乡村振兴战略：新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手

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２０１８年 第 ４期 Biblioteka 政策窗口·朔 南ｊ皇：业
富。美丽中国，要靠美丽乡村打底色。第三 ，乡 风 文 明 是保 障 。伴 随 着 城 市 化 快 速 推 进 和 城 市 文 明 的 扩 张 ，传 统 乡 村 文 化 被 忽 视 、被 破 坏 、 被 取 代 的情 况 相 当 严 重 ，一 些 地 方 乡 村 传 统 生 活 形 态 、社 会 关 系 日趋 淡 泊 ， 乡村 文 化 日渐 荒 芜 。振兴 乡 村 ，必须 坚 持物 质 文 明和精 神 文 明一
起抓 ，既要 “富 口袋 ”，也 要 “富脑 袋 ”。第 四 ， 治理 有 效 是 基 础 。 乡村治 理 是 国 家治 理 的基 石 ， 必 须 把 夯 实 基 层 基 础 作 为 固 本 之 策 。第 五 ，生 活 富 裕 是 根 本 。 乡村 振 兴 的 出发 点 和 落 脚 点 ， 是 为了让 亿 万农 民生活 得更 美好 。
文件 有 ２个 重要 特 点 ：一 是管 全 面 。乡 村振 兴 是 以农村 经 济发 展 为 基础 ，包 括农 村 文化 、治 理 、民生 、生态 等 在 内的 乡村 发 展水 平 的整 体性 提 升 ，是 乡村 的全 面振 兴 。 以往 的 中央一 号 文 件 讲 农业 问题 、讲 农 村 经济 发 展讲 得 比较 多 ，今年 的文 件 按 照 党 的 十 九 大 提 出 的 关 于 乡村 振 兴 的
实施 乡村振 兴 战 略的 总要求 是产业 兴 旺 、生 态 宜 居 、乡 风 文 明 、治理 有 效 、生 活 富 裕 。这 ５ 点 是 一 个 有 机 整体 ，是 不 可 分 割 的 ，应 注 重 协 同性 、关 联 性 、整 体 性 ，不 能顾 此 失 彼 、只 抓 其一 不 顾其 他 。
第一 ，产 业 兴 旺是 重点 。产业 发展 是 激发 乡 村 活 力 的基 础 所在 。乡 村 振 兴 ，不 仅 要 农 业 兴 ， 更要 百业 旺 。五谷 丰登 、六畜 兴旺 、＿三产 深 度融 合 ，是乡村振兴 的重要标志。第二 ，生态宜居是 关 键 。 良好 生 态环 境 是 农 村 最 大 优 势 和 宝 贵 财
革 ，为 实施 乡村 振 兴 战略 奠 定 了 良好 基 础 ；另 一 方 面 ，我们 有 党 的领 导 的政 治优 势 ，社会 主 义的 制 度优 势 ，亿 万农 民的创 造 精神 ，强大 的经 济 实 力 支撑 ，历史悠 久 的农 耕 文 化 以及 旺盛 的市 场需 求 ，为实 施乡 村振兴 战 略夯 实 了现 实基 础 。
２０个 字 ５个 方 面 的 总 要 求 ，对 统 筹 推 进农 村 经 济建 设 、政 治建 设 、文 化建 设 、社 会建 设 、生 态 文 明建设 和党 的建设 ，都作 出了 全面部 署 。二是 管长 远 。 乡村振 兴是 党 和 国家 的 大战 略 ，是 一项 长期 的 历 史 性 任 务 。２０１８年 中 央 一 号 文 件 按 照 党 的十 九 大提 出 的决胜 全面 建 成小 康社 会 、分两 个 阶段 实现 第 ２个 百年 奋 斗 目标 的 战略 安排 ，按 照 “远粗 近 细 ”的 原 则 ，对 实施 乡村振 兴 战 略 的 ３个 阶段 性 目标 任 务作 了部 署 。分 别 是 ：到 ２０２０ 年 ，乡村 振 兴取 得 重要 进 展 ，制 度框 架 和政 策 体 系基 本形成 ；到 ２０３５年 ， 乡村振 兴取 得决 定性进 展 ，农业 农村 现代 化基 本 实现 ；到 ２０５０年 ．乡村 全面 振兴 ，农 业强 、农村 美 、农 民 富全 面实 现 。
记 者 ：我 们 应 如 何 准 确 把 握 实 施 乡 村 振 兴 战 略 的 重 大 意 义 与 内 涵 要 义 ？
答 ：实 施 乡村 振 兴 战 略 是 新 时 代 做 好 “三 农 ” Ｔ作 的 新 旗 帜 和 总抓 手 ，是 对 我 们 党 “三 农 ”工 作 的继 承 和创 新 ，是 解决 新 时代 社会 主要 矛盾 的必 然 要求 ，是 实 现 “两个 一 百年 ”奋 斗 目 标 的必然 要求 ，是 实 现全 体 人 民共 同富 裕 的必 然 要求 。
记 者 ：２０１８年 的 中 央 一 号 文 件 与 往 年 相 比 有 哪 些 新 特 点 ？
蔷 ，２０１８年 的中 央一号 文件 ，全 面贯 彻 党 的 十 九大精 神 ．以习近 平 新 时代 中 国特 色社 会 主义 思 想 为指 导 ，围绕 实施 乡村振 兴 战略 讲 意义 、定 思路 、定任务 、定政 策 、提要求 ，坚 持 问题导 向 。 加快推进 乡村治理体 系和治理能力现代化 ，加快 推进 农业 农村 现 代化 ，走 中 国特 色社 会 主义 乡村 振兴 道路 ，谋 划新 时代 乡村振兴 的顶层 设计 。
南农坐·政策窗口
乡村 振 兴 战略 ：新 时代 “三 农 ”工 作 的 新旗 帜和总抓手
２０１８年 中央 一号 文 件是 改 革 开放 以来 第 ２０个 、新世 纪 以来 第 １５个指 导 “三农 ”工 作 的 中 央一 号文件 。近 日，本报 记 者就 一号 文件 相 关 问题 采访 了中央农 办主任 、中央财 办副 主任 韩俊 。
应 当清 醒地认 识 到 ，在 中 国特 色社 会 主 义新 时代 ，乡村是 一 片可 以大有 作 为 的广 阔天 地 ，迎 来 了难得 的发 展 机遇 ，我 们 完全 有 能力 实施 乡村 振兴 战 略 。一方 面 ，党 的 十八 大 以来 ，农业 供给 侧结 构性 改革 取 得新 的成效 ，深 化 农 村改 革取 得 新 的突 破 ，精准 扶 贫 、精准 脱 贫 开创新 局 面 ，农 民生活水 平有 了新提 高 ，城 乡发 展 一体 化 迈 出 了 新 步伐 ，农 村社 会焕 发 出稳定 祥 和 的新 气象 ，农 业 农村 发展 取得 的一 系列 历史 性 成就 、历史 性 变