铁路建设项目施工图审核报告编制大
建建[2009]107号 关于印发《铁路施工作业指导书编制暂行办法》的通知
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中华人民共和国铁道部建设管理司建建〔2009〕107号关于印发《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》的通知各铁路局、各铁路公司（筹备组）：为推进铁路建设项目标准化管理，进一步规范铁路工程施工作业程序，确保铁路建设工程质量与施工安全，现将《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》发给你们，请参照执行。
附件：施工作业指导书参考文本二○○九年三月二十六日铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法第一条为进一步规范铁路工程施工作业程序，加快推进建设项目标准化管理，全面提高铁路建设管理水平，根据铁道部相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路大中型建设项目。
第三条本办法所称施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。
第四条施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强。
第五条新开工铁路大中型建设项目的分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编制而没有施工作业指导书的不得开工。
第六条施工作业指导书主要编制依据1．国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；2．经审核合格的施工图设计文件；3．合同及相关协议；4．国家级工法和成熟的施工工艺；5．《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》。
第七条施工作业指导书的主要内容1.适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。
对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。
2.作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。
铁路工程施工图预算审核的工作重点分析
铁路工程施工图预算审核的工作重点分析发布时间：2021-03-02T15:21:27.250Z 来源：《基层建设》2020年第28期作者：张北[导读] 摘要：近年来，人们的生活水平有了很大提升，对出行的要求也越来越高。
中铁六局集团太原铁路建设有限公司山西省太原市 030000摘要：近年来，人们的生活水平有了很大提升，对出行的要求也越来越高。
为了满足人们的出行要求，缓解交通的压力，便需要扩大铁路项目建设的规模。
由于在铁路项目建设的过程中会花费较长的时间，且投资比较大，为了能够更好地控制铁路工程施工的成本，减轻成本压力，就需要做好施工图的预算审核工作，从而提高投资的效益。
关键词：铁路工程；施工图预算审核；工作重点引言铁路工程工程量清单是按照《铁路工程工程量清单计价指南》编制，根据铁设[2006]113号文规定，其中总承包风险费的取费基础为工程量清单中第一章至第十一章费用合计扣除甲供材料及安全生产费为计算基数的2.5%，其中激励约束考核费为5‰。
1铁路工程造价概预算审核工作的重要性经过对工程造价概预算工作进行综合研究发现，其对于铁路工程项目经济目标的实现起到决定作用，所以其审核工作的重要性显而易见，主要体现在以下几个方面：（1）这项工作的贯彻执行可保证工程造价概预算在合理的范围内，不至于出现过于偏高或偏低的现象，进而提升铁路工程施工的合理性，确保施工过程的有序进行。
（2）由于经济管理和工程技术是铁路工程建设中不可分割的两部分，虽然这二者并不属于同样的领域，但是他们对于铁路工程建设同等重要。
只有保证这二者之间的紧密结合，才能有效控制成本，避免成本支出过多，提高铁路工程项目的经济效益。
在其审核工作进行过程中，为保证工程造价概预算的科学性，应重视其中各项技术手段的应用，并使其在应用中严格遵守相关标准要求，通过审核工作，为工程进度提供保障。
（3）这项工作的实施，有利于铁路工程建设中资金的合理调配，防止出现资金不足的现象。
铁路项目施工图审核流程
核备重点项目施 工图审核大纲
建设单位
审核单位
签订施工图审核合同、签订供图协议
设计单位
完整的设计文件、 资料 提交审核单位
形成审核大纲审查意 见，报工管中心
现场踏勘、 编制施工图审核 大纲
提交初步设计文件、 批复 及相关资料
审查文件资料的完整 性并提交审核单位
总 体 审 核
组织重点工程 审查、解决重 大技术问题， 形成审核意见 组织研究分歧意见， 重 大问题及时上报工管 中心
提交施工文件及相关资 料
组织研究分歧意见， 重 大问题及时上报工管 中心
对审核意见提出回复意 见 修改施工图文件， 反馈审 核意见落实情况
核查审核意见落实 情况
审查施工图，审定 报告，
按 240பைடு நூலகம்号文规定编制 审核报告 上报工管中心
总 结 阶 段
复查意见的落实 情况，形成审查意 见的函 按工管中心审查意见 修改完善的审核报告 及附件等上报工管中 心
协助建设单位编制 审核报告 审核单位审核意见 汇编，现场核对报 告，数量核查，结构 检算，审核总结等 整改存在问题，按工 管中心审查意见修 改的审核报告等
修改后的施工图， 报工管 中心审查
整改存在问题， 按工管中 心审查意见修改设计施 工图、文件等
最终施工图设计文件 加盖施工图审核专用 章后交施工单位、 监理 单位等实施
审核施工图设计原 则，现场核对，审核 线路平纵断面图，形 成审核意见
提交施工图设计原则、 线 路平纵断面图、 地勘报告 及相关资料
对审核意见提出回复意 见
核查审核意见落实 情况
修改设计原则、 线路平纵 断面图， 反馈审核意见落 实情况
专 业 审 核
中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2021]78号
![中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2021]78号](https://img.taocdn.com/s3/m/d1b28fdedb38376baf1ffc4ffe4733687e21fcb4.png)
中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2021]78号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司铁路建设管理办法》通知（铁总建设[2021]78号）现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们。
请认真执行。
中国铁路总公司铁路建设管理办法一般规定第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目的管理活动。
更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称铁路建设，是指新建或者改建铁路建设项目1项目审批决策、勘察设计、项目实施、竣工验收等所有施工活动。
第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。
第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。
第七条铁路建设应当坚持科学技术创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进技术和新型建筑材料。
第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段的工作必须达到规定的要求和深度。
2第九条立项决策阶段。
根据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初步勘察的基础上进行可行性研究，并编制可行性研究报告。
项目建议书和可行性研究报告应按要求提交审批。
工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。
第十条勘察设计阶段。
根据批准的可行性研究报告，初步设计应在定位调查的基础上进行。
铁路建设项目施工图审核管理指南工管审76号
铁路建设项目施工图审核管理指南工管审76号(标准方案，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）铁道部工程管理中心工管审［2021] 76号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理指南(试行）》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组)：依据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设[2021〕36号），为了规范建设单位施工图审核工作的管理，现将《铁路建设项目施工图审核管理指南(试行）》发给你们，请给合项目具体特点,在编制施工图审核管理办法时参照执行。
二一〇年四月二十二日铁路建设项目施工图审核管理指南（试行)第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据铁道部（铁路建设工程勘察设计管理办法》(铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》(铁建设（2021）36号）等有关规定,制定本管理指南。
第二条本管理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。
第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。
审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
未经审核的施工图，不得交付施工。
第四条施工图审核工作由建设单位总工程师（或副总经理）负责,工程部负责组织实施。
第二章相关单位及部门职责第五条建设单位主要职责:1.与勘察设计单位签订供图协议。
2.与施工图审核单位鉴订施工图审核合同,明确施工图审核的相关事宜。
3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。
4。
组织现场核对工作。
5。
将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。
6。
设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。
7.对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施，8.编制施工图审核报告，上报铁道部有关部门。
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知铁路建设项目安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第十二条铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展，各阶段均应编制风险管理报告。
对于极高风险等级工点以及复杂技术工点应编制专项风险评估报告，各阶段风险管理报告在通过审查后作为后续阶段风险管理的依据；竣工后应按照规定编制风险后期评估报告。
第十三条铁路建设项目安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为极高、高度、中度和低度风险四个级别。
第十四条铁路建设项目风险管理应由建设单位组织实施，建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位按照职责和合同约定开展相应的风险管理工作，风险管理具体内容按照总公司有关规定执行。
铁道部关于实施施工图招标有关问题的通知-铁建设[2010]87号
![铁道部关于实施施工图招标有关问题的通知-铁建设[2010]87号](https://img.taocdn.com/s3/m/fe979f52c950ad02de80d4d8d15abe23482f031e.png)
铁道部关于实施施工图招标有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于实施施工图招标有关问题的通知（铁建设〔2010〕87号）各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻国家发展改革委、铁道部等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号），提高铁路建设工程质量控制水平，强化施工安全管理，有效控制工程投资，减少工程实施过程中的不确定因素和潜在风险，保证大规模铁路建设顺利实施，自2010年7月1日起发布招标公告的铁路建设项目一律在施工图基础上进行施工招标。
现就有关事宜通知如下：一、关于招标投标1．施工图招标条件铁路大中型建设项目施工图招标是指在审核后施工图以及核备（或批准）后施工图预算基础上进行的施工招标（简称施工图招标）；任何单位不得用未经审核或审核不合格的施工图进行施工招标，也不得在未经核备（或未批准）施工图预算的情况下进行施工招标。
2．施工图招标方式线路、枢纽工程按站前、站后分别招标，客站工程单独招标，控制工程、特殊工程经部批准可单独招标。
招标时建设单位应向投标人提供招标范围内审核合格的全部施工图图纸，并以核备（或批准）施工图预算作为计算评标基价的依据。
3．其他相关工作工程监理在初步设计批复后即可招标，中标监理单位应协助建设单位做好项目开工准备工作。
“三电”管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作）在初步设计批复后即可招标，中标迁改单位应尽快完成“三电”管线迁改并协助建设单位以及地方政府做好征地拆迁相关工作。
施工图审核在可研批复或初步设计批复后即可招标，中标施工图审核单位应在建设单位或相关单位组织下尽可能与施工图设计同步开展施工图审核工作。
《铁路建设项目施工图审核管理办法》299号最新
《铁路建设项目施工图审核管理办法》第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；（二）总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标准；（四）工程建设强制性标准；（五）初步设计（含变更设计）批复意见。
《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设2014299号
铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司(以下简称总公司)有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图,以下同)后、交付施工单位施工前,组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序,审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任,同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心(以下简称工管中心)归口管理铁路建设项目施工图审核工作,对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等,审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求,细化施工图审核流程,完善施工图审核标准,加强对施工图审核工作的管理,及时研究解决施工图审核中的问题,并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；(二)总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范,总公司有关标准;(四)工程建设强制性标准；（五）初步设计(含变更设计）批复意见。
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知铁路建设项目安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。
建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。
第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。
第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。
第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。
第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。
《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号
![《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号](https://img.taocdn.com/s3/m/93d796d24b73f242326c5fa0.png)
中国铁路总公司文件铁总建设［2014］299号中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目施工图审核管理办法》的通知现将《铁路建设项目施工图审核管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行.本办法施行之日前签订的施工图审核合同，施工图审核费用不再调整；本办法施行之日起签订的施工图审核合同按本办法执行，较初步设计批复增加费用在预备费中解决，减少的费用纳入预备费。
2014年11月5日铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作,根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司)有关规定，制定本办法.第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序,审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任,同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求.第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
铁路施工图审核办法
铁路施工图审核办法一、总则1、为了规范铁路施工图审核工作，保证审核质量，提高审核效率，依据国家相关法规和铁道部《铁路基本建设大中型项目设计文件编制深度的规定》，制定本办法。
2、本办法适用于新建、改建铁路项目的施工图审核工作。
3、施工图审核是铁路建设的重要环节，应当坚持科学、公正、公平、公开的原则，保证审核的准确性和完整性。
二、审核范围1、施工图审核范围包括铁路建设项目的全部施工图纸和相关技术文件。
2、审核范围应当根据项目实际情况确定，包括但不限于线路、轨道、路基、桥涵、隧道、站场、电力、通信、信号、给排水、房建、环保等专业的施工图。
三、审核机构与人员1、施工图审核工作应当委托具有相应资质和能力的审核机构（以下简称“审核机构”）进行。
2、审核机构应当具有以下资质和能力：1)具有相关专业的技术人员和审核能力；2)具有对铁路施工图进行审核的经验和业绩；3)具有对相关技术标准和规范的熟悉和理解能力；4)其他应当具备的条件。
3、审核人员应当具备以下条件：1)具有相关专业的技术背景和审核经验；2)熟悉相关技术标准和规范；3)具有良好的沟通和协调能力；4)其他应当具备的条件。
4、审核机构和审核人员应当独立、客观、公正地履行职责，并对审核结果负责。
四、审核程序1、建设单位应当向审核机构提供完整的施工图纸和相关技术文件，并进行必要的技术交底。
2、审核机构应当对施工图纸和相关技术文件进行全面审核，并出具审核报告。
3、审核报告应当包括以下内容：1)审核概况；2)审核发现的问题及处理意见；3)审核结论及建议。
4、审核报告应当报送建设单位和相关主管部门，作为项目决策和实施的依据。
5、审核机构应当对审核过程和结果进行记录和分析，不断提高审核质量和效率。
施工图审核及优化管理办法一、引言在工程建设领域，施工图是指导施工过程的重要文件，其质量和准确性直接影响到工程的质量、安全、进度和成本。
因此，对施工图进行审核及优化是工程建设过程中不可或缺的一环。
铁路建设项目施工图审核管理指南工管审76号
铁道部工程管理中心工管审［2010] 76号关于印发《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：依据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设[2010〕36号），为了规范建设单位施工图审核工作的管理，现将《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》发给你们，请给合项目具体特点，在编制施工图审核管理办法时参照执行。
二一〇年四月二十二日铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据铁道部（铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设（2010）36号）等有关规定，制定本管理指南。
第二条本管理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。
第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。
审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。
未经审核的施工图，不得交付施工。
第四条施工图审核工作由建设单位总工程师（或副总经理）负责，工程部负责组织实施。
第二章相关单位及部门职责第五条建设单位主要职责：1.与勘察设计单位签订供图协议。
2.与施工图审核单位鉴订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。
3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。
4.组织现场核对工作。
5.将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。
6.设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。
7.对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施，8.编制施工图审核报告，上报铁道部有关部门。
9．其体负责对施工图审核单位考核。
第六条设计单位主要职贵：1.编制施工图设计原则，按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。
铁路基本建设项目流程图(最全)
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附件1：
铁路基本建设项目流程图
项目建议书阶段
运输局、鉴定中心.
勘测设计阶段
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开工报告阶段
铁路基本建设项目流程图计划编制阶段
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开工建设阶段
铁路基本建设项目流程图竣工验收阶段
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附件2：
铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工
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附件3：
利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项目前期阶段
2、董事会批准贷款后，可以选期进入项目招标实施。
F
利用外资项目建设管理流程——外国政府贷款项目前期阶段
注：不同国别的贷款立项流程会有一定差别。
利用外资项目建设管理流程——土建招标阶段
注：中文评标报告由建设单位报部招标办核准后，英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。
利用外资项目建设管理流程——设备招标采购阶段。
《铁路建设项目施工图审核管理办法》2014年299号 最新
《铁路建设项目施工图审核管理办法》第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。
第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。
第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。
第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。
第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。
审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。
第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。
第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；（二）总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标准；（四）工程建设强制性标准；（五）初步设计（含变更设计）批复意见。
施工图审核报告
改建铁路成昆铁路成都至峨眉段扩能改造工程站房工程施工图审核报告成昆铁路有限责任公司二〇一五年三月成昆铁路成都至峨眉段扩能改造房建工程施工图审核报告送审合规性自查表一、项目概况 (5)(一）设计依据 (5)（二)工程范围及专业主要工程内容 (5)（三）主要技术标准 (6)（四)参见单位 (16)二、施工图审核组织 (16)（一)审核工作准备、审核机构及人员 (16)（二）审核有关依据(规定、通知或指南） (16)（三）审核过程简介 (17)三、施工图审核情况 (17)（一）初步设计主要批复意见及执行情况 (17)（二）环境保护(含补充环评）、水土保持批复意见及执行情况 (33)（三）节能评估报告批复意见及执行情况 (35)（四）地震安全性、地质灾害评价报告批复意见及执行情况 (36)（五）防洪影响评价报告批复意见及执行情况 (40)（六）消防等专项审查（核）工程措施落实情况 (40)(七）协议落实情况 (40)（八)地质勘察报告验收及成果应用情况 (41)（九）现场核对情况 (41)（十)专业设计原则审核情况（客运专线四点系统集成项目,除专业设计原则外，还应包括客服系统、防灾系统、四电系统集成实施技术方案） (42)（十一)线路平纵断面、站场平面布置设计审核情况 (42)（十二)专业审核情况 (42)（十三）重点工程及重大技术方案审查意见及执行情况 (42)（十四)征求运营单位意见及落实情况 (42)四、施工图预算审核 (42)（一）施工图预算编制依据及执行情况 (42)（二)施工图预算审核情况 (43)(三）施工图预算与初步设计概算个章节对比分析审核情况 (43)（四）施工图预算与初步设计概算对比原因分析（方案变化、标准规范、设计深度、外部条件变化等） (43)五、存在问题及对策 (43)（一)存在的主要问题 (43)（二）采取的对策 (43)六、结论 (43)七、附表 (45)八、附图 (45)九、附件（独立成册） (47)一、项目概况（一）设计依据1.《中国铁路总公司关于成昆铁路成都至峨眉山段扩能改造工程，双流、彭山、夹江、峨眉站站房及相关工程补充设计的批复》(铁总办函［2014]1021号）2.《关于成昆铁路成都至峨眉段扩能改造工程调整初步设计的批复》(铁总办函[2013］485号)3.中国铁路总公司《铁路建设工程勘察设计管理办法》（中华人民共和国中国铁路总公司令第26号）4。
铁路建设项目超概预算的原因分析与控制措施
铁路建设项目超概预算的原因分析与控制措施摘要：近年以来，铁路建设项目概算清理结束后均会存在超概算、超预算的情况，此文针对设计阶段和施工阶段，建设项目超概预算的原因进行分析。
通过分析，对设计阶段和施工阶段存在的问题，提出工程造价过程控制的具体应对措施。
关键词：铁路；建设；投资控制在铁路建设项目普遍存在初步设计概算超可行性研究投资估算、施工图预算超初步设计概算、竣工决算超施工图预算的三超现象。
究其原因，主要体现在有的建设项目设计深度不够，有的建设项目边设计、边施工，设计概预算编制质量不高，审批概预算流于形式，有的建设项目批准立项后，后期设计和施工阶段出现大量的设计变更，建设单位的项目管理机构，往往忽视立项阶段和设计阶段的投资控制，导致工程投资处于失控状态。
本文结合本人项目管理经验，针对设计阶段和施工阶段造成超概预算的原因进行分析。
并提出控制工程造价的具体应对措施。
一、超概预算的原因分析不同的建设项目，其工程特点、性质、规模、技术和建设标准有所不同，不同阶段项目管理机构的介入深度不同，影响工程投资的各种因素也就不同，造成概预算增加的因素也不尽相同。
但概括起来主要有:定额差及费率差、材料设备价差、设计变更、概预算编制漏项、新增项目过多等。
由此看出，造成工程超概预算的原因是多方面的，不过除了政策性调整和人工费涨价因素外，更重要的是以下几个方面。
（一）可研阶段投资估算失真铁路项目的投资控制是在可研立项阶段，根据项目的线路标准、主要线路方案、融资（出资）模式等因素来确定项目的总投资，之后每个阶段的投资必须控制在前一个阶段的批复投资的额度以内。
项目前期预可研以及可研立项投资批复时一般按照技术标准、宏观确定每正线公里综合指标来控制，这种模式对铁路投资影响很大。
（二）设计概算阶段深度不够近几年，铁路建设项目立项较多，时间紧，设计工作量大，给设计单位带来较大压力。
设计单位需在较短的时间内完成初设上报工作，地勘深度和现场调查深度不足，无法落实工程数量，只能凭经验进行估算，从而降低了设计深度和精度，导致投资概算的失真。
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第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工 图审核管理。
第三条 本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位 完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工 前，组织对施工图进行检查核对的活动。
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要求。电力系统外部电源、变配电、防雷接地、自动控制等设计方案 是否合理。
（八）通信信号系统是否与相邻线互连互通，设计方案是否合理， 设备配臵是否满足运营需求，地面设备与车载设备是否配套、兼容等。
（九）信息系统设计方案是否合理，是否满足互联互通、信息安 全需要，信息机房、配线间等基础设施是否达到标准，设备配臵和软 件配臵是否符合国家和行业标准、规范要求。
第四条 施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、 工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招 标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。
第五条 建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施 工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。
建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘 察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设 计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按 照审核意见修改施工图等内容和要求。
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（一）工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况，施工 图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求，是否执行了环评、 水保、通航论证、防洪评价等批复意见。
（二）是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。 （三）标准图、通用图、参考图选用是否正确，内部通用图设计 及采用是否合理。 （四）路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要 求，填料土石比例是否符合规范，调配、运距和基底处理方法是否合 理；路基挡护工程、防排水设计和站场综合管线布臵是否合理，绿化 方案是否符合国家和总公司有关要求。
中国铁路总公司印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知铁路建设项目安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。
建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。
第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。
第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。
第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。
第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。