；“N ”为辖区其它医疗卫生机构。
深圳市南山区医疗集团总部、华中科技大学协和深圳医院、深圳市蛇口人民医院、深圳市南山区妇幼保健院均为独立法人机构。
1.2集团组成医院的定位南山区医疗集团根据差异化发展原则，集团内的公立医疗机构立足于“建高地”，打造高水平医院，实现区域学科协作和资源共享。
华中科技大学协和深圳医院围绕疾病谱，以学科建设为抓手，建设国家、省、市医学中心和区域医疗中心；深圳市蛇口人民医院目前是自贸区内唯一的三级综合医院，借助特殊的地理优势，期望打造成深圳第一家自贸区医院；深圳市南山区妇幼保健院按照学科体系规范化建设标准，目标是建设成“三级甲等妇幼保健院”。
南山区慢性病防治院、南山区预防疾病控制中心负责承担辖区公共卫生服务项目的具体指导、督导。
同时，集团总部管理辖区社康立足“强基层”。
医改实施方案亮点
医改实施方案亮点医改实施方案，作为国家医疗体制改革的重要举措，涉及到广大人民群众的切身利益，其亮点之处不容忽视。
在这篇文档中，我们将重点介绍医改实施方案的亮点，以期为广大读者提供清晰、准确的信息。
首先，医改实施方案的亮点之一在于建立了覆盖全民的基本医疗保障制度。
通过建立全国统一的基本医疗保险制度，将实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。
这意味着，无论是城市居民还是农村居民，都能够享受到基本的医疗保障服务，从而有效解决了医疗资源不均衡的问题。
其次，医改实施方案还强调了医疗服务的公平性和可及性。
在医改方案中，将进一步推进医疗资源的公共服务化，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构的服务水平和能力。
这将有助于让更多的患者能够在家门口就能得到基本的医疗服务，减轻了患者就医的负担，提高了医疗服务的可及性。
另外，医改实施方案还对医疗费用管理进行了深入的改革。
通过建立医疗服务价格形成机制，合理确定医疗服务价格，规范医疗服务收费行为，遏制医疗费用过快增长的势头。
同时，还将加强对医疗费用的监管和审查，确保医疗费用的合理性和透明度，有效控制了医疗费用的增长。
此外，医改实施方案还提出了加强医疗质量管理和提升医疗服务水平的措施。
通过建立健全的医疗质量评价体系，加强医疗机构的绩效考核和监督管理，提高医务人员的专业水平和服务意识，将有效提升医疗服务的质量和水平，让患者能够享受到更加安全、放心的医疗服务。
最后，医改实施方案还强调了加强医疗卫生信息化建设的重要性。
通过推进医疗卫生信息化建设，建立电子病历、电子处方等信息化管理系统，实现医疗信息的共享和互通，提高医疗卫生服务的效率和便捷性。
这将有助于提升医疗服务的整体水平，为患者提供更加便捷、高效的医疗服务。
综上所述，医改实施方案的亮点不仅体现在建立了覆盖全民的基本医疗保障制度，还体现在加强了医疗服务的公平性和可及性，深化了医疗费用管理的改革，提升了医疗服务的质量和水平，加强了医疗卫生信息化建设。
医改实施方案亮点
医改实施方案亮点医改实施方案近年来备受关注，旨在改善我国医疗卫生体系，提高全民健康水平。
该方案的实施对于促进医疗卫生事业的发展和人民健康的提高具有重要意义。
下面，我们将重点介绍医改实施方案的亮点。
首先，医改实施方案明确了医疗资源的合理配置和利用。
在过去，我国医疗资源分布不均，城乡差距较大，医疗资源配置不合理。
为了解决这一问题，医改实施方案提出了加强医疗资源整合和优化配置的措施，通过建立健全的医疗资源分配机制，实现医疗资源的合理配置和利用，使医疗资源更加公平、高效地服务于全国人民。
其次，医改实施方案强调了医疗服务的质量提升。
在医改实施方案中，提出了加强医疗服务质量管理和提升医务人员素质的措施，通过建立健全的医疗服务质量评价和监督体系，推动医疗服务质量的提升，提高医务人员的专业水平和服务意识，提升医疗服务的整体水平，为患者提供更加优质的医疗服务。
另外，医改实施方案还注重了基本医疗保障的完善。
在医改实施方案中，提出了建立健全的基本医疗保障体系和医疗救助制度的措施，通过扩大基本医疗保障覆盖范围，提高医疗保障水平，加强对贫困人口和特殊群体的医疗救助，实现全民基本医疗保障的全面覆盖，确保每个人都能享受到基本的医疗保障。
最后，医改实施方案还强调了医疗卫生体制的改革和创新。
在医改实施方案中，提出了深化医疗卫生体制改革和促进医疗卫生产业发展的措施，通过推动医疗卫生体制的改革和创新，加强医疗卫生产业的发展，促进医疗卫生事业的长远发展，推动我国医疗卫生事业迈向更加健康、可持续的发展轨道。
综上所述，医改实施方案的亮点主要体现在医疗资源的合理配置和利用、医疗服务质量的提升、基本医疗保障的完善以及医疗卫生体制的改革和创新等方面。
这些亮点的实施将有助于推动我国医疗卫生事业的发展，提高全民健康水平，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务，实现全民健康中国的宏伟目标。
希望医改实施方案能够顺利实施，为我国医疗卫生事业的发展注入新的活力和动力。
2023年南山区卫生健康统计提要
2023年南山区卫生健康统计提要一、总体情况2023年，南山区卫生健康事业取得了长足的发展。
全区医疗机构总数达到了300家，其中包括医院、诊所、保健中心等多种类型的卫生机构。
医疗服务水平不断提高，医疗设备更新换代，医护人员素质得到进一步提升。
全区居民的健康意识明显增强，健康生活方式得到普及，全民参与健康管理的热情高涨。
卫生健康工作取得了显著的成绩，为南山区的经济社会发展提供了坚实保障。
二、医疗服务2023年，医疗服务水平不断提升。
全区医院开设了新的专科门诊，增设了更多的疾病筛查项目，推动了诊疗技术的不断创新。
全区医护人员的培训水平不断提高，为患者提供更加专业的医疗服务。
全区医疗机构的管理水平也得到了提升，医疗队伍稳定、医疗设备完善、医疗服务规范。
三、健康管理2023年，南山区加大了健康管理工作的力度。
全区开展了大规模的健康体检活动，为居民提供全面的健康检查服务。
同时，加强了慢性病管理工作，推动了慢性病患者的规范治疗和健康管理。
全区还建立了健康档案管理系统，为居民提供个性化的健康管理服务。
四、健康宣教2023年，南山区积极开展了健康宣教工作。
全区举办了健康讲座、健康知识竞赛等多种形式的健康宣传活动，提高了居民的健康意识和健康素养。
全区还推广了健康生活方式，倡导居民积极参与体育锻炼、合理饮食等健康生活方式，促进了全民健康的提升。
五、健康促进2023年，南山区开展了多项健康促进活动。
全区建立了健康促进中心，为居民提供健康咨询、康复训练等服务。
全区还积极开展了健康促进活动，如体育比赛、健康展览等，提高了居民的全民健康意识和参与度。
六、结语2023年，南山区卫生健康事业取得了显著的成绩，为全区居民的身体健康和健康生活提供了有力支持。
未来，南山区将继续加大投入，推动卫生健康事业不断发展，为建设健康南山、幸福南山、美丽南山贡献力量。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见
中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2009.09.16•【字号】深发[2009]11号•【施行日期】2009.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见（2009年9月16日深发〔2009〕11号）为进一步完善我市医药卫生体制，逐步实现人人公平享有优质的医疗卫生服务，提高全市居民健康水平，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发〈医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）〉的通知》（国发〔2009〕12号）等有关文件精神，就推进我市医药卫生体制改革提出以下意见。
一、把握改革方向，明确医药卫生体制改革目标（一）推进医药卫生体制改革的指导思想。
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足国情和市情，借鉴国内外有益经验，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以基层为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，创新体制机制，鼓励社会参与，加强监督管理，完善与国家基本医疗卫生制度框架相衔接的配套政策，建立与我市经济社会发展水平相适应的医药卫生服务体系，为市民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）推进医药卫生体制改革的基本原则。
坚持以人为本。
坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，充分调动医药卫生工作者积极性，着力解决群众反映强烈的看病就医等突出问题，实现人人公平享有公共卫生和基本医疗服务。
坚持实事求是。
立足我市经济社会发展实际和医药卫生事业发展现状，建设与城市功能和发展定位、人口规模和结构、居民健康需求和承受能力相适应的医药卫生服务体系，实现与经济社会的同步协调发展。
深圳公立医院改革方案有何亮点？
深圳公立医院改革方案有何亮点？
曹健;孙文婧
【期刊名称】《医院领导决策参考》
【年(卷),期】2015(000)017
【摘要】日前，《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》（以下简称《方案》）出台。
深圳成为全国第一个公立医院综合配套改革方案的试点城市。
根据改革《方案》，深圳市公立医院将打破医生的“铁饭碗”，不再实行编制管理，取消行政级别，实行全员合同制管理。
在未来3年内，深圳将有近3万医生与编制脱钩。
此外，针对看病难、挂号难的问题，未来3年，深圳公立医改将建立基层首诊、双
向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式；同时，降低药占比调整临床用药结构，探索建第三方药品电子交易平台联合采购等。
【总页数】2页(P1-2)
【作者】曹健;孙文婧
【作者单位】[1]对外经贸大学中国经济发展研究中心;[2]不详
【正文语种】中文
【中图分类】R197.3
【相关文献】
1.深圳公立医院改革方案：结构布局调整普通门诊向专科转型 [J], 鲍文娟
2.深圳医改亮点解读：试点推行公立医院法人治理结构 [J], 文清
3.大部制改革方案的新亮点 [J], 郝继明
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勇立潮头谋医改 忠实履职显风采 深圳市南山区医疗集团总部
勇立潮头谋医改忠实履职显风采深圳市南山区医疗集团总部佚名
【期刊名称】《中国卫生事业管理》
【年(卷),期】2022(39)7
【摘要】陈渊青,女,中共党员,现任深圳市南山区卫生健康局党组成员、南山区医
疗集团总部兼华中科技大学协和深圳医院党委书记,主任医师、硕士生导师、教授。
为广东省第十次党代会代表、深圳市第五次、第六次党代会代表、深圳市第七届人大代表。
曾获2019年全国改善医疗服务突出贡献工作者、2020年深圳市抗击新
冠肺炎疫情先进个人等荣誉称号。
【总页数】2页(PF0003-F0004)
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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忠实履职显风采深圳市南山区医疗集团总部
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南山区政府工作报告
南山区政府工作报告1. 引言南山区政府工作报告是以提供区内发展情况和政府工作计划为目的的年度工作报告。
本文旨在总结过去一年南山区政府的工作，并展望未来发展的方向。
2. 经济发展过去一年，南山区在经济发展方面取得了显著的成绩。
区内的科技创新产业得到了进一步的发展，吸引了更多的企业和创业者。
南山区政府积极推动产业结构的升级和优化，鼓励企业加大研发投入，加强创新能力，推动南山区成为创新创业的热土。
3. 环境保护南山区政府高度重视环境保护工作，采取了一系列措施，加强了对环境污染的治理。
在空气质量改善方面，南山区政府加大了对工业企业的排污治理力度，推动绿色发展。
此外，政府还加强了对水资源和土壤污染的监测和治理工作，保护了生态环境的可持续发展。
4. 社会事务南山区政府关心民生，重视社会事务的发展。
过去一年，政府加大了教育、医疗等公共服务的投入，提高了社会保障水平。
同时，也加强了社会管理工作，推动社会和谐稳定发展。
南山区政府还积极推进社会公益事业，鼓励社会组织和志愿者参与社区建设，为居民提供更好的生活环境。
5. 政府改革与创新南山区政府不断推进政府改革与创新，加强廉政建设，提高政府服务效能。
政府通过简政放权、优化服务流程等措施，提高了政府行政效能，为企业和居民提供更高效、便捷的服务。
6. 未来计划展望未来，南山区政府将继续坚持创新驱动发展，加大科技创新投入，推动产业结构升级。
政府还将加强环境保护工作，提高生态环境质量，打造绿色低碳的发展区域。
此外，政府还将继续关注民生事务，加大公共服务投入，提高居民的生活品质。
7. 结语南山区政府工作报告总结了过去一年的工作成果，明确了未来的发展方向。
政府将继续努力，推动南山区经济社会持续健康发展，为居民提供更好的生活环境和公共服务。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市公立医院医药分开改革实施方案的通知-深府办[2012]40号
![深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市公立医院医药分开改革实施方案的通知-深府办[2012]40号](https://img.taocdn.com/s3/m/6f8c4da868dc5022aaea998fcc22bcd126ff42df.png)
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市公立医院医药分开改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市公立医院医药分开改革实施方案的通知（深府办〔2012〕40号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市公立医院医药分开改革实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅二○一二年六月七日深圳市公立医院医药分开改革实施方案根据《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）和《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进医药卫生体制改革的意见》（深发〔2009〕11号）等有关要求，制订本方案。
一、总体要求（一）基本思路。
贯彻落实国家和广东省关于推进公立医院医药分开改革的总体要求，以取消公立医院药品加成政策为突破口，同步推进医疗服务支付制度改革，完善公立医院补偿机制，建立药品流通企业与医院药房竞争机制，改进药品采购方式，查处医药购销领域商业贿赂行为，健全公立医院监管机制。
通过实施上述“1＋6”综合改革措施，促进公立医院完善质量、费用内控机制，实现提高质量和效率、降低群众医药费用的目标。
（二）主要目标。
1．建立公益性的利益导向机制。
彻底打断公立医院业务收入与用药数量、药品价格直接挂钩的利益链条，消除其多开药、开贵药的动力；通过建立“定额、包干、预付”的医疗服务费用支付制度，消除公立医院不合理增加诊疗项目、实施“过度服务”的动力，以此促进公立医院树立质量经营理念，不断提升医疗质量、提升优质服务和医疗技术水平。
2．建立科学的公立医院补偿机制。
将公立医院补偿渠道由医疗服务收入、药品加成收入和政府补助三个渠道改为医疗服务收入和政府补助两个渠道；通过调整部分体现医务人员技术劳务价值的项目收费标准、加大政府对卫生事业的投入，保障公立医院正常运行和可持续发展。
深圳说了句大实话：拿出真金白银,才能让公立医院回归公益性
深圳说了句大实话：拿出真金白银，才能让公立医院回归公益性“拿出真金白银，才能让公立医院回归公益性” 深圳医改谈经验南方周末记者袁端端“在全国人均公共卫生服务补助只有40元时，我们是70元。
”深圳医改的缔造者、深圳市卫计委主任罗乐宣在汇报深圳医改进展时自豪的说。
2016年7月21日，深圳市召开医改进展媒体沟通会，包括国家卫生计生委体制改革司副司长姚建红、深圳市副市长吴以环、深圳市医改办主任罗乐宣等十余个部门超过20名官员共同参与。
2013年下半年开始，中央层面的医改新政发布频率明显提高，从鼓励社会办医，到商业保险介入，再到解禁处方药网售，政策导向悄然转向“更市场”。
深圳医改则在其中赢得全国瞩目——这个全国首个印发公立医院综合配套改革方案的试点城市，不但历史性打破医生“铁饭碗”，在罗湖区首开全员去编制化，还进行了一系列大刀阔斧的改革。
会议上，吴以环副市长对目前的医改进展十分兴奋，强调大家都“越干越欢，越干越有劲”。
而想要公立医院回归公益性质，真金白银尤为重要。
“财政投入非常强，像深圳这么大力度的非常少见。
保障不是单纯的投入而是科学的杠杆式撬动。
”国家行政学院副教授胡薇在会上评价，她多次来深调研深圳医改情况。
罗乐宣介绍，深圳目前全部取消药品加成，将公立医院补偿由原来服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道，改为服务收费和政府补助两个渠道，使公立医院真正实现公益性回归。
“补助”是会议上提到次数最多的一个词，各部门领导在介绍医改情况时都反复强调。
目前，深圳改革了公立医院财政补助机制，实行“以事定费、购买服务、专项补助”，将公立医院的财政补助经费，与人员编制脱钩，与其完成的工作量、工作质量和群众满意度挂钩。
完善卫生投入政策，全面落实了国家规定的6项公立医院财政补助项目，实现了全市公立医院无负债经营。
数字上的成效更为明显。
2015年，全市公立医院财政补助收入占其总收入的比例从2009年的17.2％提高到2015年的28.5%。
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南山区医药卫生体制改革工作亮点
我区按照国家医改工作中坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。
积极稳步推进医药卫生体制改革，现将我区近三年医改工作中的存在的亮点，汇报如下：
一、加快推进基本医疗保障制度建设工作。
一是我区启动大额医疗费补助，大额医疗费是在基本医疗保险的基础上，对患大病的参保职工医疗费超过基本医疗保险统筹基金最高支付限以上部分，实行补助的制度，参保人员发生的医疗费用超过最高支付限额的部分，享受大额医疗补助，支付比例为70%，个人负担30%，年最高支付限额为4万元，也就是患大病的职工每年可以核销6万元，从实施该政策开始，我区共为38位大病患者支付大额医疗费补助金额59万元，极大的减轻了患病职工家庭经济负担。
二是进一步加大医保扩大面，推行“一卡通”制度。
为扩大医保扩大面，区政府专门召开工作会议，研究部署扩大医保的覆盖面和推行“一卡通”的工作方案。
我区城镇职工参加基本医疗保险为18540人，工伤保险参保人为12331人，参保率为100%。
城镇居民参保人数已达36126人，比2010年增加了11735人，增加幅度为32.48%，均完成全年的工作任务。
政府还出资将4家破产多年企业遗留的947名无医疗保险的退休职工纳入了医疗保险范畴，基本实现了我区城镇居民医疗保险全覆盖。
社会保障卡是我国
社会保障领域改革的一项重要举措，为完成这项工作制度，组织社区人员，向每户居民发放城镇居民医保和“一卡通”宣传单约50000余份，为方便职工群众办理，从基层单位抽调了6名工作人员，组成2个组携带指纹刻录机，电脑深入到各社区、林场所、村屯、企事业单位上门办理目前已经办理24607张社会保障卡。
争取在今年年底前全部办理完毕，方便职工群众就医用药。
二、健全基层医疗卫生服务体系工作。
为加强村镇一体化管理，完善基层医疗卫生服务网络，充分发挥乡镇卫生院的带动作用，解决基层农民“看病难”的问题，我区建立了乡镇卫生院开展巡回诊疗工作制度，要求每个乡镇卫生院按季度开展下乡巡回诊疗活动，并为村医制定培训工作制度，每位村医每年定期到镇卫生院进行为期一个月的医疗技术和用药知识轮换培训，每年还组织村医到市级医疗机构参加培训大26人次，农村医疗卫生服务网络初步健立。
对上争取96台（件）急救、消毒等设备，对村卫生所进行了装备，配备了31台（件）疫苗冷链设备，确保疫苗运输使用安全。
还将所有村卫生所纳入新农合定点机构范围，乡村医生每人每年发放1200元防保补助。
农村医疗资源明显改善，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、急危重病及时转诊”的保基层的改革目的。
三、医疗资源整合工作亮点。
南山水解厂是一家濒临破产，只有少数留守人员的院墙企业，下设的水解厂医院已经是一所医疗设备严重老化，医疗技术人员大量流失、人才匮乏，对一些常见病诊疗不规范，存在着各项检查不到位、延误患者治疗时机，且缺乏
管理的企业医院。
它还承担着水解厂家属及西水社区居民的公共卫生服务的需求。
为推动我区医学事业发展，优化医疗资源和布局结构，充分发挥区人民医院技术人员和专科设备的优势，满足水解厂家属及西水社区居民医疗需求目的，根据《伊春市深化医药卫生体制改革实施方案》，区政府制定出台了《南山水解厂医院与南山区人民医院资源整合方案》，将南山水解厂医院整合到南山区人民医院，人、财、物全部由区人民医院重新优化配置，目前整合工作已经顺利完成，整合后医院的诊疗水平明显提高，基本解决了水解厂家属及西水社区居民“看病难”的需求。
还将破产企业晨明镇水泥厂职工医院及11名下岗医护人员进行了整体接收安置。