上海市杨浦区人民政府关于印发2006年杨浦区政府信息化工作要点的通知

上海市杨浦区人民政府关于印发2006年杨浦区政府信
息化工作要点的通知
文章属性
•【制定机关】上海市杨浦区人民政府及其他机构
•【公布日期】2006.04.27
•【字号】杨府发[2006]5号
•【施行日期】2006.04.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
上海市杨浦区人民政府关于印发2006年杨浦区政府信息化工
作要点的通知
（杨府发〔2006〕5号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
现将《2006年杨浦区政府信息化工作要点》印发给你们，请按照执行。

二○○六年四月二十七日
2006年杨浦区政府信息化工作要点
2006年，杨浦区信息化工作要以党的十六届五中全会和区委七届八次全会精神为指导，贯彻落实区十三届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标、任务，实施信息化领先发展战略，发挥信息化在杨浦知识创新区建设中的基础作用，推进信息基础设施集约化建设，推动基础信息资源和信息平台的整合共享，加快信息产业发展和信息技术应用，充分发挥信息技术对经济社会发展的促进作用，为“十一五”开好局、起好步。

一、提升信息基础设施服务能力
（一）完善政务网络设施。

实施政务网络扩容计划，搬迁改造部分中心机房，
实现远程温度、湿度、电源以及人员安全监控。

建设区数据异地备份中心，实现区有关部门电子信息的实时备份。

配合区民防办做好本区民防工程指挥系统的建设工作，对信息系统建设给予技术指导和网络支持。

（二）持续推进社会防控体系建设。

完成区社会防控体系建设二期工程，包括区公安分局指挥中心二期建设以及环网（南北环）建设，设置72个图像监控点。

启动长白、江浦、大桥及控江4个街道辖区内社会防控体系建设三期工程。

（三）实施社会事业网络设施建设。

完成“校校通”光缆改造工程，实现全区所有学校通过光纤联网。

以新建的区疾控中心网络基础设施建设为切入点，逐步推进区“卫生网”建设，完善“卫生网”规划，启动本区卫生医疗单位的联网工作。

（四）推动建筑智能化建设。

落实本区建筑智能化建设的管理协调机制，加强本区建筑智能化工程项目的咨询论证和规划管理，配合区有关职能部门抓好建筑智能化系统工程的建设和管理工作，推动智能化楼宇和社区的建设。

二、推动信息技术在各领域、各层面的应用
（五）扎实推进基础数据库建设。

建立区级人口数据库，确定相关数据项、管理规范和接口标准，按照“一数一源多用”原则，逐步形成信息资源采集、交换、共享机制。

完善企业法人库，配置身份识别认证系统，健全运行维护机制。

加快区信息交换平台建设，逐步形成集中的基础数据库与分布的专业数据库相结合的数据库体系，并在应用过程中不断充实。

（六）深化电子政务建设。

建设视频会议系统和区政府大办公OA系统，构建区政府各部门统一的网上办公平台，推行网上无纸化办公。

继续改进区政府门户网站服务功能，整合区政务内网和各部门局域网，逐步消除信息孤岛。

深化网上评议政府工作绩效、区长在线等工作。

启动建设突发公共事件、安全生产监管等综合应用系统。

继续做好本区政府软件正版化工作。

（七）有序开发部门业务应用系统。

支持区政府各部门业务应用系统建设，依
托区电子政务一体化平台，开发可协同、可拓展的应用模式，稳步推进现有应用系统的集成与衔接。

通过应用系统建设和网站开发着力推进政府网上服务办理和在线业务协同，推动全市统一的政务外网数字认证平台在本区的建设，规划并适时启动行政执法、科技服务、招商引资、档案管理、国资管理、统计、劳动用工及机关党建等信息系统建设。

（八）加快社区信息化建设步伐。

坚持面向社会、面向市民积极推进社区信息化建设。

深入推进信息化支撑社区党建和社区建设试点工作，按照“前台一口受理，后台协同办理”的理念，坚持“数据一次输入，多次使用”的原则，完善社区政务管理信息系统，推动信息资源的整合与共享，进一步强化社区事务受理服务中心的功能。

推进社区管理网格化建设，总结五角场街道试点经验，在四平、延吉、殷行3个街道和五角场镇推广，以市民求助热线、市民服务网站、街面实时监控系统为载体，积极推进社区服务网建设。

抓好社区信息苑建设和管理的后续工作。

（九）启动城区管理网格化系统建设。

会同区建委，认真学习借鉴试点区经验，建设区级监督和指挥调度信息平台，完成本区城区综合管理数据库建设，促进市、区和街道、镇三级城市管理相关信息资源的共享，不断增强城市管理领域的统筹监管、综合分析和信息服务能力。

（十）推进市民服务体系建设。

完成区域内所有街道、镇的居住证信息系统建设工作，指导各街道、镇确定居住证受理点选址、网络接入、设备采购、人员培训等工作，规范社区实有人口信息采集工作，支持相关部门在人口综合调控和管理业务中的协同。

加强区社保卡工作的长效管理，推广银行卡与社保卡绑定新业务。

继续推进“市民信箱”、付费通等实事项目。

按照“全民享有网络教育”的理念，与市远程教育集团密切合作，探索远程教育市场化运作模式，建设开放型终身学习平台。

加强教育信息化应用项目建设，提高教育信息化应用水平。

（十一）促进经济领域信息化建设。

加强与上海电子商务协会的联系与合作，
引进电子商务企业，促进电子商务的广泛应用。

开发区商业社会地理应用系统，进一步推进本区商业领域POS机覆盖面。

推进都市型工业园区信息化应用，完善园区信息化服务功能。

推动企业信息化改造，支持企业应用电子商务改进生产和经营。

三、落实信息化相关工作
（十二）深化社会诚信体系建设。

按照本区社会诚信体系建设十项制度安排，完善政府采购、招投标、公务员考核、公务员录用工作中的信用报告制度，实施物业管理中的业委会选举、物业企业招标工作中信用评估制度建设，探索信用管理机制在与人民群众生活密切相关的大众浴室、放心菜场、卫生等领域中的建立和应用。

按照市诚信办的统一部署，组织开展诚信周活动。

开展企业信用档案建设和信用管理岗位的培训教育工作。

（十三）加强区信息化发展资金管理。

合理安排2006年度信息化发展资金的使用，做好申请项目的评审、审批、招标及绩效评估工作。

对2005年项目的资金使用情况进行监管，保证区信息化发展资金扶持项目的顺利实施。

做好区本级预算单位财政性资金投资信息化项目的预算审核工作，逐步形成集约化建设的“源头控制”机制。

（十四）深入推进政府信息公开。

深化政府信息公开和政务公开工作，在建设长效机制和突破重点领域上下功夫。

不断充实完善主动公开的政府信息目录，编制2005年区政府信息公开年报，推进依申请公开政府信息的网上受理，做好政府信息公开的统计工作，开展监督评议，规范政府信息公开行为。

重点推进基础教育和社区卫生服务领域的信息公开工作，通过免费开通优秀教师远程视频授课辅导上网以及社区卫生服务点和经济药房的收费标准和药品价格网上公开，促进教育、卫生的行风建设。

（十五）深化信息安全保障工作。

加强信息安全建设，依托全市统一的数字证书认证系统，推进数字证书以及电子身份认证系统在电子政务、电子商务等方面的
应用。

健全政务网信息安全等级保护体系。

落实信息化安全责任制，实施公务网、政务网与外网的物理隔离。

（十六）拓展信息化培训。

开展新一轮“百万家庭网上行”市民信息化培训。

继续推动本区公务员电子政务培训，深化干部在线学习，提高干部网上学习能力。

建立本区信息工作专兼职人员例会制度，开展信息安全、信息技术、社会信用体系等专业知识培训。

四、推动信息产业发展
（十七）加快推进复旦软件园基地建设。

加强协调与推进，抓紧复旦软件园工程立项等前期工作，完成桩基工程，地面建筑工程量达到节点目标。

会同复旦大学产业办启动招商引资工作，积极引进软件研发和信息服务类企业的入驻。

（十八）完善信息产业基地共享平台。

做好复旦软件园联合基地软件测试中心和人才培训中心管理工作，拓展其服务功能与服务范围，开展信息技术人才培训。

（十九）加强信息产业管理。

做好服务工作，会同区科技园区办开展信息企业数据收集整理工作，掌握信息产业发展动态，为引导信息产业发展提供分析决策依据，支持电子信息产业园区发展，推动软件产业、数字内容产业、互联网服务、信用服务等业态发展。

五、完善信息化运作机制
（二十）落实工作机制。

落实重大专项工作的领导协调机制。

发挥本区信息化专家咨询委员会的作用，加强调研，落实信息化项目的决策咨询机制。

做好推动引导工作，落实区机关各部门和各街道、镇的信息化工作机制。

（二十一）注重统筹协调。

做好市、区信息化“十一五”规划及各类信息化专项规划和计划的配套与衔接，着力推动信息基础设施、公共信息系统的集约建设和信息资源的整合共享，使信息基础设施建设、信息化应用、信息产业发展、诚信体系建设、信息化培训等工作得以协调发展。

（二十二）加强队伍建设。

巩固发展党员先进性教育成果，继续落实整改措施，贯彻党风廉政建设责任制，切实加强区信息委的自身建设。

以团结、务实、创新、高效为目标，组织干部职工加强理论和业务学习，提高素质，增强能力，以高质量、高效率地完成工作任务。