外出务工对农村劳动力能力发展的影响及政策含义
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当前我国大体的经济发展趋势为大部分的农村劳动力向城
市转移。
农村劳动力外出务工有效的推进了我国经济的发展,也促进了经济模式的平稳转型。
基于此,下文将围绕外出务工对农村劳动力能力发展的影响及政策含义进行详细的探讨。
农村经济一直是我国经济发展的重点,尤其是在打赢脱贫攻坚战时期,发展农村经济更显得尤为重要。
农村劳动力外出务工,对经济的影响是多方面的,对经济产生影响的同时,也对农村劳动力产生了一定程度的影响,下文笔者将以外出务工对农村劳动力能力发展的影响及政策含义为主题展开论述。
1、提高了农村劳动力的就业选择能力
通过调查研究显示,大部分的农村外出务工人员,在成为“回流劳动力”时,在再次进行就业选择时,往往选择一些非农业相关的职业,大多数人选择的职业基本与外出就业时所从事的职业一致,也就是说,通过外出务工,农村劳动力具备了除务农外新的职业技能,那么在再就业时,劳动力也就具备了更广阔的职业选择空间,外出务工人员对职业的选择不再拘泥于传统的务农,而是对自身的实际情况进行全面综合的考虑,特别是对农村存在的机遇,务工人员往往可以进行捕捉,从而进行创业或再
就业的选择。
以巫山地区为例,根据权威数据显示,2010年以
来,巫山地区实行“一手抓转移输出,一手抓返乡创业”等政策,在外出务工的劳动力返乡之后,呈现出由传统的一产业转向二、三产业的趋势。
2010年从事传统农业生产劳动力人数达142679人,约占农村劳动力的51.3%,其中包括维持本地传统农业生产、退耕还林管护以及特色种养业等产业类型。
而外出务工劳动力大多转向二、三产业,其中从事二产业的劳动力大多分布在煤炭、建筑等行业,从事三产业的劳动力大多分布在交通、旅游以及商业服务等行业,特别是旅游业、交通业、餐饮、住宿以及商业服务业等类型,备受外出务工劳动力的青睐。
近年来,外出务工的劳动力大多选择三产业,与传统的劳动力就业呈现完全不同的表现。
农村劳动力就业选择能力的提升,不仅对劳动力本身有益处。
劳动力本身通过外出务工具有了更多的职业技能,自身的就业选择能力得到了加强,而农村的经济发展模式也可以从单一的农业发展向着更多元化的方向发展。
2、促进了农村劳动力的职业转换上述过程中已经提及到,“回流劳动力”在进行再就业时,往往会选择非农业相关工作,因此,外出务工不仅提高了农村劳动
力的就业选择能力,还促进了农村劳动力的职业转换。
农村劳动力在外出务工之后,回流时不仅带来了更加丰富的资源,也使得岗位选择朝着多样性的方向发展,极大地丰富了农村岗位的构成,一般来说,外出务工人员选择非农业相关工作,在很大程度上提高了非农业职位的竞争力,有利于企业经济的发展。
除此之外,根据相关数据显示,相比于没有外出务工经历的农村劳动力而言,外出务工的农村劳动力进行自主创业的概率更大,这也在一定程度上促进了农村劳动力的职业转换。
3、提高了农村劳动力的学习能力
农村劳动力外出务工后,由于从事非农业职业等多方面因素的影响,有外出务工经历的劳动力学习能力明显增强。
一方面,劳动力在外出务工期间学习了除务农之外的新的就业技能,提高了职业学习能力,另一方面,由于农村劳动力外出务工选择的地点通常是发展较为成熟的城市,因此,劳动力在就业地会接触一些新兴的科技事物,这不仅仅能够提升农村劳动力的学习能力,也能提高农村劳动力认识、接纳新事物的能力,从而在根本上转变农村劳动力的就业观念。
4、改变了农村劳动力的经济观念
除了上述过程中提及到的一些转变,外出务工经历给农村劳动力带来的最大的影响就是经历观念的转变。
通过外出务工,农村劳动力接触到了不同的经济发展模式,具备了更灵活的经济观念。
一部分劳动力将自身的外出务工经历与现有产业结合,进行自主创业,比如现如今发展迅速的助农产业,就是农业经济与电商经济的有效结合,农村劳动力将农产品投放到各个网络平台进行售卖,不仅没有使土地废耕,还促进了农业经济的多元化发展,这样的经济模式无论是对农业经济还是电商经济都起到了十分大的促进作用。
5、外出务工对农村劳动力能力发展可能带来的负面影响及其预防措施
外出务工对农村劳动力能力发展起到了积极的促进作用,但是也可能带来一定的负面影响。
比如就业观念不够灵活,一些务工人员外出务工以后,虽然就业能力得到了提升,可以自由选择的机会增加,但是有的劳动力却陷入了就业观念误区,认为只有非农业职业可以提高经济收入,而忽视了农业可能带来的经济效益,这种观念导致了大面积的土地荒耕,为农业发展带来了阻碍。
虽然在农村经济的发展过程中,多元化经济发展模式被大力提倡,但是农业作为我国经济发展的主要组成部分,也占据很大的比重,仍是不能被忽视的。
因此,在呼吁劳动力外出就业,推进农村经济模式多元化发展的同时,注重保持农村劳动力就业观念的灵活性也是十分必要的。
应该让劳动力认识到,即便是农业就业,也是十分多元的,尤其是机械化农业的大幅发展更为农业经济带来了更多的可能。
综上所述,外出务工对农村劳动力能力发展的影响是多重的,总体起到了积极的推动作用,在此背景下,有关部门必须采取有效的措施,尽可能避免外出务工对农村劳动力能力发展产生的负面影响,积极推动农村经济发展,有效带动生产力发展,实现农村经济模式平稳转型。
(作者单位:404700中共巫山县委党校)
外出务工对农村劳动力能力发展的
影响及政策含义
张黎黎
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