建筑施工中工程造价审计的重要性
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建筑施工中工程造价审计的重要性
发表时间:2021-01-07T03:15:33.651Z 来源:《防护工程》2020年28期作者:符文[导读] 建筑工程造价审计,需要全面理解建筑工程各部门或单位。
一个完整的建筑工程由设计单位、建筑施工单位、监理单位和审计单位四部分组成。
山西应用科技学院山西朔州 030000摘要:现阶段,在对工程造价进行审计时发现其中存在一些问题,为了应对这些问题,今后在实际工作中需要根据具体情况,采取相应的造价审计策略,在各建设阶段的全面审计,以实现对工程造价的有效控制,提高工程建设效益。
关键词:建筑施工;造价审计;重要性
1建筑施工中工程造价审计工作建筑工程造价审计,需要全面理解建筑工程各部门或单位。
一个完整的建筑工程由设计单位、建筑施工单位、监理单位和审计单位四部分组成。
设计单位和施工单位是建筑工程必备的,监理单位和审计单位职能通常存在部分缺失,在小型建筑中尤为常见,施工单位拿到
招标项目后,委托设计单位设计图纸。
设计图纸会有各项工程详细的点、线、面和文字标示,以及相应的成本造价,施工单位按设计图纸安排施工进度、分配施工人员和工程量等,按时按需完成施工任务。
部分施工单位为追求利润可能存在偷工减料、挪用乱用等行为,甚至与其他单位相互串通虚标造价。
因此,需要科学有效的监督管理措施,即监理单位和审计单位全方位监督与审核建筑工程。
两者区别在于监理单位负责监理建筑工程质量,造价审计单位负责审核建筑工程的钱款使用,即使在工作中有一定的联系或重叠,仍是明确分工的两个部门。
2工程造价审计工作中存在的问题2.1项目招标阶段
招标是工程建设非常重要的一个阶段,工程项目招标过程中,要始终遵循公正和公开的原则,并维护市场竞争的健康发展。
根据目前的市场情况可以发现,在招标过程中存在很多问题,如虚假、贪污受贿。
为了解决这些问题,招标单位要及时对其进行审查,并将其规范性落到实处。
其次,要及时了解投标单位资质,以及是否具备完成工程的能力,从而得出更加科学的结论。
2.2前期准备阶段
工程项目的前期准备是整个方案非常重要的一个环节,也是有效控制投资方案的一个最重要的阶段。
这个阶段的审计人员对项目方案是否可以通过是没有权力干涉的,在这样的情况下,方案制定过程参与度往往不足,就会难以精确估算工程成本,工程项目的规划不够科学,甚至会造成资金浪费,对之后工程的进展也会造成不良影响。
2.3建设后期阶段
建设工程后期结算时,相关审计人员只是对施工过程以及资料进行总结,之后就开展了工程核算以及总结工作,并没有分析有关工作人员提供的资料是否准确,使得工程结算的数据准确性难以保障,甚至和实际情况出现偏差。
2.4竣工结算阶段
在竣工结算阶段,施工单位通常会因为工程建设材料不健全、数据被随便修改而产生问题,甚至出现很多不符合合同要求的状况,这些问题都会增加工作的难度和工程量,拖延工期。
因此,审计方必须在施工的时候审查现场资料的真实性和合同的可靠性,严格按照合同的内容应对有可能产生的问题。
3提高工程造价审计工作的相关措施3.1做好设计阶段的造价审计
对于设计单位要进行优化,着重考察设计人员的整体素质,可以采取设计不同方案,然后进行方案对比进行选择的方式,以提高施工设计的科学性和合理性,这样更加有利于施工开展。
要全面推行限额设计的措施,实现对工程造价的有效控制。
例如建筑工程设计结构时,计算钢筋、混凝土常常需要设计人员多次对比优化,在保质结构安全的前提下,节省建筑耗材量。
在装修工程设计使用装饰材料既要符合业主功能要求,又要将材料档次控制在符合概算批复的装修指标范围内。
3.2做好预算阶段的造价审计
(1)工程量审计:工程量审计主要是审工程量计算是否依据现行的计算规则计算、计算是否准确、是否存在缺项或重项等。
根据审计项目的实际情况,在审计时可以采取全面审计法、重点审计法、对比分析法或指标分析法来提高审计效率。
(2)单价审计:单价审计主要是审清单与定额的使用是否准确,定额换算是否准确,材料采用价格是否复合市场价格,清单与定额的单位是否对应,对新工艺、新材料、新技术所使用的补充定额是否合理等。
(3)税费审计:税费审计主要是审税费的取费基数是否准确,税金、企业管理费、利润、安全文明措施费等费率是否准确,是否执行对应时间节点和地区法规条款等。
(4)清单特征描述:清单特征描述是确定清单综合单价的前提,清单特征描述准确性直接影响到后续的招投标活动与造价结算。
由于清单特征描述不准确,诱发业主与施工方的经济纠纷时常发生。
审清单特征时要针对不同清单,认真把关描述清单涉及的结构、强度、材质、安装工艺等内容,既要准确又要简练易懂。
(5)施工技术措施费:技术措施应结合工程项目的具体情况,编制安全、经济、切实可行的施工组织设计方案进行预算。
由于大部分的技术措施在设计文件材料不能体现,因此,审计中要关注常出现的垂直运输、二次搬运、大型机械进出场、施工降水等项目漏项等问题,另外还要考虑施工机械选择、施工工艺的选择是否合理等问题。
3.3做好签订合同阶段的造价审计
施工合同必须依据招标文件、投标文件及中标通知书的内容签订,严禁违反招投标实质性内容,是做好签订合同阶段的造价审计的主要工作。
根据《中华人民共和国合同法》的规定,合同实质性内容主要有合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等内容。
对应工程项目而言,把关好施工合同实质性内容主要有工程施工范围、工程质量要求、工程价款结算方式、工程进度款支付方式及时间节点、施工开工时间、竣工时间、施工工期、质量保修内容及保修时间、违约后索赔的约定及存在争议后解决的办法等。
3.4做好施工阶段的造价审计
加强施工图纸会审,对施工的进度提高管理,加强质量管理,对施工方案进行严格审核,对施工程序进行严格审核。
必须严格按照合同和国家的相关要求来开展工作,深入到施工现场进行调研,加强施工管理各项环节的监督检查,掌握施工现场的第一手资料。
另外对于工程变更要严格控制,杜绝初选返工问题,如果确实要进行施工变更,则必须及时分析出变更引起的工程造价增减变化,再经过设计、监理、业主等多方的共同核实确认,避免不必要的费用支出。
还要加强现场施工审计的管理,掌握材料、人工等各项费用的动态变化,提高审计的及时性和有效性。
3.5做好竣工阶段的造价审计
在工程竣工结算造价审计时,必须要将工程的施工图、预算书、招投标文件、施工合同、施工图会审等前期资料进行认真翻阅,理解弄清后,再查看竣工图、现场签证、设计变更等后期竣工材料,综合所有结算材料,确定审计方向与思路,最后开展结算造价审计工作。
审计方向就好比走路方向,如果走路方向错了,走得在快也难达到既定目标,甚至离目标越走越远。
比如在审前要明确合同结算价款方式,是固定单价还是固定总价等其他结算方式等。
4结语
工程审计工作贯穿工程建设的全过程,是一项非常重要的监督手段。
要对其进行全面的科学分析,并控制整个项目的情况,尽量合理安排资金的分配。
对施工情况的真实性进行核实,并及时发现问题,从而提高工程企业的管理水准以及市场竞争力
参考文献
[1]刘佳榆.建筑施工中工程造价审计的重要性分析[J].大众投资指南, 2019(20):13.
[2]施攀峰.工程审计在工程造价控制中的应用研究[J].住宅与房地产, 2019(18):33.
作者简介
符文(1996.12.15),男,汉,山西省朔州市,本科,山西应用科技学院,研究方向:工程造价。