安全生产工作年度自评报告

中铁十二局集团电气化工程有限公司
2021年安全生产工作自评报告
为建立持续改进的安全生产长效机制，进一步规范和强化安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故，我公司依据集团公司《中铁十二局集团有限公司安全生产工作评价办法》（公司安监〔2021〕424号）文件要求，层层签订《安全生产责任书》，逐级压实安全生产责任，确保了我公司2021年安全工作总体平稳可控。

现根据《中铁十二局工程公司安全生产工作评价表》，对公司安全生产工作进行年度自评，现将自评情况报告如下：
一、2021年度安全生产自评概述
1.自评组织机构
为做好年度安全生产自评工作，公司成立安全生产工作自评领导小组。

组长：公司主管领导
副组长：公司分管领导
成员：公司专职安全生产管理人员
2.自评时间
2021年12月6日-2021年12月18日
3.自评依据
（1）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）；
（2）集团公司《中铁十二局集团有限公司安全生产工作评价办法》（公司安监〔2021〕424号）；
（3）集团公司《中铁十二局工程公司安全生产工作评价表》。

4.自评范围
中铁十二局集团电气化工程有限公司总部各部门及下属各项目部。

5.自评方式
自评人员根据计划进行自评，通过面谈、提问、查阅文件、现场查看等方式收集客观证据，收集证据应采取随机抽样的方法进行，保证所抽取的样本具有代表性，按照指定的检查表开展自评，并记录自评结果。

自评结束后，自评小组评审所有自评结果，以书面形式开列不符合项，通知相关部门或项目，以使不符合项得到确认。

二、2021年度安全生产管理绩效
1.安全责任
公司制定并下发了《安全生产责任制规定》，结合新安全生产法，制定“安全生产岗位责任清单”，明确了不同部门、不同岗位人员的安全生产责任，坚持实行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，按照部门和分工逐级签订《安全包保责任书》，明确了安全生产责任制的目标，考核办法、表彰和处罚规定。

按期召开安全生产专题会议，认真分析安全生产形势、部署安全工作，想在前,做在前,提前防范安全隐患。

经过一年的管理和实施，年末对签订的《安全包保责任书》按照规定进行考核，安全生产责任制得到了有效的落实，执行情况良好。

2.基础建设
（1）安全生产管理机构、人员
公司建立完善的安全管理组织构架，公司主要领导、项目经理、专职安全生产管理人员任职文件齐全，按要求设置公司安全总监及片区安全总监，管理构架内部人员职责与分工明确，保证了公司安全生产管理的有效运行，使安全工作步入常态化和标准化。

（2）安全生产规章制度和操作规程
公司在已有的安全管理制度基础上，结合公司实际情况，不断增加、修订现有安全管理制度，岗位安全操作规程等。

2021
年公司对第二版《标准化管理手册》组织修订，新出台了《安全生产管理三项工作制度考核办法》、《公司安全总监管理实施细则》、《安全生产约谈制度》，《公司危大工程管理制度》、《公司安全生产责任制规定》、《公司随机抽查工作制度》、《公司安全风险分级管控制度》、《公司隐患排查治理制度》以及《项目劳务安全管理体系建设指导办法》，并对新出台的管理制度做好文件发放、学习和内部培训工作，实现公司安全管理制度进一步完善。

（3）安全生产目标
根据公司实际情况，结合集团公司文件要求，年初制定公司安全目标、指标及管理方案并对目标、指标进行细化分解。

同时按照本年度安全工作计划部署了全年的安全工作任务，做到安全生产目标明确，责任清晰，2021年全年指标完成良好。

（4）安全生产管理人员持证
目前公司总部安全管理人员共10人，其中安全总监1人，片区安全总监5人，安全监督部4人。

安全管理人员共95人，其中16人持注册安全工程师证，80人持有建安证，29人持有交安证，基本满足项目施工生产需求。

（5）安全生产费用提取和使用
公司每年对安全投入做好经费使用计划，制定完善的安全生
产费用提取和使用管理办法。

全年度公司和施工项目均能按照国家规定缴纳员工工伤保险和工人意外伤害险投保，保障了员工和施工人员的合法权益。

项目实行总包的，在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用，保证项目安全经费专款专用，落实到位。

（6）安全教育培训
根据国家相关要求，按照公司安全教育培训制度，公司及各项目扎实开展安全生产教育培训工作，做到安全培训全覆盖。

通过班前会讲安全，结合当日施工内容，讲清事故易发点及安全注意事项。

通过安全生产教育培训，不断提高参建人员的安全意识和标准化作业执行能力，为公司安全管理提供可靠，正确的安全导向。

（7）安全技术交底
公司及各项目建立健全安全技术交底制度，针对不同作业内容，编制合理、细致、有效的交底内容，由上至下逐级交底交至作业层，留存书面交底记录并保证签字齐全。

制定各工种安全技术操作规程或操作规程未挂设在作业场所显著位置，作业过程中有效提醒安全操作，减少事故发生可能性。

（8）分包队伍安全管理
作为总包单位，严格按照规定进行专业分包，遴选资质合格、
执行力强、过往安全业绩好的分包单位，签订安全生产协议，明确各自的的安全责任、权利和义务，并统一管理分包单位日常安全管理工作。

3.风险管控
公司制定并下发了《安全风险分级管控制度》以及《危大工程管理制度》，结合相关制度办法及公司生产实际，编制“生产安全风险分级管控清单”与“危大工程方案管控清单”，对公司营业范围内存在的危险源进行辨识、评价和控制，并以红头文件形式印发给各项目执行。

项目每月进行一次全方位、全过程的风险因素辨识和评估，依据现场条件发生变化及时修订、补充并更新有关内容，实行动态管理，经逐层审批后，月底上报公司安监部。

项目部每月组织管理人员及作业人员召开安全风险告知会。

对重大危险源进行公示，并针对重大危险源制定相应的应急预案，公司危险源控制情况良好。

4.隐患排查治理
年内公司制定并下发了《公司隐患排查治理制度》，针对铁路、地铁、公路以及市政、房建类项目特点及事故易发环节，编制“隐患排查治理清单”。

各项目以此为基础进行细化与完善，开展隐患排查，对发现的隐患明确整改时间、整改要求和整改责任人，实行销号闭环管理。

通过对隐患的排查和整改，消除了作
业过程的各种潜在不安全因素，为作业提供安全的施工条件和环境，总体情况良好。

年内由公司安全总监牵头、安监部及各片区总监组成公司安全巡视监察组，以高风险作业为专项整治重点，先后对上饶城东医院、昆明地铁5号线、浩吉铁路、武汉东荆河停车场、合铜高速、弥勒综合交通枢纽等32个项目进行了巡视监察，下发隐患整改通知单61份，对存在突出问题的项目部，在月度例会全公司范围内进行通报，有效遏制了各类违规违章作业。

5.应急管理
公司及各项目根据施工生产实际情况，结合年初制订的应急管理工作计划，全年开展了综合、消防、高处（空）坠落、三防、触电、防洪防汛等应急预案的培训及演练工作。

截至12月，组织应急管理、应急预案培训52场，开展应急演练52场。

尤其是广州地铁项目部开展的防汛应急演练、宁河房建项目部开展的消防应急演练、武汉东荆河停车场项目部开展的防洪、防台风应急演练得到了业主充分肯定。

通过应急工作的开展，各项目应急管理趋于完善，使全体参建人员熟悉应急程序，掌握现场应急处置措施和自救能力。

6.日常工作落实
（1）上级安全工作要求落实
年内公司较好的完成了安全生产法律法规及上级单位制度文件的组织学习及贯彻落实工作，二季度组织各项目开展新安全生产法培训教育，着手修订安全生产责任制，确保各级管理人员做到明职、知责、履责、尽责。

针对《安全三年专项行动》、《北京片区“百日安全专项整治”》以及《安全生产十项内容彻查》等专项活动，召开专题会议、全面部署安排、宣传发动，监督制度落实情况及活动开展情况，按阶段完成总结上报工作。

（2）安全工作有关情况及资料上报
年内公司按时上报各项安全管理资料，保证上报资料的完整性、真实性以及可追溯性。

（3）现场管理
以“三项制度”为有力抓手，以“两覆盖、两必须”管理为载体，扎实规范现场作业行为，推进安全管理标准化建设。

首先是施工现场标准化。

合理规划场地布置，科学布设三临设施，完成道路及场地硬化。

其次是文明施工标准化。

材料分类堆码整齐，标识标牌准确清晰，现场卫生干净整洁，正确布设警示标志，监测控制噪声扬尘，严格落实成品保护。

最后是材料、机械设备标准化。

特种设备验收与备案，特种人员资格审核、以及维护保养记录的检查。

三、存在问题及整改措施
1、安委会学习内容不全面，缺少对党中央和上级单位部分重要文件、会议精神的贯宣学习记录，扣1分。

后续安委会会议中加强对党中央和上级单位重要文件、会议精神的贯宣学习。

在此基础上，针对重要、紧急的上级文件或会议精神，组织在建项目召开专题会议，做好贯宣学习与上传下达。

2、个别项目安全技术交底签字不全，扣2分。

扎实开展安全培训与安全交底工作，务必确保签字齐全、人员全面覆盖，本人签字，不能弄虚作假，同时将影像资料、电子文档、纸质记录等留档备查，留存管理痕迹，提高风险意识。

3、个别项目隐患排查问题超期未闭合，扣2分。

针对隐患排查发现问题，能够立查立改的问题，现场完成整改，难以立刻完成整改的，下发整改通知单，明确整改措施、整改期限及复查责任人。

复查人负责督导问题整改并进行整改验收，留存问题整改影像资料，确保问题闭环。

项目安质科每月对问题库整改情况进行统计并在月度例会上通报。

4、未结合工程、季节性特点开展应急演练的，扣2分。

各项目普遍开展消防、防洪、触电应急演练，很少结合工程特点开展高处坠落、物体打击、基坑坍塌、起重伤害等应急演练。

下一步公司将针对项目范围内存在的重大危险源，确定应急演练种类，制定应急演练计划，切实提高员工的应急处置能力和自救
互救能力。

四、自评结论
公司自评小组通过资料审查、现场检查、现场询问的方式，对公司安全生产管理系统各要素进行了自评，自评得分情况如下：
1、安全责任：17分；
2、基础建设：20分；
3、风险管理：15分；
4、隐患排查：13分；
5、应急管理：8分；
6、日常工作落实：20分；
7、扣分项：-3分；
8、加分项：3.5分（其中上饶市城东医院建设项目获得“2020年第二批江西省建筑安全生产标准化示范工地”；常州轨道交通2号线一期机电工程获得“2020年下半年江苏省建筑施工标准化星级工地”；截止11月底，施工产值完成53.68亿。

）汇总评分为96.5分，自评结论为优秀。

五、对集团公司开展安全生产工作提出的建议
1、安全生产标准化建设水平直接反应企业管理水平高低，从集团公司层面，汇总各工程公司经验做法及管理亮点，形成安
全标准化管理手册，各公司遵照执行，实现执行有标准,操作有规范，全面提升安全生产标准化建设水平。

2、实施“科技兴安”战略，提升安全生产水平，立足集团公司安全管理科学技术水平，总结推广现有科技兴安经验，收集各工程公司安全科技产品信息，实现信息共享，进一步扩大科技兴安运用面，不断提高事故防范能力。

六、附件
1.风险评估
公司完善了安全风险评估管理制度，建立安全风险辨识及评价表、危险源清单，并以红头文件形式印发给各项目执行。

项目每月进行一次全方位、全过程的风险因素辨识和评估，经安全部门负责人、安全总监、安全分管领导、项目经理审批后，每月底上报安质部。

项目危险源评价表
项目重大危险源清单
目标、指标、管理方案
项目安全风险动态监控台账
项目部每月组织管理人员及作业人员召开本月安全风险告知会。

安全风险告知会风险告知会会议纪要
安全风险告知会风险告知会会议纪要
2.隐患排查治理
公司建立《隐患排查治理制度》，实行安全责任分工，制定切实可行的隐患排查治理方案。

隐患排查治理制度
隐患排查治理清单
对各种危险源分析后按照类别的不同进行分类，建立安全隐患治理台帐，并且制定对应的安全技术方案和防止措施，将排查出的安全隐患进行整改。

隐患排查记录隐患排查治理记录
坚持开展每日安全巡查全覆盖，实行隐患排查治理闭环管理，消除现场隐患。

每日安全巡查图片
每日安全巡查图片
隐患排查问题库
3.安全包保责任
公司完善了安全包保责任制度，坚持实行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，落实各级安全责任，逐级签订安全包保责任书。

公司安全包保责任书
项目安全包保责任书
包保责任书中明确了各岗位安全职责、责任目标和标准、考核奖罚办法。

4.班组工前教育
坚持执行班前教育全覆盖，告知辨识的风险因素、排查发现的隐患、可能产生的危害、排除方法、注意事项，总结讲评作业安全生产情况，布置本次作业具体任务，分工责任到人。

班前安全教育照片
5.员工收入与安全行为挂钩
公司一线员工实行安全质量责任工资制度，与员工安全行为挂钩，出台《安全质量责任工资考核办法》，根据考核办法要求，安全质量工资按月进行考核，每月随工资发放。

安全质量责任工资考核办法
项目安全质量工资发放表
6.重点管控
公司始终把高风险工程、危险性较大的作业作为管控重点，要求必须编制专项施工方案，采取有效防范措施。

项目专项施工方案及审批单
编制专项施工方案
针对不同季节、重点项目、重点部位、关键工序、特殊时期
开展安全专项检查。

公司要求各项目定期对项目驻地及施工队驻地进行安全专项检查、隐患排查，划定责任片区，由专人负责，发现隐患及时整改，实现闭环管理，确保驻地安全。

项目防洪防汛检查
项目冬季安全隐患排查
项目消防、用电安全排查
7.安全许可
项目部实行工程项目内部安全许可制度，将营区、施工作业面、特种设备与机械、临电列为许可对象。

每月进行一次安全许可检查评估，每月一许可、一发证，谁许可谁负责。

内部安全许可证
内部安全许可评估8.应急救援
公司及项目分别制定了综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，并组建应急救援队伍，按要求定期进行演练，提高人员应急处置能力。

广州地铁项目-防汛应急演练
宁河房建项目-消防应急演练
武汉东荆河停车场项目-防洪应急演练武汉东荆河停车场项目-防台风应急演练
应急救援物资
主管领导：单位名称（公章） 2021年12月19日。