政治学原理

一、名词解释
1．代议民主制: 所谓“代议民主”，是指由基于广泛选举产生的、具有一定任期的代表机构来行使国家权力的间接民主形式
2．委托立法: 委托立法，也称为授权立法，是指议会为特定事项，以明确的法律授权给无立法权的团体和个人，制定具有和法律同等效力的法规。

3．质询: 是指在议会会期内，议员有权就内阁的施政方针、行政措施等向内阁成员提出问题，而要求内阁成员必须作出回答的制度。

质询是议会制政府体制下议会监督政府的一种重要方式。

在美国等总统制国家中，不存在国会议员的质询问题。

4．议会倒阁权：议会通过对政府（内阁）表示不信任来监督政府施政，主要存在于议会制国家中，是议会制约行政机关的一种主要手段，称为议会的倒阁权。

议会如果不同意政府（内阁）的施政纲领、一般政策，可以提出不信任案，如果这一不信任案获得议会多数通过，或者议会通过对政府的谴责案，那就表明政府失去议会多数的支持，内阁必须辞职，或者提请国家元首解散议会，举行新的大选，由新选出的议会决定政府的去留。

二、简答题
1．简述马克斯·韦伯的官僚制理论。

官僚制包括两方面的含义：
（1）指一种有效执行公共政策的理性体系或组织结构。

（2）指由职业文官（专业人员），而非由选举的官员担任行政职务的政府管理体制。

官僚机构也被称作“永久的政府”。

对于官僚制的批评主要集中在它的僵化、保守和惰性上；另一指责来自于其对民主原则造成的伤害.
特征: 以法律或行政法规明确规定的权力范围; 非人格性;专业化; 延续性; 牢固而有秩序的上下级制度.
韦伯把人类行为规律性地服从于一套规则作为社会学分析的基础。

他认为一套支配行为的特殊规则的存在，是组织概念的本质所在。

韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，韦伯将社会所接受的权力分为三种：法定权力、传统权力和神授权力。

2．简述自由主义的核心价值: ①自由和有限政府: ⑴自由主义崇奉个人按其意志从事选择的自由。

⑵有限政府：不仅政府的成立要基于人民的同意，政府的权力也应当限制在一定的范围之内，并且按法律规定使用其权力。

②个人主义, “个人主义”等同于个人的独立。

自由主义总是将个人的价值放在首位。

③多样性和政教分离: ⑴自由主义认为，价值、利益、观点的多种多样是“自由”的题中应有之义。

⑵道德、宗教这些事务属于私人领域，政府不应干涉，宗教也不应干涉政治，政府和宗教应当分离。

④理性和进步：“人是理性的动物”，相信世界有一个理性的秩序，这个秩序可以由人的理性经过探究而发现。

3．简述社群主义对自由主义的理论挑战: （1）反对自由主义的个人主义教条；（2）反对自由主义宣称的普适性；（3）反对自由主义将个人权利置于公共利益之上。

评价: 社群主义批判了自由主义的模式并不意味着就提出了可以取代自由主义的新的政治和伦理框架，尤其在政治实践领域，社群主义提不出根本性的替代自由主义的方案。

4．简述阿尔蒙德的公民文化理论:
公民文化研究开始于对政治民主的关心。

一个稳定的和有效率的民主政府，不光依靠政府结构和政治结构：他依靠人民所具有的对政治过程的取向——即政治文化。

除政治文化能够支持民主系统，否则这种系统获得成功的机会是渺茫的。

公民文化分为：地域型政治文化、依附型政治文化、参与型政治文化
三、论述题
1．如何看待实体正义与程序正义的争论？
争论一。

实体正义与程序正义何者为先的问题实质上是将着眼点放在人权保障和真实发现何者优先的问题上。

争论二。

实体正义与程序正义的独立性问题。

有以下观点：1“程序工具论”，实体正义是程序正义所要达到的目标，程序正义只能简单的作为一个工具；2“程序优先类”，强调程序正义具有自身的价值追求以及独立性，对于因追求实体正义中所存在的问题可以对其进行有效的控制。

3“双轮子说”，该学说认为程序正义和实体正义两者相互调节来实现司法公正以及社会正义的最终目标。

综述。

实体正义与程序正义都是为了达到社会利益平衡和社会正义，而并不是两者何为先，何为工具法的正义价值是实体正义与程序正义的统一。

2．为什么我们要坚决反对“军队国家化”、“军队非党化”的观点？
军队国家化即军队不专属于特定人士拥有，无党派系分别，属一国之全体人名所有。

军队能不能脱离政党成为纯粹的国家军队，要坚决反对“军队国家化”、“军队非党化”，因为军队作为一个维护国家安定的暴力工具必须要有一个驾驭者，这个驾驭者必定是执政者，在现代来看，执政党就是执政者。

军队只有掌握在执政党手中才能发挥出作用，才能保障一个国家的政治稳定和经济发展乃至国家民族的命运。

如果军权被个人或利益集团操纵那么他就会成为我国社会主义国家的反对者或破坏者。

3．结合帕特南的社会资本理论，谈谈如何才能使民主运转起来？
帕特南在研究中将意大利北方和南方之间地区政府绩效的显著差异最终归因于公民参与以及人们之间信任水平的差异。

他认为,互惠规范和公民参与网络能够促进社会信任，是具有高度生产性的社会资本，正是这样的社会资本使得遵守规范的公民共同体能够解决他们的集体行动问题，更好促进经济繁荣和民主治理。

他还认为，社会信任、互惠规范以及公民参与网络是相互加强的，它们对于自愿合作的形成以及集体行动困境的解决都是必不可少的。

其中，社会信任是社会资本的最重要因素，普遍互惠有效地限制了机会主义的行为，将导致那些经历重复互惠的人之间的信任水平的增加。

稠密的社会交换网络将增加游戏理论中所说的关系的重复和联系，从而也着将增加社会信任水平。

4.总统制、议会制、半总统制比较。

1.议会制也称内阁制，或责任内阁制，起源于英国，因此又称为威斯敏斯特模式. 议会制政府体制所体现的原则是“权力融合”，即议会是国家权力的核心，内阁由议会从其成员中择员组成并对议会负责。

英国议会制政府的特征：（1）虚位元首。

（2）由国家元首任命在议会选举中获得多数席位的政党或政党联盟的领袖出任政府首脑并组织政府。

（3）内阁全体对其政策向议会负连带责任，受议会的监督。

（4）身份兼容。

2.总统制是由美国最早建立起来的一种政府体制模式。

总统制政体的主要原则是“分权制衡”。

美国政府体制的特征: 1.国家政权机构实行严格的三权分立; 2.总统由普选产生，具有固定任期。

3.总统既是国家元首，又是行政首脑，组织并领导国家的行政机构。

政府各部部长由总统任命（须经议会批准），向总统负责。

4.总统领导的行政部门不向议会负责，议会不能迫使总统辞职，总统也无权解散议会
5.身份分离。

3.半总统制是兼有议会制和总统制特征的混合政府体制。

历史上,魏玛共和国曾经是这种政府体制较早的实践者，但这方面的典型范例则是法国1958年宪法建立的法兰西第五共和国。

第五共和国特征：第一，总统权力大大加强。

第二，政府不在议会内产生，但须向议会负责。

第三，议会权力受到极大削弱。

不足：首先，政治权力与政治责任不对称。

其次，二元权力结构存在不确定性.
5.简述分权学说的思想史源流.
①自亚里士多德以来，行政、立法和司法三种权力的划分就已经成为一种公认的真理。

②近代分权学说：洛克—两权分立：立法权与执行权是上下从属关系。

孟德斯鸠—三权分立：司法权、立法权、行政权，三种权利之间的关系是平等的。

③纯粹分权与非纯粹分权的争论。

④纵向层面的，中央与地方分权。

四．简答题
运用国家与社会关系理论（第三章），结合我国几十年来的国家与社会关系变迁，谈谈对大政府小社会、小政府大社会的看法。