建立健全农用薄膜管理制度

建立健全农用薄膜管理制度
一、背景介绍
农用薄膜是一种用于农业覆盖的塑料薄膜，常用于温室种植、覆盖地膜、果蔬保鲜包装等领域。

农用薄膜的使用能够提高作物产量、改善土壤温度和湿度，有效减少草害及杂草数量，保障作物生长期内的养分供给；同时，农用薄膜的使用也能够有效减少农药的使用，减少土壤侵蚀，提高土地的肥力。

然而，由于塑料薄膜的使用周期短，废塑料薄膜大量增加了农田的废弃物量，对土壤环境和作物生长带来了一系列负面影响。

二、农用薄膜管理存在的问题
农用薄膜作为一种新型的农业生产材料，在我国近年来得到了大规模的推广和应用。

但是由于缺乏健全的管理制度，导致了废弃农用薄膜的处理难题。

农用薄膜大量的堆积在农田中，严重影响了土地的健康和生态环境。

此外，由于农用薄膜属于塑料制品，其降解周期十分漫长，长期存在于土壤中对土壤产生一定的污染。

废弃的农用薄膜堆积在田地中还会影响农作物的生长和收割，垃圾清运所需要的人力物力财力成本也十分巨大。

因此，如何建立健全的农用薄膜管理制度，对农业的可持续发展具有极其重要的意义。

三、建立健全的农用薄膜管理制度的必要性和意义
1. 保护土壤环境。

加强对农用薄膜的管理，能够减少废弃农用薄膜对土壤环境的污染，有利于保护土壤资源，减少土地生态环境的破坏。

2. 实现资源的再利用。

加强对农用薄膜的回收利用，可以减少对新塑料的消耗，降低资源浪费。

3. 降低环保成本。

如果废弃农用薄膜得不到处理，将给农田和农作物的种植和收割带来极大困扰，从而增加环保成本。

4. 促进农业的可持续发展。

农用薄膜的合理使用和管理，对农业产量的提高，农业的可持续发展具有重要的意义。

四、建立健全的农用薄膜管理制度的原则
1. 政府主导，市场参与。

政府应当建立健全的农用薄膜管理制度，鼓励市场主体参与农用薄膜的回收和再利用。

2. 收费制度。

建立健全的农用薄膜管理制度，应当对农用薄膜的回收、处理和再利用实行一定的收费制度，以促进市场的参与。

3. 强化责任追究。

建立健全的农用薄膜管理制度，必须明确相关部门和相关单位的责任，对违反规定的行为进行严厉的处罚。

五、建立健全的农用薄膜管理制度的措施
1. 完善相关法律法规。

政府应当加强对农用薄膜管理的立法工作，明确农用薄膜的回收、处理和再利用的程序和标准。

2. 加强宣传教育。

政府应当宣传农用薄膜回收再利用的重要性，引导农民合理使用和管理农用薄膜。

3. 建立回收机制。

政府应当引导市场主体建立农用薄膜的回收机制，通过收集、处理和再利用农用薄膜，减少废弃农用薄膜对土地环境的破坏。

4. 加强监督管理。

政府应当加强对农用薄膜的回收和再利用的监督管理，建立健全的执法检查体系，对违法行为进行严厉的处罚。

六、建立健全的农用薄膜管理制度的政策建议
1. 拟定相关政策文件。

政府应当制定促进农用薄膜回收再利用的相关政策文件，通过政策引导，鼓励市场主体对农用薄膜的回收再利用。

2. 增加财政支持。

政府应当增加对农用薄膜回收再利用的财政支持力度，鼓励市场主体投入到农用薄膜的回收和再利用工作中。

3. 建立奖惩机制。

政府应当建立农用薄膜回收再利用的奖惩机制，对积极参与回收再利用工作的市场主体给予一定的奖励，对恶意违法行为进行严厉的处罚。

七、总结
通过对农用薄膜管理制度的建立和完善，可以有效减少废弃农用薄膜对土地环境的污染，实现资源的再利用，降低环保成本，促进农业的可持续发展。

因此，政府和市场主体应当共同合作，加强对农用薄膜的回收再利用工作，保护土壤资源，促进农业的可持续发展。