进境非食用动物产品查验检疫监管知识问题解读

进境非食用动物产品查验检疫监管问题解读
时刻：2016年9月6日10:00-11:00
佳宾：山东出入境查验检疫局动植处田富森副处长
主题：进境非食用动物产品查验检疫监管知识
主持人：
列位网友，大伙儿上午好！这一期在线访谈的主题是“进境非食用动物产品查验检疫监管问题解读”。

最近几年来，进境非食用动物产品入口日趋增多，取得广大贸易商的关注。

本期访谈咱们邀请的是山东查验检疫局动植物检疫监管处田富森副处长，就大伙儿关切的问题在线解答，欢迎大伙儿踊跃提问。

主持人：
田处长，您好，欢迎您来参加咱们的在线访谈栏目。

今年以来，有部份企业咨询如何从国外入口非食用动物产品，您可否就进境非食用动物产品的相关治理规定对广大网友进行一下解读？
田富森副处长：
好的。

主持人、广大网友大伙儿上午好！非食用动物产品是我国进出口贸易的重要组成部份，进境非食用动物产品质量安满是毛纺、皮革、羽绒、洗涤化妆等行业健康进展的重要保障。

最近几年来，随着国际贸易的进展，入口牛羊皮、貂皮、羊毛、蜂产品等非食用动物产品贸易日趋活跃，在知足百姓日趋增加的高品质需要的同时，也对我国农林业生态平安带来挑战，因为非食用动物产品是动物疫病及有
害生物传播的一个重要媒介。

鉴于此，世界上大多数国家都对进境非食用动物产品采取了相关的检疫方法。

咱们国家对非食用动物产品入口第一实行的是入口准入制度，确实是说若是一个国家的非食用动物产品想要通过贸易的渠道进入我国市场，该国政府需先向国家质检总局提出申请，总局将组织风险分析专家对该类产品容易携带的动物疫病及有害生物进行分析，评估动物疫病及有害生物传入我国的风险，进而决定是不是准予该国该品种非食用动物产品向中国入口。

主持人：
田处长，已经有网友进行提问了，咱们来看看都有哪些问题。

田富森副处长：
好的。

1.咱们公司想从埃塞俄比亚入口生驴皮，请问如何办理？
答：您好，国家质检总局对入口非食用动物产品实行国家地域及品种准入制度，具体名单可在质检总局网站查询，网址为：。

依照名单，埃塞俄比亚的生驴皮目前尚不能向我国出口。

2.我公司想从美国入口牛皮、猪皮和水貂皮，许可证如何办？一个品种一份仍是都写在一路？
答：您好，不同种类的产品进境动物检疫要求不一样，因此需要分开申请，一份审批对应一个品种。

3.牛皮许可证有效期是多久?
答：您好，进境牛皮检疫审批许可证有效期为一年，能够在有效期内分批核销利用。

4.能不能介绍一下许可证办理流程？
答：您好，进境非食用动物产品检疫审批许可证办理流程为：获取电子密钥（KEY）→电子密钥注册→检疫许可证网上申请→属地局初审→国家质检总局终审→获取许可信息，具体流程在山东出入境查验检疫局门户网站在线办事栏目中动物及动物产品查验检疫项下中有详细介绍。

5.我是潍坊的一家贸易公司想做入口生驴皮生意，能在潍坊地域加工销售吗？
答：您好，查验检疫部门对进境非食用动物产品寄存、加工
进程，实施检疫监督制度，进境风险级别较高（如生驴皮等）的
进境非食用动物产品需在指定企业加工。

目前山东有东阿阿胶等
3家指定企业加工，潍坊地域无进境驴皮指定加工企业，不能在
潍坊地域加工进境生驴皮。

6.我公司打算申请进境皮张指定加工企业资质，需要符合什么要求？
答：您好，指定企业应当符合动物检疫和兽医防疫的规定，
遵守以下要求：（1）依照规定的兽医卫生防疫制度开展防疫工作；（2）依照规定的工艺加工、利用进境非食用动物产品；（3）
依照规定的方式对废弃物进行处置；（4）成立并保护企业档案，
包括出入库、生产加工、防疫消毒、废弃物处置等记录，档案至
少保留2年；（5）如实填写《进境非食用动物产品生产、加工、
寄存指定企业监管手册》；（6）涉及平安卫生的其他规定。

7.蓝湿牛皮入口用不用办许可证？
答：您好，依照《质检总局关于进境非食用动物产品风险级别及查验检疫监管方法的公告》（2021年第41号）进境蓝湿牛皮等已鞣制皮张不需要办理进境动植物检疫许可证。

8.是不是能够从日本入口未经加工的扇贝壳？
答：您好，目前日本未经加工的扇贝壳尚未取得我国准入。

9.据了解，进境非食用动物产品有个准入制度，您能介绍下吗？答：国家质检总局对进境非食用动物产品实施检疫准入制度，包括产品风险分析、监管体系评估与审查、确信查验检疫要求、境外生产企业注册记录等。

质检总局对第一次向中国输出非食用动物产品的国家或地域进行产品风险分析、监管体系评估，对曾经或正在向中国输出非食用动物产品的国家或地域的监管体系进行回忆性审查。

依照风险分析、评估审查结果，质检总局与输出国家或地域主管部门协商确信向中国输出非食用动物产品的查验检疫要求，并商签有关双边协定或确信查验检疫证书。

并在国家质检总局网站发布许诺进境非食用动物产品的国家或地域名单和产品种类。

具体程序见质检总局网站“关于国外农产品第一次输华查验检疫准入程序”。

10.什么样的进境非食用动物产品能入口？
答：您好，进境非食用动物产品应当符合以下要求：
（1）双边协议、议定书、备忘录和其他双边协定确信的相关要求；（2）两边确认的查验检疫证书规定的相关要求；（3）中国法律法规规定和强制性标准要求；（4）进境动植物检疫许可证（以下简
称检疫许可证）列明的要求；（5）国家质检总局规定的其他查
验检疫要求。

11.听说进境牛皮在进境口岸要进行口岸现场查验，都查验什么？
答：您好，查验检疫部门依照以下要求对进境牛皮等非食用动物产品实施现场查验：（1）查询启运时刻、口岸、途经国家或地域、装载清单等，查对单证是不是真实有效，单证与货物的名称、数（重）量、输出国家或地域、包装、唛头、标记等是不是相符；（2）包装、容器是不是完好，是不是带有动植物性包装、铺垫材料并符合我国相关规定；（3）有无腐败变质现象，有无携带有害生物、动物排泄物或其他动物组织等；（4）有无携带动物尸身、土壤及其他禁止进境物
12.我是河南的企业，我有一批入口皮张要在青岛转关，请问转关皮张在查验检疫环节我需要注意什么？
答：您好，转关的非食用动物产品，应当在进境前或进境时由货主或其代理人向进境口岸查验检疫部门申报，依照产品的不同要求提供有效检疫许可证和输出国家或地域主管部门出具的查验检疫证书等单证。

进境口岸查验检疫部门对提供的单证进行书面审核。

审核不
合格的，作退回或销毁处置。

审核合格的，依据有关规定对装载
非食用动物产品的集装箱体表、运输工具实施防疫消毒处置。

货
物抵达结关地后，货主或其代理人应当向结关地查验检疫部门报
检。

结关地查验检疫部门对货物实施查验检疫和检疫监督。

13.我有批皮张要经香港中转再运到内地，请问中转查验有什么要求？
答：您好，经香港或澳门转运的目的地为内地的进境非食用动物产品，在香港或澳门卸离原运输工具并经港澳陆路、水路运输到内地的，发货人应当向国家质检总局指定的查验机构申请中转查验。

未经查验或查验不合格的，不得转运内地。

指定的查验机构应当依照国家质检总局的要求开展中转查验，合格后加施封识并出具中转查验证书，进境口岸查验检疫部门受理报检时应当同时核查中转查验证书和其它有关查验检疫单证。