分税制改革、土地财政和房价水平

作者： 宫汝凯
作者机构： 上海财经大学经济学院,200433
出版物刊名： 世界经济文汇
页码： 90-104页
年卷期： 2012年 第4期
主题词： 分税制改革 土地财政 房价水平
摘要：本文通过考察分税制改革、土地财政和房价水平三者之间的关系研究了中国城镇房价持续快速上涨的制度性因素。

1998年住房市场化改革以来，中国城镇住房价格持续上涨，本文发现较高的房价水平与较大规模的土地财政相联系，而土地财政的形成与1994年的分税制改革密切相关。

本文将分税制改革、土地财政和房价纳入一个经济系统，采用1999—2007年的省级面板数据，对分税制背景下土地财政的形成机制以及土地财政对房价的影响机制进行实证研究，结果显示，分税制改革引致的扩大化的财政分权度是导致房价持续过快上涨的不可忽视的制度性因素，进一步分析得出，土地财政是联系分税制改革和高房价的中间变量，在控制了其他潜在影响房价的多种因素后，估计结果依然是稳健的。