第3课_中国古代政治制度的成熟

• 充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开放的力度和 经济的发展。
• 发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、 人文关怀。
中国古代政治制度的特点：全品第9页
1、以君权为中心,权力高度集中； 2、人治高于法治；
3、对官吏的控制和监督逐渐强化; 4、始终充斥着君权和相权，中央和 地方的矛盾;
军政
隋
唐
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
三
省
吏
户
礼
部
部
部
兵
刑
工
部
部
部
六 部 制
1) 进一步分割相权，加强了皇权
2）职权分散，效率低，“冗官”
5、元代：一省制 皇
帝 相权反弹 威胁皇权
宋代：二府三司制
中书门下
行政
三司
度 财政 盐 财政 户
支
铁
部
枢密院
军政
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清 白浊如泥，高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制 度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？
1)容易任人唯亲
2)操纵在世家大族手中
3)难以选拔到真正的人才
• 5、汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建 立起人才选拔制度，这一制度是（ ）
选B
请看图文
皇帝的烦恼之选官取才
中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢
甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”
以上图文材料反映了历史上哪种制度？
二、选官制度
发展演变（读教材，填表格）
朝代
制度
标准
西周
世卿世禄 血缘
战国、秦、 军功爵制
西汉初
军功
汉武帝 察举征辟 品行
东汉末、魏 晋南北朝
九品中正
①都实行分权；
②权力相互牵制和监督；
③都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？
不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政 治的产物。
4、宋代：
皇帝
二府三司制
中书门下（东府）
行政
三 司 财政
度盐户 支铁部
相权再被分割 皇权继续加强
枢 密 院（西府）
通过上述材料，大家可以得出什么结论？
皇帝的烦恼之相权过大
一、三省六部制的确立及其演变
阅读教材梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解 皇权与相权的矛盾。
朝代 秦 汉武帝 东汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元
中枢权力机构或制度
三公九卿 中外朝
尚书台（取代三公）
三省制萌芽 三省六部制 二府三司 一省制
1、秦朝中枢权力 体系：三公九卿制
2、试从上述轨迹分析中国古代选官制度的发展演变趋
势。
提示：(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选 逐渐发展为公开考试。 (2)选官的基础日益扩大，官员素质不断提高。 (3)人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。 (4)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思 想，束缚人才。
A①② B①④ C②③ D③④
• 2、（2010·海南单科·T4·2分）唐代确立三省 六部制，三省长官均号称宰相，共同承担政 务，其主要目的是( )
• A．提高行政效率
B．强化君主集权
• C．分割宰相权力
D．利于集思广益
• 选B
• 3、（2009·海南单科·T6·2分）分化削弱宰相的 权力，是古代中国皇帝实现个人专制的一贯做法。 宋代行使宰相权力的“中书门下”主要行使的是 ()
• A．决策权 B．行政权 C．军政权 D．财 政权
• 选B
• 4.（2011·泉州模拟）唐朝中期，唐政府都要在 每年的春天举行一次恩科（即春季高考）来选拔 人才，按当时的制度，规定其工作程序是( )
• A.尚书省——中书省——门下省——礼部 • B.中书省——门下省——尚书省——礼部 • C.门下省——中书省——尚书省——礼部 • D.尚书省——门下省——中书省——礼部
归入
归入
吏
户
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
部
部
三省六部制的演变体现出怎样的政治 特点？
• （1）反映了相权不断受到削弱 压制、皇权不断加强的趋势。
• （2）专制主义中央集权不断加 强，古代政治制度趋于成熟。
• 1、下列选项中，通过直接变革宰相制度来
D 加1强君权的措施是（ ）
• ①西周实行分封制 • ②西汉设置刺史 • ③唐朝实行三省六部制 • ④宋朝设立参知政事
尚书省执行机构中书省制令决策门下省封驳审议凡军国大事必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行标本无需切片处理而代之在标本表面涂上一层铂金当电子撞击标本表面各点时便产生次及电子呈现立体状态可观察标本的形状及表面的特征
皇好帝了的歌烦恼
人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 君权与相权
选官制度忠忠奸奸难辨难睡不辨好，后宫争宠吃不消； 要官是吏官吏难选不选好，贪腐污腐败败难治不治了； 最地怕方地方难造反管了，身家性命也难保。
C
D.尚书令和太尉
3、三省六部制 皇帝（皇权至上）
中书省
制令决策
尚书省
执行机构
凡军国大事，必 由中书省决策
然后始付尚书省颁布执行
门下省
封驳审议
门下省审议复奏
吏户礼兵刑工 部部部部部部
历史重现
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提 交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区 赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可 行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣 丙将任务依次分配到属下三个部门。
1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？
中书省、门下省、尚书省
2.任务分配到哪三个部门？
A.礼部 B.户部 C.工部
唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治 文明的发展有什么积极作用？
作用： 1）分工明确，有利于提高行政效率； 2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权； 3）有利于保证政治清明，减少腐败。
B
• （2010·广东文综·T14·4分）唐代和宋代都有谏 官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失； 宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说 明( )
• A．唐代君主的权力不受制约 • B．唐代以谏官削弱宰相的权力 • C．宋代谏官向宰相和皇帝负责 • D．宋代君主专制的程度高于唐代
选D
地方
督察院、监察御史 六科给事中 按察使司
谏议
隋唐 宋
门下省 谏院
消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力， 不能杜绝腐败和低效
积极：在整顿吏治，打击地方割据势力， 维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误 等方面发挥了重要作用。
请思考： 1、从中国古代选官制度的变化中，你看出了怎样
的发展轨迹？ 世卿世禄—奖励军功—举才荐能—门第族望—考试选拔
门第
隋唐
科举制 才学
明清
八股取士 八股文
问题解析
材料一：东汉顺皇帝帝六的年，烦河恼南之尹田选歆官掌取握了才察举六名
孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士 入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。
材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以 下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可 胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。
三省六部制
课堂小结
制度保障
成熟 制度保障
人才基础
廉洁高效运转
人才基础
科举制
监察制度
维护公平公正
中国古代政治制度发展的特点：
1）反映了社会结构的变化 2）适应大一统中央集权国家发展的需要
中国古代政治制度的发展和成熟， 对我们今天政治改革有何启发?
• 坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人 独裁专断。
5、君权不断加强,相权不断削弱；中央权 力不断加强,地方权力不断削弱（趋势）.
• 现存于山东青州博物馆、明代万历年间状元赵秉 忠的殿试卷是中国现存的惟一一份状元卷。科举 制度有效保证了中华帝国的繁荣。其主要原因是
()
• A．录取名额逐步扩大 • C．考试程序公开公正
B．向庶民开放政权 D．捍卫了儒家思想
• A世卿世禄 • C察举制
B军功授爵 D征辟制
C
贡院内的号舍
科举考场
皇榜
会试的者题名以显荣耀之处
北京国子监内的元代进士题名碑
宋代科举考试图
• 4、之所以说科举制扩大了封建社会的统治 基础，原因是（）
• A科举制是一种具有鲜明中国特色的选官 方式
• B很多具有文化素养的士人被皇帝控制
• ⑴结积合极所：学①知扩大识官，吏谈人才谈来你源对、提科高举官制民文的化看素法质。。
②大大加强中央集权。 ③为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛
⑵消极：①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性，不利于科技的发展。 ③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落 后于西方的文化因素。
世界影响
很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评 价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论 文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立， 是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德 说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼 物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制 度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提 供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第
皇帝
御史 大夫
丞太 相尉
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
丞相位高权重，易威胁皇权
2、西汉武帝时：
建立中朝
皇
执行机构 帝
中朝
尚 书 决策机构令
侍常 中侍
外朝 丞御 太
史 大 相夫 尉
有事上报 九卿
1、 汉武帝时，中央决策机构和执行机
构分别是( )
A.外朝和中朝
B.侍中和丞相 C.中朝和外朝
思考1：古代皇帝为什么要建立监察制度？ 1、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率
思考2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 2、区别概念：不一样，监察的对象是百官， 谏议的对象是皇帝的言行和决策。
3、发展演变（阅读教材填写表格）
职能
朝代
部门名称
秦
御史大夫
监察
汉 御史府（御史大夫、刺史）
宋
通判
明清 中央 （顶峰） “科道”
监察 制度
地方制度
第3课 古代政治制度的成熟
课标要求: 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明
中国古代政治制度的特点
材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为 侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。 而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王， 非有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信 虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意， 景帝也只好作罢。
五大发明”。
中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？
科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是
凭出身选拔官吏。
古为今用
有人说今天的公务员考试是对科举制的 批判和继承，对此应该怎样理解？
吸收了科举制公开公平公正和量才 录用等因素，舍弃其不合理的因素， 增加合乎时代与国情的新因素。
三、监察与谏议
【误区警示】三省六部制的设立并不是民主的体 现，也不同于资本主义国家的三权分立政治制度。 相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权下的 民主”。中书省秉承皇帝意旨草拟的政令，门下 省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝 对听命于皇帝。
探究：⑴隋唐的三省分权与近代西方的分 权与制衡原则相比，二者有何相同之处？
• C提高了专制政府的行政效率
• D体现一定的公平公正性
B
延伸与探究
科举制的创立，是中国古代 政治制度方面的一个重要建树， 被称为中国古代的“第五大发 明”，意义重大，影响深远。
你能对科举制的作用作出评价吗？你知道 它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？
• 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意 地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家 顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏 人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人 也。”