我国公共卫生事业管理中常见的问题与解决对策

我国公共卫生事业管理中常见的问题与解决对策
发表时间：2020-12-09T00:37:23.413Z 来源：《现代电信科技》2020年第12期作者：马国亮
[导读] 我国经济的发展与公共卫生事业的发展密不可分，二者相辅相成、相互促进，共同推动经济繁荣。

（南京市疾病预防控制中心江苏南京 210000）
摘要：我国经济的发展与公共卫生事业的发展密不可分，二者相辅相成、相互促进，共同推动经济繁荣。

公共卫生事业管理对提高公众素质以及疾病预防等方面具有积极的促进作用，为提高我国居民的生活质量，相关部门需要对公共事业的管理引起重视。

本篇文章主要是对我国公共卫生事业管理中常见的问题进行分析，并据此提出针对性的解决措施。

关键词：公共卫生；事业管理；管理问题；管理对策
一、我国公共卫生事业管理现状
近年来，随着我国经济的发展与社会的进步，为公共事业卫生管理发展带来了新的机遇与挑战，在一定程度上加快了公共事业卫生管理的发展速度。

但是对目前公共卫生事业管理现状分析结果来看，仍然存在一部分阻碍其发展的因素，需要相关部门积极制定解决方案，进而实现我国经济的可持续性发展。

研究结果显示，对于公共卫生事业管理中的问题，相关部门需要积极转变管理方法，在结合时代发展的背景下实现管理制度创新。

除此之外，需要对本国的国情进行分析，按照国际惯例实施管理方案，实现与国情相符的管理职能体制，要求各个相关部门严格按照管理要求执行。

在实施管理的过程中，卫生行政部门需要积极进行角色转变，重视我国劳动人民的根本利益，进一步落实人民健康管理。

科学是第一生产力，科学的进步与发展在一定程度上推动了经济发展，进而使公共卫生事业管理得到完善，根据发展实际积极转变管理形式。

我国卫生管理体制改革与完善需要在符合我国国情的基础上进行，在结合社会主义市场经济发展基础上实现卫生服务体系的创新。

由此可见，我国公共卫生事业管理的发展需要符合时代发展趋势，随着时代的进步仍然需要不断完善。

二、我国公共卫生事业管理过程中存在的问题
（一）公共卫生资源分布不均匀
经济发展与公共卫生事业发展具有极大相关性，由于我国各个地区的经济发展存在严重不均衡状况，进而导致公共卫生资源出现分布不均匀现象，在一定程度上阻碍了我国公共卫生事业的整体发展。

目前的研究结果显示，我国公共卫生资源分配存在以下状况：农村地区以及相对经济发展落后的地区公共卫生资源分配较少，而经济相对发达、城市地区以及东部沿海地区公共卫生资源分配较多，大量的资金以及技术人员的涌入使得发达地区更加发达，而落后地区更加落后，如此循环使得我国经济发展出现恶性发展趋势（见图一）。

对于农村以及经济发展相对落后的地区，公共卫生总体上比较薄弱，该地区存在“小病拖、大病扛”等状况。

由此可见，疾病治疗费用昂贵是导致地区贫困的重要因素。

除此之外，农村地区的公共卫生基础设施差，且有关疾病治疗的基础设备比较简陋，导致医疗水平降低，调查结果显示大部分乡村卫生在进行施诊的过程中仍然采用传统诊疗方法，比如听诊器、血压计、体温表等。

网络设施的不健全以及公共卫生资源缺乏是阻碍农村经济发展的关键，很多经济发展落后地区卫生院房屋破旧，无法为居民提供安全及整洁的医疗环境；有些地区甚至缺乏基础医疗设备，对疾病的诊断缺乏科学性与合理性；公共卫生事业从业人员缺乏专业的技术知识，素质较低，无法为居民提供完善的服务队伍。

由此可见，农村以及经济发展落后地区的基础条件及设施设备问题仍然未得到解决，相关部门需要加强对公共卫生事业的管理方案的完善。

图一：我国公共卫生资源分配状况
（二）公共卫生事业管理重视度较低
尽管我国经济逐渐朝着增长的趋势发展，人们生活质量得到显著提高，但对于疾病的预防等方面仍然存在问题。

为保障我国居民健康发展，实现健康的公共卫生状况，相关部门需要对此引起重视，在实现经济发展的同时推动我国公民生活质量朝着好的方向发展。

调查结果显示，相比其他发达国家，我国对公共事业卫生的管理与完善力度仍然存在问题，在一定程度上限制了我国经济的发展。

根据国家近年来的发展趋势看，我国公共卫生事业发展呈逐年递增的趋势增长，分析我国国民经济生产总值相关数据，目前我国对于公共卫生事业投入的资金占比较低，由此可见我国对公共卫生事业的重视力度仍然不够，有关医疗以及卫生等水平仍然低于世界平均水平。

在对卫生事业支出数据进行统计的过程中发现，WHO成员国中，我国占据第8位。

分析GDP排名情况，我国仍然占据较低位置，而政府对于我国卫生事业投入仅占其全部支出的五分之一，由此可以看出我国政府对公共卫生事业责任感不强。

分析我国农村以及经济发展落后地区的公共卫生事
业发展情况，该地区的人民受教育程度普遍偏低，加之相关政府工作部门未对此进行有效宣传，导致农村及落后地区的公共卫生事业发展长期处于落后状态。

因此，相关部门及政府工作人员需要更加重视我国公共卫生事业的发展，积极转变管理方案，推动农村及落后地区经济健康发展。

（三）公共卫生事业管理规范化相对缺乏
规范化管理是新时代背景下一个时髦的概念，人们更多的是把它等同于制度化管理，或叫标准化管理。

尽管规范化管理最终也要落到制度层面上，通过规章制度来实施，但制度化管理仍远不等于规范化管理。

规范化管理是根据形势的变化，制定出符合时代发展趋势的管理方案。

我国公共卫生事业的发展仍然离不开规范化管理，在坚持法制化管理的基础上实现我国公共事业管理的有效性。

公共卫生管理体制具体内容主要有以下几个方面，即公共卫生法律系统、突发公共卫生事件预警以及疾病预防和控制系统等（如图二）。

相关研究结果显示，我国目前有关公共卫生事业的管理仍然存在诸多问题，在很大程度上对公共卫生事业良性发展起到阻碍作用。

首先，相关部门以及政府工作人员对公共卫生事业的认知存在问题，与现实发展存在较大误差，导致社会公共卫生事业与医疗事业出现混淆，将其作为同一内容，进而忽视了公共卫生事业的必要性及独立性。

其次，在公共卫生事业管理的诸多系统中，我国对于相关机构以及系统部门的管理仍然缺乏完善的管理体系，导致相关部门在工作过程中缺乏针对性依据，进而使有法不依、执法不严等状况出现。

最后，分析我国公共卫生事业管理后发现，目前该系统的管理范围受到一定限制，未针对日常疾病的预防与治疗提出相关措施，导致疾病控制管理工作不完善。

图二：公共卫生管理体制
三、对于我国公共卫生事业管理现有问题的解决措施
（一）优化公共资源分配，实现各地区平衡配置
资源优化配置是实现各个地区均衡发展的前提，为实现农村以及其他偏远落后地区经济持续发展，我国应加大对农村以及偏远地区公共卫生事业投入，推动相关地区公共卫生事业健康发展。

政府以及相关工作人员需要了解各个地区经济发展以及公共卫生资源实际状况，并以此为依据做好资源分配，为该地区提供更加完善的基层公共卫生服务，加强地区人才培养和资金投入力度。

对于经济发展落后且资源相对匮乏的地区，政府不仅需要对其实施积极的资金支持方案，而且需要建立完善的、规范的公共卫生事业管理体系，构建符合地区发展方向的卫生人才培训体系，有效避免人才的短期投入，实现该地区长远，可持续发展。

相关部门需要对公共卫生事业发展现状进行分析，并为其制定出规范化、科学的管理体制，形成该地区完善的人才培养以及专业技能培训系统，在提高相关卫生事业工作人员专业知识的基础上，实现医德、医风的提升。

（二）加强公共教育，提高认知，增强相关部门的责任意识
公民认知程度是促进该地区公共卫生事业健康发展的重要因素，政府部门需要对此引起重视。

因此，为提高公民自我保健意识，提高公共事业卫生管理相关部门的责任意识，政府及其相关工作人员需要加大宣传力度，重视对公共卫生事业的日常宣传与教育工作。

相关研究结果证实，加强居民对公共卫生事业管理的认知需要加强对其进行相关知识宣传，主要包括医学常识、疾病知识、疾病防患意识以及保健技能等，引导居民养成良好的生活习惯，在保障个人健康的同时实现该地区居民的健康。

该方案的实施可以有效降低疾病发生率，从根本上解决了疾病的传染及传播问题，帮助公民养成良好的生活及卫生习惯。

除此之外，政府以及相关部门需要重视重大疫情培训工作的开展，引导居民存在疾病防患意识，并提高居民对危机事件发生的敏锐性，通过增强其处理能力，进而促进居民身心健康发展。

（三）规范和创新管理方式
管理的有效性及创新性是实现公共卫生事业持续健康发展的灵魂。

在进行公共卫生事业管理的过程中，需要不断对管理理念进行创新，完善管理方法，优化管理体系，为公共卫生管理事业的发展提供保障。

由此可见，相关部门以及政府部门需要重视卫生事业管理的创新，结合新时期的管理观念以及管理理念，实现公共卫生事业的协调发展，在发展过程中，重视医院管理者以及相关技术研究人员的主导地位，融合科学的管理观念，完善医院管理方案，实现管理组织的有效变革，进而促进我国医疗技术以及社会公共卫生管理部门稳步发展。

（四）完善应急机制
我国公共卫生管理需要提高相关部门的防范意识，并及时做好防范措施，做到未雨绸缪，使其在面对各种卫生事件的过程中实现稳中求胜。

因此，相关部门需要积极建立应急机制，并加强管理，不断丰富数据来源，实现我国公共卫生管理事业快速发展。

结束语：
近年来，随着我国经济的发展与进步，相关部门对公共卫生事业发展越来越重视。

公共卫生事业管理在社会生产力中占据重要的位置，是实现社会健康发展的关键。

因此，在加强我国公共卫生事业管理过程中，需要不断优化管理体系，加强对基层医疗服务以及疾病防治等问题的分析，积极寻找解决方案，不断创新工作思路，提高管理质量。

参考文献：
[1]高丽. 公共卫生管理中存在的问题与对策探讨[J]. 健康必读，2019（21）：277-278.
[2]郭明. 当前公共卫生管理中存在的问题及处置对策探讨[J]. 大家健康（上旬版），2017，011（007）：36-37.
[3]王秀玲. 公共卫生管理中的问题与应对措施分析[J]. 世界最新医学信息文摘，2018（02）：256-256.
[4]丁得勇. 我国公共卫生事业管理存在的问题与应对措施[J]. 世界最新医学信息文摘，2019，19（31）：222-223.
[5]袁小英. 分析公共卫生事业管理存在的问题及对策[J]. 家庭医药，2019，000（005）：394-395.。