南贵昆经济区区域合作的障碍与对策分析

桂都 地 处 中西部 接 合 的 地点 ， 该 说 三 省 区 有 不 少 应 合 作 的先天 优势 。然 而 ， 贵 昆经 济 区 自西 部 大 开 南
发总体 规划 中提 出后 ， 直处 于启 而 未动 的状 态 ， 一 并 没有实 质性 的进 展 ， 区域 合 作 进 程 中存 在 着 诸 多 在
工合 作 、 相互联 动 ， 发展 特 色 产 业 和 优势 产业 ， 建立
具 有全 国地 域分 工意义 的 产业体 系 ， 实现 以南 宁 、 贵
阳 、 明等 中心城 市为 核心 的三 省 区的有 效合 作 ， 昆 带
动 滇黔桂 广大 腹 地 的经 济 繁 荣 和 可 持 续 发 展 。“ 十
到广西 沿海 地 区 。它是 以南 宁 、 阳 、 明等 中心城 贵 昆 市为 枢纽 ， 以西 南 出海通 道 、 （ ） （ ） 路 、 南 宁 昆 明 铁 重
庆至湛 江公 路 国道 主 干线 为 依托 ， 以滇 黔桂 广 大地 区 为腹地 的跨 省 区综合 经济 区 。开 发建设 南 贵昆经 济 区的 主要任务 是 以建 设 交 通 主 干线 、 理 开发 本 合 地 资源 、 整治 区域 生态环 境 为重 点 ， 形成 三省 区 的分
一
制约 因素 。
（ ） 政 区划 的 障 碍 一 行
五” 间 ， 期 随着 推进西 部 开发 、 促进 中部 崛起 、 兴 振
南 贵 昆经济 区所在 的三 个 省级行 政 区在 行 政级
东 北地 区 、 鼓励 东部 率先 发 展和 支持 革命 老 区 、 民族
收 稿 日期 ：０ ６０ — ６ ２ ０ — ５ ２
是 指 中央的政 策倾 向） ， 看 实施 西 部 大 开 发后 ， 部 西
结 构 的单 一性 构成 了其 开 发 和 发 展 的 制度 约 束 ， 它 将 导致非 市 场 的行政 力 量 和 经 济 力 量结 合 起 来 ， 共 同阻滞着 整 个经 济 区市场经 济 的发展 和创 新能 力 的
实践 。
地 区和 边疆 地 区发 展 战 略 的 实 施 ， 国 由南 到 北 将 全 逐 步形 成 由珠江 经 济带 、 江经 济带 、 长 陇海—— 兰新 经济带 、 津—— 呼包 银 经 济 带 和 大 东 北 经 济 区构 京 南 贵 昆经济 区是 西部 大开 发 战略规 划 中的 西部 地 区“ 南翼 ” 的一 个重 点 开发 区域 。南 贵 昆经济 区西 起 昆 明 ， 贵 昆线和 黔桂 线经 贵 阳至柳 州 和南 宁 ， 沿 再 成的“ 四带 一 区” 的区域 经 济基 本格 局 。南 贵昆 经济 区以其 特殊 的 区位条 件 和资 源 优 势 ， 在 珠 江 经济 将 带和 长 江经济 带 的形成 发 展 以及西 南 出海 大通 道建 设 中发挥 极其 重 要 的 作 用 。 因此 ， 贵 昆经 济 区 如 南 何适 应 新 的区域 合作 背景 ， 建立 区内合 作机 制 ， 形成 区内统 一市场 ， 现 区域 内经 济 的紧密 联 系和 合作 ， 实 成 为这 一 区域融 人外 部 经济 的必 然选 择 。 由于滇 黔
济 区是 西 部 地 区“ 翼” 南 的一 个 重 点 开发 区域 ， 我 国 区域 经 济 格 局 中 不 可 缺 少 的 组 成 部 分 。 然 而 自西 部 大 开 发 以 是
来， 由于 经 济 区 自身 经 济 发展 水 平 落 后 ， 业 专 业 化 程 度 低 ， 之 行 政 区 划 、 制 、 通 基 础 设 施 等 的 制 约 ， 区域 产 加 体 交 该 的 合 作 仍 然 处 于 一种 启 而 未 动 的 局 面 ， 必 要通 过 区 域 内成 员省 区 产 业 分 工 与合 作 体 系 的 建 立 ， 等方 面 都 存 在 一定程 度 的类
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同 ， 行政级别 上看 ， 西 、 从 广 贵州 、 云南 都 属于省 级 行
机 制作 用 的大小 和市 场经 济体 制 的完善程 度对 区域 合 作成 功与 否具 有关 键作用 。南 贵 昆经 济 区所 有 制
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第 ３ ３卷 第 ５期
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河 南 师 范 大 学 学报 （ 学社 会 科 学版 ） 哲
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２０ ０ ６年 ９ 月
区 区域 合 作 的 进 程 。
关键 词 ： 南贵 昆 经 济 区 ；区域 合 作 ；障 碍 ；对 策 中图分类号 ：１７ Ｆ ２ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ０２ ５ （ ０ ６０ —１ ７０ １ ０—３ ９ ２ ０ ）５００ —４
作 者 简 介 ： 妍 （９ ５ ） 女 （ 涂 １ ７ ， 仡佬 族 ） 贵 州 道 真 人 ， 济 学 博 士 ， 州 财 经 学 院教 师 ， 究 方 向 为 区域 经 济 理 论 与 ， 经 贵 研
Ｓ ．２ ０６ ｅｐ ０
南贵昆经济区区域合作的障碍与对策分析
涂 妍
（ 卅财经学 院， 卅 贵 阳 ５００） 贵 Ｉ 贵 Ｉ ５０ ４
摘 要 ： 经 济 全 球 化 与 区域 经 济 一 体 化 日益 深 化 的 背 景 下 ， 域 合 作 和 发 展 已 经 成 为 当今 世 界 主 流 。 南 贵 昆经 在 区
政 区域 ， 在行 政级别 上处 于平 等地 位 ， 省 区都 期 望 各 在 经济 区的合作 中享 有平 等 地 位 的 同 时 ， 能担 任 也 领 头羊 的地位 。因此 ， 何 一 方谋 求 主导 地 位 的 欲 任 望 都将造 成合 作 的失 衡 。从 地 方权 益 （ 处 的权 益 此