做大做强河南高速公路气象服务的思考

（一）提高认识，加强领导
3. 站在贯彻中国气象事业发展战略研究成果和业务 技术体制改革高度来认识
中国气象事业发展战略研究在《气象与经济 社会发展卷》中将交通气象服务做为一章论述。 业务技术体制方案中将交通气象服务做为专 项气象服务的一项重点任务来布署。
（一）提高认识，加强领导
综上所述： ❖ 河南高速公路在全国高速公路网中处于枢纽地位，
河南省气象局
“十五”以来，河南省高速公路建设取
引 得了突飞猛进的发展。截止到2006年底，通 车里程3440km,居全国第一位。努力做好高速
言 公路气象保障服务，是当前高速公路建设和 发展面临的一个重大课题。
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总目录
一、高速公路建设情况及对气象服务的需求 二、影响高速公路的主要气象灾害 三、气象服务情况及存在的主要问题 四、思考和建议
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
高速公路是受气象条件制约和影响非常敏感的领 域。随着高速公路建设和发展及工作重点的转移， 对交通气象服务工作提出新的更高需求。主要表现 在如下几点：
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
对气象服务需求
出行安全需求。高速公路具有车流量大，车速快 等特点，遇有复杂的天气过程，将会大大提高交通 事故发生率。如何避免或减少交通事故发生，确保 人民群众生命和财产安全，需要气象做有力保障。 降低建设成本需求。高速公路建设具有投资量大， 建设周期长，野外作业多，露天作业多等特点，如 何规避不利气象条件，合理规划建设路段，科学安 排施工和建设，降低建设成本，需要及时、准确的 气象信息。
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
我国高速公路发展情况
随着我国经济社会快速发展，高速公路获得了跳跃式发 展。2001年，全国高速公路19万公里，跃居世界第三位。 到2006年底，全国高速公路已达4.5万公里，是“十五” 初期的2.36倍。同时高速公路安全问题比较突出。据统计， 2006年，全国交通事故死亡人数10.4万人，其中高速公路 因天气原因造成的损失占有很大比重。为了降低高速公 路事故发生率，最近几年来我国十分重视高速公路气象 服务工作。
（一）提高认识，加强领导
2. 站在实现中原崛起，促进河南经济社会发展的高 度来认识
“十一五”期间，河南生产总值平均增长10%左右。 根据2006年统计，高速公路拉动河南GDP增长率近1%。 河南是资源大省，有色金属、建材、石油化工和炼化 工业基地，优化全省资源配置，需要高速公路担当起运 输任务。 河南是个文化大省、旅游大省。开发文化、旅游资源 需要高速公路发挥快速通道作用。 河南是全国粮食大省，新农村建设，农业产业化发展， 农产品的贸易和加工，需要高速公路承担起“富民通道” 作用。
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
河南“十一五”设想
➢计划投资1010亿元，高速公路达到5000公里以上 。 ➢ 95%的县（市）平均30分钟以内抵达高速公路网。 ➢ 建设出省道路13条，省界出口达到22个。 ➢ 目前在建项目19个，计划投资236亿元。 ➢ 重点工作转移，2007年全省交通工作会议明确提出： 高速公路工作重心已经从由大规模的建设为主，向建 管并重、全面提高管理水平为主转变。
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（一）提高认识，加强领导
1. 站在全面建设小康社会全局和实现中部崛起的高 度来认识
2006年3月27日，胡锦涛总书记主持召开中央政治 局会议，研究促进中部地区崛起工作。 促进中部地区崛起，事关全面建设小康社会全局。有 利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束； 有利于深化改革开放、不断扩大内需，培育新的经济 增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互 动的发展新格局。 实现中部地区崛起，坚持交通优先发展的原则。
在实现中部地区崛起、中原崛起战略布局中，其 作用越来越突出。 ❖ 充分认识高速公路气象服务工作的重要性，增强 责任感、紧迫感。 ❖ 将高速公路气象服务工作纳入到省局和有关部门 的议事日程之中，采取有力措施，加快发展。
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（二）增强能力建设
逆向思维：需求 服务产品（精细化、个性化、 实用化） 预警预报服务 信息处理 监测 系统
二、主要气象灾害
❖不利气象条件对高速公路的影响
➢造成交通瘫痪或阻塞。2006年元月18日，正 值春节之前的春运高峰，出现了一次降雪天气过 程。郑州新郑机场、郑州火车站及高速公路被迫 停运，致使6万多名旅客滞留在郑州，不仅吃、 住非常困难，还有相当一部分旅客感冒，甚至冻 伤，郑州主要医院人满为患。暴雨引发的次生灾 害，如泥石流、滑坡、桥梁塌陷等，往往造成交 通瘫痪或阻塞。
❖气象灾害
温度。持续数天超过35度的高温天气，会使 路面转化，影响行车速度，也易使汽车爆胎。 其他。其他气象灾害如大风、结冰、积雪等 造成高速公路交通事故的起数较其它路面发生 交通事故的频率明显偏高。
二、主要气象灾害
❖不利气象条件对高速公路的影响
➢ 造成人员伤亡。根据2006年河南省高速交 警支队统计，全年高速公路交通事故共死亡62 人，因气象原因死亡人数19人，占近三分之一； 伤15人，占受伤人数的20%。 ➢ 延缓客流、物流运转速度。增加运输成本， 加大人民群众出行困难。 ➢ 造成经济损失。如汽车损伤、报废、道路修 复等。
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二、主要气象灾害
❖ 地形地貌与气候
河南省地形地貌比较复杂，西北、西、西南三 面为山地环抱，东部为辽阔平原。境内山区占 全省面积的26%，丘陵约占18%，平原占56%。
河南属亚热带向暖温带过渡性气候。 复杂的地形及多变的气候，使影响河南省高速
公路灾害性天气呈现出不仅种类较多，而且同 一种类在不同地形呈现出不同标准的特点。
去年8月1日，省气象局与省交通厅签署了合作协议。
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三、气象服务情况
今年5月22日，省气象局法规处与省交通厅工程处就交通Байду номын сангаас象 服务项目和内容签署服务协议。
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存在的主要问题
一是监测系统不完善。目前的监测系统主要有气象部 门现有的卫星、雷达及高速公路沿线基层台站的观 测资料组成，缺少高速公路路面监测信息；
二是目前的高速公路气象服务产品和一般的公众气象 服务产品没有太大区别，缺少精细化的预报服务产 品；
三是投资渠道尚没有理顺，投资力度小； 四是创新能力不强，缺乏高素质的研究人员； 五是与交通部门资源共享的水平还比较低。
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四、思考和建议
（一）提高认识，加强领导 （二）增强能力建设 （三）争取政府支持，密切部门合作 （四）加强区域合作 （五）加强高速公路科学防御知识宣传 （六）争取资金，加大投入
自动站加装网络接口，使用光端收发机，利用高速公路 上的光纤和高管局信息中心联网（流程图见下图）。
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（二）增强能力建设
➢高管局到气象局可租用电信运营商光纤数字电路SDH一条 （2M带宽）。 ➢ 省气象局需要配备更新设备。根据省大气探测中心现有保障 能力，需增加通信机、服务器、路由器等设备，并通过防火墙 对其他信息实行物理隔断。 ➢建立信息处理业务流程，确保各类交通服务信息及时传递。
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
国外高速公路发展情况
交通事业是国民经济命脉，是现代社会进步的重要标志，是拉 动经济社会快速发展的重要动力。高速公路建设与发展在交通 事业中具有举足轻重的地位。因此，自1932年世界上第一条高 速公路德国的波恩-科隆开通以来，世界高速公路获得了快速 发展。美国、日本、德国等一些发达国家，5万以上人口城市， 均已连通高速公路。伴随着高速公路的快速发展，事故隐患日 益显现。据统计，2006年全世界交通事故死亡人数达50万人， 平均每天有1700余人命丧黄泉。
二、主要气象灾害
❖ 地形地貌与气候 根据历史资料及走访高速公路建设和管理
部门，确定影响河南高速公路的主要气象 灾害有：降水、大雾、冻雨、积雪、结冰、 大风、沙尘暴、高低温、雷暴等。其中降 水和大雾是最主要的影响因子。
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二、主要气象灾害
❖气象灾害
降水。暴雨及其诱发的次生灾害山洪、滑坡、泥 石流、崩塌等可以冲毁高速公路或桥梁。一般性降 水不仅可以降低驾驶员的视线，而且可使山区、丘 陵地段的高速公路路面打滑，增大高速事故发生率。 据2006年统计，一般性降水在高速公路交通事故中 出现频率最高，占17%。
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
对气象服务需求
应急处理的需求。随着高速公路营运水平的提高， 易燃易爆物资运输的数量将会大量增加，有害物质、 易燃易爆物质泄露等事件发生频率将会大大上升， 高速公路泥石流、滑坡、路面踏陷等需要及时进行应 急处理。在应急处理过程中，需要提供及时、准确的 应急气象服务。
❖建立和完善监测系统。重点是加强路面自动监测。根 据中国气象事业发展战略研究成果要求，在易发灾害 性天气路段，布设自动气象站、路面自动监测站、雨 量自动监测站。站网密度间隔，2010年之前达到10-20 千米，2020年之前达到5.0千米左右。
（二）增强能力建设
建立和完善信息处理系统。建立信息共享平台，同时将 实时监测的信息和其他方面有关信息及时传输到平台上， 并分发到预警预报业务单位。
二、主要气象灾害
❖气象灾害
大雾。能见度对高速公路有严重影响。雾、沙尘 暴等使得交通工具行驶速度被迫下降，甚至停驶。 由于大雾造成高速公路上数十辆甚至几十辆汽车相 撞事故时有发生。如2007年2月13日，郑州-开封 路段因大雾发生交通事故，造成40多辆汽车追尾， 死伤3人等恶性交通事故。
二、主要气象灾害
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
国外高速公路发展情况
严峻的现实情况使各国政要及道路交通主管部门对高速公路安 全问题更加重视。加强恶劣天气条件下高速公路安全监管及应 急机制工作不断加强。1992年成立的国际道路天气常设委员会 （SIRWIC）致力于降低和减少气象条件对交通的不良影响， 目前，已有30多个国家加入该组织并合作研制出道路天气信息 系统（RWIS）。
三、气象服务情况
省气象局十分重视交通气象服务工作
2004和 2006年省 局组成工 作组对高 速公路气 象服务情 况进行调 研。
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三、气象服务情况
邀请省交 通厅领
导 到我局
考 察。
2005年7月在河南省电视台开通了高速公路
气象预报服务栏目，每天定时发布高速公路沿
线天气预报。
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三、气象服务情况
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
我国高速公路发展情况
2005年中国气象局和交通部签定了《关于共同开展公路交 通气象监测预报预警工作的备忘录》。该协议签署后，全国 高速公路气象服务进入了全面发展阶段。中国气象局与交通 部合作开展了公路沿线天气预报服务。江苏、山东、辽宁、 上海、天津等先后开展了高速气象服务。江苏省在沪宁高速 上建立了自动监测系统，并投入100多万元进行技术研究和 开发。上海市启动长江三角洲高速公路运行信息互通技术。 按照“信息全线贯通，服务覆盖全程，管理全面启动”的总 体要求，在省、市界50公里以内，建立路段信息服务区，50100公里范围内，建立区域信息服务区，在100公里以上范围 内，建立广域信息服务区。
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
国外高速公路发展情况
同时，一些发达国家充分利用现代通信技术，研发数字化、智 能化、可视化安全管理信息系统。美国美景国际软件公司研发 出新型道路交通实时信息发布系统，通过该系统为预报人员预 测路面情况和出行者提供信息。同时，一些先进的高速公路防 御措施获得了重大发展和突破。如美国联邦公路管理局制定了 道路天气管理计划，已经生产的防雾车，在关键路段关键时刻 人工消雾，可维持3-4小时。美国3M公司研制了“全天候雨标 线系统，即使雨夜出现强降水，高速路面标识线仍能引导司机 行车。
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一、高速公路建设情况及对气象服务的需求
河南高速公路发展情况
全国高速公路主要干线京珠澳、连霍贯通河南全境，并 在郑州交汇。以这两条“十字架”高速公路为依托，河 南省积极发展“米”字型高速公路网。 目前省会郑州市与各省辖市及重要旅游景区的高速公路 已全部贯通，通车总里程达3440公里，居全国第一位。 64%的县（市、区）已加入全省高速公路网。 高速公路已经成为拉动河南经济发展的“黄金通道”、 “绿色通道”、“富民通道”。