淄博市水资源开发利用存在问题与对策
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部分区域产业机构布局与水资源条件不匹 配，北部平原地下水资源开发利用水平超出水资 源和水环境承载能力，造成了大范围的地下水漏 斗区;农业节水灌溉有待进一步加强,全市农田 灌溉水有效利用系数0.65,距离先进地区还有较 大差距;万元工业增加值用水量依然较高,水资源 的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。 3.3最严格水资源管理制度有待完善
5结语
“十四五”时期,淄博市必须把破解水资源制 约摆在突出位置,下决心转变用水方式,大力发 展节水型经济，加快建设节水型社会，建立与水 资源禀赋条件相适应的发展方式、生活方式，科 学设计和更新水资源布局与调配体系，显著提高 淄博市的水资源保障能力。
（责任编辑崔春梅）
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王盼秋：淄博市水资源开发利用存在问题与对策
2021.5
68.6 Lo 3）农业用水指标:经测算分析，淄博市2019
年农田灌溉亩均用水量223.4 m3,农业灌溉水有 效利用系数为0.65o 2.2开发利用程度
淄博市多年平均地表水资源量7.65亿m3, 2010—2019年平均地表水供水量1.09亿m3,开 发率为14.3%o全市多年平均地下水可开采量 8.00亿m3,2010—2019年平均开采量为6.05亿m3, 开采率为75.6%o由此可见，地表水开发利用程 度较低，尚有一定开发潜力，而地下水开发利用 水平较高，需进一步优化控制开采。全市多年平 均水资源总量14.08亿m3,2010—2019年平均利 用量为7.14亿m3,水资源利用率为50.7%o
【文章编号铱1009-6159（2021）-05-0033-02
淄博市位于山东省中部,总面积5 965 km2。 淄博市年多年平均降水量658.5 mm,天然径流量 76 460万m3,地下水资源量101 698万m3,当地 水资源总量140 811万m3,水资源总量模数 23.6万m3/km2,人均水资源量300 m3/人,接近全 省人均占有量，仅为全国人均占有量的15%,属 于水资源比较紧缺的北方地区之一。
3面临的形势及问题
3.1水资源短缺依然是最大“瓶颈”制约 一是全市水资源短缺严重，水资源保障先天
不足，对引黄引江水依赖极大。二是极端气候突 发频发，水资源保障难度加大。2019年上半年全 市降水量不足100 mm,导致全市农作物受旱。三 是水资源供需矛盾突出，南部山区地表水资源丰 富,但小型水利工程设施不完善,导致开发利用 不足；由于引黄管线配套原因,客水资源未充分 利用。 3.2节水型社会建设仍有较大进步空间
2用水效率和开发利用程度
2.1用水水平分析 2019年淄博市GDP值3 642.42亿元，总用
水量10.30亿m3,则人均用水量237.1 m3,万元 GDP 用水量 28.28 m3。
1） 工业用水指标:淄博市2019年工业增加 值1 545.5亿元，工业用水量3.30亿m3,万元工 业增加值用水量21.34 m3,工业用水重复利用率 96.78%。
2021.5
山东水利
-33窑
淄博市水资源开发利用存在问题与对策
王盼秋
（淄博市水文中心，山东淄博255000）
【摘要】文章分析了淄博市水资源用水效率及水资源开发利用程度,针对当前水资源面临的形势词】淄博市;水资源；用水效率;农田灌溉
【中图分类号】TV213.4
【文献标志码】A
1水资源开发利用情况
1.1供水量 淄博市2019年总供水量为10.30亿m3,其
中地下水供水量4.92亿m3,占47.8%,是主要供 水水源;地表水供水量1.37亿m3,占13.4%；引黄 水供水量3.81亿m3,占36.9%；其他水源供水量 1 964 万 m3,占 1.9%。
全市2010—2019年多年平均供水量10.67 亿m3,其中地表水1.09亿m3、地下水6.09亿m3、 引黄、引江水3.06亿m3、其他水源4 211万m3。 地表水主要用于当地农业灌溉及部分工业 、生 活用水,供水量和供水比例不大,各年供水量在 0.8亿~1.4亿m3之间。黄河是淄博市的主要客 水，淄博市引黄指标为每年4.0亿m3。2011年最 严格水资源管理制度实施后，供水结构逐渐调 整,即逐步压减地下水,加大引黄客水的供水量, 引黄客水所占比例呈增加趋势,2019年引黄水量 达到最大3.80亿m3。 1.2用水量
淄博市2019年总用水量为10.30亿m3,其
中农田灌溉用水3.72亿m3,占36.1%，为主要用 水项;工业用水3.38亿m3,占32.9%。全市2019 年总耗水量为5.62亿m3,综合耗水率为55%。其 中农业耗水量4.03亿m3,工业耗水量1.11亿m3, 城镇公共耗水量362万m3,居民生活耗水量 2 785万m3,生态环境耗水量1 634万m3。全市 2010—2019年多年平均农业用水量56 467万m3, 受降水丰枯影响有所波动。工业用水多年平均 3.12亿m3,用水相对稳定。农村生活用水随农村 人口减少，用水呈下降趋势;相应的城镇人口不 断增加，用水也相对增加。
针对全市农田灌溉水有效利用系数偏低问 题，积极推进已设计节水工程，对4万hm2耕地 进行节水改造，通过以上高效节水灌溉改造工 程，打造节水型、生态型、信息化的高效灌区，提 高农业用水利用效率。 4.4坚持以水“四定”，强化水资源的刚性约束
对于中心城区及全市11个重点工业园区， 强化推进区域水资源评估,摸清水资源家底再谈 发展。在首先考虑水资源承载能力的情况下统筹 安排园区企业入驻,真正形成水资源倒逼经济发 展方式的机制，在区域水资源超载的地区，可以 适当限制项目的审批落地,直到超载状况改善。
2） 生活用水指标:淄博市 2019年城镇公共用 水量2 070万m3、城镇居民生活用水量1.09亿m3、 农村居民生活用水量3 838万m3。经计算，全市 城镇公共人均日用水量为21.6 L,城镇居民人均 日用水量为106.6 L,农村居民人均日用水量为
收稿日期：2021 -02-20 作者简介：王盼秋（ 1987—），男，工程师
水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚 未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设尚未 首先考虑到水资源的配置、水环境的承载能力， 水资源刚性约束作用没有完全有效发挥。
4 解决措施
4.1积极开源,提升水资源保障能力 积极推进临淄区刘征水源地保护区划定，将
其作为张店城区的应急备用水源。以大武水源地 上天润供水公司的部分停采井作为临淄城区的 应急备用水源，保障其取水设施处于热备状态, 将停采的周村区南阎水源地作为周村城区应急备 用水源，定期检测水质变化状况。积极推进临淄区 引黄二期工程建设，设计年调水量4 000万m3, 2025年前完成建设，保障临淄区居民生活用水; 设计推进引黄客水覆盖区域扩大,2025年前将客 水输送至淄川区，提升其供水保障。 4.2积极探索模式改变，改善地下水超采状况
要积极探索该区域工业生产模式的转变,从 产业政策上推进高新尖企业特别是低耗水高产 值企业的落地，严格控制石油化工等行业进入。 大力推进节水型企业建设,强化企业水平衡测试 的作用，引导企业进行节水改造及生产方式的转 换。桓台、临淄北部等农业需水量大区域,可以参 照河北等地的农业轮作模式，由财政补贴减少复 种次数，也可探索种植低耗水、高产值的药材等 作物。 4.3积极推进节水工程建设，高效利用水资源
5结语
“十四五”时期,淄博市必须把破解水资源制 约摆在突出位置,下决心转变用水方式,大力发 展节水型经济，加快建设节水型社会，建立与水 资源禀赋条件相适应的发展方式、生活方式，科 学设计和更新水资源布局与调配体系，显著提高 淄博市的水资源保障能力。
（责任编辑崔春梅）
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王盼秋：淄博市水资源开发利用存在问题与对策
2021.5
68.6 Lo 3）农业用水指标:经测算分析，淄博市2019
年农田灌溉亩均用水量223.4 m3,农业灌溉水有 效利用系数为0.65o 2.2开发利用程度
淄博市多年平均地表水资源量7.65亿m3, 2010—2019年平均地表水供水量1.09亿m3,开 发率为14.3%o全市多年平均地下水可开采量 8.00亿m3,2010—2019年平均开采量为6.05亿m3, 开采率为75.6%o由此可见，地表水开发利用程 度较低，尚有一定开发潜力，而地下水开发利用 水平较高，需进一步优化控制开采。全市多年平 均水资源总量14.08亿m3,2010—2019年平均利 用量为7.14亿m3,水资源利用率为50.7%o
【文章编号铱1009-6159（2021）-05-0033-02
淄博市位于山东省中部,总面积5 965 km2。 淄博市年多年平均降水量658.5 mm,天然径流量 76 460万m3,地下水资源量101 698万m3,当地 水资源总量140 811万m3,水资源总量模数 23.6万m3/km2,人均水资源量300 m3/人,接近全 省人均占有量，仅为全国人均占有量的15%,属 于水资源比较紧缺的北方地区之一。
3面临的形势及问题
3.1水资源短缺依然是最大“瓶颈”制约 一是全市水资源短缺严重，水资源保障先天
不足，对引黄引江水依赖极大。二是极端气候突 发频发，水资源保障难度加大。2019年上半年全 市降水量不足100 mm,导致全市农作物受旱。三 是水资源供需矛盾突出，南部山区地表水资源丰 富,但小型水利工程设施不完善,导致开发利用 不足；由于引黄管线配套原因,客水资源未充分 利用。 3.2节水型社会建设仍有较大进步空间
2用水效率和开发利用程度
2.1用水水平分析 2019年淄博市GDP值3 642.42亿元，总用
水量10.30亿m3,则人均用水量237.1 m3,万元 GDP 用水量 28.28 m3。
1） 工业用水指标:淄博市2019年工业增加 值1 545.5亿元，工业用水量3.30亿m3,万元工 业增加值用水量21.34 m3,工业用水重复利用率 96.78%。
2021.5
山东水利
-33窑
淄博市水资源开发利用存在问题与对策
王盼秋
（淄博市水文中心，山东淄博255000）
【摘要】文章分析了淄博市水资源用水效率及水资源开发利用程度,针对当前水资源面临的形势词】淄博市;水资源；用水效率;农田灌溉
【中图分类号】TV213.4
【文献标志码】A
1水资源开发利用情况
1.1供水量 淄博市2019年总供水量为10.30亿m3,其
中地下水供水量4.92亿m3,占47.8%,是主要供 水水源;地表水供水量1.37亿m3,占13.4%；引黄 水供水量3.81亿m3,占36.9%；其他水源供水量 1 964 万 m3,占 1.9%。
全市2010—2019年多年平均供水量10.67 亿m3,其中地表水1.09亿m3、地下水6.09亿m3、 引黄、引江水3.06亿m3、其他水源4 211万m3。 地表水主要用于当地农业灌溉及部分工业 、生 活用水,供水量和供水比例不大,各年供水量在 0.8亿~1.4亿m3之间。黄河是淄博市的主要客 水，淄博市引黄指标为每年4.0亿m3。2011年最 严格水资源管理制度实施后，供水结构逐渐调 整,即逐步压减地下水,加大引黄客水的供水量, 引黄客水所占比例呈增加趋势,2019年引黄水量 达到最大3.80亿m3。 1.2用水量
淄博市2019年总用水量为10.30亿m3,其
中农田灌溉用水3.72亿m3,占36.1%，为主要用 水项;工业用水3.38亿m3,占32.9%。全市2019 年总耗水量为5.62亿m3,综合耗水率为55%。其 中农业耗水量4.03亿m3,工业耗水量1.11亿m3, 城镇公共耗水量362万m3,居民生活耗水量 2 785万m3,生态环境耗水量1 634万m3。全市 2010—2019年多年平均农业用水量56 467万m3, 受降水丰枯影响有所波动。工业用水多年平均 3.12亿m3,用水相对稳定。农村生活用水随农村 人口减少，用水呈下降趋势;相应的城镇人口不 断增加，用水也相对增加。
针对全市农田灌溉水有效利用系数偏低问 题，积极推进已设计节水工程，对4万hm2耕地 进行节水改造，通过以上高效节水灌溉改造工 程，打造节水型、生态型、信息化的高效灌区，提 高农业用水利用效率。 4.4坚持以水“四定”，强化水资源的刚性约束
对于中心城区及全市11个重点工业园区， 强化推进区域水资源评估,摸清水资源家底再谈 发展。在首先考虑水资源承载能力的情况下统筹 安排园区企业入驻,真正形成水资源倒逼经济发 展方式的机制，在区域水资源超载的地区，可以 适当限制项目的审批落地,直到超载状况改善。
2） 生活用水指标:淄博市 2019年城镇公共用 水量2 070万m3、城镇居民生活用水量1.09亿m3、 农村居民生活用水量3 838万m3。经计算，全市 城镇公共人均日用水量为21.6 L,城镇居民人均 日用水量为106.6 L,农村居民人均日用水量为
收稿日期：2021 -02-20 作者简介：王盼秋（ 1987—），男，工程师
水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚 未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设尚未 首先考虑到水资源的配置、水环境的承载能力， 水资源刚性约束作用没有完全有效发挥。
4 解决措施
4.1积极开源,提升水资源保障能力 积极推进临淄区刘征水源地保护区划定，将
其作为张店城区的应急备用水源。以大武水源地 上天润供水公司的部分停采井作为临淄城区的 应急备用水源，保障其取水设施处于热备状态, 将停采的周村区南阎水源地作为周村城区应急备 用水源，定期检测水质变化状况。积极推进临淄区 引黄二期工程建设，设计年调水量4 000万m3, 2025年前完成建设，保障临淄区居民生活用水; 设计推进引黄客水覆盖区域扩大,2025年前将客 水输送至淄川区，提升其供水保障。 4.2积极探索模式改变，改善地下水超采状况
要积极探索该区域工业生产模式的转变,从 产业政策上推进高新尖企业特别是低耗水高产 值企业的落地，严格控制石油化工等行业进入。 大力推进节水型企业建设,强化企业水平衡测试 的作用，引导企业进行节水改造及生产方式的转 换。桓台、临淄北部等农业需水量大区域,可以参 照河北等地的农业轮作模式，由财政补贴减少复 种次数，也可探索种植低耗水、高产值的药材等 作物。 4.3积极推进节水工程建设，高效利用水资源