关于推动延边州新型城镇化的思考
延边州发展总结汇报
延边州发展总结汇报延边州是我国东北地区的一个地级行政区，位于吉林省东南部，毗邻朝鲜和俄罗斯。
近年来，延边州在党中央的正确领导下，积极推进经济发展，取得了显著的成就。
以下是对延边州发展的总结汇报，共计1000字。
延边州地理位置优越，拥有丰富的自然资源和人力资源，是实施东北振兴战略的重要一环。
党中央和省委高度重视延边州的发展，提出了“加大对延边的支持力度，全力推动延边发展”的指导思想。
延边州委、州政府坚决贯彻党中央的决策部署，把发展经济作为最重要的任务，通过一系列的战略和政策的推进，促进了延边州经济的持续健康发展。
在过去的几年里，延边州经济保持了稳步增长的态势。
GDP年均增长率超过了全省平均水平，人均GDP大幅提升。
这主要得益于延边州坚持以创新驱动发展，不断推进产业结构调整和转型升级。
通过加强科技创新、提高技术含量，延边州的传统产业得到改造升级，新兴产业迅速崛起，为经济增长提供了强劲动力。
与此同时，延边州还积极推进改革开放，吸引国内外资金和人才，加强与东北亚地区的交流合作，进一步拓宽了经济发展的空间。
延边州的农业也取得了显著的进展。
在党中央和省委的关怀和支持下，延边州大力推进现代农业建设，加强农业科技创新，提高农产品的产量和质量。
通过改善农田灌溉条件、调整种植结构，延边州的农业生产实现了质的飞跃，农民的收入水平大幅提高。
同时，延边州还积极推动农村产业发展，借助乡村旅游等方式，实现了城乡经济的互利互补。
延边州重视民生问题，致力于改善民众的生活质量。
通过加大教育投入，提高师资力量，延边州的教育事业取得了明显进步。
教育资源的均衡配置，使每个孩子都能享受到公平而优质的教育。
在医疗卫生方面，延边州不断加大对农村医疗卫生工作的支持力度，改善了农民的医疗条件，提高了老百姓的健康新闻闻闻闻闻闻状况。
延边州还积极推进住房保障工作，加大对贫困人口的帮扶力度，实现了住房保障的全覆盖。
延边州注重生态环境的保护和修复。
通过加大环境治理力度，提高排污治理水平，延边州的环境质量逐步改善。
促进城市化与产业结构协调发展——以延边州为例
３ ・ ５
结 构 依 次 为 ： ， ， 。得 出 回归 模 型 ：Ｙ ９ ． ５ ＝ ５９ ９
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市化 与 Ｔ业 化 的互动 关 系 ，Ｔ业化 的发展 促进 了城 市化 进程 ，城 市化进 程 又拉 动 了¨业 化发 展 。在我 Ｔ 国研 究二 者互 动关系 ，一般 多 引用钱 纳里 的城 市化 与Ｔ业 化发 展一 般模 式 。由于 钱纳里 模式 所谓 的Ｔ
［ 作者 简介 ］ 孙沛（ ９４ ， ， １８ 一）女 江苏徐 州人 ， 中共泰 州市委党校教研一 处助教。
城 市化与产 业结 构优化 升级 一直是 我 国和地 区
系统协 调性 越好 ； ｜值越小 ， Ｃ ｗ 则协 调性 越差 。
由
城 市与 经济发 展 的主题 ，尤其 是在 一些 相对 落后 的
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数 据 处 理 与模 型 使 用 说 明
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基 于进行 横 向对 比的需求 ，本文 以延边 州 的城
市 化水 平为非 农人 口占总人 口的比重 ，所有 基础 数
据 均来 自 １９ －２ １ 延边州 统计 年鉴 。 ９０ ００年 为 了解 决量纲 不 同导致计 算 的障碍 ，本 文对城 市 化水 平和产业 结构 综合 水平采 用原 始数据 标准差
法进行 无量 纲化 处理 ：
＝ 一
完善 城 市化 两 方 面提 出措 施 ， 助推 经济 转 型 升 级 。 ［ 关键 词 ］ 市化 ； 城 产业 结 构 ； 调 ； 边 州 协 延
延边县域经济发展之我见
员在审计过程 中必须严 格执行审计程序 ，按照审计 准则 的 对事关改革和经济发 展大局 ，拿得准又能说明问题 的审计 要随时报告 ， 切实提高报告 的针对性和时效性 。 同时 ， 有关要求 ， 获取直接 、 有效 、 确凿的审计证据 ， 审计证据必 情况 ，
应真实 、 完整地记 录审计 日记 ， 它反映 了审计人员每 日实施 议 。 对已经收集到的证据 ， 应紧紧围绕经济责任 和经营管理 归纳总结 ， 客观真实地反映审计 隋况。 审计报告 审计的全过程 ， 是规范审计人员审计工作 、 提高审计质量的 进行分析 ，
直接手段 ， 审计人员 自身而言 ， 对 若能在审计期 间经常记录 中所列 的每一事实都应 有相 应的证据和依据做支撑 ，所表 审计 日记 ， 也能避免审计线 索的遗漏 、 逐渐形成更 系统 、 完 述 的内容非专业人员也应该一看就懂【 审计报告着重回答 ３ ］ 。
县域经济是一种 区域经济 ， 是在县级行政 区划范嗣 内， 济发展 ， 以实现工业与农业 、 城市与农村协调发展。 延边州 以县城为中心 、 以乡镇为纽带 、 以农村为腹地 、 以发展农产 自改革开放 以来 ， 县域经济有 了长足的发展 ， 但是仍存在一 品加工业 和乡镇企业为重点 ， 城乡一体分析现状人手 ， 谈谈对发展延边 经济成分 和不 同产业构成的区域经济。 改革开放初期 ， 中国 县域经济的粗浅的认识 ，提出框架式建议 。
审计报告是审计监督活动 的 “ 产品” 审计结束 ，出 平 ， 。在 收到标本兼治的效果 。 同时应 当按照审计档案管理要求
具 审计报告前 ，应认 真完成对 审计取证和审计底稿 的复核 收集与审计项 目有关材料 ， 做好建立审计档案工作 ， 并做好
关于延边州城镇化发展若干问题的思考
们发现有诸多难题阻碍 了我州城镇化 向前发展 ， 如村屯规 水平 ， 加上城市居 民对农村房屋进行 改造有利于农村面貌 的改变。 三是宅基地换所换房屋能否进行流转是农民市 民 划编制 、 农 民财产可流转性 、 农 民进城后 的保 障及住房 等
问题 ， 需要我们在推进城镇化过程 中给 予关注 ， 认真研 究 化的关键 。 同时， 城市居民到农村居住 ， 有利于城乡生活文 解决。
怎样更好 的推进城镇化 ，充分利用好各方面的资源 ， 规模 不断扩大 ， 城市综合承载能力显著提升 ， 居 民生活水 转 ， 实现农 民财产价值 的最大化 ， 让农 民带着财产进城 ， 使 二是农民房屋 出售给市 民 平持续提高 ， 城镇化率高达 ６ ８ ． ０ ７ ％， 均高于全国和省的平 其有条件成为真正的城市居民。 保 留宅基地集体所有权不变 ， 购买人 （ 非农 ） 每年向村 均水平。２ ０ １ ３ 年， 延 吉市朝 阳川镇 、 敦化市江南镇和珲春 后 ， 市英安镇顺利通过省专家评审 ，成为首批 省级示范城镇。 集体交纳集体土地使用费 。 集体经济组织可 以通过收益提高农村基础 设施建设 随着我州示范城镇建设工作的深入开展 ， 在推进过程 中我
选择 １ － ２ 个 已编制完成总体规划的村屯先行先试 ， 开展农
７ Ｄ６ 《 当代经民集体经济组织成员资格 ， 农 民可以选择在城 市或农村参加养老 、 失业 、 医疗 、 生育 、 工伤等社会 保险 ， 但 不能重复参保或多头报销 ，必需在体制上进行统一管理 （ 加快新 型农村合作 医疗保险 与城 镇 居民医疗 保险相 结 合） 。转换为城镇居 民身份的农 民享有与城镇居民 同等的 就业 、 教育 、 生活保障等政策。 对参加新型农村养老保险的 农民在 自愿的基础上如何建立住房公基金机制值得 我们 思考 。失地农民（ ２ ／ ３ 失地 ） 可以享受灵活就业 的社会保险
凝心聚力务实重行推动延边实现富民强州的新跨越
凝心聚力务实重行推动延边实现富民强州的新跨越作者：邓凯来源：《新长征》 2011年第3期邓凯“十一五”时期是延边发展史上极不平凡的五年，也是经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、人民群众得到实惠最多的时期。
五年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，延边州委、州政府坚持加快发展、科学发展、和谐发展，有效应对国际金融危机、特大洪涝灾害的严峻挑战，牢牢抓住各种机遇，大力实施“以新型工业化为核心、以对外开放为主导、以项目建设为突破口、以环境建设为保障”的发展战略，攻坚克难，锐意进取，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得了辉煌成就。
全州经济总量和增速实现历史性跃升，投资与后劲积累迈上新台阶，地区生产总值、人均地区生产总值、工业增加值、财政收入和社会消费品零售总额实现翻一番以上，固定资产投资是“十五”期末的5.9 倍。
经济发展方式转变和结构调整取得新成效，农业和农村经济稳步发展，工业主导地位进一步提升，第三产业保持强劲发展势头，三次产业结构更加合理，经济发展质量和效益大幅提高。
统筹城乡发展步伐加快，以基础设施为标志的发展环境极大优化，特色城镇化建设成效明显，城乡面貌焕然一新。
改革开放取得重大突破，实施延（吉）龙（井）图（们）一体化发展战略，延龙图的总体经济实力显著增强；始终坚持对外开放主导战略，《长吉图规划纲要》获得国务院批复，长吉图先导区建设上升为国家战略，内贸货物跨境运输开通运行，通道建设取得新突破，开放型经济水平不断提高。
生态州建设扎实推进，节能减排目标如期完成，民族特色文化繁荣发展，文化软实力增强。
民生状况得到明显改善，城乡居民收入较快增长，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。
“十二五”时期是延边实现富民强州新跨越的关键五年，是全面建设小康社会承上启下的关键五年，也是实现科学发展、加快转变经济发展方式的关键五年。
审视未来，延边发展面临着更多有利条件，处在大有可为的重要战略机遇期。
关于推进延边服务业发展的几点思考
关于推进延边服务业发展的几点思考作者：闫勋才来源：《新长征·党建版》 2017年第3期延边朝鲜族自治州第十一次党代会提出决胜全面小康共创美好延边的奋斗目标，将“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”确定为发展战略及未来五年奋斗目标，把培育壮大现代服务业纳入“331”产业发展格局中，作为绿色转型的重要突破口，使延边服务业的发展步入了快车道。
一、延边服务业发展提速升档随着经济形势向好的大趋势，延边经济发展总体呈现出稳中有升、稳中有进、稳中向好态势，服务业增加值、企业入库数量、规模以上服务业营业收入均保持较快增长。
1.服务业增加值增速明显。
延边州结合自身产业特点，以服务业发展助力城市和经济转型升级，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，传统服务业与现代服务业并举，围绕总量扩张、结构优化和产业升级，重点实施服务业腾飞和攻坚计划，激发服务业发展的活力和潜力，全面打好服务业发展攻坚战。
2016 年，延边州实现服务业增加值400.2 亿元，同比增长10.1%，服务业增加值占GDP 比重不断提高，提高到43.7%。
旅游经济快速增长，接待国内外游客1565万人次，增长15%，旅游总收入270.3 亿元，增长25%。
金融服务能力增强，金融机构本外币存款余额1416.5 亿元，增长10.2%，各项贷款余额768.3 亿元，增长16.6%。
2.服务业企业规模数量不断扩大。
全州上下紧紧围绕服务业发展形成了政府主导，各部门齐抓共管、共同推进的工作模式。
截至目前，全州新增企业34 户，其中，其它营利性服务业企业19 户，成为拉动规模以上服务业营业收入较快增长的重要动力，并为今后的发展打下了坚实的基础。
3.通过制度创新，促进企业快速发展。
为给服务业提供健康高效发展的环境，州政府制定了《延边州关于加快推进服务业发展的实施意见》，积极推进管理创新、制度创新和技术创新，引导民营服务企业以股份制改造为重点，完善法人治理结构，创新企业经营模式，提升数字化、信息化、网络化水平，促进企业向科学化、现代化管理方向发展。
以高质量发展加快推动延边州跨越赶超步伐
·６６·何鸣(中共延边州委党校，吉林 延吉 133000）【摘 要】高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化强国的首要任务，更是延边州学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推动全州跨越赶超实现新的更大突破的鲜明主题与重要途径。
在全面回顾党的十八大以来延边州经济发展重大成就的同时，从高质量发展的战略高度深入分析其跨越赶超面临的主差距短板，并从五个方面就未来如何以高质量发展助推社会主义现代化新延边建设提出合理化对策建议。
【关 键 词】延边州；高质量发展；跨越赶超【中图分类号】Ｆ１２７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００９—９３５２（２０２４）０２—００６６—０５【收稿日期】２０２４－０２－１６【作者简介】何祎鸣（１９８４－），女，吉林延吉人，经济学硕士，中共延边州委党校经济学教研室副主任、副教授。
２０２３年９月，中共延边州委十二届五次全体会议提出“持续深化改革开放，不断激发发展动力，加快推动延边跨越赶超迈出坚持步伐”的战略要求与任务部署［１］。
高质量发展是新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，聚焦经济建设这一中心工作，推动延边州跨越赶超，努力走出一条可持续振兴新道路是全州现代化建设进程中的重大理论与实践课题。
一、客观研判延边州经济发展的重大成就党的十八大以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的振兴发展任务，延边州主动适应经济发展新常态，坚持发展是第一要务，以质的有效提升推动经济结构优化调整，以量的合理增长夯实经济发展根基，全州经济触底反弹、企稳回升、向上向好，势头喜人，成功迈出跨越赶超的第一步。
（一）经济运行企稳回升向好２０２３年，延边州地区生产总值８７５．８亿元，同比增长６．３％，经济增速全省排名第三，这是自２０１６年以来我州经济增速最高的一年，也是经济增速在全省排名最好的一年；比全国同期高了１．１个百分点，比疫情三年经济平均增速高了２．９个百分点。
延边州经济发展战略分析
延边州经济发展战略分析延边朝鲜族自治州位于中国东北边疆地区，是中国与朝鲜接壤的地区之一。
延边州拥有得天独厚的自然资源和地理位置优势，同时也面临着多种挑战，需要采取有效措施促进经济发展。
本文分析延边州的经济现状及发展战略，并提出相应建议。
一、延边州的经济发展现状1.1 经济结构分析延边州的经济活动主要集中在农业、林业、畜牧业、渔业、电力、矿业、建材、化工、纺织、食品、医药等行业。
其中，农业占延边州GDP的比重较高，是延边州经济的主要支柱之一，而传统的重宣传轻实业的经营模式也因此变得越发突出。
1.2 挑战与机遇延边州的经济发展面临着多种挑战，如传统行业竞争激烈、自然灾害频发、对外开放程度不足、市场不成熟等问题，同时也拥有多种机遇，如区位优势、资源优势、政策支持等。
要实现经济的可持续发展，必须通过切实有效的措施解决这些问题。
二、延边州的发展战略2.1 考虑转型发展延边州需要转型升级，提高传统产业的现代化水平，尤其需要把握新一代信息技术的先机，积极开发信息经济等新兴产业。
在发展新兴产业的同时要注重保护生态环境，给后代留下一个好的生态和自然遗产。
2.2 加强外向型经济延边州应该加强与外部的合作，在自由贸易区的基础上进行更深入的开放合作，吸引更多的投资和人才进入延边州。
与此同时，延边州应该大力发展“泛延边”经济，吸引周边地区的合作伙伴，促进地区间资源的共享。
2.3 建立与完善产业基础设施要想发展现代化经济，就必须建立现代化基础设施。
延边州应该加快投资与建设现代交通、水利、能源、通信、环保等基础设施，为经济的延伸提供更加稳定、安全的保障。
此外还应持续加强科技创新，提高产业技术水平和产品质量，增强产品竞争能力。
2.4 建立良好的企业生态环境为了提高延边州的经营环境，延边州应该进一步营造良好的企业生态环境，为企业的生存和发展提供保障。
在完善法律法规的同时，要加强政府部门与企业的沟通和合作，降低企业的经营成本，促进企业持续发展。
关于推动延边州新型城镇化的思考从道白河镇到延边州统计与管理.doc
关于推动延边州新型城镇化的思考——从二道白河镇到延边州，统计与管理，摘要：2014年，全国新型城镇化首批镇改市试点资格花落浙江温州市龙港镇与延边朝鲜族自治州安图县二道白河镇。
作为仅有的两个镇改市的试点之一，地处边境的二道白河镇能否为中国后续的新型城镇化发展提供宝贵的经验？本文从二道白河镇出发，探索分析延边州未来新型城镇化的发展之路。
关键词：镇改市旅游业二道白河镇延边州产业结构一、镇改市试点——以旅游业为依托带动进一步发展镇改市，通俗意义上讲，是将原本的镇级行政单位升级为市级行政单位，获得更大的政治经济自由度，形成较为流畅的管理系统。
全国百余申报城镇中，温州龙港镇与二道白河镇脱颖而出，二者的发展必然有着重要意义。
龙港镇在一定程度上代表了一批南方城镇改革开放后的迅猛发展。
选择龙港作为新型城镇化试点，可以为一些沿水系、交通便利的小镇提供未来发展的指引，同时令龙港本身名气进一步提升，获得更多政策上的便利，推动其未来更好的发展。
二道白河镇位于长白山脚下，生态特色突出，是生态文明建设的重点生态型城镇。
二道白河可作为旅游城镇化发展的典范城镇，实践出一条由旅游业推动的城镇化特色发展之路，其独有的资源优势与区位优势是其发展旅游业等第三产业的基础。
2014年，全区全年地区生产总值实现30亿元，同比增长8%。
全区旅游总人数达到277 万人次，同比增长13%；旅游总收入实现25.5亿元，同比增长16%；长白山景区旅游人数达到193.4万人次，同比增长23%；景区旅游收入实现5.3亿元，同比增长17% [1]。
由此可见，旅游业是二道白河地区经济发展的支柱型产业，也是其新型城镇化发展的主要内容。
在现有资源环境基础上建立长效机制，将旅游业发展做得特色化、鲜明化，笔者认为可以从以下几个方面着手：1）扩大旅游产业链打造旅游综合体和长白山特色城镇化建设不再是单独依托长白山风景名胜这一方向，逐步扩大产业链，如人参、五味子、蓝莓、山野菜、食用菌、林蛙、蜂蜜及草木石玉等特色资源的开发利用，打造生态绿色的食品加工基地，鼓励在种植培育过程中的纯天然无公害，建立一系列相与之匹配的生态种植及养殖基地。
延边城镇化发展的现状与发展对策
发展 能 力 匮 乏 等一 系列 问题 ， 直接 影 响 着 延 边城 镇 化 的进 一 步发 展 。 这 些 问题 若 不 能 得 到 有 效 解 决 ， 会 阻 碍 现 有 将 城 镇 功 能 的有 效 发 挥 ， 也会 阻碍 延边 州城 镇 化 的持 续稳 定发 展 。 同 时 ， 会 阻 碍 延 边 整 体 经 济 的 持 续稳 定 发 展 。准 将 确把 握 延 边城 镇 化 发 展 的特 征 ， 确 延 边城 镇 化 发 展 思路 ， 传 承 民族 文化 为 主 线 ， 生 态环 保 为 理 念 ， 改 善 民 生 明 以 以 以
城镇化率 为６ ． ， 出工业 化 率 ２ ． ６５ 超 ７ ９个 百 分点 。 ＠ 仅依据城镇化 率单一指标看 ， 以得 出延 边城镇 化发 可
展水平“ 超前 ” 于全 国以及 吉林 省 的结 论 ， 是 ， 但 通过 与工业化发 展水平 相 比较 ， 我们 可 以看 出 ， 边 的城 延
延边 城 镇 化发 展 的Fra bibliotek 状 与 发展 对 策
李 铁
（ 共 延边 州 委 党校 经 济教 研 部 ， 林 延 吉 １ ３ ０ ） 中 吉 ３ ０ ２
摘
要 ：延 边 的 城镇 化 率远 远 高 于 全 国 和 吉林 省 的平 均水 平 ， 同时存 在 着 经 济 总 量偏 小 、 础 设 施 陈 旧 、 续 但 基 持
２１ ０ ２年 １ Ｏ月
延 边 大学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＹａ ｂａ ｉｅ ｓｔ （ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ） ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｉｎ Ｕｎｖ ｒ ｉ Ｓ ｃａ ｉｎ ｅ ｙ Ｓ
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第４ ５卷 第 ５ 期
加快推进延边经济持续健康发展
加快推进延边经济持续健康发展作者：闫勋才来源：《新长征》 2015年第4期闫勋才目前，我省已经将东部地区确定为绿色转型发展区。
延边是东部绿色转型发展的核心区，已经把绿色转型发展作为战略核心和发展主题，这为延边新一轮的发展迎来了契机。
面对新的历史机遇，延边将准确把握经济发展的新趋势，积极适应新常态、坚守底线思维、着力稳增长，牢固树立生态发展理念，以质量和效益为中心，科学规划经济发展的新路径，加快推进延边经济持续健康发展一、加快结构调整习近平总书记指出：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。
国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。
”“要把转方式、调结构放在更加突出的位置，针对突出问题，主动作为，勇闯难关，努力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益，实现我国社会生产力水平总体跃升。
要发扬钉钉子精神，一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整，不断取得实实在在的成效。
”习近平总书记关于转方式、调结构的一系列论述，深刻阐述了调结构、转方式的重要性，清楚地点明了经济发展的着力点，精准地把握了经济运行的平衡点，高屋建瓴地分析了转方式、调结构的方向。
延边要想取得实实在在的发展，就必须更加注重转方式、调结构。
一是淘汰落后产能。
充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设。
要把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。
同时，要推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展，加快传统产业优化升级，扎实推进产业结构转型。
延边在水泥、造纸等行业存在着高污染、高消耗的企业，要下决心关停一批这样的企业。
一些产业布局不合理的小企业也要关闭，从而使延边的经济结构更优，产业布局更合理。
二是产业转型升级。
对一些环保不达标的重点企业要进行升级改造，为这些老企业插上节能清洁的翅膀，使这些老企业焕发青春。
延边朝鲜族自治州人民政府关于推进特色城镇化省级示范城镇建设工作的实施意见
延边朝鲜族自治州人民政府关于推进特色城镇化省级示范城镇建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】延边朝鲜族自治州人民政府•【公布日期】2013.10.11•【字号】延州政发[2013]18号•【施行日期】2013.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文延边朝鲜族自治州人民政府关于推进特色城镇化省级示范城镇建设工作的实施意见（延州政发〔2013〕18号）各县、市人民政府，州政府各委办局：为贯彻落实党的十八大和省委十次党代会精神，加快推进我州特色城镇化进程，扎实有效开展省级示范城镇建设，根据省委、省政府的总体部署，结合我州实际，现提出如下意见：一、充分认识推进示范城镇建设的重要意义示范城镇建设是推动城镇发展方式转变的一项具有深远意义的战略举措。
它开创了城市郊区小城镇实现城市化的新模式，开辟了农村建设用地重新整合、流转和集约利用的新途径，创造了利用现有集体建设用地存量为经济发展提供空间的新思路。
能够促进现有村庄建设用地向城镇集中，加速实施城镇建设总体规划；能够改善农村居住环境，提高农民生活质量；能够使农民宅基地的价值显现，农民住宅商品化、产权化，大幅度提高农民家庭财产性收入和非农业劳动所得，对扩大投资、拉动内需，实现城镇化快速推进具有重要的意义。
二、建设示范城镇的工作要求在国家和省现行政策的框架内，通过对农民宅基地（包括村庄集体建设用地）的整理，以不减少耕地为前提，高标准规划建设一批现代化、有特色、适于产业集聚和生态宜居的新型小城镇。
主要以宅基地换房的办法，推进农民集中居住社区、示范工业园区和农业产业园区“三区”联动发展，实现“三改一化”，即集体经济改为股份制经济、农村户籍改为非农户籍、村委会改为居委会，促进城乡一体化发展。
按照省委、省政府统筹部署，我州将延吉市朝阳川镇、敦化市江南镇和珲春市英安镇纳入省级示范城镇建设试点城镇。
针对三个示范城镇的区位优势和产业发展方向，三镇的发展定位是：将延吉市朝阳川镇打造成城在林中、水在城中、人在绿中的多彩国际活力宜居新都市；将敦化市江南镇打造成长白山佛教文化旅游名镇；将珲春市英安镇打造成国际窗口生态新城镇。
对推进延边州乡村振兴深入实施的思考
2021年第5期民族要复兴，乡村必振兴。
习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
2021年中央一号文件提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
作为边疆地区的延边州在准确把握“三农”工作新的历史方位的同时，全面推进乡村振兴战略深入实施要多措并举，务求实效。
推动一二三产业不断融合发展。
坚持用工业化思维谋划农业发展，着力培育和打造行业领军龙头企业，注重一二三产业融合发展，延伸产业链条，充分释放现代农业多重效益。
一是培育龙头企业。
围绕主导产业，积极培育农业产业化重点龙头企业，鼓励农产品加工企业不断研发优质、特色的旅游产品，推进农旅结合，促进农村一二三产业融合发展。
二是开展农业产业化联合体试点。
探索推进联合体合作模式，促进经营主体及农户的利益链接。
三是创建培育现代农业产业园区。
积极开展国家级、省级、州级现代农业产业园区创建，深入推动一二三产融合发展。
持续改善农村人居环境。
深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
在持续改善农村人居环境方面，要继续以垃圾及污水治理、厕所改造和村容村貌整治提升为主攻方向，持续推进村庄清洁行动，农村公共空间全面达到干净整洁标准，农户庭院卫生得到有效治理。
推进“厕所革命”，合理选择改厕模式，开展厕所粪污治理，重点推进城市近郊区、水源地保护区、污染较严重流域和民俗旅游村改厕和粪污治理。
继续整治农村危旧房屋，开展“美丽庭院、干净人家”创建，整治乡村公共空间和庭院环境，清理乱搭乱建、乱堆乱放。
推动振兴成果普惠共享。
农业农村工作，最终目的是让农民富起来，共享乡村振兴发展成果。
延边州特色城镇化建设情况调研报告
延边州特色城镇化建设情况调研报告一、延边城镇化发展的总体情况（一）着力优化空间布局，特色城镇体系初步形成；（二）加快产城融合步伐，城镇化内生动力明显增强；（三）加大城镇基础设施建设力度，城镇综合承载力不断提升；（四）以户籍制度改革为重点，制度创新取得阶段性成果；（五）加强专业农场建设，二、延边州城镇化建设中存在的突出问题（一）城镇规划相对滞后，引领作用不明显。
全州城镇体系规划编制工作进展较慢，不能及时修编，特色不够突出。
总体规划与专项规划衔接不够，城市空间发展规划与土地利用总体规划不匹配。
城镇规划联系松散，缺少统筹协调。
规划的权威性、严肃性不强，加之控制性祥规覆盖不到位，存在“建设牵着规划走”的现象。
（二）城镇化率虚高，发展质量有待提升。
城镇化率高于实际经济发展水平。
延龙图辐射带动作用不强，城市规模不大，小城镇规模呈“缩水”趋势，且发展不均衡。
（三）产业支撑仍然乏力，城镇吸纳能力不强。
缺少具有带动支撑能力的大产业、大企业，没有形成产业集群发展模式，县域产业发展趋同。
农村剩余劳动力外流，成为异地市民。
（四）经营城市经验不足，投融资渠道不多。
（五）城镇基础设施不完善，承载能力不强。
（六）公共服务供给不足，城镇功能还不完善。
三、延边州加快城镇化建设的主要对策（一）科学规划，用统筹的理念引领城镇化；（二）产城互动，以产业化促进城镇化；（三）经营城镇，以市场化推动城镇化；（四）提升品味，以特色元素打造现代城镇化；（五）政府引导，以优惠政策牵引城镇化；（六）流转土地，以专业农场加快人的城镇化。
延边城镇化发展的现状与发展对策
延边城镇化发展的现状与发展对策李铁【摘要】延边的城镇化率远远高于全国和吉林省的平均水平，但同时存在着经济总量偏小、基础设施陈旧、持续发展能力匮乏等一系列问题，直接影响着延边城镇化的进一步发展。
这些问题若不能得到有效解决，将会阻碍现有城镇功能的有效发挥，也会阻碍延边州城镇化的持续稳定发展。
同时，将会阻碍延边整体经济的持续稳定发展。
准确把握延边城镇化发展的特征，明确延边城镇化发展思路，以传承民族文化为主线，以生态环保为理念，以改善民生为根本出发点和落脚点，积极推动延边城镇化建设，是实现延边经济与社会可持续发展的必然选择。
%Though the rate of urbanization in Yanbian is much higher than the average, problems including low economic output, backward infrastructure, and deficient capability in sustainable development directly influence further development of the urbanization. If effective solutions could not be found, functions of the urban would not make the full play, steady and sustainable development of the urbanization and the o- verall economy in Yanbian would be held back. The realization of sustainable economic and social develop- ment in Yanbian depends on the followings: to accurately comprehend the features of the urbanization and define clearly the development route; to take the cultural inheritance as the main line and ecological protec-tion as the concept of development; to make the improvement of people's welfare as the starting point and the final goal; to strengthen actively the construction of urbanization.【期刊名称】《延边大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2012(045)005【总页数】5页(P108-112)【关键词】延边城镇化;发展;现状;对策【作者】李铁【作者单位】中共延边州委党校经济教研部,吉林延吉133002【正文语种】中文【中图分类】F127.8一、延边城镇化发展的现状延边具有丰富的林业资源和矿产资源，改革前的30年城镇化水平增长较迅猛。
浅析建设新型城镇化面临的问题及对策
浅析建设新型城镇化面临的问题及对策李仙子【摘要】近几年，吉林省延边州坚持工业化、城镇化、农业现代化协调互动，中小城市和小城镇统筹推动，延龙图一体化率先带动，区域有序联动，有步骤、分梯次地推进城镇化建设，而且创新发展专业农场进一步加快城镇化发展进程。
但在推进新型城镇化过程中存在一定问题。
%In recent years, Yanbian adhere to the industrialization, urbanization, agricultural modernization and coordinated interaction, small and medium-sized city and small town planning to promote, yanlongtu integration lead in regional linkage, orderly, step by step, echelon to promote urbanization construction, but also the innovation and development of professional farm to further accelerate the Urbanization process. But there are some problems in the process of promoting new urbanization.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】4页(P58-61)【关键词】城镇化;问题对策;区域互动【作者】李仙子【作者单位】中国人民银行延边州中心支行，吉林延吉 133000【正文语种】中文【中图分类】F830一、吉林省延边州城镇化发展现状（一）城镇化水平较高，比全国平均水平高出15个百分点2012年，吉林省延边州户籍总人口为218.21万人，其中，农业人口69.87万人，占总人口的32.02%；非农业人口148.34万人，占总人口的67.98%。
浅析延边地区城镇化建设促进经济发展
浅析延边地区城镇化建设促进经济发展发布时间：2021-09-26T08:35:27.101Z 来源：《新型城镇化》2021年16期作者：王鑫龙[导读] 因此，该地区新型城镇化发展模式以及驱动机制等方面也有着特殊性。
延边大学吉林延吉 133000摘要：城镇化是一个地区社会经济发展转型的必经之路，边境地区新型城镇化发展的水平和质量关系到国家的安全稳定。
本文以延边地区为例，在介绍地区新型城镇化特点的基础上，阐述存在的困境，总结口岸经济模式、产业小镇模式、旅游驱动模式等三种不同类型的发展模式，并分析该地区新型城镇化发展的主要驱动机制，提出村民就地就近城镇化的建议。
关键词：新型城镇化；发展模式；就地就近城镇化；边境地区城镇化是指农村人口向城镇积聚、农业用地转化为城市用地的过程，是一个国家或者地区社会经济结构发生变化的重要体现。
截止2019 年底，我国城镇化率已经达到 60%，在快速完成城镇化的过程中出现一些亟须解决的问题。
国家提出一系列以城乡统筹一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化。
高效推动地区新型城镇化建设有利于维护民族团结和民族地区经济社会发展，保障国家西部边疆安全，维护国家繁荣稳定。
边境民族地区在经济条件、资源禀赋、生态环境、民族特征等方面有着自身特点，比如经济发展水平较低、城乡二元结构突出，以及生态环境脆弱等。
因此，该地区新型城镇化发展模式以及驱动机制等方面也有着特殊性。
一、延边地区新型城镇化发展的特点（一）城镇人口比例逐年上升 : 随着经济社会的不断发展，地区的社会经济发展水平不断提升，农村人口不断向城镇集中，城镇化水平也在不断的提高。
延边城镇化率逐年上升，从 2011 年 67% 增长到了2018 年69%，但整个城镇化水平由于受到本地社会经济发展的制约，城镇化水平与全国平均水平相比较仍然处在水平较低质量不高。
（二）城镇化发展水平差距大 : 根据 2011-2018 年的数据分析，整个延边城镇化进程在不断地推进，但到 2018 年底延边城镇化发展水平差距拉大，延吉市已经达到 85%，较整个延边的平均水平高出16%，比敦化市高出 30%。
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关于推动延边州新型城镇化的思考摘要：2014年，全国新型城镇化首批镇改市试点资格花落浙江温州市龙港镇与延边朝鲜族自治州安图县二道白河镇。
作为仅有的两个镇改市的试点之一，地处边境的二道白河镇能否为中国后续的新型城镇化发展提供宝贵的经验?本文从二道白河镇出发，探索分析延边州未来新型城镇化的发展之路。
关键词：镇改市;二道白河镇;延边州;产业结构;旅游业一、镇改市试点――以旅游业为依托带动进一步发展镇改市，通俗意义上讲，是将原本的镇级行政单位升级为市级行政单位，获得更大的政治经济自由度，形成较为流畅的管理系统。
全国百余申报城镇中，温州龙港镇与二道白河镇脱颖而出，二者的发展必然有着重要意义。
龙港镇在一定程度上代表了一批南方城镇改革开放后的迅猛发展。
选择龙港作为新型城镇化试点，可以为一些沿水系、交通便利的小镇提供未来发展的指引，同时令龙港本身名气进一步提升，获得更多政策上的便利，推动其未来更好的发展。
二道白河镇位于长白山脚下，生态特色突出，是生态文明建设的重点生态型城镇。
二道白河可作为旅游城镇化发展的典范城镇，实践出一条由旅游业推动的城镇化特色发展之路，其独有的资源优势与区位优势是其发展旅游业等第三产业的基础。
由此可见，旅游业是二道白河地区经济发展的支柱型产业，也是其新型城镇化发展的主要内容。
在现有资源环境基础上建立长效机制，将旅游业发展做得特色化、鲜明化，笔者认为可以从以下几个方面着手：1、扩大旅游产业链打造旅游综合体和长白山特色城镇化建设不再是单独依托长白山风景名胜这一方向，逐步扩大产业链，如人参、五味子、蓝莓、山野菜、食用菌、林蛙、蜂蜜及草木石玉等特色资源的开发利用，打造生态绿色的食品加工基地，鼓励在种植培育过程中的纯天然无公害，建立一系列相与之匹配的生态种植及养殖基地。
2、充分打造矿泉水品牌效应。
长白山矿泉水的温度常年保持在6-9℃，保证了其水质中的矿物质组分及含量相对稳定，避免了杂菌滋生和繁殖。
同时长白山矿泉水富含人体必需的钼、硒、碘、锶等29种微量元素和常量元素钙、镁、钾等，且这些元素含量适中，各种元素的天然配比与人体必需的元素比例接近，是人体微量元素理想的补充剂。
长白山矿泉水储量丰富，适合大规模开发。
在确保矿泉水资源永续利用的前提下，大力推进"产自长白山矿泉水"的认知，加大自有品牌的建设(如泉阳泉)，将自有品牌的矿泉水逐步推向其他大中小型城市的百货商店，在长白山旅游资源为大众所熟悉的同时，可以采用捆绑式广告、设计等，自有品牌有品质，有水源，有发展前景，需要的是认知化与品牌化的推广。
3、稳步推进旅游重点项目的同时，开发旅游配套项目的开发。
随着旅游人数的增加，二道白河镇可以吸引更多度假型酒店及相关的战略投资，形成具有规模的集旅游、温泉、养生的旅游胜地。
现在，长白山随着其知名度的提高吸引着来自世界各地的游客，对其服务行业的要求也越来越高。
可以完善"一人带团"的导游机制，培养一些独立少数团体的导游工作内容，更加注重游客个体的感受，制定符合游客群体的旅游方案。
二、延边州产业结构及其发展以二道白河镇作为新型城镇化的试点不单单是为了本身地区的发展，更是为了全延边州经济政治的发展以及人民生活水平与质量的提高。
延边朝鲜族自治州是位于中国东北部吉林省的少数民族自治州，也是中国、朝鲜、俄罗斯三国交界，755公里的边境线意味着延边面对相对复杂的边境问题。
如今中俄关系与中朝关系都是全世界的焦点话题，因此延边因其地理位置在战略上应当受到重视。
其次，延边作为少数民族自治州，民族问题是关系到国家稳定的重大问题，在发展问题面前，稳定问题更是基础。
当前，第二产业是延边州占比最高的产业，也是延边州对GDP贡献率最高的产业。
2014年第二产业对全州GDP贡献率达到47、4%，工业上缴税金占全口径财政收入43、3%。
规模以上工业企业累计完成总产值1260、8亿元，同比增长12、3%，增幅高于全省平均水平5、3个百分点。
因此重点关注延边州第二产业的发展状况，统筹协调，做好产业规划。
三、对于延边地区未来发展提出的建议1、坚持产业结构优化，加强第三产业建设随着产业结构不断优化，第一产业的比重逐渐减少，第三产业的比重逐渐增加，延边州的新型城镇化建设必定要经过产业结构优化提升的过程。
相对于全国平均水平，延边州第一产业比重较高，农业生产中结构性矛盾突出，普通农产品总量出现阶段性过剩，优质农产相对不足。
这意味着延边州在未来发展方向上将要逐渐降低对高成本、高消耗、低产出的传统农业的投资建设，而将更多资金投资于低消耗、高度集约化、现代化的新型农业。
2、在新型城镇化的过程中，着重发展延边州特色农产品，形成品牌效应延边州以其独特的地理环境，有当地特色农产品，如木耳、薇菜、松子仁、椴树蜜、蒲公英根茶、名家糕、黄金米等。
延边州的农产品品种丰富，其中朝鲜族民族食品系列、食用菌系列、优质大米系列、人参系列等都是延边州特色农产品。
3、充分利用延边州的自然资源如长白山脉水资源加强低污染、高产出、高技术含量的第二产业建设，提高科学技术在第二产业的贡献率，加强现代工业建设，提高对第二产业的投资比例，引导更多从事传统农业的人员到第二产业与第三产业部门就业。
四、结语新型城镇化为国之策，经济发展为国之本。
相信在党的领导及各级政府的通力合作下，从二道白河"镇改市"出发，发展二道白河―长白山旅游经济带，为延边州其他地区提供可借鉴的发展经验，并带动整个延边州的发展。
让我们一同见证延边州的美好未来!>参考文献：[1]中共长白山保护开发区党工委、长白山管委会.统筹产城融合、加快绿色转型，奋力开拓长白山科学发展国际化新征程》工作报告， 2015-01-26.[2]吉林城市晚报.长白山矿泉水是世界上最好的矿泉水，第T16版：先锋生活/商业，2007-10-11.[3]延边网"今年我州工作目标计划完成工业投资363亿元"，2015-03-03.(2)缺乏新能源汽车龙头企业，产业集聚能力尚未形成从关键零部件到整车企业及销售市场，形成了一个完整的产业链。
尽管成都目前已经有东方电气集团等动力电池及材料、电机、电控等关键零部件企业，但其规模较小，研发能力还有待提升。
加之，目前成都还没有引进向沃尔沃、美国特斯拉等知名的新能源汽车企业落户，因此，其全产业链布局还未形成，这不但影响了上游的研发，还影响了下游的市场开拓。
(3)配套基础设施还不健全，影响消费市场的形成要使新能源汽车具有市场竞争力，不但需要降低价格，其基础配套设施的建设也需要持续跟进。
如果充换电设施建设、安全试用和维修保养服务、检测能力车用动力电池回收和资源利用体系等配套设施不能满足消费者的需求，即使有过硬的品质，较低的价格，也很难会有消费者购买。
从成都目前的基础配套设施的建设来看，其还没有形成一体化的体系，这势必将制约消费者对新能源汽车的需求。
(4)配套政策体系仍需进一步完善，市场化运作机制还未形成对于新能源汽车的支持手段，不但需要政府补贴，还需要综合运用财税、金融等政策，才能最终形成市场化的运作机制。
如在美国，经过政府一系列的补贴与减税等优惠政策的实行，目前，美国混合动力汽车已经实现了全市场化运作，不需要任何政府补贴。
在2015年7月15日，成都也制定并印发了《成都市新能源汽车市级补贴实施细则(暂行)》《成都市新能源汽车充电设施市级补贴实施细则(暂行)》，对新能源汽车及相关基础配套设施予以补贴，但由于其支持手段仅限于补贴，其激励效果还有待观察。
五、成都新能源汽车发展政策建议在全球能源短缺、环境污染和气候变暖问题日益严重的大环境下，世界各国日益重视新能源汽车的发展。
当前，国家、省市大力支持新能源汽车产业发展，出台税收减免、购买补贴等一系列优惠政策，给这一产业发展带来了重大机遇，因此，成都应该紧抓机遇、认清差距、合作竞争、加快发展新能源汽车产业。
重点将抓好以下几个方面工作。
(1)科学制定专项发展规划，明确新能源汽车产业发展重点据有关专家估计，未来我国节能环保、新能源汽车这两个产业将产生十万亿的市场规模，成为支柱性的新兴产业。
要抓住国家加快发展节能与新能源汽车产业的战略机遇，立足省情和全市汽车产业基础，制订新能源汽车发展专项规划，明确发展目标与路径，力争成为全国重要的新能源汽车整车及关键零部件研发和生产基地，将节能与新能源汽车培育成重要产业。
(2)培育市场主体，不断提升新能源汽车产业聚集能力我国传统汽车产业起步较晚，与发达国家仍存较大差距。
而新能源汽车对于任何国家来说都是新兴产业，为我们提供了"弯道超车"的后发优势。
要实现新能源汽车产业的跨越式发展，企业是主体。
要积极培育各级市场主体加快产业整体提质升级，成链发展，形成新能源汽车产业的全产业链。
在整车方面，支持重汽王牌、成客公司、川汽集团、一汽川专等整车企业开发新能源汽车产品，实现批量生产。
促进沃尔沃成都工厂S60L汽油型插电式混合动力汽车尽快投产。
在关键零部件方面，支持东方电气集团等动力电池及材料、电机、电控等关键零部件企业壮大规模。
针对缺乏龙头企业的情况，主动对接比亚迪、天津力神、赛恩斯等国内外新能源汽车、动力电池及关键零部件的知名企业、龙头骨干企业，完善我市新能源汽车产业链，提升发展水平。
(3)完善基础配套设施，突破新能源汽车产业发展的基础制约加快基础设施建设、完善站点总体布局已成为我市推动新能源汽车产业发展的当务之急。
首先，应改善产业发展基础。
建立新能源汽车安全试用和维修保养服务体系，建立车辆数据采集和安全监控系统平台、加快推进新能源汽车检测能力建设、建构车用动力电池回收和资源利用管理体系。
其次，应加快基础设施建设。
编制基础设施建设专项规划，将新能源汽车充换电设施建设纳入城市总体发展规划，探索多种能源供给模式，加快形成与充换电设施建设配套的标准体系。
(4)营造发展环境，完善新能源汽车产业发展的政策保障面对新能源汽车支持政策单一的情况，要结合我市具体情况，进一步完善各种支持政策。
首先，加大财税政策支持力度。
积极争取中央、全省财政对我市新能源汽车产业技术研发和产业链建设支持，落实好国家对新能源汽车示范推广补贴政策。
发挥政府采购的导向作用，符合条件的新能源汽车产品享受优先和强制采购政策。
落实税收优惠政策，保证国家相关税收优惠政策的落实。
其次，出台应用激励措施。
结合国家相关鼓励政策，研究制定成都市新能源汽车推广应用配套激励措施，对示范运营的车辆在购置、使用等环节及配套设施建设方面给予政策优惠。
对新能源汽车实行特殊标识，免征车辆购置税，简化办理牌照及年检等业务，减免停车费和过路过桥费。
再次，增强金融支持力度。
引导银行和投融资公司等金融机构加强对新能源汽车产业的信贷支持，鼓励创投资金、私募投资基金及民间资金投资新能源汽车产业。