形势与政策十大问题

第三大挑战为“高昂的医疗服务”
为什么 “看病贵”？ 为什么“看病难”？ 医疗卫生服务的公共品性质与商业化、市场化服务
方式之间的矛盾
医疗卫生服务可及性与商业化、市场化、市场化服务方
式之间的矛盾
第二大挑战为“贫富差距拉大， 分配不公激化社会矛盾”
第五大挑战为“诚信危机，道德 失范 ”
指在整个社会生活中逐渐形成的诚实守信的社会风
气。社会诚信的形成不仅包括个人诚信，还包括在 社会生活中被广泛认可的道德及规则。 社会诚信包括政务诚信、商务诚信、个人诚信
第四大挑战为“高房价与低收入 的矛盾”，
“房价一般应是年收入的4至6倍” “房价一般应等额于月平均可支配收入”

第四，从文化教育发展水平看，社会主义初级阶段
是由文盲半文盲人口占很大比重，科学教育文化落 后，逐步转变为科学教育文化比较发达的历史阶段。
第五，从人民富裕程度看，社会主义初级阶段是由
贫困人口占很大比重，人民生活水平比较低，逐步 转变为全体人民比较富裕的历史阶段。
第六，从地区差别状况看，社会主义初级阶段是由
发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段。这是 对社会主义初级阶段特征的总体概括。 第二，从产业结构状况看，社会主义初级阶段是由农业 人口占很大比重，主要依靠手工劳动的农业国，逐步转 变为非农业人口占多数，包含现代农业和现代服务业的 工业化国家的历史阶段。 第三，从经济形态看，社会主义初级阶段是由自然经济 半自然经济占很大比重，逐步转变为市场化程度较高的 历史阶段。
地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐 步缩小差距的历史阶段。
第七，从经济政治和其他体制改革看，社会主义
初级阶段是通过改革和探索，建立和完善比较成 熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主 义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段。 第八，从精神文明建设看，社会主义初级阶段是 广大人民牢固树立建设中国特色社会主义共同理 想，自强不息，积极进取，艰苦奋斗，勤俭建国， 在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史 阶段。 第九，从实现目标看，社会主义初级阶段是逐步 缩小与世界先进水平的差距，在社会主义基础上 实现中华民族伟大复兴的历史阶段。这也是社会 主义初级阶段的总体特征。
中国2013年毕业人数达到699万，2014年727万，加
上上一年未就业的大学生，2014年的高校毕业生达 到810万。
第八大挑战为“老龄化矛盾凸显， 老无所依，老无所养 ”
“未富先老”
“家庭赡养”
养老制度的社会化
第七大挑战为“环境污染，生态破 坏”
“环境绩效指数”EPI。根据其2013年发布的报告，
第一大挑战为“腐败问题突破民众 承受底线”
分裂国家民族 滞缓改革步伐 侵占公共资源 耗费行政成本
（三）腐化社会道德 （四）滋生权贵阶层 （五）损害人民利益 （六）引发执政危机 （七）妨碍司法公正 （八）冲击政治制度 （九）扰乱社会秩序 （十）损害中国形象
社会主义初级阶段国情的具体特征：
第一，从发展水平看，社会主义初级阶段是逐步摆脱不
行业差距：2012年4月公布的统计数据显示：朝阳区 工资水平最高的行业，如金融业和IT业，职工年均 工资213391元；工资水平最低的行业，如服务业和 其他行业，职工年均工资仅为20194元，工资水平 最高与最低的行业之间差距为10.6倍，而2004年同 期这一比例是8.4倍。 地区差距：上海人均GDP达到10000美元，贵州还不 到几百美元。 城乡差距：2010年城镇人均收入为19,109元人民币,农 村地区为6,163元。
你眼中的“形势与政策”
未来十年中国面临的十大挑战：
第十大挑战为“主流价值观边缘化危机”，
主流价值观：
当一种价值判断成为多数人的看法时，便形成了社
会的主流价值观。是主流意识社会的思想形态，是 历来世人，对当时的社会反映的一种带有取向价值 观的一种认同。 当代中国的主流价值观？
第九大挑战为“大学毕业生就业 更加困难，诱发不稳定因素”
?医疗卫生服务的公共品性质与商业化市场化服务方式之间的矛盾医疗卫生服务的公共品性质与商业化市场化服务方式之间的矛盾?医疗卫生服务可及性与商业化市场化服务方式之间的矛盾医疗卫生服务可及性与商业化市场化服务方式之间的矛盾?医疗卫生服务的宏观目标与商业化市场化服务方式之间的矛盾医疗卫生服务的宏观目标与商业化市场化服务方式之间的矛盾第二大挑战为贫富差距拉大分配不公激化社会矛盾第二大挑战为贫富差距拉大分配不公激化社会矛盾?行业差距
我国在报告所列出的149个国家和地区中排在第135 位，应对气候变化、减少温室气体排放的新压力也 在不断增大。
第六大挑战为“民主政治改革低 于公众预期”
社会主义民主是党的领导、人民当家作主和依法治





国的有机统一。 “群策群力”体现为国家权力的分工不分立 党中央掌握领导权 全国人民代表大会拥有立法权 国务院行使行政权 检察院和人民法院行使司法权 全国政协行使参政议政权