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附件三：当代德国社会结构的变化
李培林
20世纪90年代对德国来说是非常不平凡的，1990年10月3日，经原东德人民议院通过，德意志民主共和国（原东德）加入德意志联邦共和国（原西德），合并为统一的德国，德国因此进一步奠定了它作为欧洲第一大强国的地位，德国的发展也进入了一个新的时期。

德国统一后，从原西德地区向原东德地区进行了大量的财政投入，到1995年已调拨8250亿马克，并通过托管局对原东德的大约14000家企业进行了私有化。

与此同时，原东德地区在经历了1992-1994年的较快增长时期以后，开始经济滑坡并转向低速，经济增长速度按1991年可比价格计算，从1994年的10.0％、1995年的5.4％下降到1996年的2.0％，1997年仍为2.0％，尚未完结体制转轨又不得不面对产业结构转型。

在经济全球化和信息技术高速发展的趋势下，德国原来发达的制造业和高人工成本的福利体制面临严峻的挑战，近几年经济在1-2％的低速增长和失业率在10％左右的居高不下，使社会生活受到影响，整个德国的社会结构也发生了新的巨大变化，。

一、德国产业结构和职业结构的变化
1、产业结构的变化
德国现拥有居民8180万人（其中720万外国人），原西德地区占德国现人口的80％以上，土地面积的70％，19个30万人口以上的城市中，有16个在原西德地区。

全部人口中，有1/3的人口（约2600万人）生活在84个10万居民以上的大城市里，绝大多数（4070万人）生活在2000支10万人口的小城镇里，只有730万人在2000人以下的居民点生活。

到1996年，德国国内生产总值达到35410亿马克，其中原西德地区31433亿马克，原东德地区3977亿马克。

按1991年可比价格计算，德国国内生产总值1994年增长2.9％，1995年增长1.9％，1996年增长1.4％，1997年增长2.2％。

从产业结构上看，德国与一般发达国家相比工业占到比重仍然较高，1991-1995年，在德国的国内生产总值中，农业的比重保持在1.5％，工业的比重从39.0％下降到35.5％，服务业的比重从59.5％上升到63.0％。

在此期间，原东德地区与原西德地区相比，前者的原来的农业比重更高一些，而且由于统一后对生产领域投入的加大，还出现了工业比重上升、服务业比重下降的趋势，1991-1995年原东德地区的农业比重从3.3％下降到2.6％，工业比重从36.0％上升到39.0％，而服务业的比重从60.7％下降到58.4％；此间原西德地区的农业比重从1.3％微升到1.4％，工业比重从39.2％下降到35.1％，服务业比重从59.5％上升到63.5％。

从更长的周期来看，原西德地区近几十来产业结构的变化是非常之大的，实际上直到1970年，西德的工业产值比重还占50％左右。

1970-1996年，在原西德地区的国内生产总值中，农业的比重从1.7％下降到1.4％，工业的比重从49.2下降到35.5％，服务业的比重从49.1％上升到63.1％（参见表1）。

表1 原西德地区1960-1995年产业结构的变化
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年份GDP（亿马克）农业％工业％服务业％
___________________________________________________________________________________
1970 15,432 1.7 49.2 49.1
1980 20,180 1.5 44.5 54.0
1990 25,204 1.5 39.7 58.8
1991 26,476 1.3 39.2 59.5
1993 26,445 1.5 35.7 62.8
1995 27,501 1.4 35.5 63.1
___________________________________________________________________________________
注：GDP是按1991年可比价格计算。

资料来源：Economic Indicators Germany 1995/96, Munchen: ifo Institut,1995,Table A3.
在这种变化中，一些产业部门快速增长的同时，另一些产业部门衰落了。

1960-1995年，在增加值总额中，西德地区年增长率最高的是办公机械用品和数据处理设备的制造（＋10.1％），塑料产品的制造（＋7.4％），保险业（＋6.2％），其他服务业（包括信息服务，＋5.8％），航空和航天制造业（5.8％）；而年下降率最高的是家庭雇佣业（－3.9％），煤炭开采业（－3.3％），皮革和皮革产品制造业（－3.0％），造船业（0.9％），其他矿产业（0.8％）。

技术的创新、特别是信息技术的迅速普及和应用，已经愈来愈成为提高竞争力的主要手段，从而也成为产业结构变化和调整的主要推动力量。

在生产领域，产品技术创新的速度明显加快了，在我们调查访问的德国西门子公司，1980-1996年，在公司的销售总额中，10年产龄以上的产品所占的比重从22％下降到7％，6-10年产龄的产品从30％下降到19％，而5年以下产龄的新型产品所占的比重从48％上升到74％，产品更新换代的速度大大加快了。

市场竞争的激烈使企业更加注重对研究和技术的投入，1996年西门子公司的37.9万员工中，从事研究开发（R&D）人员就有4.46万人，占11.8％。

另据西门子公司提供的资料，目前世界上最大的10家电子工程公司，研究开发的支出占销售总额的比重平均在6％左右，西门子公司1996年研究开发支出占销售总额的比重是7.7％，排在世界10大电子工程公司的第2位（参见表2）。

研究和开发之间的过程的大大缩短也使企业和大学与研究机构的关系更加密切，大学和研究机构愈来愈成为一种新型的产业部门，即知识经济的产业部门。

表2 1996财税年世界10大电子工程公司的研发(R&D)投入单位：十亿马克
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研发总额研发投入比重销售总额电子产品销售额
___________________________________________________________________________________
美国国际商用机器公司(IBM) 8.6 7.8％110.4 99.4
日本日立公司(Hitachi) 7.6 6.5％116.1 69.7
德国西门子公司(Siemens) 7.3 7.7％94.2 80.1
日本三菱公司(Matsushita) 6.1 6.0％100.2 45.0
美国电话电报公司(AT&T) 5.3 4.7％-- --
日本东芝公司(Toshiba) 4.8 6.5％73.7 51.6
日本电气公司(NEC) 4.6 6.9％65.9 62.2
日本索尼公司(Sony) 3.9 5.5％70.4 17.6
荷兰菲利普公司(Philips) 3.4 5.6％60.4 27.2
美国通用电气公司(GE) 3.4 3.0％111.3 27.8
___________________________________________________________________________________
注：研发投入比重是指占销售总额的比重，根据各公司年度报告测算，1美元＝1.43马克，100 日圆＝1.53马克,由于各公司对研发的统计范围不尽一致，所以只有部分可比性。

资料来源：Siemens AG, ZU SW.
2、就业结构的变化
在产业结构发生巨大变化的同时，就业结构也发生了相似的变化。

1960-1996年，在就业人员中，原西德地区第一产业就业人员的比重从13.7％下降到2.7％，第二产业就业人员的比重从48.0％下降到34.8％，第三产业就业人员的比重从38.4％上升到62.5％；从行业上来看，就业比重变化最大的是农业，制造业（从36.9％下降到26.7％），其他服务业（从7.6％上升到19.8％），以及国家公共机构（从8.1％上升到14.9％，参见表3）。

1970-1995年，在原西德地区的国内就业人员中，年平均增长率最高的部门是：医疗和健康服务（年均增长4.8％），其他服务企业（＋3.8％），教育科学出版和文化服务（＋3.6％），煤气供应（＋2.5％），其他交通业（＋2.5％）；年平均下降率最高的是：皮革和皮革产品制造业（年平均下降5.7％），纺织工业（－4.9％），制衣业（－4.6％），钢铁工业（－4.2％），造船业（－3.9％）。

表3 1969-1996年原西德地区及1996年德国的就业结构%
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就业分类1960 1970 1980 1990 1996 1996德国1996原东德
_________________________________________________________________________________
就业人口（万人）2606 2656 2698 2849 2819 3447 638
第一产业13.7 8.5 5.2 3.4 2.7 2.8 3.7
农林牧渔业
第二产业48.0 48.9 43.4 39.9 34.8 34.6 34.6
能源水、矿产 2.9 2.1 1.8 1.7 1.4 1.4 1.9
制造业36.9 38.1 33.7 31.5 26.7 24.8 16.7
建筑业8.2 8.7 7.9 6.7 6.6 8.4 16.0
第三产业38.4 42.5 51.4 56.6 62.5 62.6 61.9
商业交通通讯18.3 17.9 18.6 18.6 19.0 18.8 17.8
金融保险 1.5 2.2 2.8 3.1 3.3 3.0 1.6
其他服务业7.6 8.8 11.9 15.4 19.8 19.9 17.3
国家公共机构8.1 11.2 14.6 15.1 14.9 20.6 15.5
私人家庭和组织 2.9 2.4 3.5 4.5 5.5 5.4 4.6
___________________________________________________________________________________
注：原表中能源、水供应和矿业业归在第一产业，这里根据可比的定义，将其归入第二产业，并对数据作了相应调整，有时相加数不精确等于和数是计算舍入的原因。

资料来源：Zahlen zur Wirtschaftlichen Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland 1997, Institut der Deustchen Wirtschaft Koln, Table 15.
就国内生产总值的国家总量来说，德国是仅次于美国和日本的第三大强国，但从产业结构和就业结构上来看，德国是发达国家中工业比重最高和服务业比重较低的国家，这是德国的一个特点，它在机械制造方面的能力可能是全世界最强的。

据慕尼黑大学经济研究所的以及人员介绍，德国最近正在把工业中的一些服务业划出来归入第三产业，这样第三产业的比重在统计上会更高一些，但这反映的并不是真实的变化。

就业结构的变化对就业人员的教育水平和职业技能也提出了更高的要求，根据德国联邦劳动局研究所对就业人员素质长期变化趋势的研究结果，劳动力就业市场对具有大学教育人员的需求比重1960年是4％，1990年是12％，到2010年是17％，对中专、职业学校及高中教育程度人员的需求比重1960年是50％，1990年是68％，2010年是73％，而对初中以
下教育程度人员的需求比重愈来愈少，1960年是46％，1990年是20％，到2010年将只有10％。

3、职业分层结构变化
从职业分层上来看，变化最大的趋势是就业人员中工人和家庭成员帮工的比重大量减少，而一般职员的比重大量增加，企业经理、行政主管和高级职业人员的比重也有较大上升。

1960-1995年，原西德地区的就业人口中，自我雇佣者和家庭成员帮工的比重分别从12.6％和9.9％下降到9.7％和1.6％，工人的比重从50.2％大幅度下降到34.6％，而公务员和职员的比重分别从4.7％和22.6％上升到7.7％和46.4％。

原东德地区也有同样的变化趋势，但到1995年，其工人的比重仍比原西德地区高近8个百分点（参见表4）。

以上的这种变化趋势既反映了就业人员整体的专业水平和技术水平的提高，也是服务业取代工业成为支柱产业的必然结果。

各国对职工中白领和蓝领的定义有很大不同，美国对白领的定义更宽泛一些，通常把监工和一些技术工人也都划为白领，而在德国，一般把职员以外的所有工人通称为蓝领。

如在我们所调查访问的德国戴姆勒-奔驰汽车集团公司（Daimler-Benz），据该公司提供的资料，1996年该集团公司共有员工29万人，其中在德国的员工有22.3万人，在国外的员工有6.7万人。

在这29万人当中，白领的高级职员和一般职员占40.7％，蓝领工人占55.7％，学徒工占3.6％。

表4 1960-1996年德国职业分层结构的变化%
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原西德原东德德国
职业分层1960 1970 1980 1990 1995 1992 1995 1996
___________________________________________________________________________________
就业人口（万人）2619.4 2634.3 2687.5 2933.4 2924.4 684.6 680.4 34,421
其中：
自我雇佣者12.6 10.7 8.6 8.8 9.7 5.7 7.1 {10.6
家庭成员帮工9.9 6.8 3.5 2.0 1.6 0.2 0.3 }
公务员 4.7 5.5 8.4 8.2 7.7 1.6 2.8 7.3
职员22.6 29.6 37.2 43.3 46.4 49.8 47.5 {82.1
工人50.2 47.4 42.3 37.7 34.6 42.7 42.3 }
总计100 100 100 100 100 100 100 100
其中非全日工-- 8.7 11.1 14.9 15.7 17.3 7.2 10.9
___________________________________________________________________________________
注：这里的职业分层数据是来自德国历年的1‰人口调查，其中的主管等高级职员包括了企业经理、行政主管和职员人员。

资料来源：同上表，Table 16。

1996年的数据来自Statistical Yearbook 1997 for the F.R.G. ,pp104-105.
4、德国的失业状况
德国在面临经济全球化趋势的挑战的同时，也在经历着产业的技术转型过程，在各种生产要素当中，技术愈来愈成为提高产品的国际竞争能力的关键要素。

近几年来，一方面经济增长较慢，难以对就业增加吸纳力量，另一方面福利负担较重，企业为降低人工成本而普遍裁员，这样就使得失业率一直居高不下，特别是在经济转轨和1991-1995年间全面实行私有化的原东德地区，失业的情况就更为严重。

德国1984-1994年的年平均失业率为7.7％，1996
年是10.3％，1997和1998年继续提高，在11％左右，而原东德地区1996年的失业率是15.7％，1997和1998年提高到18％左右，私有化期间有大量人员不得不提前退休（参见表5）。

在就业结构的变化当中，教育程度降低的和年龄较大的人员受到的失业打击更大，在全部失业人员中，初中教育水平以下的占46％，50岁以上的占21％，而且长期失业的人员较多，失业一年以上的占33％。

表5 1995-1998年德国的失业情况单位：万人
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1984-1994年平均1995 1996 1997 1998
___________________________________________________________________________________
德国：
短工人数20 28 19 14
失业人数361 397 434 426
失业率a 7.7％9.4％10.3％11.3％11.1％
原西德地区
短工人数13 21 14 10
失业人数257 280 302 289
失业率b 8.3％9.0％9.8％9.3％
原东德地区
参加创造就业计划31 28 23 20
短工人数7 7 5 4
失业人数105 117 132 137
失业率b 14.1％15.7％17.7％18.4％
提前退休人员37 18 6 0
参加深入培训人员24 23 19 17
_________________________________________________________________________________
注: 表中失业率a是失业人数占国内（domestic）就业人数的比重，是具有国际可比性的，失业率b是失业人数占地区全部（national）就业人数的比重。

1997和1998年数据是预测数。

资料来源：ifo Institut, ifo Digest, 3/1997,V ol.20,p.15.
二、德国收入分配结构的变化
1、工资收入结构和变化
近几年德国的平均工资水平增长较慢，1991-1996年，原西德地区工业工人的平均每小时毛工资从21.5马克增加到26.4马克，扣除物价上涨因素，平均每年增长3.7％，但若扣除生活消费价格上涨因素，实际工资平均每年仅提高1％左右；在此期间，工商业职员的平均每月毛工资从4651马克增加到5481马克，扣除物价上涨因素，平均每年提高3.1％，若扣除生活消费价格上涨因素，实际工资平均每年提高仅0.5％；工资提高较快的是原东德地区工商业的职员，其每月的平均毛工资从1991年的2081马克增加到3988马克。

当然，直到目前，原西德地区与原东德地区仍存在较大的工资水平的差距，1996年原东德地区工业工人的工资只相当于原西德地区同类工人的72％，原东德地区工商业职员的工资水平只相当于原西德地区同类职员的73％（参见表6）。

表6 1960-1996年德国工资收入的变化
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年代工人平均指数实际工资指数职员平均指数实际工资指数每小时毛工资(DM) 1991＝100 每月毛工资(DM) 1991＝100
___________________________________________________________________________________
原西德
1960 2.68 13.1 36.5 572 14.7 41.0
1970 6.11 29.6 64.1 1271 30.2 65.4
1980 13.41 63.4 84.8 2965 65.0 86.9
1991 21.45 100 100 4651 100 100
1996 26.39 118.7 105.1 5481 115.5 102.3
原东德
1991 10.45 -- -- 2081 -- --
1996 18.92 -- -- 3988 -- --
_________________________________________________________________________________
注：表中的工人是指工业部门的工人，职员是指工商业的职员，实际工资指数是根据平均生活消费价格指数计算。

资料来源：Zahlen zur wirschaftlichen Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland 1997, Institut der Deutschen Wirtschaft Koln,Table52-53.
在德国统一的初期，大多数人都认为，用不了几年的时间，原东德地区就会达到与原西德地区同样的生活条件和生活水平，不仅一些著名的乐观派的政治家持这样的看法，多数的经济专家也这样认为。

本来，根据中间一再修改了的协议，到1997年要在全德国实现原东西德地区之间的工资水平统一，但实际上，在大多数产业部门，原东德地区的工资水平仍大大低于原西德地区，如果考虑到原西德地区相对来说较高的福利水平和较短的工作时间，那么生活条件和生活水平的差距就更难以是短时间可以拉平的。

当然，原东德地区的平均工资水平和生活水平都有了较大的提高，提高的速度要快于原西德地区，差距在缩小，1990-1995年，原东德地区与原西德地区男性职工平均每小时工资的差距从16马克减少到10.8马克，女性职工平均每小时工资的差距从11.5马克减少到5.3马克。

但是，原东德地区工资水平的提高并不完全是由于经济效益和竞争力的提高，一方面来自原西德地区的大量资本投入刺激了经济增长，工会与雇主的集体谈判也起到了作用，另一方面原东德地区也为此付出了代价，失业率的直线上升，达到前所未有的高峰，工资深入差距也扩大了。

1990-1995年，原东德地区10％最高工资收入阶层的工资比平均工资水平增长的快，而平均工资水平又比10％最低工资收入阶层的工资增长的快。

分行业来看，德国一个很明显的特点是工业部门的平均工资最高，不同行业按平均工资水平的高低排序在原西德地区和原东德地区是一样的，都是工业、保险业、金融机构、批发业、零售业，而且这种排序在1992-1994年期间没有发生变化。

发生变化的是，在所有行业，原东德地区的工资水平都比原西德地区增长得快，如1992-1994年，原东德地区工业部门平均工资相当于原西德地区的比重从52％提高到65％，批发业从55％提高到65％，零售业从62％提高到76％，工艺业从62％提高到71％，金融业从60％提高到70％（参见表7）。

表7 1992-1994德国部分行业的工资收入状况
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1992 1994
原西德原东德原西德原东德
_________________________________________________________________________________
工业每周工作小时（小时）39.0 40.9 38.3 40.1
工业每小时毛工资（马克）22.68 13.41 24.66 16.95
工业每周毛工资（马克）886 552 949 683
工业每月毛工资（马克）5571 2918 5933 3878
工艺业每周毛工资（马克）820 515 868 612
农业协议工资指数（1985＝100）121.9 10.59 129.5 12.0
批发业每月毛工资（马克）4492 2453 4820 3146
零售业每月毛工资（马克）3469 2174 3776 2853
金融机构每月毛工资（马克）4529 2697 4894 3462
保险业每月毛工资（马克）4843 -- 5198 3833
___________________________________________________________________________________
注：此表中的数均为平均数。

农业协议工资指数西德的数据是指数，而东德的数据是农业的平均每小时毛工资。

资料来源：Key Data on Germany 1995,Wiesbaden:Statistisches Bundesamt,1995,pp.36-37.
在目前的德国，一般来说，雇佣的人工成本平均占毛工资的70％左右，换句话说，假设在德国雇佣一个人一周的毛工资是1000马克，那么雇主实际要付出的劳动力价格大约是1700马克，那多出的700马克要用于为被雇佣者缴纳雇主应付的社会保险分摊金等法定的人工成本，以及职工休假收入和第13个月工资津贴等企业标准人工成本。

1992-1996年，在德国的生产制造业，原西德地区人工成本平均相当于毛工资的比重几乎没有什么变化，一直在80-81％之间，只是法定人工成本略有上升，企业标准人工成本略有下降，而在原东德地区，随着工资收入水平的提高，人工成本也大幅度提高了，生产制造业人工成本平均相当于毛工资的比重从66％提高到71％，尽管仍低于原西德地区，但提高的速度较快，增长最快的是社会保险分摊金和休假工资（参见表8）。

表8 1992-1996年德国生产制造业人工成本的结构%
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原西德地区原东德地区
1992 1996 1992 1996
___________________________________________________________________________________
人工成本总计80.5 80.7 66.3 71.2
法定的人工成本35.4 36.8 34.6 37.0
雇主社会保险分摊25.4 27.5 26.2 28.4
节日报酬 4.5 4.1 3.7 3.3
事故疾病补贴 5.1 4.8 3.9 4.5
其他法定人工成本0.4 0.4 0.8 0.8
企业标准人工成本45.1 43.9 31.7 34.2
休假收入和补贴19.3 19.2 13.6 16.0
特殊补贴9.2 8.5 3.9 4.2
企业养老年金7.4 7.1 0.7 0.8
其他人工成本7.9 7.9 13.4 13.0
___________________________________________________________________________________
注：表中的数字是人工成本相当于一般工人的毛工资的百分比，换句话说，劳动力价格等于毛工资加上人工成本。

表中的特殊补贴一项包括奖金和第13个月工资。

资料来源：同表4，Table 54。

2、个人与家庭的收入和消费结构
尽管1992年以后，原东德地区的收入差距明显扩大了，但直到1995年，原东德地区的收入差距仍明显小于原西德地区。

1995年，原西德地区人数最多的收入层是每月净收入2201-3000马克和3001-4000马克，分别占该地区全部就业人员的27.3％和15.7％，而原东德地区人数最多的收入层是每月净收入2201-3000马克和1801-2200马克，分别占该地区全部就业人员的22.3％和21.8％；原西德地区每月净收入在4001马克以上的人员占15.3％，远远高于原东德地区3.3％的比重，但其每月净收入在600马克以下的人员却达到6.2％，也高于原东德地区。

从不同职业地位的人员来看，收入水平最高的是自我雇佣者，因为这一部分人中包括了雇主，每月净收入在4001马克以上的人员在原西德地区占该阶层的40.8％，在原东德地区也占15.5％；一般的收入等级序列是自我雇佣者、公务员、职员和工人，在任何职业等级阶层，原西德地区的收入水平都明显高于原东德地区。

唯一让人难以理解的是，根据统计数据，1995年在原东德地区的公务员中，每月净收入在600马克以下的占22.2％，这一比重甚至高于原东德地区的职员和工人（参见表9）。

表9 1995年德国不同职业地位人员的每月净收入分层%
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总计自我雇佣者公务员职员工人
西德东德西德东德西德东德西德东德西德东德
___________________________________________________________________________________
600马克以下 6.2 5.5 4.6 6.4 4.4 22.2 5.5 3.7 8.1 6.4
601-1000马克7.1 7.7 3.5 9.1 1.5 3.1 7.7 6.9 8.3 8.6
1001-1400马克7.1 13.2 4.8 11.7 2.0 2.6 8.4 11.0 7.0 16.6
1401-1800马克8.2 19.4 5.4 11.6 3.2 6.5 8.9 16.4 9.0 24.7
1801-2200马克13.1 21.8 7.7 13.7 6.3 11.3 12.8 21.5 16.1 24.1
2201-3000马克27.3 22.3 16.8 19.6 20.3 27.3 24.3 27.2 35.4 17.0
3001-4000马克15.7 6.8 16.4 12.3 24.7 18.4 15.7 9.3 13.5 2.3
4001马克以上15.3 3.3 40.8 15.5 37.7 8.6 16.7 3.9 2.5 0.4
___________________________________________________________________________________
注：因计算舍入，竖栏的相加数不精确等于100；表中的西德和东德均指原西德地区和原东德地区。

资料来源：同表4，Table 17。

1992-1996年，原西德地区的低收入户平均每月的毛收入从2498马克增加到2812马克，增长12.6％，中等收入户从6173马克增加到6874马克，增长11.4％，高收入户从9536马克增加到10532马克，增长10.4％；原东德地区的低收入户平均每月毛收入从2204马克增加到2914马克，增长32.2％，中等收入户从4277马克增加到5669马克，增长32.5％，高收入户从6231马克增加到8065马克，增长29.4％。

从1992年到1996年，原东德地区高收入户的平均每月毛收入相当于原西德地区水平的比重从65％上升到77％，中等收入户从69％上升到82％，而低收入户由于养老金的增加从88％上升到104％，超过了原西德地区（参见表10）。

这里的低收入户主要是夫妇均领取养老金的家庭，因为在德国一个人收入较高的时期往往是壮年时期，退休以后的养老金只能是原来工资的70％左右，这里的中等收入户是一般的职员和工人家庭，而高收入户是夫妇至少有一人是公务员的家庭。

表10 1992-1996年德国不同家庭的平均月收入和支出状况单位：马克
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原西德地区原东德地区
低收入户中收入户高收入户低收入户中收入户高收入户
1992 1996 1992 1996 1992 1996 1992 1996 1992 1996 1992 1996
___________________________________________________________________________________
家庭毛收入2498 2812 6173 6874 9536 10532 2204 2914 4277 5669 6231 8065
－收入财产税0 0 549 631 1299 1615 1 2 232 456 672 1122
－社会保险费122 159 855 1040 587 795 123 191 579 869 978 1319
家庭净收入2375 2652 4769 5203 7650 8122 2080 2720 3465 4344 4581 5625
＋其他收入57 61 374 422 686 758 73 90 150 329 207 422
家庭可支收入2432 2713 5143 5626 8335 8880 2153 2810 3616 4673 4788 6047
家庭消费支出1993 2252 3976 4265 5763 6235 1796 2366 2965 3541 3591 4245
食品饮料烟527 543 893 905 1124 1156 481 538 781 843 875 953
衣服鞋帽103 105 307 274 468 419 109 135 241 228 332 302
房租水电704 858 1040 1228 1375 1565 350 656 425 820 460 875
家俱133 142 299 306 455 506 246 261 299 318 411 430
医疗保健107 119 156 148 407 406 106 137 104 107 132 146
交通通讯209 257 713 767 968 1146 286 308 702 690 817 874
教育休闲133 145 425 487 691 748 138 187 332 395 432 477
其他77 82 143 151 274 288 79 145 83 139 132 189
___________________________________________________________________________________
注：表中低收入家庭是夫妇领取养老金的2人家庭，中收入家庭是夫妇系职员和工人的4人家庭，高收入家庭是夫妇系公务员和职员的4人家庭。

这里是平均的家庭月收入和开支情况。

资料来源：Statistical Y earbook 1997 for F.R.G.,Wiesbaden :Satistisches Bundesamt,pp.566-569.
1996年，德国西部一个普通（中等收入户）4口之家的平均月可支配收入是5626马克，平均月消费支出是4265马克，其中食品饮料和烟的支出占21.2％，衣服鞋帽的支出占6.4％，房租水电的支出占28.8％，家俱等耐用品添置的支出占7.2％，自己支付的医疗保健费用占3.5％，交通通讯支出占18.0％，教育休闲支出占11.4％，其他支出占3.5％。

食品的支出已只占1/5多一点，最大的支出是房租水电，也不到30％。

我们调查访问了一户现住在德国东部大城市的原西德居民，属于中产阶级的知识分子家庭，男主人是大学教授，女主人是家庭主妇，但从事不定期的兼课和其他临时工作，他们有6个孩子，两个大的（19岁女孩和18岁男孩）是他们各自与前配偶生的，4个（14岁、11岁、2岁女孩和1岁男孩）是他们的共同子女。

下面是根据访谈获得的他们一家的家庭收支帐目：
每月总的净收入：13500马克
其中：丈夫的税后月净收入为8200马克
家庭子女的月补贴为1800马克
妻子的不定期工作平均月收入3500马克
由于他们属于多子女家庭，所以可以享受减税的好处，又因为妻子属于自由职业者，因此还可以把一部分家庭开支作为家庭办公成本进一步享受减税。

每月的消费总支出：约9000马克
其中：食品饮料3000马克；购房贷款分期付款每月1500马克，共付20年，已付4年；地产税月均35马克；电和煤气费每月200马克，水费每月50马克；各种保险费
月均1200马克；电话费月均150马克；汽车费月均100马克，因为上班地点离家近，一般骑自行车作为健身运动上班；子女业余专修班教育费月均500马克；托儿所费月均（3个孩子）300马克；孩子上学午餐费（4个孩子，每顿平均3.5马克）月均300马克；交通月票费月均100马克；孩子零用钱月均490马克，其中妻子己出的大女儿每月350马克，丈夫带来的大儿子有他母亲的遗产，较富裕，不用给零用钱，两个上学的女儿每人每月零用钱70元；还有1000多马克的其他开支，如书籍、衣服、娱乐、去餐馆吃饭等等。

住房在德国人的生活中占有重要的位置，自己有一栋房子或一套住房是绝大多数德国人一生奋斗和梦寐以求的目标。

德国现在共有3555万套住宅，其中原西德地区2841套，42％由房主自己居住，58％供出租，在原东德地区的比例分别是26％和74％。

一般多家住宅在一起的单元房历来是出租的。

目前原西德地区平均每人住房面积是37.4平方米，原东德地区是29.8平方米。

在原西德地区，17.5％所租用住宅是福利住房，是国家出资为多子女家庭、残疾人、老年人等低收入公民建的低租金住房。

3、税收和社会保障政策在再分配中的作用
在德国，对初始的工资收入分配差距的再分配调节主要是通过法律上的税收规定和社会保障的规定。

德国对多子女家庭实行福利补贴政策，第一个孩子和第二个孩子的每月补贴均为200马克，1997年提高到220马克，第三个孩子的补贴为300马克，第四个以上的孩子的补贴各为350马克，子女的免税金额1997年也提高到6912马克，原来是6264马克，此外每个孩子出生后的6个月内，向父母提供每月600马克的抚养津贴。

多子女家庭的这种福利收入是对消费支出差距的一种调节，当然，福利收入与工资收入和养老金收入一样，都是要纳入收入纳税基数的，所以对于高收入家庭来说，它要在领取家庭津贴和免税数额之间作出选择。

从1996年开始，德国实行年度税收法，逐年提高基础的免税收入金额，按照该法律的规定，1996年基本免税金额提高到12100/24200马克（单身者/已婚者），到1999年进一步提高到13000/26000马克，在扣除此最低生活收入之后，收入税按累进制征收，税率从25.9％开始，最高税率可达到53％。

社会保险最主要的是养老保险、医疗保险和失业保险。

1995年德国的社会福利保障费用为一万多亿马克，占国内生产总值约1/3，在全部社会福利保障费用中，养老保险金占33.2％，医疗保险金占22.6％，失业保险金占12.6％，三项相加已占68.4％。

在养老保险方面，所有被雇佣的工人和职员都要按法律规定参加强制性的养老保险，养老保险费为毛工资收入的19.2％，雇员和雇主各分摊一半，非雇佣的独立工作者可申请义务养老保险，而无义务保险者，可自愿参加养老保险。

德国一个参加养老保险45年的普通职工的养老金大约是雇员平均收入的70％，1995年在德国西部是每月1932马克。

许多效益较好的企业为其职工支付额外的老年津贴，这种“企业养老金”是对法定养老保险金的一种补充，但并非所有的职工都有。

在医疗保险方面，几乎所有的德国公民都参加医疗保险，而所有的雇员都要参加法定的义务医疗保险，领取养老金者、失业者、受培训者和大学生也都要参加医疗保险，医疗保险费率在原西德地区为缴纳者总收入的13.2％，在原东德地区为12.8％，雇员由投保者和雇主各分摊一半。

医疗保险机构根据不同情况承担投保者的全部或部分医疗费用，并支付相当于基本工资80％的病休补贴，最长期限为78周，而由雇主支付的雇员病假薪金，一般不超过6周。

在失业保险方面，原则上所有的雇员都要参加失业保险，失业保险费率为投保者毛工资的6.5％，由雇主和雇员各分摊一半。

并非所有的失业者都可以领取失业保险金，只有缴纳过一定时期的失业保险费，并且没有拒绝过劳工局为其安排的合适的工作的失业者，才能领取失业金，失业金最高为净工资的67％，一般可领取1年，工龄长的最多可领取32个月，在此之后如果继续失业的话，可申请失业救济金，失业救济金最高可达到净工资的57％，但失业救济金是根据失业者的家庭生活水准而不是缴纳的失业保险费来发放，。