二次房改方案提速_新房租赁市场大开发
军队住房改革的有关政策问答
军队住房改革的有关政策问答总后基建营房部与本报网络部联合推出“军队住房制度改革”专题后，引起了全军官兵的极大关注。
不少官兵和离退休干部来信来电，表达了希望详尽了解房改政策的愿望。
本报记者何文光就广大官兵普遍关注的一些房改政策问题，采访了全军房改办的有关负责同志，以下是采访实录。
记者：王部长，军委房改《方案》出台之后，军队房改取得了哪些新进展？⑴王守业（全军房改办主任，总后基建营房部部长）：1999年10月以来，全军部队认真贯彻中央军委颁发的《进一步深化军队住房制度改革方案》和全军第四次房改会议精神，热情支持、积极参与房改，使房改工作取得了新的进展，主要体现在六个方面：一是总部拟制下发了8个主要配套文件，使房改工作更具有操作性；二是完成了家属住房普查，建立了住房档案，核发了住房证，为推进房改奠定了基础；三是个人住房资金账户正在建立，2000年退役的干部、士官能领到补贴；四是组织开展了公寓区与售房区划分工作，为开展售房创造了条件；五是部署了军队离退休干部住房保障改革工作，2000年完成了第四批收尾，加快第五批住房建设，并同时做好第六批建房安置规划；六是编印下发了《房改政策问答》，组织了房改骨干培训班，并通过各种媒体进行宣传，使房改政策家喻户晓，深入人心。
另一方面，住房建设和管理工作也取得了很好成绩。
加大了旅团部队公寓住房建设投资，到2000年已累计安排了近700个旅团，使基层干部住房条件得到明显改善；经济适用住房按照每年XXX万平方米的规模进行建设，干休所售房工作已经完成80%，住房保障社会化改革工作也在积极稳妥地推进。
房改是关系全军官兵切身利益的一件大事、好事，也是一件难事，是一个渐进的过程，不可避免地会遇到一些困难和问题。
我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的正确领导下，有各级党委的重视和支持，有国家和军队有关部门的密切配合，经过全军官兵的不懈努力，改革的目标就一定能够实现。
记者：这次深化房改的核心就是建立住房补贴制度，实行住房分配货币化。
2023年“房改”政策(出炉)
2023年“房改”政策（出炉）2023年房改政策出炉历史上的“房改”政策梳理文件明确两大目标，楼市将迎来两大变化：1.针对保障性住房：加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体，各地须按照“保基本”原则，合理确定不同群体的保障面积标准。
同时在建设资金、住房公积金、开发贷和个人住房贷款、税费等方面对保障房给予政策支持。
2.针对商品房：推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。
曾经的市场主要以商品房市场为主，新一轮房改将保障房和商品房属性分开，这次改革后将成为保障性住房和商品住房“两条路”共同发展。
也意味着，保障性住房将成为楼市发展的一个新的重点方向，那么又将如何执行呢?针对保障性住房建设和供给，文件中提及：保障性住房建设坚持以需定建，支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，尤其是具备条件的城市要加快推进。
按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。
也就是说这个新政也并非在全国全面实施，而这35个城市享有“新房改”的优先资格。
对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。
文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。
政府通过低价转让国有土地，购买存量存量房子，既稳定了当下的房地产市场预期，又保障民众住房需求。
两会有关房地产的热门提案和议题
历年两会有关房地产的热门提案和议题税收：20111.建议试点开征房产空置税，以防开发商捂盘惜售。
2.考虑到房产税是一个重要税种，可由国务院在总结房产税征收实践经验的基础上，向全国人大常委会提交有关法律草案，把房产税纳入国家法律调整的范畴。
另外，房产税改革要有一个路线图，给纳税人以科学的指引和较好预期。
20101.建议通过加大征收土地增值税等来控制地价，增加开发商囤地成本，抑制开发商囤地。
2.建议开征物业税，并命名为“房地产税”。
他认为，此举既可抑制房价，又可令地方政府得到一种稳定的税收来源。
3.限制大户型住房将启用税收杠杆。
20091.对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。
2.针对商品房大量空置问题，向开发商以及多套闲置房屋拥有者征收不动产闲置税。
20081.综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。
2.目前，我国调控房地产市场的税收手段主要是对房地产交易环节征收重税，这种税收成本最终会转嫁到购房者身上；税种设置上应以物业保有税为主，对购买第一套自住房者免征物业税或实行极低的税率，对第二套住房及以上的所有者征收超额累进的物业税，这样可以有效抑制投资性需求，打击房地产投机活动，从而稳定房价。
20071.开征豪宅消费税用于“劫富济贫”。
20061.开征物业税，增值税转型仍是税改重点。
2.开征闲置税。
3.应实行购房花销免征个税。
土地：20111.建议取消居住用地使用权七十年年限。
2.建议改变单一的“招拍挂”土地供应模式，放开供应渠道，通过多种形式释放土地，减少政府对土地的垄断。
3.土地收益的短期化行为不符合科学发展的要求，应早日作出调整。
20101.建议政府应将纳入规划的住宅用地按照用途分为保障性、基本住房用地、改善性自住房用地和奢侈类用地四类，只有将土地供应按照用途进行区分，才能从根本上避免开发商对土地资源的抢夺和囤积，由此将终结“地王现象”。
二次房改政策有哪些
二次房改政策有哪些二次房改的方向主要是建立市场与保障相结合的住房体系，对低收入和最低收入家庭推出“政府主导、市场参与”的住房保障体系，对中等及以上收入家庭推出“市场配置、政策调节”的住房市场体系。
下面我就详细的给大家介绍一下二次房改政策有哪些。
一、二次房改二次房改，从08年6月份以来一些专家学者不断提出，后终于引起了高层的注意。
2009年10月，一个以住建部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和政策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，已开始调研十年房改的得与失，探索住房制度该走一个什么样的模式。
二、二次房改的政策1、目标调整住房结构实现“住有所居”据权威人士透露，此次“进一步深化住房体制改革”是为了完成国家深化改革具体工作中对于房地产改革的安排，正由住建部改革发展司牵头组建团队制定。
“在中国房地产发展到新的阶段后，总体供求平衡，但住房结构仍十分不均。
”上述权威人士表示，此次改革的目标是调整住房结构，使居民住有所居。
对于“住有所居”的发展目标，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，一个理想的住房目标应该是实现住有所居，带动经济增长，促进社会公平。
“值得注意的是，实现住有所居，并不意味着每个人拥有自有产权住房，而是居民家庭根据自身情况，可以是居住完全自有的住房，也可以居住拥有部分产权的住房，也可以租住不拥有任何产权的住房。
”倪鹏飞说。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，全世界住房发展目标的演化，基本分为四个阶段，是用数量和质量来确定的。
第一个阶段在住房比较紧张的时候，目标是一户一房;第二个阶段是一人一间;第三个阶段是环境舒服;第四个阶段是住房的现代化和智能化。
目前中国房地产结束了短缺时代，所以我们至少从平均的角度已经实现了一户一房的目标，下一个阶段的发展目标应该是一人一间，或者说目标是住房质量更好。
此外，此次改革还将对房地产业进行重新定位。
刘洪玉表示，前期提出房地产是国民经济的支柱产业，由此带来了一些问题。
新房改政策解读
新房改政策解读新房改政策是指我国政府近年来对于购房市场和住房供给的一系列调控政策。
这些政策旨在调控房价，稳定市场，保障居民的居住需求，促进经济发展和社会稳定。
本文将对新房改政策进行解读，从政策背景、主要内容和影响等方面进行分析。
政策背景在我国的快速城镇化进程中，住房问题一直是制约城市发展和居民生活质量的重要因素。
过去的几年里，一些大中城市房价快速上涨，使得部分居民难以承担购房压力，甚至成为社会矛盾和不稳定因素。
为了解决这一问题，政府开始采取一系列调控政策。
主要内容新房改政策主要包括房地产市场调控、住房供给改革和租赁市场建设等方面的内容。
房地产市场调控是核心部分，政府通过限购、限贷、限售等手段控制房价，遏制投资投机性购房。
限购政策是指对购房资格进行限制，例如要求购房者必须具备本地户籍或有一定的社保缴纳年限。
限贷政策是指对购房贷款进行限制，包括首付比例要求、贷款利率上浮、综合扣除能力评估等。
限售政策是指对购房者出售房产的限制，例如购房后需持有一定年限才能出售，或者需要缴纳高额的契税。
住房供给改革是另一个重要内容，政府通过增加公共住房供给、推进棚户区改造，促进住房供求平衡。
公共住房供给包括保障性住房、经济适用房等，旨在为低收入群体提供可负担的住房。
棚户区改造则是对城市老旧、危险的住房进行整治，改善居住环境，提升居民生活品质。
租赁市场建设是新房改政策的一项重要内容，政府鼓励和引导发展住房租赁市场，增加租赁住房供应量，提升租赁市场规范化水平。
这么做的目的是为了满足居民的灵活住房需求，以及缓解购房压力。
政府可以通过租金调控、土地供应、税收优惠等方式来引导和规范租赁市场。
影响新房改政策的实施对于房地产市场和居民生活产生了深远的影响。
首先，新房改政策有效遏制了投机性购房和房价上涨的势头，使得房价趋于稳定。
对于购房者来说，政策限制了购房的资格和贷款条件，增加了购房的门槛，使得购房者更加理性购房。
其次，住房供给改革和租赁市场建设有助于改善居民的居住条件。
2023年房地产经纪协理之房地产经纪综合能力自测模拟预测题库(名校卷)
2023年房地产经纪协理之房地产经纪综合能力自测模拟预测题库(名校卷)单选题（共50题）1、下列关于房屋转租的说法中，错误的是（）。
A.承租人经出租人同意转租的，承租人与出租人的租赁合同继续有效B.第三人对租赁房屋造成损失的，第三人应当赔偿损失，与承租人无关C.房屋转租必须签订转租协议，并办理登记备案手续D.除出租人与转租双方协商另有约定外，转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期【答案】 B2、当房屋租赁合同（）时，出租人请求负有腾房义务的次承租人支付逾期腾房占有使用费的，人民法院应予支持。
A.无效B.有效C.履行期限届满D.解约【答案】 A3、公共租赁住房合同的租赁期限一般为（）年。
A.1至2B.5C.6至8D.10至20【答案】 B4、不动产登记时，应发放登记证明的是（）。
A.不动产首次登记B.预告登记C.更正登记D.转移登记【答案】 B5、房屋租赁期内房屋所有权发生转移的，原租赁合同（）。
A.对承租人和新房主继续有效B.对承租人和新房主无效C.对承租人继续有效，对新房主无效D.对承租人无效，对新房主继续有效【答案】 A6、（）是指某种房地产在市场上的平均交易价格。
A.挂牌价B.成交价C.贷款评估价D.市场价【答案】 D7、下列房屋交易情形中，承租人享有承租房屋优先购买权的是（）。
A.出租人将房屋卖给了父母B.第三人善意购买并办理了房屋所有权转移登记C.承租人在合理期限内没有回应是否购买D.出租人将房屋卖给了朋友【答案】 D8、商品房销售明码标价实行（）。
A.一栋一标B.一房一标C.一项目一标D.一单元一标【答案】 B9、下列房地产信息中，不体现在房屋状况说明书中的是（）。
A.装饰装修状况B.规划用途C.房屋评估价格D.是否产权共有【答案】 C10、推拉窗的优点是（）。
A.不占用室内外空间，开关操作轻便B.防水性能好C.具有良好的保温隔声性能D.刮风下雨时，也可以开启窗户，保持室内空气清新【答案】 A11、在成熟的房地产市场中，（）居于房地产业的主体地位。
新时期中国住房制度改革进程
新时期中国住房制度改革进程中国住房制度改革进程是指中国政府为了解决住房问题而进行的改革措施和政策的推进过程。
住房制度改革的目标是使居民更容易拥有和购买住房，并提高住房供给的质量和数量。
以下是新时期中国住房制度改革进程的主要内容：1. 住房政策的转变：改革开始着重从住房分配到住房供给的转变。
过去，住房分配主要靠公租房、单位房和福利房分配，现在政府将重点转移到自住住房、共有产权住房和租赁住房等多元化供给。
2. 城市住房供应：政府大力推进公共住房建设，建立房地产开发与公共住房建设相协调的住房供应机制。
政府也鼓励发展共有产权住房、集体租赁住房等形式，以满足不同群体的住房需求。
3. 低收入群体住房保障：政府不断加大对低收入群体的住房保障力度。
一方面，加大了对廉租房、公租房的投入和建设力度；推出了“大力度限购”和“人才新政”，为低收入群体提供购房优惠和政策支持。
4. 市场调控与房地产税改革：政府在房地产市场调控方面采取了一系列措施，包括限购、限贷、限售等，以抑制过快上涨的房价。
与此为了推动住房制度改革，政府也在稳步推进房地产税改革。
5. 租赁市场的发展：为了解决大城市租房需求旺盛的问题，政府开始重视租赁市场的发展。
通过建设租赁住房、推行租赁补贴等政策，政府鼓励租房人口稳定住房消费，从而减轻购房压力。
6. 工作人员购房政策改革：政府对公务员、教师等特定工作人员的购房政策进行改革，取消了一些特殊待遇，提高了购房门槛，并将购房资格与绩效挂钩，以防止滥用职权和腐败现象。
7. 政府主导与市场化相结合：住房制度改革强调政府的指导和主导作用，同时也注重市场化运作。
政府鼓励社会资本参与住房供给，推动住房市场多元化发展。
新时期中国住房制度改革进程在多个方面推进，从住房政策的转变、低收入群体住房保障、房地产市场调控、租赁市场发展等方面提供了一系列的政策和措施，旨在解决住房问题，满足人民对美好居住环境的需求。
虽然改革进程还面临一些挑战和困难，但可以看出政府已经意识到住房问题的重要性，并在积极寻求解决办法。
中国住房制度改革的历程
2023-11-05CATALOGUE目录•住房制度改革背景•住房制度改革的起步•住房制度改革的深化•住房制度改革的创新•住房制度改革的成效与影响•住房制度改革的未来展望与挑战01住房制度改革背景计划经济体制下的住房政策住房建设由政府统一规划、投资和建设，分配给单位或个人居住。
住房分配原则是按照职务等级、家庭人口、居住条件等因素进行，实行低租金制度。
住房产权归国家所有，个人只有使用权，没有所有权。
住房问题的积累与矛盾的凸显住房严重短缺，供需矛盾突出，居住条件差，生活质量低。
政府财政负担沉重，住房建设资金不足，建设周期长，居民改善住房条件的需求得不到满足。
市场经济体制改革的推进和城市化进程的加快，对住房制度改革提出了更高的要求。
改革的必要性与紧迫性适应市场经济体制改革的需要，引入市场机制，实现住房商品化，减轻政府负担。
促进城市化进程，推动城市经济发展和社会进步。
解决城镇居民的住房问题，提高居民的生活质量，满足人们对美好生活的追求。
02住房制度改革的起步第一次房改：1980年代初住房制度改革的初步探索01在第一次房改期间，中国开始尝试对住房制度进行改革，主要是在分配制度方面进行了一些调整，逐步取消了传统的福利分房制度，并开始探索市场化的住房分配模式。
分配制度的调整02在第一次房改期间，政府开始对住房分配制度进行改革，逐步推行了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，同时鼓励单位和个人通过购买商品房来解决住房问题。
房地产市场的初步发展03在第一次房改期间，政府开始逐步放开对房地产市场的限制，鼓励个人和企业通过市场手段来解决住房问题。
同时，政府也开始对房地产市场进行规范和管理。
住房制度改革的进一步深化在第二次房改期间，政府进一步深化了住房制度改革，开始推行住房公积金制度，并逐步完善了市场化的住房分配模式。
第二次房改住房公积金制度的推行在第二次房改期间，政府开始推行住房公积金制度，通过企业和个人共同缴纳住房公积金的方式，为职工提供购房资金支持。
新房改政策解读
新房改政策解读
“新房改”指的是中国政府推出的新一轮住房制度改革。
其主要目的是通过改革住房制度，解决当前中国房地产市场存在的一些问题，包括房价过高、供需失衡、城乡差距等。
具体而言，新房改政策包括以下几个方面：
1.增加住房供应。
政府将加大土地供应力度，鼓励开发商增加住房供应，尤其是针对中低收入人群的住房供应。
2.支持租赁市场。
政府将鼓励和支持租赁市场发展，提高租赁房源供给，加强租赁市场监管，规范租赁市场秩序。
3.加强房地产市场调控。
政府将加强对房地产市场的调控，防止房价过快上涨，防范房地产泡沫风险。
4.推进城乡一体化。
政府将加快推进城乡一体化，加强城乡基础设施建设，缩小城乡差距，提高农村居民的居住条件。
5.加强住房保障。
政府将继续加强住房保障工作，完善住房保障体系，提高住房保障水平，保障中低收入人群的住房需求。
总的来说，新房改政策旨在通过改革住房制度，促进房地产市场健康稳定发展，提高人民群众的居住条件和生活质量。
河南省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知-豫政[1998]70号
![河南省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知-豫政[1998]70号](https://img.taocdn.com/s3/m/8f3953926429647d27284b73f242336c1eb9301a.png)
河南省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（豫政〔１９９８〕７０号一九九八年十二月二十三日）为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔１９９８〕２３号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，特作如下通知，请认真遵照执行。
一、指导思想、目标和基本原则（一）深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制的城镇住房新制度；加快住房建设，促进住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
（二）深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。
（三）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家和省统一政策目标指导下，各地分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚决“新房新制度、老房老办法”，平衡过渡，综合配套。
二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化（四）从１９９８年１２月３１日起，全省城镇停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。
各市、县停止住房实物分配的时间可以提前，但不能拖后。
停止住房实物分配后，新建经济适用住房原则上只售不租，房价按当年当地经济适用住房的成本价执行，不再享受原政策优惠。
凡是当地停止住房实物分配之前开工建设，１９９９年底前竣工交付使用的住房，既可以按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号，以下简称《决定》）的有关政策规定以成本价向职工出售，也可以按照本通知有关规定由职工购买。
房改政策包括哪些
房改政策包括哪些随着时代的发展，我国的房地产事业发展得越来越好。
据国家统计局统计，到2023年，中国人均居住面积达到发达国家水平以上40平方米。
一份中央银行报告指出，96%的城市家庭每套住房拥有1.5套住房。
此外，一些专家估计，到目前为止，中国有足够的住房容纳30亿人。
换句话说，住房短缺的时代，我们是时候对它说再见了。
中国的房地产企业主要得益于1998年7月发布的一项重要通知“一房”。
这意味着停止商品房流通，推进商品房。
通过减少福利供给，我们可以释放住房需求的巨大潜力。
此后，中国房地产市场全面启动，商品房市场快速发展。
正如一位专家所说，过去20年的住房解决了中国的住房短缺问题，这是一个不用质疑的事实。
很少有人知道住房的背景。
为了实现经济增长的目标，我们需要一种新的推动力，通过在上个世纪80年代和90年代连接上下数百个行业来促进经济快速增长。
自上个世纪以来，中国的人均住宅面积只有10平方米，中国的住房市场需要快速发展。
换句话说，国家需要建造许多房屋，人们需要立即购买房屋。
其实，“房改”的制度设计是非常巧妙的。
首先，针对低收入家庭，有不同的住房政策：在低收入家庭的低收入住房中，首次提出了解决个人购房者购买力不足问题的个人住房贷款模式。
此外，还建立了二手房交易系统，以便不需要的房子可以出售。
1998年，中国房地产市场进入了一个良好的发展阶段：价格稳定，交易繁荣，人民生活水平提高。
2023年以来，“一次性房改”逐步从一个轨道转到另一个轨道，并不完全符合轨道。
另一方面，市场过度集中，导致证券市场受到严重忽视。
中低收入群体的住房问题无法得到保障。
另一方面，由于供需严重失衡，住房投资持续增加，住房价格持续上涨。
2023年至2023年间，全国平均房价在10年内上涨了近2.5倍。
此外，由于受到房地产管理的周期性影响，房价会周期性下跌，但每一次下跌都会导致新一轮的爆炸性反弹。
换言之，商品房不仅带来了房地产市场的繁荣和居住环境的改善，也带来了房价的上涨。
成都市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知
成都市人民政府进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知成府发1998200号各区市县政府,市政府各部门：为贯彻党的十五大精神,进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设,根据国务院进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知国发199823号和四川省人民政府进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知川府发199877号精神,结合我市实际,制定了进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的实施意见,已经省人民政府批准,现就有关问题通知如下：一、深化城镇住房制度改革的指导思想、目标和基本原则一深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化、逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求.二深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融,培育和规范住房交易市场.三深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下,因地制宜,量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”,平稳过渡,综合配套.二、停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化四1998年12月31日全市城镇停止住房实物分配,从1999年1月1日起逐步实行住房分配货币化.为做好房改新老政策的衔接,1998年10月1日起,对党政机关和全额拨款事业单位计划部门不再审批新建住房立项计划,国土部门不再审批新征土地自建住房,财政部门不再拨款新建、新购住房.此前已报批立项或已开工的单位自建住房,1999年底前竣工交付使用,可按照原房改政策规定的办法向职工出售,也可按住房分配货币化有关规定执行.停上实物分配住房后,单位不再向职工分房,职工住房主要依靠个人工资、住房公积金、个人住房贷款和有条件的单位向职工发放的住房补贴等直接向市场购买经济适用房或商品住房.五按房价收入比即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比确定住房货币化分配形式.房价收入比四倍以上的我市五城区含高新区可以发放住房补贴.房价收入比四倍以下的青白江等十四个郊区市县不发住房补贴.六统一政策,分类指导,积极稳妥地开展住房补贴工作.1、住房补贴的发放范围和对象：五城区含高新区党政机关和全额拨款事业单位,从1999年1月起,对无房职工和住房面积未达规定标准的职工发放住房补贴其中：对无房职工按标准实行全额补贴,对住房未达标职工实行差额补贴,住房面积已达标的职工不发住房补贴.2、住房补贴的计发标准：按市政府确定的经济适用住房平均价格、住房面积控制标准、职工工资水平、工龄等因素每两年测定一次,报省政府批准后执行.经济适用住房平均价格：1999年-2000年定为1600元/平方米.住房建筑面积控制标准：一般干部85平方米,科级干部95平方米,处级干部105平方米,局级干部125平方米.职工购房合理负担额：按国家确定的个人负担原则测定,考虑到新老政策的衔接和住房分配货币化后职工购房的支付能力,2000年以前作为过渡时期,在职工对应的住房控制面积标准内,个人购房负担额应不低于同类住房届时房改成本价出售的负担比例.3、住房补贴的发放方式：党政机关和财政全额拨款的事业单位住房补贴可采取分期分批一次性发放.工龄20年以上的无房职工,采取购房时一次性发放；工龄未满20年的,购房时采取实际工龄一次性发放,差额部分可以申请个人住房贷款,以今后工作年限内逐月发放的住房补贴归还.住房补贴原则上由夫妻双方单位按各自级别、工龄等分别计发.4、企业可根据经济效益自身实际确定住房补贴的方式.五城区含高新区有条件发放住房补贴的企业,可比照党政机关职工负担比例的办法发放住房补贴,也可适当减少单位补贴比例；可一次性发放,也可采取基本补贴加一次性补贴、按月补贴、分期不等额补贴等多种方式；经济效益较差、发放住房补贴有困难的企业,要适量发放住房补贴,也可不发放住房补贴.5、成都市住房补贴实施方案,由市房委办会同市财政局制订,经市政府审核同意,报省政府批准后执行.6、单位住房补贴的方案审批：单位应按照我市住房补贴方案的要求,制定本单位具体的补贴办法,经同级财政部门审核,报当地房改部门批准后实施.7、住房补贴的资金来源：主要从财政或单位现有住房建设资金、单位公有住房出售收入和单位建立的住房基金及自有资金中转化.由各级财政负责并会同单位主管部门按照有关规定予以审核确定.三、建立和完善以经济适用住房为主体的住房供应体系,加快住房建设七对不同收入家庭实行不同的住房供应政策.建立由商品房、经济适用房、廉租住房构成的住房供应体系,高收入家庭购买、租住商品住房；中低收入家庭购买经济适用住房或商品住房；最低收入家庭租住廉租住房.八职工家庭收入线由当地政府测定并定期公布.1998年至1999下度我市城区高收入者为年收入在万元以上的家庭；中低收入者为年收入5000元平方米万元以内的家庭；最低收入者为年收入在5000元以下的家庭.九经济适用住房占新建住房总量的比重要随着房改的深化逐步降低,力争2002年按市场方式运作.经济适用住房只售不租,实行申购审批制度.十廉租住房供应最低收入家庭.原则上各单位自行解决本单位内最低收入家庭的住房问题,有条件的单位要保留一定数量的公有住房供最低收入家庭租住.其他人员可从腾空的直管公房中解决,不足部分可由房管部门自筹、财政部门支持兴建适量的廉租住房.廉租住房由承租对象申请,采取轮候办法,依次解决,一年一次签约.要严格建立住房档案,家庭收入提高或有其它住房时,承租人应迁出廉租住房.十一采取扶持政策大力发展经济适用住房.1、成都市住房委员会是全市经济适用住房建设的决策机构,市房委办负责经济适用住房的统筹协调和日常管理工作.实施工作纳入政府一级目标管理.2、经济适用住房建设投资计划纳入固定资产投资计划管理.市房委办根据全市社会经济发展状况提出经济适用住房建设规模方案草案,经房委会审定后,由计划部门编制并下达年度计划.3、市国土局根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房年度建设计划编制经济适用住房建设用地年度计划,并在地方年度土地供应计划中统筹安排.4、市建管委要加强对经济适用住房规划、设计、施工和质量的管理.设计、施工均应通过招投标方式确定.建设项目应指定具有一定经济实力和技术力量、信誉良好的单位组织建设,严格禁止建设单位转卖经济适用住房建设项目或施工单位转包住宅建设工程.5、人民银行成都分行营业管理部应做好有关商业银行专项贷款的配制和建设资金的协调工作,确保建设资金专款专用,按工程进度到位.6、经济适用住房建设的税费征收：建设用地实行行政划拨；投资方向调节税执行零税率；停止征收商业网点费；免交规划保证金；市政设施配套费、规划管理费、中小学危房改造费、墙改基金、人防工程建设费、消防设施费、文物勘探费、异地绿化费,水、电、气建设配套费等减半缴交.经营性公共配套设施不得无偿划拨.7、经济适用住房售价要严格按国务院通知规定的七项成本因素加3%以内的利润构成,任何单位和个人不得擅自提高售价.8、经济适用住宅小区实行专业化的物业管理.物业管理企业要按照成都市人民政府印发〈成都市住宅小区与高层楼宇物业管理暂行规定〉的通知及与业主委员会签定的合同,进行售后服务和管理.四、做好与原有房改政策的衔接工作,实现房改政策的平稳过渡十二全面推行和不断完善住房公积金制度.1999年全市职工和单位住房公积金缴交率应分别不低于6%,有条件的单位经批准可提高到8%；不发放住房补贴的地区,还可适当提高单位缴交率.按照“房委会决策,中心运作,银行专户,财政监督”的原则,加强住房公积金管理工作.公积金管理机构要建立健全职工个人住房公积金帐户,确保缴存人的合法权益.十三继续推进现有公房租金改革.1999年我市公有住房租金提高到使用面积元/平方米,2000年基本实现住房租金占家庭平均收入10%.公房租金提高以后,对离退休老干部、家庭确有困难的离退体职工、民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象等,继续执行减、免、补政策.十四加快房改成本价向实际成本价并轨的步伐.1999年起,我市存量公有住房的房改成本价原则上每年按一定比例的增幅上调,工龄优惠逐步减少,停止一次性付款折扣优惠.力争2002年按近实际成本价.校园内不能分割及封闭管理的住房不能出售,教师公寓,青、老年公寓,企业的单身宿舍等周转用房不得出售.十五加快部分产权向完全产权转换的步伐.2000年底职工已购部分产权住房原则上都应转换为完全产权.在2000年底前转换产权的,可按转换当年房改成本价补足房款；在此之后转换产权的,应按届时的经济适用住房计价补足房款.十六要严格执行川委办199658号文件,按照“夫妻双方只能一处购房和只能享受一次优惠购房”的规定,认真开展住房清理,1999年内基本完成住房普查工作,并着手建立职工住房档案.对违反规定购占的住房,要进行清退并予以处理.十七继续做好集资建房工作.应在符合城市规划的前提下,继续发展集资建房和合作建设,原则上不再新征土地建房,主要立足于在已取得土地使用权的单位自有土地上进行.参加集资建房的职工个人实际支出,应不低于停止住房实物分配后个人应付房款的比例.五、培育、规范和开放住房二级市场,搞活房地产交易十八市、区市县房地产管理部门要根据成都市开放和发展住宅二级市场的实施意见的精神,搞好入市职工住房情况调查和入市房屋的审查,确保住宅二级市场交易活动正常有序地进行.六、发展住房金融、支持住房消费十九所有商业银行在全市城镇均可发放个人住房贷款,个人住房贷款不受规模限制,贷款期限可放宽到20年.二十调整商业银行信贷投向,加大个人住房贷款份额.各商业银行要按照中国人民银行个人住房贷款管理办法规定,尽快出台适合本地区实际的个人住房贷款实施细则,尽量简化个人住房贷款手续,提高服务效率.二十一发展住房公积金贷款与商业银行贷款匹配的个人住房组合贷款业务.要按照中国人民银行个人住房贷款管理办法的规定和我市已出台的有关办法,积极办理通过置业担保公司发放个人住房组合贷款,兖分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势,加大住房消费信贷的发放力度,支持职工个人购房.二十二商业银行要支持经济适用住房开发建设.商业银行在安排住房开发建设信贷时,要优先发放经济适用住房开发建设贷款.七、加强组织领导,确保改革顺利实施二十三加快城镇住房制度改革,促进住宅建设发展,事关经济体制改革和国民经济持续健康发展的大局,各级政府和政府相关部门要高度重视,切实加强领导,健全工作机构,做好统筹安排,加强调查研究,积极稳妥地组织实施.二十四要大力加强房改政策的宣传和培训工作,全面、准确地宣传国家和省、市政府的房改文件精神,做到家喻户晓.要加强舆论引导,转变城镇居民的住房观念,保证住房制度改革各项工作的顺利实施.二十五要严肃房改纪律,加强督促检查.对违反国务院决定和通知精神,继续实行无偿实物分配住房,低价出售公有住房,变相增加住房补贴,挪用住房资金,以权谋私和公房私组等违纪行为,要认真查处,严肃处理.情节严重的,应给予党纪、政纪处分；触犯刑事律应追究其刑事责任.本通知自发布之日起实行.原有的有关政策和规定,凡与本通知不一致的,一律以本通知为准.一九九八年十二月二十八日。
二次房改有关政策
二次房改有关政策随着城市化进程不断加速，房地产行业成为了国家经济发展的重要支柱之一。
然而，随之而来的房价上涨和房屋供需矛盾也成为了社会热点问题。
为了解决这一问题，我国自1998年开始实施房地产二次改革，通过一系列政策措施，促进了房地产市场的健康发展。
本文将从政策层面对二次房改有关政策进行探讨。
一、住房保障政策住房保障政策是二次房改的重要内容之一。
我国在1998年实施的第一次房改中，通过住房制度转型，取消了单位分配住房的制度，引入了市场化的住房分配方式。
而在二次房改中，政府开始实施住房保障政策，通过各种渠道为低收入人群提供住房保障。
1.公租房政策公租房政策是二次房改中最重要的住房保障政策之一。
公租房是指由政府或其他社会组织投资兴建、租赁给符合条件的低收入家庭居住，并按照政府规定的租金收取租金的保障性住房。
公租房政策的实施，有效缓解了住房问题对低收入家庭的影响，提高了住房保障水平。
2.棚户区改造政策棚户区改造政策也是二次房改中的重要住房保障政策。
我国城市化进程中，一些老旧的城市区域存在大量的棚户区，这些区域的住房条件极其恶劣，居民生活水平低下。
为了改善这些地区的居住环境，政府开始实施棚户区改造政策，通过投资兴建新的住房，为棚户区居民提供更好的住房条件。
二、房地产市场调控政策随着房地产市场的不断发展，房价上涨和房屋供需矛盾也成为了社会的热点问题。
为了避免房地产市场出现过热的情况，政府开始实施一系列的房地产市场调控政策。
1.限购政策限购政策是二次房改中最重要的房地产市场调控政策之一。
限购政策是指限制购房人的购房数量和购房条件的政策。
通过限制购房人的购房数量和购房条件，有效控制了房地产市场的供需关系，避免了房价过高和房地产市场过热的情况。
2.限贷政策限贷政策是指限制银行贷款的数量和额度的政策。
通过限制银行贷款的数量和额度，有效控制了购房人的购房能力，避免了房地产市场的过热和房价的上涨。
三、土地政策土地政策是二次房改中的重要政策之一。
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2010.06.08•【文号】建保[2010]87号•【施行日期】2010.06.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）精神，为加快发展公共租赁住房，经国务院同意，现提出以下意见：一、加快发展公共租赁住房的重要意义近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。
但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。
同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。
大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。
各地区、各部门要统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。
二、基本原则（一）政府组织，社会参与。
各地区在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性。
二次房改方案
二次房改方案引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于住房的需求也越来越迫切。
然而，由于房价的不断上涨和供求矛盾的加剧，许多人仍然无法满足自己的住房需求。
为了解决这一问题，政府需要出台有效的房改方案，以保障人民的住房权益。
本文将提出一种新的二次房改方案，旨在为普通家庭提供更加合理和可负担的住房选择。
当前问题目前，许多城市的房价已经超过了普通家庭的承受能力。
许多年轻人不得不租房居住，而另一部分人则负担得起购房，但仍面临着贷款压力和长期还贷的困扰。
此外，一些二手房市场存在着不合理的价格波动，使得购房者很难找到合适的房源。
二次房改方案的内容1. 统筹用地规划政府需要加强对土地的统筹规划，合理划分不同用途的土地，并增加住房用地的供应。
通过合理的用地规划，可以提高住房供给的稳定性和可预期性，从而降低房屋价格的不确定性。
2. 保障房建设政府应当加大对保障房的建设力度，并且将其分配给真正有住房需求的家庭。
保障房的建设应当注重地理分布的合理性，以确保每个区域都能有适当数量的保障房供应。
此外，政府还可以与开发商合作，推动建设廉租房和限价房，以提供更多的经济适用住房选择。
3. 改革住房贷款政策为了降低购房者的经济压力，政府应当改革住房贷款政策。
应当适度降低首付比例和贷款利率，并延长贷款期限。
同时，政府还可以设立一些特殊贷款机构，提供更灵活的还款方式，以满足购房者的不同需求。
4. 完善二手房交易市场政府需要加强对二手房交易市场的监管，打击假冒伪劣商品和不合理涨价行为。
应当建立一个公平、透明的二手房交易市场，为购房者提供真实、可靠的交易信息，并提供必要的法律保护。
5. 鼓励租房市场发展政府应当鼓励租房市场的发展，提供更多的租房选择。
可以通过提供租房补贴、减免租房税费等方式，吸引更多的人选择租房而不是购房。
同时，政府还可以加强对租房市场的监管，规范租房合同，保障租房者的权益。
可行性分析上述二次房改方案具有一定的可行性。
“二次房改”是历史的倒退
化 的全盘 否 定 ， 这无 疑 是历 史 的倒退 。
二 、 决 市场 化的 副作用 需“ 解 对症 下药 ” １９ ９ ８年 房 改 后 房 地 产 市 场 得 到 了 快 速 发
产 品， 由政 府 主 导提 供 房 屋 住 房 服 务 ， 应 对 象 供 是 占城 镇人 口 ６％ 右 的 中等 收 入 家庭 ， ０左 根本 目
有 能 力管 好 ； 该政 府 管 的 ， 政府 管 了但 也 没 管好 ， 由此也 就 出现 了“ 心 层 ” 夹 。另 外 ， 再加 上 现在 过 热 的 消费模 式 ， 量 没有经 济 实力 的家 庭 和居 民 大 个人 也进 入购 房行 列 ， 形成 了“ 房奴 ” 。
住 房 需 求 的真 实情 况 ，不 能 合 理地 分 配 住 房 资 源 。１７ ９ ８年 ， 城镇 居 民人均 居住 面积 仅 为 ３ ６平 ． 方 米 ，还 比不上 解 放 初 期 人均 ６ ７平 方 米 的 水 ．
房地产市场
Ｅｔｅ ｓｔ ａ
‘ ‘ 二次房改＂ 是历史的倒退
胡志 刚
２１ ０ ０年 两 会 期 间 ， Ｏ位 全 国 人 大代 表 提 交 ３ 了“ 化 二次 房 改 ， 快 《 房 保 障法》 法 ” 深 加 住 立 的议 案， 这份 议案 的核 心 内容 是 ， 立 住 房 是准 公共 确
的是解 决“ 夹心 层 ” 的住房 问题 。一 时间“ 二次 房 改 ” 声颇 高 。 而 ， 呼 然 笔者认 为所 谓 的“ 次房 改 ” 二 剑 指我 国整 个住 房 制度 改 革乃 至经 济 体制 改革 ， 是对 １９ ９ ８年 房 改的全 盘否 定 ， 不 可取 。 很
一
展 ， 改善 人 居 环 境 、 进 城 市 化 进 程 等 方 面做 在 推
1994年城镇房改决定出台始末
1994年城镇房改决定出台始末作者：胡雪琴来源：《中国经济周刊》2009年第48期编者按:2009年“二次房改”呼声高涨。
清华大学教授李稻葵建议:“二次房改”应该由政府主导提供房屋住房服务,平租房等由政府提供的房子应该占到50%。
而掀起高潮的,是住宅法专家李明等14位学者提出的“二次房改”建议。
“二次房改”是否意味着发轫于1994年的房改亟待突破,为此,本刊专访了权威人士,回顾和解读1994年房改政策,以期为当前的“二次房改”争议提供一些参考。
“城镇住房制度改革不仅仅是经济改革,更是一项复杂的、重大的社会改革。
”住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉告诉《中国经济周刊》,“国外专家称,中国上个世纪70年代末期开始的公房改革,是全世界范围内最成功、最大规模的私有化改革项目。
而撒切尔夫人在英国实行的公房私有化改革,还位居其次。
”迄今为止,中国的住房制度固然还存在各种各样的问题,但无法否认的是,中国住房制度改革已经取得了巨大的成就。
其中,1994年7月18日,《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发【1994】43号)的出台,“在中国城镇住房制度改革历程上具有里程碑的作用,是第一个体现了社会主义市场经济体制要求的改革方案。
”何以能做到这一点?关键在于解放思想,侯淅珉一口气说了五个“解放出来”。
中国的住房体制改革“从住房的福利制观念中解放出来了;从商品租金的改革目标中解放出来了;从国有资产论的束缚中解放出来了;从原有的单项改革做法中解放出来了;从东欧一些国家住房改革的经验中解放出来了。
”这些环环相扣,推动了中国住房制度改革一步步前行。
改革最早可追溯到“1978年小平讲话”住房“大锅饭”从1949年一直吃到了1978年。
然而,“大锅饭”并没有解决住房紧张。
许多家庭三代人甚至四代人挤在一间不足20平方米的平房里。
1978年9月14日,时任中共中央副主席的邓小平第三次视察大庆油田。
面对工人住房条件的艰苦,他指示说:“大庆房子要盖得好一些,要盖楼房。
2023房改新政策(最新完整)
2023房改新政策(最新完整)2023房改新政策2023年房改新政策主要有以下几点：调整住房供应结构。
加大住房保障力度，扩大保障性住房供应，满足低收入群体的住房需求。
推进城市居民住房更新改造。
支持城镇老旧小区改造，提升居住品质。
同时，鼓励居民合理置换住房，优化住房资源配置。
发展住房租赁市场。
支持租赁企业与金融机构合作，发行租赁住房REITs(房地产投资信托基金)，增加租赁住房供应。
规范房地产市场秩序。
加强房地产市场监管，严厉打击违法违规行为，规范市场秩序。
完善住房公积金制度。
扩大住房公积金覆盖范围，提高使用效率。
支持居民合理住房需求。
鼓励金融机构创新住房金融产品，加大对住房租赁市场的支持力度。
房改房遗留问题新政策2023年房改房遗留问题新政策有以下几点：已取得房地产权证且出售的，已按揭准价或成本价付清房款;交换、赠与的，已按成本价付清房款;交纳应分摊共有建筑面积价款;已按规定交纳国有土地使用权出让金;已按标准价或成本价付清房款，取得房地产权证的，可以抵押、出租。
已购公有住房具备条件的可以出售、交换、赠与。
房改房上市交易要先去房改办政策法规科(在市房产局)领取《房改房上市交易申请表》等。
2023房改政策价格济宁最新2023年10月新房均价约8644元/m2，环比上月下滑1.69%2023年9月新房均价约8793元/m2，环比上月下滑0.58%2023年8月新房均价约8844元/m2，环比上月下滑0.18%2023年7月新房均价约8860元/m2，环比上月下滑5.39%2023年6月新房均价约9365元/m2，环比上月下滑0.75%2023年5月新房均价约9436元/m2，环比上月上升0.67%2023年4月新房均价约9373元/m2，环比上月上升1.03%2023年3月新房均价约9277元/m2，环比上月上升0.57%2023年2月新房均价约9224元/m2，环比上月上升1.42%2023年1月新房均价约9095元/m2，环比上月下滑1.42%2023房改政策最新规定2023年房改政策最新规定有以下几点：完善住房供应体系：政府将加大住房保障力度，扩大保障性住房供应，满足低收入群体的住房需求。
2024年旧房改造市场需求分析
旧房改造市场需求分析引言随着城市发展和人们生活水平的提高，旧房改造市场正逐渐兴起。
旧房改造不仅能够提升房屋的价值和居住品质，还对城市的整体形象和环境改善起到积极作用。
本文旨在对旧房改造市场的需求进行分析，探讨市场的潜力和发展方向。
旧房改造市场的潜力1.市场规模庞大：城市人口不断增加，旧房数量逐渐增加，旧房改造市场潜力巨大。
2.居民消费结构升级：随着收入水平提高和消费观念的改变，人们对于居住品质的需求越来越高。
3.政府政策扶持：政府鼓励旧房改造，提供了政策和财政支持，进一步推动了市场发展。
旧房改造市场的需求主要集中在以下几个方面：1. 功能性改造旧房大多存在布局不合理、空间利用不充分等问题，需要进行功能性改造来满足居住者的需求。
这包括将原有的房间进行拆分或合并，增加卫生间和洗手间数量，优化厨房和客厅的布局等。
2. 装修风格升级随着时代的发展和人们审美观念的变化，许多旧房装修风格已经过时。
居住者希望通过改造来提升房屋的装修风格，使之符合现代时尚的潮流。
这包括更换地板、瓷砖和墙纸等装饰材料，重新设计和选择家具、灯具以及窗帘等软装饰品。
3. 环保节能改造环保节能已经成为社会的热门话题，人们越来越注重居住环境的节能减排。
旧房改造需要重点关注能源消耗和环境污染问题，采用节能灯具、高效空调等设备，并加强保温、隔音等措施。
4. 电气安全升级随着家电设备的普及和使用频率的增加，旧房的电路容量和安全性往往无法满足现代生活需求。
旧房改造需要进行电线和插座的重新布线，增加过载保护装置和接地措施，确保电气安全。
5. 智能化改造随着物联网技术的突飞猛进，智能家居已经发展成为一种趋势。
旧房改造需要考虑智能化设备的安装和集成，包括智能门锁、智能照明系统、智能家电等，提升居住者的生活便利性和舒适度。
市场发展方向和机遇1.多样化服务模式：旧房改造市场的服务模式可以多样化发展，如装修公司提供一站式服务，或者专注某项改造服务的细分市场，满足各种不同需求的消费者。
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二次房改方案提速新房租赁市场大开发
作者：李乐| 发表时间：2016.03.21
刊发于总2152期《中国经营报》[要闻]版
深圳、上海、北京等特大型城市房地产市场的急速升温吸引了广泛的公众注意，也使住房和城乡建设部（下称“住建部”）将更多的精力投入到了稳定特大城市房地产市场上来。
但是，尽管如此，住建部的另一项重要工作已在悄然提速。
这项工作就是“进一步深化住房制度改革总体方案”（下称“二次房改”）的起草与制定。
按照中央的统一安排，“二次房改”方案的拟定已经明显提速，住建部目前已经完成了二次房改的草案起草工作，其他工作正在进行当中。
“租购并举”正在成为“二次房改”的核心思路。
作为配套手段，住建部正在拟定关于充分发展住房租赁市场的意见。
同时，在二次房改的思路当中，国有资本组建大型房屋租赁企业发展租赁市场，也已经在一定程度上形成了共识。
草案起草
“目前草案已经是初步完成了，但仅仅是最初步的草案而已，还在不断的调整完善，这项工作，只是做了第一步。
”3月16日中午，一位接近监管层的权威人士告诉《中国经营报》记者，“关于进一步深化住房制度改革”方案的草案起草工作，目前已经“最初级”完成。
“关于进一步深化住房制度改革的方案”，又被称为“二次房改”。
这一称谓主要对比与1997年全面启动的第一次住房制度改革而言。
那一年，根据国务院的工作安排，福利分房全面停止，商品住房市场全面启动。
经济适用房制度同步建立，最终形成了当前房地产市场的基本制度框架。
2015年，国家发展和改革委员会在进一步深化经济体制改革领域的工作安排中提出，要“提出进一步深化住房制度改革方案”。
据了解，在此之前，住建部就已经启动了进一步深化住房制度改革方案的前期研究和论证工作。
于是，二次房改工作正式纳入政府工作议程。
2015年底，中央经济工作会议、中央城市工作会议相继召开。
在这两次会议上，中央高级领导对
于“二次房改”的思路、方向等，予以了肯定，并强调将其作为一项重要工作开展。
随后，深化住房制度改革被作为重要工作，写入中央经济工作会议公报。
“提出了草案之后，住建部等部门正在就此问题，小范围地征求意见，然后再丰富完善，可以说，是在最初阶段的征求意见过程当中。
未来的定稿，应该会有比较大的调整和修改。
”前述接近监管层的权威人士称。
3月15日，住房和城乡建设部部长陈政高在全国人大新闻记者会上公开表示，进一步深化住房制度改革方案的有关工作，正在进行当中。
“它事关民生、事关深化改革。
”陈政高在记者会上表示。
新房租赁
如果说1997年房改停止福利分房，启动了中国商品住房交易市场，那么，目前正在进行的“进一步深化住房制度改革方案”则是在满足城市新居民住房需求的基础上，全面启动住房租赁市场。
“这个没有疑问，一方面是征求意见中大家形成的共识，另一方面，据此向中央主要领导汇报后，在满足城市新居民住房需求的基础上，发展租赁市场、进一步深化住房体制改革的思路，也得到了中央领导的认可。
所以接下来的工作都是围绕着这个方面展开的。
”曾参与前期论证的一位人士称。
按照分工安排，住建部住房制度改革与发展司牵头“进一步深化住房制度改革方案”的有关工作，同时，也从市场监管司、住房保障司、公积金监管司、政策法规司等抽调人员，共同进行工作。
在这一工作机制之下，住建部对当前中国住房租赁市场的现状进行了初步评估。
评估认为，当前中国的住房租赁市场主要存在两个问题：第一，缺少专营住房租赁的企业，也未形成规模；第二，租赁市场主要是旧房和二手房，一手房租赁市场还比较少。
住建部的评估还认为，中介机构服务上还存在不规范、无序竞争的问题。
此外，在机制体制方面和有关法律方面还都需要完善。
“现在，基本上这方面的工作，就是围绕这四部分展开的，逐个解决，逐个突破。
”前述接近住建部的权威人士称。
记者了解到，住建部正在准备提出加快住房租赁市场发展的意见。
这将是一份启动住房租赁市场的
纲领性文件，将对有关住房租赁市场的法律制度、发展方向、鼓励政策等，进行框架性的设计。
REITs“进步”
本报记者证实，上述“加快住房租赁市场发展的意见”内容，主要包括以下几方面：一是着眼于法律法规的建立、体制和机制的建立，规范租赁行为。
二是着眼于培育市场主体，包括企业和机构及个人。
还要着眼于政府努力推动这项工作，能够尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。
实际上，第二项培育市场主体是最具市场开拓性的着力点之一。
目前，根据住建部和人民银行总行（下称“央行”）的部署和要求，北京、上海、广州、深圳四个特大型城市，正在根据本地实际情况，分别编制REITs试点方案，现在，试点方案已经编制完成。
REITs是房地产信托投资基金的简称。
其是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。
在国外，REITs通过资本市场向公众投资者发行。
2008年底，在出台4万亿经济刺激计划后，时任国务院总理温家宝曾召开国务院常务办公会，提出要创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金（REITs）、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。
根据这一精神，央行于2009年初初步拿出了REITs试点的总体构架，并初步拟定了“REITs试点管理办法”。
但是，在当时央行的REITs试点总体框架中，REITs仍以信托的方式发行，不在资本市场或形态类似的公募市场挂牌交易。
实际上，央行2009年的REITs试点框架，并没有突破中国内地《公司法》的规定。
在中国香港、新加坡，REITs的信托资产上会附加一个壳公司，即SPV(特殊目的公司)，信托资产则以某种股权形式放入SPV，由SPV发行基金。
但内地《公司法》目前尚不允许通过设立SPV来发行REITs并上市。
由于央行2009年的REITs试点框架并未赋予其公募属性，且只能在银行间市场流通，其带来的融资渠道变化意义不大，因此，在市场实践中应者寥寥。
对于房地产开发企业而言，他们需要等待REITs
更实质性的作为融资渠道出现。
而本次试点，有望形成一些突破——本次住建部、央行部署北京、上海、广州、深圳四城市编制REITs试点方案，实际上是作为“积极培育房屋租赁市场。
要构建完善的房屋租赁市场体系”下的一项工作进行的，而这项工作是未来一段时间，中央政府针对房地产市场的主要工作思路。