无公害农产品生产示范基地建设课件

• 2、产地环境质量监测 • 产地环境质量监测的主要对象是生产区域的空气、水、土
壤，监测工作通常包括以下五个环节。 • 监测点位布设、样品的采集与贮存 、监测项目的选择和
分析方法的确定、分析质量控制、监测数据处理 。
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（二）优选示范基地，确保产地环境良好
• 3、检测内容
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5、管理办法落实
• 各地为了保证无公害农产品生产，通过地方政府、人大出 台了保障无公害农产品生产的地方性法规。
• ——无公害农产品管理办法 • ——无公害农产品生产产地环境管理办法 • ——无公害农产品投入品管理条例 • ——无公害蔬菜农药管理办法 • ——无公害农产品生产市场准入管理办法 • ——无公害农产品档案管理办法及责任追溯制度 • ——无公害农产品标识及绿色食品证书管理办法。
a 白菜、莴苣、茄子、蕹菜、芥菜、苋菜、芜菁、菠菜的产地应满足此要求。
b 菠菜、韭菜、胡萝卜、白菜、菜豆、青椒的产地应满足此要求。
c 菠菜、胡萝卜的产地应满足此要求。
d 萝卜、水芹的产地应满足此要求。
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（二）优选示范基地，确保产地环境良好
• 4、产地环境质量评价
• 无公害农产品产地环境质量现状评价报告通常应包括 以下内容：
b 甘蓝、菜豆的产地应满足此要求。
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灌溉水质量要求
项目 pH 化学需氧量/（mg/L） 总汞/（mg/L）
≤ ≤
浓度限值
5.5～8.5
40a
150
0.001
总镉/（mg/L）
≤
0.005b
0.01
总砷/（mg/L）
≤
0.05
总铅/（mg/L） 铬（六价）/（mg/L） 氰化物/（mg/L）
• 农田水质监测：严格按照《农用水源环境质量 监测技术规范》（NY/T 396—2000）进行。
• 农田土壤监测：严格按照《农田土壤环境质量 监测技术规范》（NY/T 395—2000）进行。
• 农区大气质量监测：按照《农区环境空气质量 监测技术规范》（NY/T 397—2000）进行。
•
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影响食品安全的因素
• 随着工业化、城市化进程的加快，出现“三废” 污染，严重影响农业生产。
• 化学性危害：指在种植、养殖过程中滥用农药、 催熟剂、调节剂、饲料添加剂，以及食品生产
加工过程中添加香味剂、防腐剂、色素、保脆 剂等导致食品污染。
• 物理性危害：指从农田到餐桌的过程中受到的 污染，如不合格的包装材料、食品中含有玻璃、
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（二）优选示范基地，确保产地环境良好
• 1、产地环境质量调查
• （1）自然环境与资源概况。 • （2）社会经济概况。 • （3）工业“三废”及污染物对产地环境的影响 。 • （4）农业生态环境保护措施 。
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（二）优选示范基地，确保产地环境良好
一、为什么要建立无公害农产品示 范基地
• 无公害农产品的定义 • 影响食品安全的因素 • 建立无公害生产示范基地的意义 • 无公害农产品行动计划
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无公害农产品
• 无公害农产品定义： • 无公害农产品是指产地环境、生产过程和
产品质量符合国家有关标准和规范的要求， 经认证合格获得认证证书并允许使用无公 害农产品标志的未经加工或者初加工的农 产品。
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对不符合条件的基地限期整改
• 全国无公害农产品生产示范基地县环境质量总体状况良好， 北方好于南方，茶叶基地优于水果和蔬菜基地，经检查验 收首批100个基地，有93个县基本符合无公害农产品产地 条件要求，有7个县存部分指标超标。超标原因：一是个 别基地污染元素本底值高；二是工业“三废”排放影响； 三是农药、化肥等投入品的不合理使用。对产地条件不合 格的县，农业部环境监测总站又组织进行了复查，并提出 了有针对性的整改建议。有些县已采取措施，重新调整了 示范基地布局。
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（四）控制农业投入品
• 规范农业投入品，堵住污染源头。如福建省农业厅农业执 法总队2003年以来先后3次对以无公害示范县为主的地区 进行农业投入品打假查处行动，对省内农药市场的农药产 品质量和农药标签情况进行了抽查，共抽查农药假冒、伪 造、无农药登记证产品12个，农药抽检合格率达到93.33%。
制“从田间到市场”的全过程质量控制。 • 4、建立生产示范基地，有利于推动各项综
合措施的落实，有利于总结摸索经验，加 速推广，加快无公害农产品行动计划进程。
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无公害农产品行动计划
党和政府十分重视农产品安全问题，2001年4 月，农业部决定实施“无公害食品行动计划”。 2001年、2002年农业部推出开展无公害农产品示 范基地创建活动，农业部种植业司、科教司共同 开展了200个无公害农产品示范基地的创建活动。
≤ ≤
≤
0.05c
0.1 0.1 0.5
石油类/（mg/L）
≤
1
粪大肠菌群/（个/L）
≤
40000d
a 采用喷灌方式灌溉的菜地应满足此要求。
b 白菜、莴苣、茄子、蕹菜、芥菜、苋菜、芜菁、菠菜的产地应满足此要求。
c 萝卜、水芹的产地应满足此要求。
d 采用喷灌方式灌溉的菜地以及浇灌无、公沟害灌农方产式品灌生产溉示的范叶基菜地类建菜设课地件时应满足此要求。
• 有些县成立了创建工作项目工作实施小组，协调蔬菜、农科所、 种子公司、植保站、土壤肥料站等方面的技术工作。领导到位， 生产技术措施到位，县、乡镇、基地形成了一体化管理，有力地 促进和保证了创建工作的开展。
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2、制定并实施了促进无公害蔬菜生产的政策 措施
• 如浙江省临海市出台文件，明确规定，对被国家、省 级权威机构认定为无公害农产品的奖励1万元，认定绿 色食品的奖励2万元，对建立农业专业合作经济组织、 提高农民组织化程度和产业化经营显著的给予一次1-5 万元奖励，有利调动了广大农民发展无公害柑桔的积 极性；
金属碎片、塑料、石块等对食品造成污染。
• 生物性危害：指在食品生产和流通过程中受到
有害生物危害，如食物性细菌病原体、有害微
生物、寄生虫等。
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建立生产示范基地
• 1、保证老百姓基本生活消费需要。 • 2、有利于提高农范基地，抓源头，有利于控
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北京市蜜云县扶持无公害蔬菜生产、销售的奖励政策有：
• (1)用于无公害蔬菜生产的新建日光温室，每亩奖励2000元。 • (2)各种植保措施，包括防虫网、黄板、杀虫灯等补助70%。 • (3)滴灌补助30%。 • (4)申报A级绿色食品标识的奖励3万元。 • (5)生产出口定单硬质番茄的每亩奖励600元，工作人员奖励50元。 • (6)重点示范基地，县免费统一制作标牌、橱窗、标语等宣传措施。达
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产地环境空气要求
项目
总悬浮颗料物（标准状 态）/（mg/m3） ≤
日平均 0.3
浓度限值
1h平均 –
二氧化硫（标准状态）/ （mg/m3） ≤
0.15a
0.25
0.50a
0.7
氟化物（标准状态）/ （mg/m3） ≤
1.5b
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–
注：日平均指任何1日的平均浓度；1h平均指任何一小时的平均浓度。
a 菠菜、青菜、白菜、黄瓜、莴苣、南瓜、西葫芦的产地应满足此要求。
农业、畜牧、水产、财政、工商、质监等部门配合的
工作协调机制，分兵把守，共同配合，为搞好无公害
农产品生产示范工作营造了良好的社会氛围。近两年
各地农民对无公害农产品生产、销售的责任意识明显
增强，无公害农产品生产正在由领导者的臆志转变为
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1、组织落实
• 为了抓好无公害示范基地县建设，有的县政府成立了创建工作领 导小组，主管农业的副县长任组长，主管农业工作的领导任副组 长，成员包括县农业主管部门负责人、有关乡镇的乡镇长等。领 导小组及时研究解决了创建工作的重大问题。召开了动员会，听 取创建工作汇报，检查、指导创建工作，组织检查。
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政府启动无公害农产品行动计划
目的：
让老百姓吃上放心菜、放心果、喝上放 心茶，吃上放心肉，保障人民生活基本 需要。
• 促进农业结构调整的需要（发展优质、 新品种、特产、高效益产品）。
• 提高农产品品质，提高农产品市场竞争 能力。
• 增加农民收入。
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（三）制定生产技术规程，按标准 生产
• 制定无公害蔬菜、水果、茶叶生产技术规程。 • 规范农业生产技术措施,按规程进行播种、育苗、
整地、施肥、打药实现按规程生产。 • 推广普及无公害生产新技术，各地在创建活动中
普遍推广抗病品种、选用生物农药、增施有机肥、 有些基地还采用了防虫网、频振式杀虫灯等。 • 建立生产管理档案和责任可追溯制度。
到市级标准化生产示范基地验收标准的，奖励电脑一台、农药残留速测 仪一台。
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3、项目落实
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广东省无公害生产基地
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4、增加基地投入
• 江苏省每年省级财政拨出5000万元，用于为省级无公 害农产品基地建设，凡获得无公害农产品认证的产品， 省政府补贴5000元。河北省永年县县直干部职工集资 400多万元建设了永年县无公害科技示范园区，还争取 国家、省投资，吸引群众集资建成了全国第一个村级 生态农业示范园、刘营生态农业高新技术产业园区， 两个示范园区引进建设冀优I型日光温室200栋等先进 的生产设施。
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无公害农产品行动计划的目标
总体目标：保障农产品质量安全。
• 近期目标：争取用5-8年的时间，在我国逐步 建立起农产品安全保障体系，使农产品安全水 平显著提高，基本实现食用农产品无公害生产 和消费。
• 中长期目标：力争到2020年建立健全的农产品 质量保证体系（基础设施、检测管理、质量认 证、市场准入、配套法规）全面实现农产品无 公害化生产和消费，农产品质量安全达到中等 发达国家的水平。
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二、创建无公害农产品生产示范基地的保障措施
• （一）政府推动、组织保证
• 无公害农产品关系千千万万老百姓的食品安全，是满
足群众最基本的食品需要，因此，只有政府推动，才
能保障无公害农产品行动计划的实施，政府协调组织
带有较强的导向性。各地政府高度重视无公害农产品
基地县创建工作，各基地县都成立领导小组，建立了
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田 间 诱 虫 灯
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田间管理档案
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（四）控制农业投入品
• 对高毒高残留农药禁止使用和销售
• 加强投入品管理，堵住农残源头。今年我部先后发布了有 关农药管理的两期公告（第194号、第199号）和部长令17 号。停止受理18种高毒、剧毒农药新增登记，停止批准高 毒、剧毒农药分装登记，撤销部分高毒农药在部分作物上 的登记；规定了国家明令禁止使用的农药品种和在蔬菜、 果树、茶叶、中草药上不得使用和限制使用的农药品种； 对农药限制使用管理作出了明确规定。各省区市和示范基 地县都印发了关于禁止销售使用高毒高残留农药的通知， 加大了执法力度。
• 产地环境质量现状调查（自然环境状况、主要工业污 染源、生产过程中质量控制措施、产地环境现状初步 分析）；
• 产地环境质量监测（包括布点的原则和方法、采样方 法、分析项目和分析方法，分析测定结果）；
• 产地环境质量现状评价（包括评价所采用的模式及评 价标准，对监测结果进行分析，作出评价结论）；
• 产地环境综合防治对策与建议。
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土壤环境质量要求
项目
pH＜6.5
含量限值 pH6.5～7.5
pH＞7.5
镉≤
0.3
0.3
0.40a
0.6
汞≤
0.25b
0.3
0.30b
0.5
0.35b
1
砷≤
30c
40
25c
30
20c
25
铅≤
50d
250
50d
300
50d
350
铬≤
150
200
250
注：本表所列含量限值适用于阳离子交换量＞5cmol/kg的土壤，若≤5cmol/kg， 其标准值为表内数值的半数。