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HSE 管理典型经验介绍
紧扣气田“标准化设计、模块化建设、数字化管理、市场化运作”的管理理念，以科学的发展观为指导，坚固建立“环保优先、安全
第一、质量至上、以人为本”的工作思想，依照“安全、迅速、
优良、高效”的整体要求，以管理标准化为基础、现场标
准化为条件、操作标准化为核心，推动安全生产标准化工作上水
平；以“严、细、实、全”的精神落实安全生产责任，增强隐患排
查治理，增强风险控制，不停推动生产受控管理。

跟着“六条
禁令”及 HSE“九项原则”的深入践行，回首 HSE 工作的展开历程，渐渐积淀累积了以“六性化”为代表的工作方法，为集约化、超越
式向前发展供给了有力保障。

一、重申安全教育的针对性 --增强安
全培训依据规模扩大的需要，从组建之初的 18 人
扩大到此刻的 357 人，新职工比率逐年上涨。

他们在工作中踊跃
性高，主动性强，但对气田的危险性认识不足，对规范、标准不熟
习，对安全操作规程掌握少，对风险的预知与鉴别上还缺乏必定
的经验，安全隐患不可以实时发现，缺乏自我防备能力，易发生各
样违章，给安全生产带来了必定的压力。

为认识决这一矛盾，
同时也为进一步提高和固化“老职工”的安全综合素质，主要采纳
了以下做法：
1、为确实提高职工的安全技术，增强职工的防备意识，规
范职工安全行为，使职工从他律走向自律。

严格依照“按需培训、
突出要点、着重实效、学致使用”的原则，以三级安全教育为培
训载体，全面展开“1+1+1 ”的安全环保培训，即每周组织班站进行一次事故事例视频短片观看，对其进行视觉震惊、心灵冲击，涉及职工的感情；进行一项标准化作业操作培训，以一周为时间
频频进行该项操作的标准化训练，让此项标准动作成为职工的习
惯性动作；进行一条安全环保规章制度学习，让职工了解并掌握
安全环保存理条款，并经过制度的“刚性”执行，使职工队伍逐
渐成为遵章守制的纪律性集体。

“1+1+1 ”的安全环保培训模式，经过对职工安全意识、安全技术、安全规范三个方面进行长
期性的、集体性的定点、按期、定向的“三定”培训方式，解决
过去培训频率少、凌乱无章、适用性差等问题，把安全工作理念
浸透到职工的各项平时工作中以及职工的行为规范过程中，逐渐
达到职工“安全意识入心、安全标准入脑、安全规范入行”的目
的。

2、加大安全文化的指引。

一是充足利用和发挥及基层单位
网页这个优异的宣传平台，“安全论坛”、“我为安全谏一言”、
“ HSE 优异做法宣传阵营”等互动板块，为职工主动参加安全生
产供给便利渠道。

并联合“安全生产月”、“世界环6.5境日”、“ 119消防日”等活动，立足基层单位，尽可能地让职工参加当
中去，进而创造“安全生产，人人有责，人人参加”的优异气氛；
二是以“全部事故都是能够防止的”、“人的行为决定了事故的
发生”、“作业环境没有绝对的安全”为公司安全文化理念，组织
一线职工展开半年一次的“安全经验分享活动”，不停引领员
工安全理念的转变。

历年三级安全培训与现场违章走向图
6
12
12
22
9
1423
4
年
2007年
2008年
2009年
三级安全培训次数查处“三违”人次
二、加大“禁令”执行的三控性 --深入“禁令”宣贯为进一步加大“六条禁令”执行的控制力，强力推动反违章工作，创造齐抓共管的“三控”气氛。

即岗位职工比较禁令自行找差距的“自控”，同事之间对照安全规定的“互控”，、作业区组织的按期“督控”，在禁令的宣贯过程中形成了以落实“三个定位”和严把“三关”为主要内容的工作模式。

1、宣传定位，严把思想关。

充足利用各种媒体、活动比赛，突出“禁令”宣传。

把“禁令”宣贯融入公司安全文化建设，使其常态化、制度化、规范化，实现对“禁令”由熟知熟记到入脑
入心的转变。

将“禁令”条款与实质相联合，以典型事故事例、身
旁违章现象为例展开常常性教育，提高职工对违章危害性的认识，
除去违章行为。

经过“禁令”宣传，使岗位职工渐渐养成优异的作
业习惯，确实做到令行禁止。

2、管理定位，严把细节关。

以控制“人的不安全行为”为
目的，在健全与完美标准化作业程序的同时，将及基层单位安全
监察与班站自我巡逻进行串接，进一步完美从上至下的“安全检
查链”，加大现场操作的监察力度。

将不切合标准化规程的，均
视为违章进行严惩。

同时不停完美ACT 卡奖赏体制，踊跃指引
岗位职工查找工作中存在的违章操作、违章指挥和控制不到位等
问题，减低图省事、走捷径和任意变通等习惯性违章现象的发生。

3、标准定位，严把查核关。

引入和推行标准化操作管
理体制，培育职工标准化操作习惯，将实现生产全过程受控作为
提高职工安全执行力的切入点，全力加速标准化作业程序编制及
投放应用。

同时，拟订《违章行为记分管理细则》，成立职工违
章档案，严肃违章责任追查力度，提高各级职工反违章的自觉性，
增强自我防备意识，努力实现个人无违章、岗位无隐患。

联合
ACT 卡奖赏，对违章检举、制止别人违章等行为赐予正向激励和
正面指引，进一步提高职工反违章的主动性和踊跃性。

三、突出节点控制的的要点性--实现高位达标为防止安全工作“提及来重要、做起来次要、忙起来不要”的通病，保证年
终各项既定目标的顺利实现。

坚持“安全部是领导干部的第一职
责、是公司最大的效益”。

将安全工作作为第一要务抓实、做细，把安全工作全面归入重要议事日程，做到与生产建设同部署、同
检查、同落实。

以领导安全承诺目标管理为主线，以月度查核为
节点，敦促各级领导干部按期、定量的执行安全环保责任，充足
发挥领导的带头示范作用。

1、增强指标分解，逐级传达压力，进一步明确安全环保工
作责任主体，经过点、线、面相联合的管理方式，保障生产及产
建安稳营运。

一是以落实一线职工岗位责任制为基本点，建立
“岗位职工是本岗位安全生产直接责任人”理念，在与主要工种在岗职工签署采气工《安全生产合同书》的基础上，针对电工、
危险化学品押运、车辆驾驶等特别工种的风险差别，签署相应的《安全生产合同书》，提高安全承诺的针对性，从体制上解决安
全生产责任的归属问题；二是连续层层签署安全环保责任书，增强各级主要负责人要对安全环保存理全面负责。

经理与主管副经理、
基层单位，基层单位一把手与副职和基层站队分别签署《安
全环保责任书》，做到一级对一级，层层落实直线责任，做到“谁
组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”；三是推动属地管
理，落实“前线指挥部及产建项目组每个领导对分管领域、分管
业务、分管系统的安全环保存理工作负责”；落实“每个职工对
自己岗位波及的生产作业地区的安全环保负责”，包含对地区内
设备设备、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。

进而做到“谁的领域谁负责、谁的地区谁负责、谁的属地谁负责”。

2、亲历亲为，仔细践行有感领导。

主要领导每个月亲身主持召开每季
一次的安全生产委员会，组织大家进行安全环保局势剖析及上司安
全文件和精神的传达。

依照“谁主管谁负责、谁管生产谁管安全”
的原则，由主要领导及主管领导按期带队下基层检查安全生产工作，经过第一手资料的掌握，实时解决影响生产的主要矛盾。

同时各级
领导严格要点要害部位联系点管理规定，如期进点，帮
助基层查找隐患、解决问题，发挥安全工作领导的带头示范作用，经过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体职工做好安全环
保工作。

3、增强安全生产承诺的目标管理，充足发挥查核系统的科学管
理作用。

要求各部门、基层单位在拟订当月工作计划的同时，拟订相
应的安全工作计划，明保证障举措。

并由一致依据分管范围，制定
量化指标，完美HSE 绩效评估查核系统，推行月度查核及通告制度，把安全计划达成状况作为奖金的查核尺度，做到该奖则奖，该罚则罚。

四、保持风险识其他连续性 --激发动向管理为了保证 HSE 风
险的要点控制，根绝重要事故，有效制止
较大事故。

一直将HSE 风险管理作为安全工作的重中之重，在
风险辨别及减少上，做到全员参加，举措详细；在职工操作上广
泛推行“五想五不干”做法，（即：一想安全风险，不清楚不干；二想安全举措，不完美不干；三想安全工具，未装备不干；四想
安全环境，不合格不干；五想安全技术，不具备不干。

）使安全工作真实做到“预防为主、防微杜渐、防患于已然”。

1、组织展开“风险大辨别、隐患大排查”活动。

踊跃发动
一线职工对身旁的人、机、料、法、环方面的风险源点进行辨别，经过 ACT 卡奖赏体制，激发职工填写ACT 卡的踊跃性，使自下而上的风险辨别系统，渐渐常态化、制度化、规范化。

2、以同行业历年发生的险闯事件和事故为风险辨别要点，
组织有关部门展开每年夏冬两季专项风险辨别活动。

利用专业化优势，经过集思广益、科学论证，更为有效的找出减少风险的措
施和对策。

3、增强风险评估力度，对已辨别评论出来的危害因素，按
照发生的可能性的大小和结果程度两个方面进行评论，确立风险级别，并同步做好《风险危害因素清单》的整理与更新工作，及
时下发到基层单位，作为运转控制和应急方案的依照。

4、仔细做好《风险危害因素清单》的分级管理。

以危害因
素接触程度、作业人员协作水平、作业人员能力要求为风险辨别的要点因素，将作业项目风险区分为轻细风险、一般风险、较大
风险、重要风险、特狂风险五个等级。

同时编写各项作业的层级
控制清单，使平时操作微风险管理一体化，防备管理失误、防备
不安全行为，保障安全作业。

五、增强车辆管控的严肃性 --截止
交通事故发生跟着用车数目扩大，交通风险同比增加。

为截止
交通事故的发生，不停探究适合的管理方法，升级管理制度，理
顺管理程序。

1、应用GPS 车辆监控信息系统，对全部灵活车辆加装GPS 信息终端，对违章超速行为实时叫停。

每日组织人员采集、剖析、办理GPS 信息，成立信息数据库。

每周进行一次信息宣布、办理、剖析，对存在的违章行为进行严肃查处。

2、连续展开交通安全专项整顿活动。

一是用图表绘制施工
地区的风险途段和车辆行驶路线图，规定各样道路的行驶速度；
二是联合《六条禁令》，要点整顿超速行驶、酒后驾车、疲屈驾
驶、搭车人员不系安全带、擅自搭载没关人员等突出问题，全面
推行搭车人员职务最高或年纪最大安全负责制。

3、坚持抓好不良天气状况及节日时期的车辆管束，随时掌
握道路、天气和驾驶员动向状况，对出门执行任务的车辆，严格
按程序合理派遣，对车辆、人员的动向要做到“三清”（任务清、路线清、动向清）。

4、严格执行车辆交通安全例会制、车辆“三检制”、驾驶
员准驾管理、长途和特别天气出车审批、风险管理、驾驶员能力
动向评估等一系列卓有成效的管理制度和举措，建立交通安全长
效体制。

六、严格特种作业的程序性--保证全过程受控
跟着项目产建规模的扩大，动火、吊装、动土等特种作业
屡次，特种作业管理已成为风险管理的重中之重。

为预防事故的发生，保证作业项目的顺利展开，一直坚持“严”字当头，完美周密
的管理制度，下移工作重心，充足发挥三级安全监控机构的看管
作用，增强外来施工人员的现场管理，仔细落实建设项目HSE“三
同时”制度，增强安全环保源泉管理和过程监控。

从
2006 年到现在，共累计达成大型吊装作业18 次；II 级动火 182 次、III 级动火作业153 次；动土、登高等特种作业300 余次以上，时期未发生一同工业伤亡事故。

同时，在作业管理的过程中渐渐
累积了许多的实战经验。

1、外来施工人员管理到位。

严格执行外来施工人员管理制、施工允许证制度，增强对施工作业人员的技术交底、安全教育及进出证管理。

特别是抓好施工作业前的技术交底，严格交底程序，先交底、后署名。

交底过程中做到清楚、面，力争使作业人员全
部理解。

并在施工过程中全面推行“八个禁止施工”。

（即没有作业允许证禁止施工；作业前没有进行安全检查禁止施工；技术交底不完全禁止施工；没有进行动工安全教育禁止施工；没有对作业过程进行有效看管禁止施工；风险控制举措不落实禁止施
工；问题隐患没有除去或有效控制禁止施工；要点工序未经查收禁止施工。

）
2、特种作业过程管理到位。

将动火、动土、吊装作为特种
作业管理的焦点，严格举措方案的编制和审批把关，仔细做好
“三坚持”工作（即坚持施工作业前先辨别风险、再拟订举措、后
组织实行的管理程序；坚持执行多人确认制；坚持作业现场、基层
单位、基层班组的三级看管体制），禁止超范围、超时限、降等
级、简程序等违章或违规现象出现。

特别是集气站工艺管线动火，提高监护级别，由主管领导亲身负责，有关部门负责带队进行全程
监护，严格依照 10 步安全确认法来落实各样安全防备举措。

（即
动火票核实确认、作业人数核实确认、阀门状态核实确认、卡隔点
核实确认、动火点地点确认、安全防备设备完满齐备确认、逃活路
线通畅确认、动火作业坑能否标正确认、能否有
交错作业确认、保障举措能否实行确认）。

任何一项举措不到位、不达标，都禁止动火，就地整顿，防止盲目动工现象的发生。