和谐社会构建中民众心理问题探讨

和谐社会构建中民众心理问题探讨
心理和谐是社会和谐题中应有之义。

本文通过对影响社会和谐心理问题的分析，从心理学视角就心理认知、心理预期、内心感受、文化心态、心理安全及意愿表达等方面展开讨论。

关键词：和谐社会心理学心理认知心理预期文化心态心理安全
我国正处于经济、社会转型期，各种矛盾错综复杂，个体心理问题及矛盾如果处置不当，极易引发社会群体和各类组织的矛盾冲突，从而影响社会和谐与稳定。

因此正视当前影响社会和谐的民众心理问题并提出相应的对策，是应用心理学服务于和谐社会建设的一项重要课题。

当前影响社会和谐的主要心理问题
（一）贫富不均诱发民众心理失衡
据2006年社会蓝皮书显示，2005年我国城乡居民实际可比收入差距继续扩大，由2004年的3.2倍扩大至2005年的3.3倍左右；农村居民人均现金收入最高省与最低省之比接近8倍，而上年仅为4.1倍。

贫富差距的进一步拉大，已引起底层人群的心理失衡，他们开始对社会强烈不满。

究其原因，一是人们心态上的问题，我国自古就有“不患寡而患不均”的文化传统，“患不均”是国人最深层次的心理反映；二是分配不公、机会不均等客观原因，如一些人靠手中权力搞腐败致富，靠钻政策和体制漏洞而暴得大利，靠垄断而获取超额利润，这些非法致富现象进一步加剧了中国民众的心理失衡。

因此，我国政府除了要确保分配公平之外，还有一个引导人们如何科学、冷静看待“先富”、“后富”与“共同富裕”的问题，如果这一问题处置不当，极易影响我国改革开放进程。

（二）社会公平、正义缺失诱发民众心理积怨
由于社会转型、经济转轨造成的体制性缺失，导致社会公平、正义严重缺失。

一是居民之间、城乡之间、地区之间发展不平衡，发展差距进一步扩大，我国基尼系数已超过0.4的国际警戒线；二是一些社会群体主要是农民和工人，为改革发展所作贡献与应得之补偿不对等，其利益严重受损，正当权益得不到及时伸张和维护；三是不同部门、行业和人群体之间的竞争机会不平等、竞争规则不公平，这是导致收入分配不公的重要原因；四是非法致富、行政垄断和干部腐败三大公害。

社会公平、正义的缺失易引起民众心理积怨，如果这些情绪长期得不到排解
极易诱发群体性事件。

因此，只有将“公平与正义”作为政府明确追求的目标，人们能够靠能力和贡献分享社会发展所带来的成果且有尊严地相处，政府的经济和社会政策才能得到民众的广泛认同，人与人的和谐相处才有可能。

（三）部分民众权益受损而产生心理不安全感
按照国际经验，处于经济转轨、社会转型期既是难得的战略机遇期，又是各种矛盾的凸显期，人们的不安全感、不平衡感、不稳定感表现强烈。

一是伴随着改革开放的进一步深入而带来的利益关系的深度调整，可能会使部分行业、地区和阶层民众的既得利益在一定阶段、一定时期暂时受损，导致部分民众产生利益相对被剥夺感；二是部分政府官员“政绩观”扭曲，以发展为由肆意践踏民众利益，民众有被欺压之感；三是农民工、下岗工人等社会弱势群体的基本权益得不到有力保护，他们劳动强度大、工资待遇低，就业极不稳定，生活有朝不保夕之感；四是社会治安不佳，人民生命财产得不到保护，有危机感。

这些个别事件极易引起民众对整个改革产生心理不安全感，他们可能由最初的赞成和拥护改革转变为怀疑甚至否定改革，甚至出现反社会行为。

（四）突发性公共危机处置不当造成民众心理恐慌
从古至今，突发性公共危机从未中断过。

随着经济全球化的发展，人们生活节奏加快，人员和信息交流频繁，自然环境遭到更大程度的破坏，突发性公共事件更是有增无减。

当下，公众最为关注的三种危机形态是经济危机、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。

国外学者I·Helsloot和A·Ruitenberg(2004)从危机的属性、公众的应对经验、性别、社会地位等方面就危机事件对社会公众带来的心理和行为影响进行了定性分析，就我国情况看，以下方面易引发民众心理恐慌：一是突发性公共危机造成的人员大量伤亡和经济的巨大损失引发民众心理的巨大悲哀和不适；二是政府官员和相关工作人员对事件遮遮掩掩，不能在第一时间全面、准确地发布危机实况及危害程度，使广大民众产生不信任感；三是广大民众得不到专业化人员及时的预防措施的指导，易引起民众心中茫然和恐慌；四是缺乏权威的令广大民众信赖的新闻媒体的及时报道和引导，各种小道消息盛行，进一步造成民众的心理恐慌。

上述问题是民众在社会转型中，由于遭遇突出的刺激事件而唤起的负面认知和评价，根据心理学中的情绪认知理论，这样的负面情绪反应会带来相应的攻击、冷漠等行为，从而影响和谐社会的构建。

充分运用心理学方法为构建和谐社会服务
历史经验表明，一个国家的稳定与发展，需要有相对统一并具有广泛认同的价值取向，和谐社会的提出，则为全民构筑共同的社会理想奠定了重要的价值基
础和心理基础。

我们应充分运用心理学方法，加强对民众的心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会更加和谐。

（一）使广大民众体认到大家同属于构建和谐社会的利益共同体
应使广大民众强烈意识到大家属于构建社会主义和谐社会的利益共同体，从而调动一切积极因素，使广大民众自觉、主动为构建和谐社会奋斗。

首先，必须使全民认识到我们所构建的和谐社会是全民共享的社会。

党中央指出要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

可以说，没有共享，就没有共同的心理认知，和谐也就丧失了共同的心理基础。

为确保每位社会成员共享社会成果可从四个方面建立共享机制：建立经济发展与扩大就业良性互动机制；建立行政成本增长的控制机制，把更多的财政收入用于民生与民计；建立教育优先机制，为社会共享提供人力资源基础；建立健全文化权益援助机制，切实维护低收入和特殊群体的基本文化权益，实现文化权益的共享。

其次，要使全民认识到我们所构建的和谐社会是各方面利益得到统筹协调的社会。

随着改革开放的不断深入和市场经济的充分发展，产生了众多新的社会阶层，因而也产生了不同的利益诉求，各种利益的不协调甚至矛盾冲突在所难免，这一点要使广大民众知晓并引导他们正确对待个人利益与他人、集体利益，短期利益与长远利益的关系。

统筹协调各方面利益关系，是妥善处理社会矛盾、构建和谐社会的关键。

再次，要使全民树立在党的领导下全民共建的思想。

和谐社会是全民共享的社会，理所当然也是全民共建的社会。

要坚持人民群众是历史创造者的观点，党和政府的重大决策和工作部署要从人民群众的创造性实践中汲取智慧、经受检验，要依靠人民群众付诸实践、取得实效；要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展；要弘扬自力更生精神，倡导自主创业、艰苦创业、和谐创业，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，以增强全社会的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。

（二）使广大民众对构建和谐社会有理性的心理预期
心理预期是指个体对未知事物可能存在的方式或运动状态的期望，它在一定程度上影响并指导人们的行动。

有了理性的心理预期，人们就会沉着应对前进中的困难和挫折，通过自身的努力去实现预期的目标。

对此，除了要让民众意识到我们能够实现并将共享改革开放的成果，从而增添构建和谐社会的热情和信心，同时又要让民众对构建和谐社会的长期、艰巨和复杂性有心理预期。

首先，要有长期奋斗的心理准备。

当前，存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，如城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力大；就业、保障、分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的问题比较突出；一些社
会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部素质、能力和作风与新形势新任务不相适应；一些领域的腐败现象严重；敌对势力的渗透破坏活动等。

显然，这些问题的解决还需假以时日，不能急躁冒进。

有学者以房地产为例，认为当今中国有一种浮躁情绪，有重蹈美国经济大萧条覆辙的危险。

为此，我们应让全国人民知道，构建和谐社会是“贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”，只能一步一步向更高目标迈进，不能一蹴而就。

其次，要有正视困难和失败的心理准备。

我们构建的和谐社会，不是追求完全没有矛盾的社会，而是要通过统筹协调缓解社会矛盾，不使一般性矛盾演变为对抗性的矛盾，使之处于较为理想状态的社会。

和谐社会，是人类追求的理想，但如何建设却无现成答案可循。

我们并不奢望一帆风顺，要有正视困难和失败的心理准备，在实践中学会处理各种复杂的矛盾和问题。

再次，应防止一些错误认识。

构建和谐社会只能从实际出发，从解决目前最突出、最现实、人民群众最关心的问题着眼，量力而行，尽力而为，不能有过高的不切实际的幻想。

当前，我们应防止一种错误倾向：以为共享就是搞平均主义，就是你有我有全都有。

共享的前提是劳动优先，劳动优先是马克思主义唯物史观的根本要求，不劳动者不得食是马克思主义的基本理念，劳动光荣应成为全社会的价值追求。

（三）使广大民众从内心深处感受到社会的公平与正义
所谓公平正义是指在平等、公正的制度、政策和规则下，人人享有同等生存、发展机遇和权利，包括权利公平、机会公平、教育公平、分配公平和人道主义公平。

首先，应找到效率与公平的最佳结合点。

党中央从六个方面专门就保障社会公平正义作出了部署，而这些举措的实施都绕不过一个世界级争议的焦点问题，即效率与公平的关系问题。

改革开放20余年，我们采取效率优先、兼顾公平的政策，对于调动民众积极性、推动中国经济的快速发展起到了决定性作用，但过度强调效率优先易使贫富分化、社会矛盾激化。

当下应将公平放到与效率同等重要的位置，通过完善分配政策和法规，保护合法收入，规范灰色收入，取缔非法收入，坚决打击和杜绝腐败，建立合理的收入分配秩序；通过提高低收入群体的收入水平，扩大中等收入群体，调节过高收入，确保收入分配更加公平合理。

其次，应通过制度建设确保社会的公平与正义。

党中央指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。

”社会制度是人们相互交往、共同生活的平台，只有制度规则本身合乎正义，公平竞争作为人们相互博弈的过程才是有效和公正的。

否则，获取之不正义、转让之不正义及矫正之不正义将肆意横行。

当前尤其应注重建立社会成员有序流动的制度，消除社会阶层之间相互沟通和协调的障碍。

再次，应使制度成为大家共同认可、相互信守的行为准则。

心灵的东西非常重要，也最容易为人们所忽视，维系一个民族长期发展和存在的往往是人们内心
的价值积淀。

我们应建立一个政府在社会事务中发挥积极作用，企业和个人责任明确，社会成员发展机会均等的公平的价值体系，通过宣传和政策实施等使民众从内心深处认同并信守共同的行为准则。

（四）使广大民众树立多元包容的文化心态
随着改革开放的深入，我国经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系呈现多样化的趋势。

对于这些巨大变化，需要建立一种多元、包容的文化，使我们的社会因包容“不同”而和，因和而达到“大同”。

所谓多元，就是坚持多样性的价值观、多样性的生活观、多样性的组织观和多样性的生存方式。

从市场经济中成长起来的多元主体，在文化上是开放的，在经济上是多元的、分层的、流动的，在组织上是开放流动的，在宗教上是多元的，在民族上是多民族的，在政治上是多元的。

宽容是信仰者各执己见，同时又尊重他人的信念，遵守无害原则是宽容的道德边界；共识以求同存异的方式维系着和谐社会的凝聚力。

与此同时，同情、关爱与利他行为也是和谐社会所必需的，它通过公共理性和公共舆论来引导、唤醒人性中的道德良知。

所谓包容，就是尊重差异——个性差异，价值观和生活方式上的差异，文化和信仰上的差异。

以公民自由权利平等为基础的社会，不存在一种唯一用以指导每个人如何选择的单一行为方式。

公民有个人选择的自由，不允许任何他人、任何机构代替或强迫他选择(或不选择)某种价值观和生活方式；每个公民自主地诠释生命的意义，自主地决定过什么样的生活，自主地判断和选择什么样的生活方式，不必强求一律。

多元包容的原则，就是尊重公民个人选择的差异，就是不给公民制造某种压力和人身险境以胁迫他做某种单向度的选择。

和谐社会既需要免于强制的消极自由，也需要有所作为的积极自由。

通过多元包容的文化，“形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。

当然，在构建多元包容的文化之时，要防止片面的“文化宽容精神”，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持多元之上有一元的灵魂，不同之上追求的是大同理想，这是中国先进文化的本质要求。

（五）使广大民众拥有持续稳定的心理安全感
缺乏安全感必然使人们情绪低落，对社会评价的负面感增加，不利于社会的和谐。

改革应尽可能不影响民众的既得利益并能妥善处理突发事件。

首先，应完善社会保障机制。

社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”。

经过多年努力，我国社保体系建设已取得重要进展，但须看到，我国社保水平仍较低，覆盖范围有待扩大。

有学者指出，近30年来，中国几乎没经历过什么重大挫折，中国社会在应对经济高速发展所带来的各种负面冲击方面，并没有太多经验。

为此，应从多个方面加强我国社保工作，通过健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社保体系，为
困难群众编织一个可靠的社会安全网，让弱势群体也能共享改革开放的成果。

其次，加强社会治安综合治理。

坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，打造服务群众、维护稳定的第一线平台，加强政法队伍建设，确保政法队伍严格、公正、文明执法，增强人民群众的安全感。

再次，增强民众对政府处置突发公共事件的信心。

我们应按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

一旦危机发生，能快速启动危机预防计划，组织动员人民捐款、捐物，缓解社会对政府的压力；应注重信息发布，在信息化时代，任何信息封锁都是徒劳的；在经历危机情境之后，人和物都会遭受不同程度的冲击和影响，一方面要进行人的管理，包括心理的恢复，另一方面要进行物和系统的恢复，最后还要反省、学习、总结。

（六）使广大民众拥有表达民意的畅通渠道
著名的“霍桑效应”告诉我们，人们心理的困惑、苦衷和积怨得到及时的排解和表达，才能身心愉悦地投入生活和工作之中。

因此构建并疏通民众利益诉求渠道极为重要。

首先，建立有效的民众利益诉求表达机制。

群众利益无小事，各级党政组织应高度重视通过各种方式依法维护民众的合法权益。

一方面要确保现有诉求渠道的畅通，除信访外，还有人大、政协、人民团体以及媒体等渠道；另一方面要拓展新的利益表达和诉求渠道，传统的信访体制存在知情者无力解决问题之状况，为此应加大现行信访体制改革力度，建立“凡事要解决”的有效信访机制，通过推行直选地方党政干部的方式使民众的利益诉求在更高、更广的选举制度层次上得到体现；充分利用网络、传统媒体、听证会等手段为人民群众畅通利益诉求渠道，将群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

其次，建立有效的民众矛盾调处机制。

健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，更多采用调解方法，重视维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，特别是要关心经济社会地位下降明显的群体，使他们的生活得到保障、生产得到发展。

着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害广大群众利益的行为。

再次，建立民众利益疏导和引导机制。

充分发挥思想政治工作优势，引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感；引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。

当然，人的身、心是紧密相连，相互影响的，身体的健康、积极健康的价值取向反过来又会影响一个人的心理和谐与健康。

因此，为缓解社会矛盾，政府和社会在加强对民众进行心理辅导和咨询，着力为民众解决实际问题的同时，还要大力开展、倡导和支持健康有益的文娱、体育活动，使广大民众以积极健康的身心投入到构建和谐社会的行列之中，共享和谐社会的成果。

参考文献：
1.中国皮书网.中国社会形势分析与预测，2006
2.王红茹.“第三次分配”被寄予厚望.中国经济周刊，2006。