卫生系统自然灾害应急预案

一、总则
1. 编制目的
为提高卫生系统应对自然灾害的能力，确保在自然灾害发生时，能够迅速、有序、高效地开展救援工作，最大限度地减少灾害对人民群众生命健康的影响，特制定本预案。

2. 工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命安全。

（2）统一领导，分级负责，条块结合，以块为主。

（3）密切配合，资源共享，提高应急救援效率。

（4）预防为主，防治结合，强化灾害风险防控。

3. 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《自然灾害救助应急预案》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、适用范围
本预案适用于本地区卫生系统在自然灾害（如地震、洪涝、台风、山体滑坡等）发生时，对受灾群众的医疗救援、卫生防疫、健康教育等工作的组织与实施。

三、组织机构及职责
1. 应急指挥部
成立卫生系统自然灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥自然灾害救援工作。

2. 应急指挥部职责
（1）制定应急救援方案，组织协调各部门开展救援工作；
（2）及时掌握灾害情况，发布救援指令；
（3）调配救援物资和人员，确保救援工作顺利进行；
（4）对救援工作进行监督检查，确保救援质量。

3. 各部门职责
（1）医疗卫生部门：负责组织医疗救援队伍，开展伤病员救治、卫生防疫等工作；
（2）疾病预防控制部门：负责疫情监测、流行病学调查、疫苗接种等工作；
（3）健康教育部门：负责开展健康教育，提高群众防灾减灾意识；
（4）后勤保障部门：负责救援物资的调配、运输、分发等工作；
（5）其他相关部门：按照职责分工，配合做好救援工作。

四、应急响应
1. 灾情报告
灾害发生后，各级卫生行政部门应及时向应急指挥部报告灾情，包括受灾地区、受灾人口、伤病员数量、卫生防疫情况等。

2. 应急响应
（1）启动应急预案，组织应急救援队伍；
（2）调配救援物资和设备，确保救援工作顺利进行；
（3）开展伤病员救治、卫生防疫、健康教育等工作；
（4）加强与其他部门的沟通协调，共同做好救援工作。

五、善后处理
1. 灾害评估
灾害结束后，对受灾地区进行评估，分析灾害原因，总结救援经验，为今后类似灾害的救援提供参考。

2. 灾害重建
协助地方政府开展灾后重建工作，包括医疗卫生设施重建、卫生防疫体系建设等。

3. 教训总结
对本次灾害救援工作进行总结，查找不足，改进救援工作。

六、附则
1. 本预案自发布之日起施行。

2. 本预案由应急指挥部负责解释。

3. 各级卫生行政部门应根据本预案，结合实际制定本地区卫生系统自然灾害应急预案。