社会保险基金会计核算制度研究
社会保险基金会计制度
社会保险基金会计制度一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会保险基金的规模不断扩大，对基金的管理和核算也提出了更高的要求。
为了规范社会保险基金的会计处理，提高会计信息质量，我国财政部制定了《社会保险基金会计制度》。
本文将对这一制度进行详细的介绍和分析。
二、社会保险基金会计制度概述社会保险基金会计制度是针对社会保险基金的特点和核算要求而制定的一套会计规范。
该制度规定了社会保险基金会计科目设置、会计报表编制、会计信息披露等方面的内容，旨在确保社会保险基金的会计处理符合国家法律法规和政策规定，提高会计信息质量，保障社会保险基金的安全和完整。
三、社会保险基金会计制度的主要内容1、会计科目设置：社会保险基金会计制度规定了统一的会计科目，包括资产类、负债类、净资产类和收入支出类。
这些科目涵盖了社会保险基金的各个方面，如基金的收入、支出、结余等。
2、会计报表编制：社会保险基金会计制度要求编制资产负债表、收入支出表等财务报表，以反映社会保险基金的财务状况和运行情况。
这些报表不仅有助于管理层进行决策，也有利于公众了解社会保险基金的运行情况。
3、会计信息披露：为了保障公众的知情权，社会保险基金会计制度要求披露基金的财务状况和运行情况，包括基金的收入、支出、结余等。
同时，还要披露基金的投资情况、风险管理等信息。
四、社会保险基金会计制度的意义1、提高会计信息质量：社会保险基金会计制度的实施，使社会保险基金的会计处理更加规范化和标准化，提高了会计信息的准确性和可靠性，有利于管理层做出更加科学的决策。
2、保障基金安全：通过规范的会计处理和严格的内部控制，可以有效地防止社会保险基金被挪用、贪污等行为的发生，保障了基金的安全和完整。
3、促进社会公平：通过公开透明的会计信息披露，公众可以了解社会保险基金的运行情况，监督基金的管理和使用，促进社会公平和公正。
五、结论随着社会保险事业的不断发展，社会保险基金会计制度的重要性越来越突出。
社会保险基金会计核算
社会保险基金会计核算《社会保险基金会计制度》于1999年7月1日起执行，其第四条规定：社会保险基金的会计核算采用收付实现制，会计记账采用借贷记账法。
社会保险基金会计核算之所以采用收付实现制，主要是考虑到将社会保险基金纳入国家社会保障预算，以实际收到或实际支出的款项为确认标准，能如实反映国家社会保障预算的收入、支出和结存情况，防止社会保障预算虚收、虚支现象的发生。
从实际运作情况看，以收付实现制为记账基础的会计核算，基本上能满足管理的需要。
但随着社会保障体制改革的深化，社会保险基金逐步进入市场，社会保险基金经办机构已不再是单纯地征收保险费或支付保险待遇，参保人、基金监督机构、基金管理机构都希望获得更全面、真实的财务信息；以收付实现制为基础的社会保险基金会计核算，存有某些方面的局限性，面临着持续深化改革的需要。
本文以基本养老保险基金为例，展开论述。
一、社会保险基金现行的收付实现制会计核算基础的局限性金风险我国城镇职工基本养老保险制度采用的是社会统筹与个人账户相结合的方式，其中社会统筹部分采用的是建立在代际转移基础上的“现收现付制”，而个人账户则是“基金制”。
“现收现付制”是按照一个较短的时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定缴费率，来筹集社会保险基金。
所以，本预算期内的社会保险费收入仅满足预算期内的社会保险金给付需要，一般保留有小额的流动储备金，即所谓“以支定收，略有结余”。
这种制度是下一代人供款养活上一代人的制度，属于代际间的收入再分配。
“基金制”是指在任何时间点上累积的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。
这种制度的本质是“同代自养”。
以收付实现制为基础的会计核算，是以现金的实际收付作为确认收入和支出的依据，只能反映基金财务支出中以现金实际支付的部分，并不能反映那些已发生但尚未用现金支付的债务，如借入款项的利息、个人账户的应计利息等；这部分债务成为“隐性债务”。
“隐性债务”在社会保险基金的会计账务和报表中得不到反映，只有在实际支付利息或归还本息时才能体现支出，造成社会保险基金的会计账务和报表不能全面准确记录和反映社会保险基金的负债情况，不利于防范基金风险。
试论社会保险基金的会计核算基础
试论社会保险基金的会计核算基础社会保险基金的会计核算基础是指在社会保险基金的管理和运作过程中，依据一定的会计原则和规定，进行资金收入、支出、结余及使用情况的记录、报告和监督管理。
社会保险基金的会计核算基础主要包括以下几个方面。
第一，依据会计原则进行核算。
社会保险基金的会计核算应遵循一般的会计原则，包括经济实体、货币计量、会计等式和会计主体等原则。
只有遵循这些原则，才能保证会计核算的准确性和可比性。
第二，建立适应社会保险基金特点的会计制度。
由于社会保险基金的特殊性，其会计核算应建立适应其特点的会计制度，包括会计核算方法、会计科目设置、会计记录方式等。
应建立社会保险费收入、社会保险待遇支出、社会保险基金结余等专门的会计科目。
确保会计信息的及时性和准确性。
社会保险基金的会计核算应确保会计信息的及时性和准确性，以便及时了解基金的收支情况和资金运作情况。
这可以通过建立健全的会计报告制度、加强会计监督和内部控制等方式来实现。
第四，加强会计监督和审计工作。
社会保险基金是涉及国家利益和民众福祉的重要基金，为了保障基金的安全和有效管理，应加强会计监督和审计工作。
这包括建立健全的会计监督机制、进行定期的内部审计和外部审计等。
第五，建立透明的会计信息披露机制。
社会保险基金是公共财政资源的重要组成部分，应建立透明的会计信息披露机制，向社会公开相关的会计信息，提高社会对基金管理情况的了解和监督。
社会保险基金的会计核算基础是建立在一般会计原则的基础上，根据社会保险基金的特点建立相应的会计制度和信息披露机制，加强会计监督和审计工作，确保会计信息的及时性和准确性。
这将有助于保障社会保险基金的安全和有效管理。
我国社会保险基金会计规范研究
企业 年金是 指企 业及 其职 工在 依法 参加 基本 养老 保 险的基 础上 ， 自愿建 立 的补充养 老保 险 。随 着 我 国市场 经济 的深入 发展 ，企 业 年金 收入 在职 工养 老保 险 中的地位 和作 用将 会越 来越 大 。统 计资 料显示 ，截止 到 ２ ０ ０ ６年 底 ，全 国有 ２ ００多 家 企 业建 立 企 业 年 金 ，参 加 人数 ９ ４万人 ，基 金 规 模 ４０ ６
计信 息披露 内容 差异较 大等 问题 ，提 出规 划制 定基金会 计 准则 体 系，按社 会 统筹和 个人账 户分 别制 定基 本 社会保 险基 金会 计 制度 等建 议 。
关 键 词 ：社 会 保 险 ；基 金 ；会 计
中 图分 类 号 ： ３ ２ ５． 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１０ —８ ２（ ０ ９ ０ —０ １０ ０４ ４ ９ ２ ０ ） ３０ ８ —５
９０亿 元 。 １
２０ ０４年 以前我 国对 企业 年金 的管 理模 式 没有 明确 的规定 ，许 多 地 方采 用 了 “ 办机 构 ”模 式 ， 经 即由 当地社会 保 险行政 部 门成 立 专 门机构 ，经办企 业 年金 的运 营工作 。这 种模式 使 得企业 年金 资产 与地 方公 共权 利之 间没有 实现 有 效 隔 离 ，导 致 地 方 政府 对 基 金 的使 用 干 预 过 多。２ ０ ０４年 劳 动和 社
我 国社 会 保 险 基 金 会 计 规 范研 究
周 咏梅
（ 岛大 学 国 际 商 学 院 会 计 系 ，山 东 青 岛 青 ２６７ ） ６０ １
摘
要 ：本 文 对 我 国现 行 社 会 保 险 基 金 会 计 规 范进 行 了梳 理 ，指 出我 国现 行 社 会 保 险
完善社会保险基金会计核算的对策研究
２Ｏ ０ ６年 ５月。第 ６卷。第 ５期 （ 缌第 ５ ４期 ）
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完善社畲保除基金畲针核算的封策研究
完善社亩保险基金畲 核算的封策研究
社含保险基金的单位 ，参照的依掳不同，而且 《 社含保险基金畲 核算制度 》遗允斡各地社含保除基金管 理楼耩可根攘蜜隙情况封 《 社含保除基金舍 核算制度 》 造行褊充。遣些相网的台 制度雎然都涉及 了社 畲保除基金合 信息披露的相网内容 ，但都不够全面 、系统 ，祗有一些筒罩的巍明；同畴各倔制度之嗣遗 缺乏场润性 ， 《 如 社含保除基金合 核算制度 》规定社含保险管理楼横采用收付寅现制造行合 核算 ，而 《 全圆社含保障基金含 核算辨法 》规定全圆社含保障基金理事含采用槿责骚生制造行台卦核算 。 （ ） 三 社保基金预算管理中存在的圈题 《 社保基金财旃制度 》规定 ，各地社保缝辨横耩在年度终了前 ，鹿按照财政部 『规定的表式 、畴嗣和 ¨ ｊ 编制要求 ， 根攘本年预算孰行社保基金的情况和下年度基金收支预测 ，编制下年度基金预算草案，南势勤 保障部门匪德并鞭财政部朗窖核 ，缝 同级政府批辈後 ，再由财政部朗及畴向势勤保障部『批後孰行 ，并鞭 ¨ ｊ 上级财政和势勤保障部 侑案。但是 ，在现行制度孰行迥程 中，斡多地方没有按照此项规定孰行 ，财政部 没有制定统一的社保基金预算编制和管理辨法 ，年度没有编制社保基金预算 ，社保基金孰行燕 剖性 ， 容易造成社保基金预算管理的混乱。
自 １９ ９９年圆家财政部 、势勤和社台保障部颁布的 《 社保基金财耪制度 》和 《 社保基金龠 制度 》寅 施以柬，封规矩和加强社保基金的财旃管理和合 核算起到了稿枢作用 。随着社保制度改革的不断深化， 礼舍保险基金的台 核算也需要连行逋常地 整。
我国社保基金会计核算的思考
我 国 社 保 基 金 会 计 核 算 的 思 考
口王 植 伟 陈 国勤
（ 江 省 仙 居 县 社 会保 险事 业 管 理 中 心 ， 江 浙 浙 ３ ０ ） １３ ０ ７
摘
要： 社保基金会 计核 算是我 国社保基金运 营和管理的一个重要 内容 ， 建 系统的社保基金 会计核 算体 系在社 保基金会计 工 构
科学运营与管理对于社保基金 自身的增值 保值 以及 维 护社 会稳 定 具有 重要 的 现 实意 义，而社保基金的会计核算在社保基金的 管理 中占据 了突 出 的地位 与作 用 ， 如何 提 高我 国社保基金的会计核算质量成为当前 社保 基金 运营 管 理的 一个 重要 内容 。我 国 现行 的社会保障 资金会计核算 体系 的主 体 １９ 年 ７月财政部、劳动和社会 保障 ９９ 部联 合 下 发 的 《 会保 障基 金 会 计 制 度》 社 。 二 、 我 国 社 保 基 金 会 计 核 算 体 系 的 构 建 对 每 一 项 社 保基 金 而 言 ， 运行 都要 其 经过筹集、 支付和运营三个基本环节， 在这 些 过程 中发 生 的与基 金有 关 的经 济业 务都 属于社保基金会计核算的内容。 所以说， 从 纵 向即社 保 基 金运 行 及 管 理 环 节 来 看 ， 社 保基 金会 计 核算 体系应 包 括 ：社 保基 金 收 入 的核算 、 社保 基金 支 出 的核 算 、 社保 基 金 运营 的核算 以及 社 保 基金 结余 的核 算 。 （ 社保 基 金 收 入 的 核算 一） 根据 目前我 国社保基金管理 的情况， 社保基金 的筹集主要包括 以下几部分 内 容： 已经 存 在 的 社 会 保 险 费 收 入 、 政 补 财 贴 收 入 ， 外 ， 包 括 往 来 业 务 收 入 和 其 此 还 他 收入 等 。 １ ． 保 险 费收 入 社会 社 会 保 险 费 收入 ， 是指 缴 费 单 位 和 缴
关于社会保险基金会计核算的思考
关于社会保险基金会计核算的思考摘要：社会保险基金会计是为提高社会保险基金的运营效益，运用会计学的基本原理和方法对各种社会保险基金及其运动进行反映和监督的一门专业会计。
社会保险基金会计制度是加强社会保险基金管理的一项基础性工作。
本文主要探讨社会保险基金会计的特点和会计核算体系等问题。
关键词：社会保险基金会计核算制度作为一项会计活动，社会保险基金会计的目的是通过发挥会计的反映、监督等职能，最大限度地提高社会保险基金的运营效益，满足广大劳动者社会保障的需要。
社会保险基金会计的对象是由社会保险经办机构管理的社会保险基金及其运动情况。
社会保险基金专款专用，专户管理，与社会保险经办机构自身活动的管理经费相分离，社会保险基金会计与社会保险经办机构自身的会计活动也要区别开来，以准确地反映社会保险基金的运营状况并实施有效的监督。
一、社会保险基金会计的性质和意义社会保险基金会计是为提高社会保险基金的运行效益，运用会计学的基本原理和方法，对各种社会保险基金及其运动进行反映和监督的一门专业会计。
作为一项会计活动，社会保险基金会计的目的是通过发挥会计的反映、监督等职能，最大限度地提高社会保险基金的运行效益，满足广大被保险人的需要。
从对象上看，社会保险基金会计是对社会保险经办机构管理的社会保险基金及其运动进行的专门反映和监督。
这样就把社会保险经办机构管理的社会保险基金与其自身活动的管理经费区别开来，从而可以准确地反映社会保险基金的运行状况并实施有效的监督。
社会保险基金会计与社会保险会计是有区别的，社会保险会计是一个复合概念，是所有社会保险经济业务会计活动的总称。
社会保险基金会计与一般基金会计也有差别，对基金会计有两种理解，一是特指西方政府与非营利组织会计，在西方根据会计服务对象活动目的的不同，一般将会计分为两大类，即：企业会计和政府与非营利组织会计。
由于政府与非营利组织会计是按照基金理论，采用基金会计工具进行反映与控制的，因而西方政府与非营利组织会计也称为基金会计。
社会保险基金的会计核算基础
社会保险基金的会计核算基础
社会保险基金是国家为保障劳动者的基本权益，在劳动者退休、生病、工伤、失业等特定情况下提供社会保障的一种制度安排。
社会保险基金的会计核算基础是指在社会保险基金的管理过程中，采取的会计核算原则、方法和程序。
社会保险基金的会计核算基础是以公共财政为基础。
这意味着社会保险基金的来源主要是来自于国家和雇主的缴费，而在使用社会保险基金时，也需要遵循财政预算、财政管理等相关法律法规。
社会保险基金的会计核算基础是以权责发生制为基础。
权责发生制是指在发生经济活动时确认财务账务的原则，即在实际收付款项之前就确认相关的经济权益和责任。
这意味着社会保险基金的会计核算基础是以实际发生的社会保险缴费和支付为核心，而不是以实际收付款项为基础。
社会保险基金的会计核算基础是以资金公用为基础。
社会保险基金是为了保障劳动者的基本权益，因此需要将社会保险缴费收入与社会保险待遇支出相结合，实现资金的公用化。
这意味着社会保险基金的会计核算基础是以统一的资金池来管理和运作，而不是以个体劳动者的个别账户为基础。
社会保险基金的会计核算基础是以合规合法为基础。
社会保险基金的会计核算需要遵循相关的会计准则和法律法规，确保会计数据的准确性和合法性。
还需要进行定期的审计和核查，确保社会保险基金的使用和管理符合法律法规的规定。
社会保险基金的会计核算基础是以公共财政为基础，采用权责发生制和资金公用的会计原则，同时要遵循合规合法的要求。
这为社会保险基金的管理提供了明确的规范，确保社会保险基金的有效运作和使用。
我国社会保险基金会计核算制度完善论文
我国社会保险基金会计核算制度的完善【摘要】本文探讨了如何完善我国社会保险基金的会计核算制度。
【关键词】社会保险基金会计核算我国现行社会保险基金核算制度存在一定水平的不完善性，随着保证制度变革的日益纵深化，需求将社会保险基金核算归入政府的核算体系中，并思索到收付完成制和权责发作制相分离的会计核算根底，统一会计核算制度。
社会保险基金会计核算根底的内容。
社会保险会计核算制度是随同社会保险开展成熟起来的，它是对社会保险的内容停止记载、计量和报告的一门专业会计。
在确立收付完成制的社会保险基金会计核算办法，主要目的是将社会保险基金归入国度社会保证预算体系，以实践收支的款项为确认规范，能照实反映国度社会保证预算的收支和结余状况。
一、社会保险基金会计核算的特征一是社会保险基金会计主体的多样性。
普通状况下一个经济主体内只要一个会计主体，但是在我国公布的有关制度中经办机构与社会保险基金是不相同的，基金经办机构仅仅是一个经济实体，所以基金经办机构会计与社会保险基金会计要分设，这样就构成了两个或两个以上的会计主体。
二是社会保险基金会计银行存款账户的分列性。
普通企业在银行的账户可收可支，具有结算功用。
社会保险基金会计核算方法规则：银行存款账户既要开设支出户又要开设收入户。
收入户核算收到的社会保险费及有关收入；支出户核算有关基金的支付及有关费用支出，该户除从财政专户存款中拨入款项外，普通只支不收。
三是社会保险基金会计均衡公式及会计要素的特殊性。
国际上会计均衡公式普通为：“资产=一切者权益+负债”或“资产=资本+负债”，而由于我国社会保险会计的共同性，它的均衡公式为：“资产＝负债＋基金”，这样才反映我国社会保险基金会计的特性。
二、以收付完成制为根底的会计核算以收付完成制为根底的会计核算，是以现金的实践收付作为确认收支的根据，只能反映基金财务支出中以现金实践支付的局部，并不能反映那些已发作但尚未用现金支付的债务，如借入款项的利息、个人账户的应计利息等；这局部债务成为隐性债务并在社会保险基金的会计账务和报表中得到反映，只要在实践支付利息或出借本息时才支出，招致社会保险基金的会计账务和报表不能精确记载反映社会保险基金的负债情况，不利保证基金平安。
完善我国社会保险基金会计核算制度研究
实 际收 支 的款项 为确 认标 准 ，能如 实反 映 国家社 会保 障预 算 的 收支 和结余 情况 。
（ ） 社会 保险 基 金 会 计 核 算 的特 征 。一 是 社 会 保 险 ２ 基金 会计 主 体 的多样 性 。一 般情 况 下一个 经 济主 体 内只有
一
个 会计 主 体 ，但 是 在我 国颁 布 的有 关 制度 中经 办机构 与
一
账户 可 收可 支 ，具 有结 算功 能 。社会 保 险基金 会计 核算 办 法规 定 ：银行 存款 账 户 既要 开设 支 出户 又 要 开 设 收入 户 。
收入 户核 算 收到 的社 会保 险费及 有关 收 入 ；支 出户核算 有
关基 金 的支付 及有 关 费用支 出 ，该 户除从 财政 专 户存款 中 拨入 款项 外 ，一般 只 支不收 。三 是社 会保 险基 金会 计平 衡
出 ，导致社 会保 险基 金 的会计 账务 和报表 不能 准确记 录反 映社 会保 险基 金 的负债状 况 ，不利保 障基金安 全 。二是 不 能进 行恰 当 的成本效 益核 算 ，不能 准确反 映社 会保 险基 金 活动 的真 实结 果 。社 会保 险基 金是 为 了保 障劳 动者 在丧 失 劳动 能力 或失 去劳动 机会 时 的基本生 活需 要 ，通过 向劳 动 者及 其所 在单位 征收 社会 保 险费 ，或 国家 财政 拨款 而收集 起来 的资 金 。社会保 险基 金具 有强 制性 、储存 性 、基 本 保
社会 保 险基 金是 不相 同 的 ，基金 经办 机构 仅仅 是一 个经 济
实体 ，所 以基金 经 办机 构 会 计 与社 会 保 险 基 金 会 计 要 分
设 ，这样 就 形成 了 两个或 两个 以一 的会计 主 体 。二是社 会 Ｌ － 保 险基金 会计 银 行存 款账户 的分 列性 。一 般企 业 在银行 的
浅析如何完善社会保险基金会计制度
其运 行 秩序
＼
。
关 键 词 ：社 会 保 险 基 金
养老 保 险 会 计 制 度
一
据
社 会 保 险基 金 会 计 制 度 是 我 国社 会 保 险 费 收 支 会 计 核 算 的依 定 的局 限 性 不 能 全 目 前 我 国 社 会 保 险 基 金 现 行 核 算 制 度 尚有 面 反 映 社 会 保 险 基 金 的 资 产 负债 及 运 行 情 况 社 会 保 险 基 金 会 计 制 度 自 19 9 9 年 颁 布 以 来 它 在 基 金 的会 计 核 算 方 面 为 我 们 提 供 了 科 学 合理 切 实可 行 的依 据 但 在 实 际操作 和 具 体运 用 中 尚有 待 于 从 立 步完善 法 层 面 监 管层 面 操作层 面 进
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提高财务会 计 制度的 立 法 层 次
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社 会 保 障的法 制建设 应 当 提 速 以 适 应 我 国经 济 的迅 速 发 展 在 社 会 保 障立 法 中 应 合 理 吸 纳 相 关 社 会 保 险 基 金 财 务 制 度 的 内 容 进 而取代财务制度 使养老保 险基金 的会计制度 建设 向 准则 放 心 迈 进 以 顺 应 国 际 化 的 潮 流 并 与 经 济 发 展 相 协 调 ；应 尽 快 完 善 现 行 决 会计 制 度 根 据 《 定 》 相 关 规 定 设 计 规 范 养 老 保 险统 筹 基 金 会 计 等 制度 个人 账户基 金会计制 度等 使养老 保 险基 金 会 计 制度 的建设 与 社会 保 险事业 的发 展 相 致 建立 健 全 养 老 保 险基 金 会 计 控 制 制 度 养老 保 险基 金 的运 作 是 个 复杂 的 系统 工 程 涉 及 各 类 缴 费单 位 各 类缴 费人 员 金 融 部 门 投 资机 构 税 务部 门 劳动部 门等 任何 个 环 节 的疏 忽都会 给基 金 带 来 风 险 养老 保 险 基 金 财 务 制 度 和 会 计 制 度 的实施 虽 然 能够在 定 程 度 上 起 到 监 督 和 控 制 的作 用 但 仍 存 在 局 限性 为 了 确 保 基 金 安 全 按 照 管 理 规 范 在 加 强 基 金 财 务 管 理 和 基 本 规 范 (试 内部 会 计 控 制 规 范 会计核算 的基 础 上 可 以 根 据 《 行 ) 》 建 立 养 老 保 险 基 金 的 内部 会 计 控 制 制 度 以 维 护 正 常 的 基 金 运 行秩序 ' ◆ 二 加 强 对债 权 债务 的 有 效 会 计 监控 现 行 的社 会保 险基 金会 计制 度采用 的是 收付 实现 制 这 使得 相 当 部分应 收债权 和 应付债务游 离 于会 计 核算体 系 之 外 如企 业 欠 缴 的养 老 保 险 费 社 保 机 构 拖 欠 的 养 老 金 等 尽 管 现 在 全 国 绝 大 多 数 地 区 已 经 实现 了 按 时 足 额发 放 拖 欠 养 老金 的现 象 已 经 微 不 足 道 但 从 制 度 设 计 上 则 应 全 面 考 虑 防 患 于 未 然 ；而 另 方 面 在 基 金 收 缴 率 达 不 到 1 0 0 ％ 的 情 形 下 有 相 当部 分 的 应 收 保 险 费 处 于 会 计 失 控 状 态 给基 金 的安 全 运 行 带 来 定 程 度 的风 险 我 们认 为 对 于 基 金 运 行 过 程 中 的债 权 债 务 可 以 采 用 权 责发 生 制 当期 核 定 的应 收 数 与 应 支 数 不 论 其 款 项 的 收 付 是 否 实 现 都 应 当作 为 当期 的 收 入 和 支 出 ：不 属 于 当 期 的 收 入 和 支 出 即 使 款 项 已 经 实 际 收 付 也 不 得 作 为 当期 收 支 进 行 会 计 处 理 同 时 通 过 编 制 现 金 流 量 表 来 恰 当 地 反 映 基 金 在 货 币形 态 上 的运 行 结 果 这 样 既反 映 了 基 金 的债权 债务情 况 加 强 了对 基 金 的 会 计 监 督 也 充 分 体 现 了 基 金 的 实 际 结 果 弥 补 了 现 行 会计制度 的不 足 ■ 三 统 ◆ 对 五 大 保 险 的 会 计 科 目设 置 现 行 的社 会保 险基 金 会 计 制度按 险种 分 别设 立 基 本养 老保 险 失业 保险 医疗保 险三 套会计科 目 工 伤 生 育保 险参 照 执 行 这 就 意 味着社 会 保 险将 有 五 套会 计 科 目 我 们认 为 社 会 保 险经 办 机 构 作 为 同 会 计 主体 应 该 使用 统 的会 计科 目 基 本养老 工 伤 生 育 及 失 业 保 险和 医 疗保 险等 只不 过 是会计 核算 的不 同方 面 不 应 将 它 们 割 的 企 的 会 裂开来 随着《 计法 》 颁 布 新 的《 业 财 务制 度 》 出 台 过 去 不 增 强 了会计信息 的 可 比性 社 会 保 险 同行业 的会 计 制度 得 到 了统 进 行 由于 会 计 信息 的使 经 办机 构作 为 同 部 门 会 计 核 算更 应 统 致 无论是养老 工 伤 生育 还 是失 用 者 对 资 产 负债 的认 同 口 径 时点所形 业 医 疗 等 资 产 负 债 项 目都 反 映 了 社 会 保 险 基 金 在 某 成 的资产及 产生 的负债 不 同的是 基 金 结 余不 同 即分 别 为基 本 养 老 保 险 基 金 工 伤 保 险基 金 生 育 保 险 基 金 等 因 此 在 会 计 科 目 的 设
社会保险基金的会计核算基础
社会保险基金的会计核算基础一、收入计入原则：社会保险基金的收入主要来自于社会保险费的缴纳，所以按照实质关系原则，社会保险费的缴纳时点应当作为收入的计入时点。
具体来说，根据我国《社会保险法》规定，单位和个人应当按照法定比例缴纳社会保险费，单位在支付职工工资和补贴时应当扣除和代缴职工的社会保险费，这些金额应当作为单位的成本费用计入。
在核算中，应当将实际缴纳的社会保险费计入当期收入。
二、费用核算原则：社会保险基金的支出主要包括社会保险待遇和管理费用两个方面。
社会保险待遇是指参保人员因工伤、医疗、养老、失业等原因享受的各类保险金和津贴补助；管理费用主要包括社保机构和公共风险基金机构的运行维护费用。
在核算中，应当按照费用发生制原则，将已经发生的社会保险待遇和管理费用计入当期支出。
三、资金管理原则：社会保险基金是由单位和个人的社会保险费缴纳而来，属于社会公共财政性资金。
在核算中，应当按照专款专用原则进行管理，即确保社会保险基金的使用符合法定用途、界定明确，不得用于其他用途。
还应当按照科学合理、安全稳健、收支平衡的原则进行资金管理，确保社会保险基金的安全运作和持续健康发展。
四、会计制度和核算方法：社会保险基金的会计核算应当按照国家财务会计制度的要求进行，确保核算的准确性和可比性。
具体来说，应当建立科目明细账和总账，按照收入、支出、资产和负债进行分类核算，编制财务报表，定期进行财务审计和信息披露。
社会保险基金的会计核算基础包括收入计入原则、费用核算原则、资金管理原则和会计制度和核算方法。
这些原则和方法的应用，能够确保社会保险基金的财务运作规范、透明和可持续发展。
社保基金会计核算体系的构建策略探析
（ 一） 不能全面准确记录和反映社会保险基金 的负债情 况， 不利 于防范基金风险。我国城镇职工基本养老保险制度采用的是社会统 筹与个人账户相结合的方式， 其 中社会统筹部分采用 的是建立在代 际转移基础上的 “ 现收现付制” ， 而个人账户则是 “ 基金制”。同 时 ，“ 现收现付制”是按照一个较短的时期（ 通常为一年） 内收支平衡 的原则确定缴费率， 来筹集社会保险基金。现行以收付实现制为基础 的基金财务制度所提供的财务信息不完整 ， 甚至出现信息误导 ， 使社 会保险基金的决策、管理、监督等缺乏准确依据 。因此， 本预算期内 的社会保险费收入仅满足预算期内的社会保险金给付需要 ， —般保留 有小额的流动储备金， 即所谓 “ 以支定收， 略有结余”。以收付实现 制为基础的会计核算 ， 是以现金的实际收付作为确认收入和支出的依 据， 只能反映基金财务支出中以现金实际支付的部分， 并不能反映那 些 已发生但尚未用现金支付的债务， 只有在实际支付利息或归还本 息 时才能体现支出， 造成社会保险基金的会计账务和报表不能全面准确 记录和反映社会保险基金的负债隋况， 不利于防范基金风险。 （ 二） 会计核算归属不明确 ， 核算制度不统一 。首先 ， 核算归属不 明确。我国现行社会保险基金核算制度存在一定程度的不完善 ， 随 着保障制度改革的 日益纵深化， 需要将社会保险基金核算纳 ＾ 政府的 核算体系中， 并考虑到收付实现制和权责发生制相结合的会计核算基 础， 统一会计核算制度。但是 ， 目前我国社会保险基金的会计核算是 以 《 社会保险基金会计制度》为依据 ， 区分企业职工基本养老保险基 金 、城镇职工基本医ｌ 序保险基金、失业保险基金单独设置会计科 目， 编制会计报表， 进行 寸 核算等， 并没有正式将社会保险基金的会计核 算纳 入 政府或事业单位会计体系当中。社会保险基金的会计核算应 纳＾ 、 政府会计核算体系中， 作为政府托管基金的， 归属政府会计的—部 分。单独核算社会保险基金不能全面反映政府的基金预算。同Ｂ 寸 女 口 果 将社会保险基金会计核算纳／ 到政府会计体系中， 也便于政府统一编 制预算。其次， 核算制度不统一。会计核算制度不完善， 由于记 方法 不统一， 会计核算管理在社会保险基金的征缴、存储 、拨付核算 中不 能充分发挥作用。同时， 会计报表不统一， 填报的会计报表既有人事部 门的社会保险会计报表， 又有劳动部门制定的企业社会保险会计报表 ， 到了年终的时候还要填报财政部门的会计报表， 这样造成了会计核算 不必要的麻烦。这种制度的本质是 “ 同代自养”。如借 人 款项的利 息、个人账户的应计利息等； 这部分债务成为 “ 隐『 生 债务”。 “ 隐Ｉ 生 债务”在社会保险基金的会计账务和报表中得不到反映。另外， 会计 科目的设置不完善 ， 养老、医疗保险的个人账户管理好坏直接关系到 改革的进展， 但到 目前为止还没有设立专门科 目 对其进行核算， 其他科 目设制也不完整， 难以满足社会保险会计核算的需要。 （ 三） 社保基金财务信 息不具备可｝ ｌ 生， 容易造成信息误导。收付 实现制以资金进出作为经济事项会计确认、核算的Ｊ 『 匪 —依据 ， 不可比 的一次性 因素无法剔除， 不能对不同会计期间的财务成果进行比较， 造成收 人成本等在不同会计期间的畸高畸低， 导致财务信 息使用者既 无法准确评估当期损益 ， 同时， 也不利于形成公开、透明的监督管理 体制。收付实现制不提前考虑未来的许诺、担保及其他或有因素， 从 而形成隐陛负债问题。社会养老保险在这方面表现得尤为突出， 不利 于监督管理部 门实施绩效评价考核与有效监督。
社保基金核算制度
社保基金核算制度1. 社保基金核算的定义社保基金核算是指对社会保险基金账户进行的会计核算，包括各项社会保险基金的收入、支出、结余等内容，通过对社保基金的核算，能够更好地管理社保基金的运营和使用，保障人民群众的社保权益。
2. 社保基金核算制度的重要性社保基金是国家重要的公共财政基金之一，对于保障人民的基本社会保险权利和促进社会平等、正义，具有重要的战略作用和社会意义。
因此，建立完善的社保基金核算制度，对于加强对社保基金的管理，保障基金的安全性和稳定性，具有至关重要的意义。
3. 社保基金核算制度的主要内容社保基金核算制度主要包括以下几个方面：(1) 收入核算社保基金的收入主要来自于社会保险费用、国家财政拨款以及投资收益等渠道。
其中，社会保险费用包括职工和用人单位之间缴费以及个人缴费。
社保基金的收入应当按照不同渠道进行划分和核算，确保收入的真实性和有效性。
(2) 支出核算社保基金的支出主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等各项保险的实际支付以及管理费用、操作费用等各项开支。
社保基金的支出应当按照不同保险类型进行划分和核算。
(3) 结余核算社保基金的结余是指当年度收入与支出之差，也是社保基金核算过程中非常重要的指标，通过结余核算可以及时发现社保基金的收入和支出问题，从而作出相应的管理决策，保证社保基金的安全性和稳定性。
(4) 报表编制社保基金核算的结果通常以财务报表的形式进行反映，如资产负债表、现金流量表、利润表等。
这些报表反映了社保基金的实际收入、支出、结余等情况，是监管部门和社保基金投资者了解社保基金状况的重要依据。
4. 社保基金核算制度的应用建立社保基金核算制度是一项长期而综合性的工作，目的是确保社保基金的安全性、可持续性和使用真实性。
社保基金核算制度的应用需要各相关部门紧密配合和密切沟通，共同推进社保基金的管理和运营工作。
5. 结论建立完善的社保基金核算制度是保障人民的基本社保权利和促进社会平等、正义的重要措施。
社会保险基金会计制度
社会保险基金会计制度一、会计核算政策社会保险基金会计核算政策是指社会保险基金会计核算的指导原则和方法。
包括会计核算方法的选择、会计估计的处理、财务报表的编制等内容。
会计核算政策的制定要遵循国家财政、税收和有关法律法规的规定，确保财务报表真实、准确、完整和及时。
二、会计核算程序社会保险基金会计核算程序是指社会保险基金的会计核算过程及所涉及的各个环节。
包括会计凭证的填制与审核、会计账簿的建立与管理、会计记录的登记与汇总、会计信息的披露与报送等环节。
会计核算程序的建立和执行要求严格，确保会计记录的完整和准确。
三、会计核算制度社会保险基金会计核算制度是指社会保险基金会计核算的具体操作规范和制度。
包括原始凭证的保存与管理、会计账簿的设置与运行、财务报表的编制与报送等内容。
会计核算制度的建立和执行要科学合理，有效规范相关操作，确保会计核算的准确性和可靠性。
四、财务报告制度社会保险基金会计财务报告制度是指社会保险基金会计核算所涉及的财务报告的编制和披露。
包括年度财务报表的编制与审核、质量控制与备查等内容。
财务报告制度的建立和执行要符合相关法律法规和财务会计准则的要求，确保财务报告的真实、准确和完整。
五、内部控制制度社会保险基金会计内部控制制度是指为保障社会保险基金会计核算的准确与安全而建立的一系列控制措施和制度。
包括制度建立与文档化、控制活动与监督检查、风险识别与控制、内部信息传递与沟通等方面。
内部控制制度的建立和执行要有效保障社会保险基金会计核算的安全和准确。
六、监督审计制度社会保险基金会计监督审计制度是指社会保险基金会计核算的监督和审计工作的一系列制度和程序。
包括内部监督与审计、外部监督与审计、财政审计与社会审计等内容。
监督审计制度的建立和执行要有效促进社会保险基金会计核算公正、透明、有效和可持续发展。
总之，社会保险基金会计制度是为了规范社会保险基金会计核算和管理而制定的一系列规范和制度。
它对会计核算政策、会计核算程序、会计核算制度、财务报告制度、内部控制制度和监督审计制度等进行了详细规定，以确保社会保险基金会计核算的准确、安全和可靠性。
【财务会计论文】社会保险基金会计核算问题分析(共2528字)
【财务会计论文】社会保险基金会计核算问题分析(共2528字)一、当前社保基金核算体系中的不利点分析1.1未清楚的定位社保基金会计所谓的社保是说工作者在生病或是伤亡等多类原因临时或是一直没有了劳动能力或者是失业的时候，国家给予帮助的一种制度。
其涵盖基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
前三类是由企业和工作者一起来支付的，剩下的是企业全额负担的。
它是结合国家的要求提取并运行的一项专门的资金，要按照专款专用理念来运作，所有的机构和工作者都没有权限私自决定它的使用方向。
目前我国社会保险基金的会计核算是以社会保险基金会计制度为依据，区分企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金单独设置会计科目、编制会计报表进行会计核算。
未清楚的把它放到相关的会计体系里，社保基金独立核算，无法准确的体现预算。
1.2社保基金会计处理时面对的缺陷社会保险基金的会计核算制度第四条规定，社会保险基金的会计核算采用收付实现制，会计记账采用借贷记账法。
在我国社会保险基金会计核算的初期，社会保险基金的会计核算主要是记录社会保险基金的收入、支出和结余情况，通过收付实现模式能够精准的体现社保资金的具体运行状态，在当时也具有实际意义。
伴随着社保制度的不断深化发展，社保基金核算如今已经不单单的是社会保险基金的收入支出和结余，还应包括社会保险基金的监督和管理、保值和增值等情况。
比如，社保资金的筹措是不是及时，费用是不是充足，使用是不是得当。
所以，要不断的完善社保的核算基础，确保其可以更好的适应社保体制革新的规定。
通过全方位的分析社保的核算基础我们可以知道，当前的收付实现模式在进行核算工作的时候面对着如下的一些不利点:（1）无法精准体现社保基金的负债以及资产状态我国社会保险基金中的基本养老保险基金和基本医疗保险基金都采用统账结合的方式，分别设立基金统筹账户和个人账户。
其中，统筹账户实行现收现付制，个人账户实行基金制。
社会保险基金的会计核算基础
社会保险基金的会计核算基础社会保险基金是国家为解决社会保障问题而设立的一种特殊资金。
其资金来源主要包括来自国家财政拨款、企业和个人的缴费以及资产投资收益等。
对于社会保险基金的会计核算基础，是为了确保其资金的安全和合理使用，保障参保人员的权益，同时也是国家社会保障制度运行和发展的重要基础。
一、会计核算基础的重要性社会保险基金是国家的重要财政资金，其会计核算基础的建立和落实对于保障基金的安全和健康发展具有重要意义。
会计核算基础可以帮助确保社会保险基金的资金安全和合理使用，防止违规操作和滥用资金现象的发生。
会计核算基础还可以提高社会保险基金的透明度和公开性，促进社会对于保险基金的监督和参与，确保基金的公平和合理运行。
会计核算基础的建立还有助于提高社会保险基金的运营效率和管理水平，推动社会保障体系的健康发展。
社会保险基金的会计核算基础包括以下几个方面的内容和要求：1. 合规性要求：社会保险基金的会计核算必须符合国家有关法律法规的规定，确保资金的合法来源和合规使用。
各项收入和支出必须依法确定和确认，不得违反国家相关规定进行操作。
2. 真实性要求：社会保险基金的会计核算必须真实、准确地反映基金的经济业务活动和财务状况。
会计报表和财务数据必须经过审计和核实，不得虚假或误导。
避免因为虚假财务数据而导致基金风险和损失。
3. 稳健性要求：社会保险基金的会计核算应当做到稳健性，保守地对待收入和支出，规避潜在的风险。
尤其是对于投资收益和资产评估等，需要根据市场情况和风险状况进行合理预测和准确计量，避免出现错误决策和损失。
4. 连续性要求：社会保险基金的会计核算应当具有持续性和连续性，确保资金来源和运营的连续性和稳定性。
不得因为短期的利益而损害基金的长期运营和发展。
5. 可比性要求：社会保险基金的会计核算要求具有可比性，使得不同时间段和单位之间的基金运营情况可以进行比较和分析。
这有利于监督和评价基金的运营情况和效果。
三、会计核算基础的执行程序和方法1. 设立专门核算机构：社会保险基金的会计核算应当设立专门的核算机构和人员，负责会计核算的具体执行工作。
社会保险基金的会计核算基础
社会保险基金的会计核算基础社会保险基金是国家为保障人民在社会保障领域的权益和福利所设立的一种制度性资金。
社会保险基金的会计核算基础是指在进行社会保险基金的会计核算过程中所遵循的一系列原则和规定，包括会计制度、会计政策、会计核算方法等内容。
下面将从会计核算基础的角度来探讨社会保险基金的会计处理。
社会保险基金的会计核算基础要求遵循国家相关法律法规、会计准则和会计制度。
社会保险基金的会计核算应符合国家有关法律法规的规定，会计准则的要求，以及国家财政部门颁布的会计制度的规定。
这些法律法规、会计准则和会计制度是社会保险基金会计核算的法定依据，对于规范和规定社会保险基金的会计处理具有重要意义。
社会保险基金的会计核算基础要求遵循会计政策的原则。
会计政策是指企业在进行会计核算过程中选择和确定的会计处理方法、会计科目的具体应用规定等。
对于社会保险基金来说，会计政策的选择对于社会保险基金的会计处理有着重要的影响。
会计政策应当合理、稳定、连续，不得随意变更，确保会计处理的连贯性和可比性。
社会保险基金的会计核算基础要求遵循会计核算方法的原则。
会计核算方法是指在会计处理过程中所采用的计量方法、估计方法、核算方法等。
对于社会保险基金来说，会计核算方法应当体现公允、合理、真实、准确的原则，确保社会保险基金的会计信息能够客观地反映社会保险基金的经济实质和财务状况。
社会保险基金的会计核算基础要求遵循会计信息披露的原则。
会计信息披露是指企业在编制财务报表过程中应当按照一定的格式和方法向外部用户披露会计信息的活动。
对于社会保险基金来说，会计信息披露要求能够使社会保险基金的参与方和相关各方了解社会保险基金的经济状况和经营成果，以便于其做出相应的决策。
会计信息披露应当真实、完整、及时、准确，确保社会保险基金的会计信息对社会保险基金的参与方和相关各方具有参考价值。
社会保险基金财务制度研究
一
、
引言
个人缴纳的社会保 险金 ， 还有很少一部分是来源 于银行 定期储
蓄和购买国债所产 生利息收入 。但是 ，由于我国人由单位和个人分别按照
一
定缴费基数缴纳 以及其他 方式 筹集 的专项资金 ， 该 资金集 中
口老龄化 日趋严重 ， 在加之经济发展程度不平衡， 社保基金 的支
付压力愈来愈大 。社保基金是广大老百姓的基本社会保障 ， 安 全性是其财 务管理工作的根本 目标 ， 鉴于此 ， 社保基金能够选取 的投资方式十分有限 ， 实施多元化投资的风险过大， 国家也仅仅 限定银行定期存款和 国债作 为社保基金 的投资渠道。 这种投 资 影响 了社保基金应对通货膨胀 的能力， 老百姓 的“ 养命钱” 仍然
【 ２ 】 张怀 民， 刘云． 节约公安行政成本 的若干思考【 Ｊ 】 ． 公安研究 ， ２ ０ ０ ８ ，
（ １ ０ ） ．
【 ３ 】 郑 昆义， 刘世界， 黄培育． 借鉴现代企业成本理念， 提高公安队伍 管理 效益【 Ｊ 】 ． 公安研究 ， ２ ０ ０ ９ ， （ １ ） ．
后 者实行“ 基金 制” 。 这两个部分采用 不同的会 计核算基础的原 因， 是 由于 收付实现制难 以完全达到社保基金的成本核算要求 ， 不利于基金 的 日常管理和有效 使用 。随着我 国经济、社会的不 断 向前发展 ， 收付实现制 的缺 陷日益显现 ， 其 中最突 出的问题就 是， 在 以往 的共 管理体制下 ， 收付实现制 可以作 为检查政府部 门 是否履职的 明确依据， 但是在现今经济一体化的宏观背景下， 政 府 的职责不仅仅只是行使职权， 而是要尽力提高信息透明度、 实 现绩效最大化 。由于 内在机 制的局限 ， 收付实现制的会计核算
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社会保险基金会计核算制度研究（转）
1 现行社会保险基金会计核算内涵及特征
（1）社会保险基金会计核算基础的内容。
社会保险会计核算制度是伴随社会保险发展成熟起来的，它是对社会保险的内容进行记录、计量和报告的一门专业会计。
其理论渊源主要依据的是以庇古为代表的福利经济学和以马丁？费尔德斯坦为代表的健康经济学。
我国《社会保险基金会计制度》中规定：社会保险基金的会计核算采用收付实现制，会计记账采用借贷记账法。
在确立收付实现制的社会保险基金会计核算方法，主要目的是将社会保险基金纳入国家社会保障预算体系，以实际收支的款项为确认标准，能如实反映国家社会保障预算的收支和结余情况。
（2）社会保险基金会计核算的特征。
一是社会保险基金会计主体的多样性。
一般情况下一个经济主体内只有一个会计主体，但是在我国颁布的有关制度中经办机构与社会保险基金是不相同的，基金经办机构仅仅是一个经济实体，所以基金经办机构会计与社会保险基金会计要分设，这样代理记帐服务就形成了两个或两个以上的会计主体。
二是社会保险基金会计银行存款账户的分列性。
一般企业在银行的账户可收可支，具有结算功能。
社会保险基金会计核算办法规定：银行存款账户既要开设支出户又要开设收入户。
收入户核算收到的社会保险费及有关收入；支出户核算有关基金的支付及有关费用支出，该户除从财政专户存款中拨入款项外，一般只支不收。
三是社会保险基金会计平衡公式及会计要素的特殊性。
国际上会计平衡公式一般为：“资产= 所有者权益
+ 负债”或“资产= 资本+ 负债”，而由于我国社会保险会计的独特性，它的平衡公式为：“资产=负债+基金”，这样才能反映我国社会保险基金会计的特点。
2 当前社会保险基金会计核算制度存在的问题
（1）现行收付实现制的会计核算基础存在诸多不足。
一是不能全面准确记录反映我国社会保险基金的资产负债状况，不利于保障基金的安全。
当前，我国城镇职工基本养老保险制度采用的是社会统筹与个人资金账户相结合的方式，其中社会统筹部分采用的是建立在代际间转移基础上的现收现付制，而个人账户则跟普通的基金制度保持一致。
以收付实现制为基础的会计核算，是以现金的实际收付作为确认收支的依据，只能反映基金财务支出中以现金实际支付的部分，并不能反映那些已发生但尚未用现金支付的债务，如借入款项的利息、个人账户的应计利息等；这部分债务成为隐性债务并在社会保险基金的会计账务和报表中得到反映，只有在实际支付利息或归还本息时才支出，导致社会保险基金的会计账务和报表不能准确记录反映社会保险基金的负债状况，不利保障基金安全。
二是不能进行恰当的成本效益核算，不能准确反映社会保险基金活动的真实结果。
社会保险基金是为了保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，通过企业变更向劳动者及其所在单位征收社会保险费，或国家财政拨款而收集起来的资金。
社会保险基金具有强制性、储存性、基本保障性、统筹性、特定对象性和增值性等特点。
收付实现制以会计期间款项的收付为标准入账，当收入产生和款项到账的时间在同一区间时，收付实现制记录的收入便不能说
明经济活动的真实结果；同理，当费用发生与支付不在同一区间时，收付实现制记录的费用也不能准确反映当期活动的支付。
（2）会计核算归属不明确。
目前我国社会保险基金的会计核算是以《社会保险基金会计制度》为依据，区分企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金单独设置会计科目，编制会计报表，进行会计核算等，并没有正式将社会保险基金的会计核算纳入政府或事业单位会计体系当中。
单独核算社会保险基金不能全面反映政府的基金预算。
社会保险基金的会计核算应纳入政府会计核算体系中，作为政府托管基金的，归属政府会计的一部分。
同时如果将社会保险基金会计核算纳入到政府会计体系中，也便于政府统一编制预算。
（3）会计核算制度不统一。
其中的问题主要表现在三个方面：一是会计报表不统一，填报的会计报表既有人事部门的社会保险会计报表，又有劳动部门制定的企业社会保险会计报表，到了年终的时候还要填报财政部门的会计报表，这样造成了会计核算不必要的麻烦；二是会计科目的设置不完善，养老、医疗保险的个人账户管理好坏直接关系到改革的进展，但到目前为止还没有设立专门科目对其进行核算，其他科目设制也不完整，难以满足社会保险会计核算的需要；三是会计核算制度不完善，由于上海企业增资记账方法不统一，会计核算管理在社会保险基金的征缴、存储、拨付核算中不能充分发挥作用。
3 完善社会保险基金会计核算制度的对策建议
1）实现收付实现制和权责发生制相结合。
实践证明社会保险
基金会计执行收付实现制和权责发生制相结合的核算基础是切实可行
的，因为它不仅可以弥补社会保险基金会计的现行收付实现制核算基础存在不足，满足政府对社会保险基金实行统一管理的需要，而且又能使社会保险基金管理经办机构增进绩效。
（2）将社会保险基金核算明确纳入政府核算体系。
从属性上来
讲，社会保险基金具有公共产品的职能，所以如果将社会保险基金的会计核算囊括到政府会计核算体系中，这与社会保险基金本身的属性是统一的。
在传统公共管理体制下，政府开支是否遵守法律法规要求，是受托责任的第一个问题。
社会保险基金核算使用收付实现制会计基础记录收支，可认为是核查政府履行责任情况的确切依据。
社会保险基金会计工作的执行部门可以是社会保险经办部门，会计核算可借鉴西方基金会计的核算模式，即由社会保险经办部门独立核算基金收支，独立编制会计报表，通过编制合并报表的方式将这部分基金纳入政府会计报表当中。
在国家的政府会计权责发生制改革取得了巨大成功的背景下，目前我国应当充分借鉴国外公司名称变更经验，结合实际情况实施政府会计改革，社会保险基金会计核算体系也应满足政府会计改革的趋势。
（3）统一会计核算制度。
一是完善社会保险基金立法，创建依法理财环境。
要按照依法理财、规范管理的要求，进一步完善社会保险基金会计、预算、金库、财务等方面的法律法规，上海注册广告公司为实行会计集中统一核算提供全面和完整的法律依据。
二是开拓创。